D bijlage-4-concept-uitvoeringsprogramma-binnenstad
Tekst van het document
Gemeente Purmerend
Programma Binnenstad: Uitvoeringsprogramma
CONCEPT
Gemeente Purmerend
Programma Binnenstad: Uitvoeringsprogramma
Opdrachtgever: Gemeente Purmerend (mede mogelijk gemaakt met behulp van de subsidie “Uitvoeringsregeling toekomstbestendige winkelgebieden” van Provincie Noord-Holland)
Contactpersoon: Mevrouw I.M. Reijmer Projectteam DTNP: De heer R. Eijkelkamp De heer D. Veenstra Projectnummer: 2256.0521 Datum: 14 september 2022
Graafseweg 109 6512 BS Nijmegen T 024 - 379 20 83 E info@dtnp.nl W www.dtnp.nl Adviseurs voor Ruimte en Strategie
CONCEPT
Samen uitvoering geven aan de visie
1
1.1
Een uitvoeringsprogramma voor de visie
2
1.2
Samen werken aan de binnenstad
4
Uitvoeringsprojecten en acties
7
2.1
Uitvoeringsprojecten voor de toekomstige binnenstad
8
2.2
Sleutelprojecten
10
2.3
Uitvoeringsprojecten voor de binnenstad
12
2.4
Uitvoeringsprojecten voor goede samenwerking
20
2.5
Projectenoverzicht
22
2.6
Tijdlijn van het uitvoeringsprogramma
24
Samen uitvoering geven aan de visie
1.1
Een uitvoeringsprogramma voor de visie
Dit document is onderdeel van een tweeluik: deel 1 (de visie) beschrijft de stip aan de horizon voor de binnenstad van Purmerend. In dit tweede deel wordt beschreven waar de komende vijf jaar aan gewerkt wordt.
daadwerkelijk een toekomstige realiteit wordt, is
meteen gebruikt te worden. En de verschillende partijen
praktische opvolging met concrete acties noodzakelijk.
hebben aparte steentjes. Maar uiteindelijk dragen de
Hiervoor is het uitvoeringsprogramma. Dit document,
verschillende steentjes samen bij aan de verwezenlij-
met daarin concrete acties en projecten (en de manier
king van de ambities met de binnenstad van Purmerend.
van samenwerking hierbij), slaat een brug tussen de geschetste visie en de realiteit.
Het eerste deel van het uitvoeringsprogramma gaat over de samenwerking. Immers, in een binnenstad zijn veel
De stip op de horizon: het visiedocument In de visie is (samen met het Mobiliteitsplan, de
In kleine en grote stappen naar een nieuwe realiteit
verschillende belanghebbenden. Samen zullen zij de
plannen voor Waterlandkwartier en Purmerend 2040)
Er zijn veel stappen te zetten, zowel groot als klein, om
visie gaan realiseren. Het tweede deel gaat over de
een duidelijk beeld neergezet van de toekomstige
vanuit de huidige situatie toe te werken naar de ver-
verschillende uitvoeringsprojecten, zowel de grote als
binnenstad van Purmerend. Dat is een binnenstad met
nieuwde binnenstad. In dit uitvoeringsprogramma
de kleine bouwstenen. Hier wordt ook verder ingegaan
sociale meerwaarde voor al haar gebruikers (zowel
worden deze stappen benoemd. Hiermee krijgt de visie
op de vraag wie verantwoordelijk is voor welk project, en
bewoners als bezoekers uit Purmerend en omstreken).
uit het ‘Programma Binnenstad’ direct ook een praktisch
welke projecten prioriteit moeten hebben om bijvoor-
Een binnenstad waar de inrichting de verschillende
vervolg. Zo wordt het grotere eindplaatje in kleinere
beeld ook andere samenhangende deelprojecten in
economische en maatschappelijke ambities versterkt.
bouwsteentjes opgedeeld. De diverse partijen weten
gang te zetten.
En natuurlijk een binnenstad die duurzaam en toe-
hiermee wat er moet gebeuren, en wie daarbij betrokken
komstbestendig is, zodat ook volgende generaties van
zijn. Zie het als lego. Er zijn veel verschillende bouw-
de binnenstad van Purmerend kunnen genieten.
steentjes, klein en/of groot. Niet elk steentje hoeft
Een uitvoeringsprogramma: de brug tussen visie en toekomstige realiteit Het schetsen van dit nieuwe toekomstbeeld voor de binnenstad is een belangrijke eerste stap. Echter, het eindbeeld van de visie is tegelijkertijd pas het begin. Te vaak komt er weinig terecht van de prachtigste visies. Om ervoor te zorgen dat de geschetste visie ook
2 van 25
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
De stip op de horizon voor de binnenstad van Purmerend
Belangrijkste conclusies van de visie op een rij: •
De toekomstbestendige binnenstad van Purmerend is de huiskamer voor stad en regio, met sociale en maatschappelijke meerwaarde.
•
Er wordt zoveel mogelijk ingezet op het stimuleren van ontmoeting en een gezonde leefomgeving.
•
Verschillende sfeermilieus in het voetgangergebied zorgen voor een diversiteit aan functies en een kwalitatief aanbod, met een aantrekkelijke en groene openbare ruimte als verblijfsgebied.
•
Duidelijke kaders voor transformatie sturen nieuwe woonontwikkelingen naar de juiste plek (en dus niet midden in het publieksgerichte gebied).
•
Het opwaarderen van een aantal wegen tot groene stadsboulevards zorgt voor ruimtelijke kwaliteit en herstelt de historische (singel)structuur.
•
Een verbonden Singelpark biedt een nieuw en groen verblijfsmilieu langs het water.
•
Op de Schapenmarkt komt een nieuwe ontwikkeling: een iconisch gebouw met een moderne invulling.
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
3 van 25
1.2 Samen werken aan de binnenstad Een aantrekkelijkere binnenstad maak je samen. Het is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Ondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente hebben elkaar nodig om de binnenstad van de toekomst te maken.
wordt ook gemaakt door bewoners, de toeristische
Opzetten van gouden driehoek
In paragraaf 2.5 van dit document staan projecten
Een intensieve en professionele samenwerking tussen
opgenomen die helpen de samenwerking vorm te
gemeente, binnenstadsondernemers en eigenaren van
geven en effectief aan de slag te gaan met elkaar. De
commercieel vastgoed is nodig om de binnenstad
aansturing van de binnenstad lijkt idealiter op de
aantrekkelijk en toekomstbestendig te krijgen. De
organisatie van een bedrijf. Belangrijke basisvoorwaar-
leden van deze zogeheten ‘gouden driehoek’ hebben
den zijn:
samen de sleutel in handen om verandering in gang te
•
•
Structureel overleg met mandaat richting eigen
sector en culturele en maatschappelijke instellingen.
achterban/organisatie en samenwerkingsstructuur
Met het breed gedragen Programma Binnenstad
met alle binnenstadspartners voor de deelprojec-
kunnen al deze verschillende partijen samen uitvoering
ten, bijvoorbeeld met werkgroepen.
gaan geven aan de visie.
zetten.
Hoge organisatiegraad bij ondernemers en eigenaren; belangenbehartiging vanuit het collectief (o.a. instellen ondernemers-BIZ, vervolg met
Van gouden driehoek naar gouden cirkel
Kopgroep Vastgoed, betrekken ondernemers
Tegelijkertijd blijven de betrokken partijen niet beperkt
Eggert Winkelcentrum) en voldoende ambtelijke
tot de gemeente, de ondernemers en de vastgoedeige-
capaciteit bij de gemeente;
naren. Centrumgebieden bieden ruimte voor een
•
Structureel middelen beschikbaar stellen door alle
veelheid aan functies en doelgroepen. Dit betekent ook
partijen in de gouden driehoek. Als dit goed
dat er in de werkelijkheid veel meer partijen inspraak
geregeld is, zijn aanvullende fondsen en subsidies
moeten hebben in processen die spelen in deze
ook sneller aan te spreken;
gebieden. Vandaar dat tegenwoordig steeds vaker gesproken wordt over de ‘gouden cirkel’, in plaats van over de ‘gouden driehoek’. Immers, de binnenstad
4 van 25
Van gouden driehoek naar gouden cirkel, samen werken aan de binnenstad 2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
Gemeente: helder en eenduidig de regie voeren
Een van de zaken waar de gemeente zelf een grote
en behoeften van de klant, kortom te blijven investeren en
Een pro-actieve houding van de gemeente Purmerend is
invloed op heeft, is de (her)inrichting van de openbare
vernieuwen. Afwachten tot de klant vanzelf komt of
nodig om de geschetste ontwikkelingen daadwerkelijk
ruimte. Hier zijn op korte termijn al meerdere quick wins
afwachten op actie van de gemeente is geen optie.
mogelijk te maken. Er zit immers, na het vaststellen van
te behalen door in verschillende delen van het publieks-
het Programma Binnenstad, nog veel werk in het beleids-
gerichte hart op uiteenlopende wijzen straten en pleinen
Marktpartijen staan er daarbij niet alleen voor. Gezonde
matig verankeren van de gekozen koers. Onder andere
aantrekkelijk aan te kleden. Daarmee kan vooruitgelo-
onderlinge concurrentie is goed, maar tegelijkertijd is
bestemmings(/omgevings)plannen en stedenbouw
pen worden op de grotere opwaardering en herinrichting
samenwerking cruciaal: samen één verhaal neerzetten
kundige randvoorwaarden zullen verder uitgewerkt
van de ontsluitingswegen in de binnenstad, waarbij de
helpt de binnenstad als geheel op de kaart te zetten.
moeten worden, zodat er duidelijkheid en zekerheid wordt
gemeente ook de regie en verantwoordelijkheid heeft.
Gezamenlijk de evenementenkalender beheren en binnen-
gecreëerd voor investeerders en ontwikkelaars.
stadspromotie en aankleding opzetten is hierbij een Herstructurering van het centrum kost geld: de open-
belangrijk middel. De gemeente is een partner die onder-
De faciliterende rol van de gemeente stopt niet bij het
bare ruimte moet heringericht worden en de nodige
steunt in het opzetten van deze collectieve binnenstads
eenmalig aanpassen van de relevante beleidsdocumen-
strategische ontwikkelingen moeten gestimuleerd en
promotie (zie ook project 22 in dit uitvoeringsprogramma).
ten: ook bij het (tijdig) beoordelen van initiatieven of het
gefaciliteerd worden. De gemeente zal daarbij actief op
wijzigen van een bestemmingsplan wordt de komende
zoek moeten naar (externe) financiële middelen om tot
Tijdens de verschillende bijeenkomsten met diverse
jaren vanzelfsprekend een actieve, faciliterende houding
uitvoering van projecten te komen. Hierbij valt ook te
belanghebbenden in de binnenstad werd duidelijk dat de
verwacht.
denken aan Europese, landelijke en/of provinciale
samenwerking op dit moment beter kan, maar dat er ook
budgetten voor het oplossen van winkelleegstand en
veel bereidheid en ideeën zijn om aan de slag te gaan.
het stimuleren van gebiedsontwikkeling.
Daarbij is vooral sectoroverstijgende samenwerking zeer
Daarnaast zijn de verschillende betrokken partijen (de gouden cirkel) op dit moment nog niet altijd goed
kansrijk: dus niet alleen winkels met winkels, horeca met
georganiseerd. Het mobiliseren van deze partijen (op een
Marktpartijen: verantwoordelijkheid nemen
horeca, en cultuur met cultuur. Juist de mengeling
zelfstandige en gelijkwaardige manier) en het opzetten
Marktpartijen hebben ook grote verantwoordelijkheid
daarvan, waarbij bewoners en andere maatschappelijke
van duidelijke samenwerkingsstructuren zal de komende
voor de binnenstad. Zij bouwen en ondernemen hier.
organisaties, zoals onderwijs ook betrokken kunnen
jaren vorm moeten krijgen. De gemeente zal hier in eerste
Consumenten zijn steeds kritischer en komen niet als
worden, biedt meerwaarde. Van marktpartijen wordt ook
instantie de rol van aanjager op zich moeten nemen.
vanzelf meer. Het is dus belangrijk te blijven onderne-
verwacht dat ze zich inzetten om de verschillende sferen
men en aan te blijven sluiten bij hedendaagse wensen
verdere invulling te geven.
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
5 van 25
Uitvoeringsprojecten en acties
2.1 Uitvoeringsprojecten voor de toekomstige binnenstad Om als binnenstad daadwerkelijk de keuzes uit de visie (de sociale meerwaarde vergroten, de verblijfskwaliteit en leefkwaliteit opwaarderen, een aantrekkelijker winkelaanbod, een bredere functiemix, etc.) te realiseren zijn verschillende uitvoeringsprojecten nodig. Dit zijn de uitvoeringsprojecten en acties waarmee iedere stakeholder zelf of samen met andere betrokkenen aan de slag kan gaan.
Het toekomstbeeld voor de binnenstad van Purmerend: een puzzel met veel stukjes
Zoals eerder gezegd valt de visie uiteen in diverse projecten. Ook bij de totstandkoming van het Programma Binnenstad Purmerend zijn ongelooflijk veel goede ideeën ontstaan om de binnenstad aantrekkelijker te maken. Vaak genoemde en vanuit de toekomstvisie versterkende plannen en wensen zijn opgenomen in dit hoofdstuk. Bij de uitvoeringsprojecten is er onderscheid gemaakt tussen de drie strategische sleutelprojecten (zie Programma Binnenstad, p.53), een groot aantal kleinere projecten, en een aantal projecten gericht op een betere samenwerking.
Dynamisch uitvoeringsprogramma komende 5 jaar De binnenstad is nooit af en ontwikkelingen en kansen blijven zich voordoen. Na verloop van tijd geeft dit aanleiding (deel)projecten af te voeren, omdat ze zijn uitgevoerd. Nieuwe projecten worden toegevoegd. Het projectenoverzicht is daarom geen vaststaand gegeven, maar een dynamisch overzicht van dat waar de gouden cirkel (in werkgroepen) aan werkt.
8 van 25
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
Om de brug te slaan tussen visie en realiteit is het
deelgebieden. Ook programmatische projecten, die
belangrijk dat alle betrokken partijen weten wat er van
zich richten op het toevoegen van nieuwe/andere
ze verwacht wordt. Het opbreken van een grote visie in
publieksfuncties alsmede het versterken van het
verschillende kleinere ‘bouwsteentjes’ helpt hierbij.
toeristisch-recreatieve aanbod, vallen hieronder. Zo
Door aan te geven wie betrokken is bij welk project, is
zorgt het aanstellen van een matchmaker (project 9)
het makkelijker om samen verantwoordelijkheid te
ervoor dat de binnenstad daadwerkelijk dat betere en
nemen bij het maken van de toekomstbestendige
diversere winkelaanbod gaat krijgen.
binnenstad van Purmerend. Voor het uitvoeren van de uitvoeringsprojecten is een
Verschillende soorten deelprojecten...
goede samenwerking onontbeerlijk, en op organisato-
Het maken van een levendige en toekomstbestendige
risch vlak is ook vernieuwing nodig. Zo is een actualisa-
binnenstad zit niet alleen in de grote sleutelprojecten.
tie van gemeentelijk beleid (project 23) belangrijk om
Soms leveren relatief kleine projecten juist een grote
de visie concreet te verankeren. Dergelijke acties zijn
winst op. Deze deelprojecten variëren van quick wins
geschaard onder de tweede categorie, de samenwer-
op het gebied van ruimtelijke ingrepen, zoals onder-
kingsprojecten.
Het realiseren van de visie met duidelijke uitvoeringsprojecten,...
scheidende aankleding van straten per deelgebied, tot het gezamenlijk invullen van evenementenkalender en
... met ieder een eigen tijdpad en urgentie
-beleid. De deelprojecten zijn in twee categorieën
Tegelijkertijd biedt het uitsplitsen in deelprojecten ook
verdeeld: projecten gericht op uitvoering en projecten
de kans om goed na te denken over de volgordelijkheid.
gericht op samenwerking.
Met de meeste projecten (naast de sleutelprojecten) wordt zo snel mogelijk gestart. Een deel van de
De eerste categorie bevat projecten die gericht zijn op
projecten zijn voor de langere termijn en/of volgen
het verbeteren van de verblijfskwaliteit van de binnen-
logisch op urgente projecten, die eerst worden opge-
stad. Zo richt project 4 zich op het verbeteren van de
pakt.
inrichting van de openbare ruimte en de uitstraling van
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
... in combinatie met projecten voor een betere samenwerking
9 van 25
2.2 Sleutelprojecten De toekomstige binnenstad van Purmerend wordt een groen en toegankelijk gebied, met een breed en kwalitatief aanbod, waar mensen op allerlei plekken kunnen verblijven en elkaar ontmoeten. Deze ambities uit de visie komen samen in drie beeldbepalende sleutelprojecten die een grote rol zullen gaan spelen voor de toekomstige binnenstad.
Sleutelproject 1: Opgewaardeerde stadsboulevards
voorwaarde om de visie te laten slagen. Er is meer
Betrokken partijen:
bewoners, gemeente, raad
ruimte voor voetgangers en fietsers om de binnenstad te
onderzoek/ontwerpbureau
bereiken, en minder voor de auto (zowel rijdend als
Rol gemeente:
leidend
geparkeerd op maaiveld). Zo wordt de binnenstad een
Start project:
2023 tot 2025 (planvorming)
gezonder en schoner gebied. Met dit sleutelproject kan
2026 tot 2030 (uitvoering)
de binnenstad daarnaast weer als één geheel functioneren binnen de singelstructuur. Het realiseren van goede
Een toekomstbestendige binnenstad is ook een goed
alternatieve parkeermogelijkheden voor zowel de fiets
bereikbare binnenstad. Het opwaarderen van een
als de auto zijn de deelprojecten (project 5 en 6) in dit
Drie strategische sleutelprojecten
aantal bestaande verkeersaders tot groene stadsboule-
uitvoeringsprogramma die hier onlosmakelijk aan
De ambitie is om een levendige, diverse, sociale en
vards, waaronder de waterlandlaan, Purmersteenweg,
verbonden zijn. Het zijn randvoorwaarden om dit
toekomstbestendige binnenstad te worden. Al deze
Gedempte Where, Gedempte Singelgracht,
sleutelproject te laten slagen. Dit project is gekoppeld
ambities zijn zichtbaar in de drie sleutelprojecten, en
Westerstraat en Nieuwstraat, is een belangrijke
aan het Mobiliteitsplan en het Waterlandkwartier.
leveren een de cruciale bijdrage (bijv. op economisch én sociaal-maatschappelijk vlak) aan de toekomstige binnenstad. Het zijn concrete projecten die als vliegwiel kunnen dienen voor de verdere ontwikkeling van de binnenstad. Bij deze strategische sleutelprojecten trekt de gemeente de regie naar zich toe, maar zoekt ze ook nadrukkelijk de afstemming en samenwerking met betrokkenen op. De gemeente is bij deze projecten niet alleen verantwoordelijk voor het algemene belang, maar ook, als eigenaar van de (openbare) ruimte, voor een toekomstbestendige ontwikkeling op deze locaties.
Impressie van een opgewaardeerde stadsboulevard 10 van 25
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
Sleutelproject 2: Een aaneengesloten Singelpark
Sleutelproject 3: Een icoon op de Schapenmarkt
beeld een spelletjeshal) en cultureel-maatschappelijke
Betrokken partijen:
Betrokken partijen:
bewoners, gemeente, raad
functies. Er kunnen ook combinaties gezocht worden
ontwerpbureau
maatschappelijke
met andere programmatische wensen uit dit uitvoerings-
Rol gemeente:
leidend
organisaties, ontwerpbureau
programma. Zo kunnen een (boetiek)hotel (project 14),
Start project:
2024 (planvorming)
Rol gemeente:
leidend
een publiek toegankelijk dak en wonen op verdieping
2025 tot 2027 (uitvoering in
Start project:
2023 (planvorming)
onderdeel zijn van de invulling van dit nieuwe iconische
2025 tot 2029 (uitvoering)
gebouw.
bewoners, gemeente, raad
deelprojecten) Het tweede sleutelproject is het creëren van een
Een nieuw gebouw op de Schapenmarkt kan een icoon
Bij voorkeur wordt deze ontwikkeling gedaan door middel
aaneengesloten Singelpark rondom de binnenstad. Dit
worden voor de binnenstad van Purmerend. Het is een
van een ontwerpwedstrijd, voor een optimaal resultaat.
Singelpark geeft de openbare ruimte een enorme impuls
belangrijke aanvulling op het bestaande programma in
Een gemeentelijk projectleider wordt aangesteld om het
en zorgt ervoor dat de binnenstad als verblijfsgebied
de binnenstad en kan tegelijkertijd een brug slaan
programma van eisen neer te leggen en het selectie-,
aantrekkelijker wordt, en verbonden wordt met andere
tussen het publieksgerichte voetgangersgebied en het
ontwerp- en ontwikkeltraject te coördineren. Zo kan dit
stadsdelen, zoals het Waterlandkwartier. Het park biedt
groene singelpark rondom de binnenstad. In het
project met een vliegende start laten zien wat voor
ruimte voor wandelaars, sport- en cultuuractiviteiten,
gebouw is er ten minste ruimte voor jongeren (bijvoor-
binnenstad we, op basis van de visie, willen zijn.
waterrecreatie, zwemmen en nog veel meer. Het creëren van loopbruggen en stadspoorten om delen van het park met elkaar te verbinden, is een deelproject dat aansluit bij het maken van dit Singelpark. https://www.visitcopenhagen.com
Het Singelpark zorgt er ook voor dat de historische structuur van de binnenstad als grens weer duidelijker zichtbaar en beleefbaar wordt en het draagt bij aan de klimaatdoelen voor een toekomstbestendige binnenstad. Hiermee is het een heel belangrijke bouwsteen voor het Programma Binnenstad.
https://www.basel.com/en/attractions/rheinpromenade
Een verbonden Singelpark
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
https://gbdmagazine.com/kmc-corporate-office/
Realiseren van een nieuw icoon op de Schapenmarkt: een iconisch gebouw met een moderne invulling, met groene openbare ruimte en ondergrondse kortparkeergelegenheid 11 van 25
2.3 Uitvoeringsprojecten voor de binnenstad Een levendige en toekomstbestendige binnenstad ontstaat door een combinatie van ruimtelijke en programmatische ingrepen. Het Programma Binnenstad geeft duidelijk aan in welke richting de binnenstad zich zal bewegen. De uitvoeringsprojecten, groot en klein, leveren allemaal een belangrijke bijdrage.
Project 4: Aankleding publieke ruimte in de binnenstad
duidelijk wordt dat dit een van de levendige en aantrek-
Betrokken partijen:
bewoners, eigenaren,
kelijke hoofdstraten in de binnenstad van Purmerend
ondernemers & gemeente
is.
Rol gemeente:
faciliterend
Termijn:
2022-2025 (quick win)
De gemeente stelt duidelijke kaders op voor de openbare ruimte, zodat er rust en eenheid in het
De vergroening en aankleding van de openbare ruimte
straatbeeld ontstaat. Hierbinnen kan door de betrok-
in de binnenstad is een deelproject dat hoog op het
ken partijen gevarieerd worden in hoeveelheid groen en
Uitnodigende ontmoetingsplekken en een compleet aanbod
lijstje staat. De straten in de binnenstad krijgen een
type aankleding, afhankelijk van het sfeergebied en de
Belangrijke speerpunten in het Programma Binnenstad zijn
aankleding en versiering die past bij de sfeer van de
wens van bijvoorbeeld de ondernemer. Om de binnen-
het opwaarderen van de verblijfskwaliteit, het toevoegen
straat en rekening houdt met de toegankelijkheid. Ook
stad van Purmerend herkenbaarder te maken, ontwik-
van ontmoetingsplekken en het creëren van een bredere
zullen er meer bankjes geplaatst worden. De
kelt de gemeente een eigen signatuur voor de open-
functiemix met een aantrekkelijk aanbod. Een combinatie
Breedstraat en Dubbele Buurt verdienen hier als eerst
bare ruimte. De rol van de gemeente is faciliterend.
van ingrepen in de fysieke ruimte en in het programmati-
aandacht, zodat het voor winkelend publiek weer
sche aanbod van de binnenstad vormen samen de uitvoeringsprojecten. Deze projecten leveren, ondanks dat ze minder complex zijn dan de sleutelprojecten, tevens een belangrijke bijdrage aan de attractiviteit van de binnenstad. Met de projecten wordt gewerkt aan de aantrekkelijkheid van de gehele binnenstad, wordt de synergie tussen aanbod en omgeving in deelgebieden versterkt, wordt bewegen gestimuleerd en worden de bereikbaarheid en toegankelijkheid van de binnenstad op toekomstgerichte wijze gewaarborgd. Het zijn projecten waarbij de gouden cirkel een belangrijke rol speelt en (afhankelijk van het project) verantwoordelijkheid heeft.
12 van 25
Sfeerimpressie van een heringerichte Breedstraat
Een goede eerste stap: 3D-art voor een aantrekkelijk straatbeeld
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
Project 5: Realisatie autoparkeergarages aan de rand van
Project 6: Realisatie van fietsenstallingen op
de binnenstad
strategische locaties in de binnenstad
Betrokken partijen:
gemeente
Betrokken partijen:
gemeente
Rol gemeente:
leidend
Rol gemeente:
leidend
Termijn:
2023-2030
Termijn:
2023-2025
Een goede bereikbaarheid is een essentiële randvoorwaar-
Om ervoor te zorgen dat Purmerenders vaker op de fiets
de voor de binnenstad. Geparkeerde auto’s maken het
of te voet naar de binnenstad komen (ook vanuit het
straatbeeld echter onaantrekkelijk. Dat het anders kan laat
Mobiliteitsplan een belangrijke ambitie), is het van
de succesvolle transitie van de Koemarkt wel zien.
belang om deze alternatieven voor de auto zo aantrek-
Tegelijkertijd moet er wel plek zijn voor de auto (bijvoor-
kelijk mogelijk te maken. Het realiseren van een aantal
beeld van regiobezoekers of mensen met een beperking)
grotere fietsenstallingen (eventueel bewaakt) op
aan de randen van de binnenstad en voor kortparkeren.
strategische plekken in de binnenstad helpt hierbij. Zo
Dat betekent dat er een aantal parkeergarages ontwikkeld
kunnen bezoekers uit de stad en de regio makkelijk en
moet worden, voordat er begonnen wordt met het autoluw
veilig hun fiets kwijt (zoals nu al mogelijk is op de
maken van de binnenstad en het Waterlandkwartier.
Plantsoenstraat), en hoeven ze tegelijkertijd niet met de
Mogelijke locaties hiervoor zijn het Wagenweggebied, de
fiets door het voetgangersgebied. Het begin van de
Schapenmarkt (ondergronds kort parkeren), het Water-
Peperstraat, de Hoogstraat, het Looiersplein en op de
landkwartier en ergens ten noorden van de binnenstad.
Schapenmarkt zijn interessante zoekgebieden voor
Juiste bewegwijzering in en rondom de binnenstad naar
fietsenstallingen. Hierdoor wordt de binnenstad aantrek-
parkeergarages met plek is een deelproject hierbij. De
kelijker voor voetgangers en fietsers. De gemeente is
gemeente is hierin de leidende partij. Een extern onder-
leidend bij de realisatie van dit project. Voorafgaand
zoeksbureau is ingeschakeld om scenario’s te onderzoe-
kan, voor zover het Mobiliteitsplan daarin niet voldoende
ken wat betreft geschikte locaties en de capaciteit van
voorziet, een onderzoek uitgevoerd worden over de
deze garages. Dit project heeft hoge urgentie om ook
beste locaties voor deze fietsenstallingen.
daadwerkelijk het grootste deel van het maaiveldparkeren
https://www.zecc.nl/nl/project/2030/Parkeergebouw-Berlijnplein
Referentie: Gebouwde parkeervoorziening (Utrecht)
https://nunc.nl/project/fietsenpakhuis/
Referentie: Prettige fietsenstallingen (Fietspakhuis, Zaandam)
van straat te kunnen halen.
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
13 van 25
Project 7: Verbeteren toegankelijkheid binnenstad
Project 8: Sporten en spelen in de binnenstad
Het organiseren van sportactiviteiten met maatschap-
Betrokken partijen:
Betrokken partijen:
bewoners, gemeente,
pelijke partijen past ook bij dit deelproject. De gemeen-
Spurd, Clup Welzijn.
te kan hierin als verbindende partij optreden, door
gemeente, maatschappelijke partners
Rol gemeente:
leidend
Rol gemeente:
leidend & verbindend
organisaties als Spurd te betrekken bij de inrichting van
Termijn:
2023
Termijn:
2023-2026
de openbare ruimte.
Om als toekomstbestendige binnenstad toegankelijk te
De toekomstige binnenstad van Purmerend is een
blijven voor iedereen verdient toegankelijkheid voor
gebied waar overal ontmoeting plaatsvindt. Hierin is
iedereen de aandacht. De gemeente wil hier onderzoek
plek voor jong en oud. Tegelijkertijd wordt de binnen-
naar doen. De voorstellen, voortvloeiend uit dit
stad ook een gezonde plek, waar beweging op een
onderzoek, kunnen daarna voorgelegd worden voor
vanzelfsprekende manier gestimuleerd wordt. Dit
uitvoering. Om bij herinrichting van de openbare ruimte
betekent dat de buitenruimte een bijpassende inrich-
van de verschillende sfeergebieden rekening te kunnen
ting verdient. Ruimte voor sporten en spelen is hierbij
houden met toegankelijkheid is het belangrijk dat dit
essentieel om ontmoeting en beweging te stimuleren:
onderzoek op korte termijn uitgevoerd wordt. Zo is
speeltoestellen op de pleinen, hardlooproutes langs
eerder aandacht gevraagd voor het verbinden en
het water, het verbinden van parken (relatie sleutelpro-
toevoegen van duidelijke gidsroutes.
ject Singelpark). Ook het organiseren van activiteiten voor jongere kinderen valt onder dit project. Een
Daarnaast zal via een bewustwordingscampagne
poppenkast met voorstellingen, bijvoorbeeld op de
aandacht voor toegankelijkheid worden gevraagd
Kaasmarkt, is een goed voorbeeld van een relatief
onder een brede groep mensen. Zo is de vernieuwde
kleine ingreep met veel levendigheid tot gevolg. In het
binnenstad van Purmerend voor iedereen in de
voorzien van deze faciliteiten is de gemeente de
samenleving toegankelijk.
trekker. Een openbare ruimte die uitnodigt om te bewegen. Referentie: Dageraadplaats (Antwerpen)
14 van 25
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
Project 9: Aanstellen matchmaker om winkelaanbod te
Project 10: Maken bidbook binnenstad
Project 11: Optimaliseren situatie warenmarkt en
versterken
Betrokken partijen:
eigenaren, gemeente,
organiseren streekmarkt
ondernemers
Betrokken partijen:
Betrokken partijen:
gemeente
Rol gemeente:
aanjager
Rol gemeente:
leidend
Termijn:
2023-2025
Termijn:
2023-2025
marktondernemers, gemeente
Rol gemeente:
leidend en verbindend
Termijn:
2023-2024 (verordening)
Het Programma Binnenstad heeft de ambitie om
Op basis van het aantal inwoners van Purmerend en
van de binnenstad een aantrekkelijk en veelzijdig
de regio zou je een breder aanbod van retail verwach-
Markten hebben altijd een belangrijke rol gespeeld in
winkelgebied te maken. Het creëren van diverse
ten. De binnenstad moet op het gebied van retail
Purmerend en de markt zit dan ook in het DNA van de
sfeergebieden, ieder met een eigen onderscheidend
versterkt worden, met nieuwe uitdagende concepten,
stad. De weekmarkt op dinsdag wordt nog steeds goed
aanbod, helpt om de binnenstad van Purmerend
die passen bij de bezoekers van nu en in de toe-
bezocht. Daarom is het belangrijk om ervoor te blijven
aantrekkelijker en levendiger te maken. Om ervoor
komst. Om de aandacht van mogelijk nieuwe
zorgen dat de warenmarkt in de binnenstad goed kan
te zorgen dat nieuwe winkelconcepten (zie ook
retailers te trekken is materiaal nodig. Het maken van
functioneren. Het komende jaar wordt een onderzoek
bijlage 4) in het juiste gebied landen, is het essentieel
een bidbook is hierin wenselijk. Het is een gezamen-
uitgevoerd naar de optimale positionering van de
dat de gemeente een matchmaker aanstelt. De
lijk en aantrekkelijk verhaal over wat de binnenstad
weekmarkt.
matchmaker brengt aanbod van pandeigenaren en
van Purmerend te bieden heeft. Tegelijkertijd kunnen
de vraag van huurders naar bedrijfspanden bij elkaar.
geïnteresseerde partijen hierin zien wat voor samen-
Bij herinrichting van straten in de binnenstad wordt
Deze persoon gaat succesvolle winkelconcepten
werkingsverbanden er zijn in de binnenstad, en hoe
bekeken hoe de situatie voor de markt geoptimaliseerd
en nieuwe retailers benaderen en koppelen aan de
er op dit moment gewerkt wordt aan een nog
kan worden, zodat er voldoende ruimte voor marktkra-
juiste plek in de binnenstad. Ook tijdelijke ‘pop-up’-
aantrekkelijker gebied. Met het bidbook kunnen
men gerealiseerd is in een nieuw straatprofiel.
concepten, bijvoorbeeld om leegstand tegen te gaan,
diverse betrokken partijen op pad om nieuwe
Daarnaast zal de marktverordening zo snel mogelijk
worden hierin meegenomen. Zo blijft de binnenstad
partners te zoeken voor de binnenstad van
aangepast worden. Bij deze twee acties heeft de
verrassend. De gemeente stelt de matchmaker aan en
Purmerend.
gemeente respectievelijk een verbindende en een
is bij dit project dus aanjager.
faciliterende rol. Als laatste zal de gemeente zich inspannen een streekmarkt te organiseren. Hierin heeft de gemeente een leidende rol.
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
15 van 25
Project 12: Mogelijkheden voor waterrecreatie verruimen
Project 13: Evenementen (her)organiseren
Project 14: Werving (boetiek)hotel
Betrokken partijen:
gemeente, Spurd,
Betrokken partijen:
ondernemers, gemeente
Betrokken partijen:
extern bureau
watersportvereniging,
Rol gemeente:
leidend (vaststellen beleid)
Rol gemeente:
aanjager
regio Zaanstreek-Waterland
Termijn:
2023
Termijn:
2024-2025
Rol gemeente:
verbindend
Het evenementenbeleid wordt geactualiseerd. In lijn met
Termijn:
2023-2026
het Programma Binnenstad zijn er meer mogelijkheden
Op dit moment zijn er in de binnenstad vrijwel geen
Het water rondom de binnenstad biedt een speciale
voor kleinere evenementen op verschillende locaties en
overnachtingsplekken voor toeristische bezoekers. Dit is
kwaliteit, en met de realisatie van het Singelpark wordt
door de hele binnenstad. Ook in de rest van de stad mag
een gemiste kans, zeker met het UNESCO-werelderfgoed
deze potentie alleen maar groter. Daarom zal er gekeken
ruimte zijn voor (grotere) evenementen. De Koemarkt blijft
Beemster op een steenworp afstand. Een boetiekhotel zou
worden naar mogelijkheden om activiteiten op het water
een belangrijke locatie. Bij planvorming en ontwikkeling
daarom een goede programmatische toevoeging zijn, en
verder uit te bouwen. Denk hierbij aan plekken om te
van de Schapenmarkt zal onderzocht worden of, en in hoe-
zou passen bij de kleinschaligheid van de binnenstad.
zwemmen, een stadsstrand, ruimte voor watersport en
verre, er ook nog evenementen op deze locatie mogelijk
misschien zelfs toeristische verblijfsplekken op tiny boats
moeten blijven. Zo niet, dan wordt elders in de binnenstad
Project 15: Multifunctioneel gebruik kerken
in het water. De gemeente is hierin aanjager om mogelijk-
ruimte voorzien. Bewoners uit omliggende wijken krijgen
Betrokken partijen:
heden te verruimen, en kan daarnaast partijen verbinden
ruimte om, als stadsfestival, beurtelings in de binnenstad
om dit soort activiteiten daadwerkelijk te gaan organise-
activiteiten te organiseren (meer lokale betrokkenheid en
Rol gemeente:
faciliterend & verbindend
ren, in aansluiting op regionale watersportvisie.
typische opbouw/identiteit wijken laten zien).
Termijn:
2024
bisdom, gemeente, maatschappelijke partners
In de binnenstad staan een aantal kerken, die op dit moment een groot deel van de tijd gesloten zijn. Samenwerkingen met maatschappelijke of culturele organisaties om de kerken ook voor andere activiteiten te gebruiken zou hierbij kunnen helpen (in het proces is bijv. dansles of een boekenwinkel genoemd). In diverse bijeenkomsten is Bron: Visitcopenhagen.com Meer activiteit op het water rond de binnenstad biedt kansen
16 van 25
aangegeven te bekijken of op deze plekken ook andere Evenementen passen bij en in de binnenstad
activiteiten zouden kunnen plaatsvinden
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
Project 16: Werken aan een veilige binnenstad
Project 17: Opzetten van een nieuwe binnenstadslogistiek
Project 18: Optimaliseren afvalverzameling binnenstad
Betrokken partijen:
Betrokken partijen:
Betrokken partijen:
eigenaren, gemeente, instellingen, ondernemers,
eigenaren, gemeente,
ondernemers (BIZ
ondernemers
binnenstad, BIZ Koemarkt, organisatie Eggert), gemeente
handhaving & politie
Rol gemeente:
leidend
Rol gemeente:
leidend
Termijn:
2024
Termijn:
continu proces
Rol gemeente:
faciliterend
Termijn:
2023
De binnenstad van Purmerend kent een grote diversiteit Het ‘huiskamergevoel’ kan alleen ontstaan als de
aan functies. Dit zorgt voor beweging: winkels moeten
Een toekomstbestendige binnenstad is natuurlijk ook
binnenstad een prettige en veilige plek is. Veiligheid
bevoorraad worden, restaurants hebben een bezorgdienst,
een schone binnenstad. Hoe er met afval omgegaan
vereist continu aandacht. De gemeente blijft, in samen-
bestelde goederen worden opgehaald. Binnenstads-
wordt is hierbij een belangrijke factor. De gemeente
werking met handhaving en politie, actief aan de slag
logistiek kan, wanneer er niet actief over wordt nagedacht,
zal onderzoeken hoe de afvalverzameling in de
om de binnenstad van Purmerend nog veiliger te maken.
onveilige situaties en belemmeringen opleveren. Het
binnenstad schoner en efficiënter kan (bijvoorbeeld
Preventieve analyses en duidelijke handhaving, bijvoor-
bevoorraden van de supermarkten in Eggert Winkelcentrum
met ondergrondse afvalcontainers). Hierin is de
beeld op ondermijning, is hierbij essentieel. Onderzocht
met grote vrachtwagens zorgt er bijvoorbeeld voor dat het
gemeente leidend. Daarnaast gaat de gemeente met de
wordt of de handvatten die wet Bibob biedt preventief en
planten van bomen in de Schoolsteeg niet mogelijk is.
verschillende ondernemers in gesprek om te kijken in hoeverre er gezamenlijke oplossingen mogelijk zijn voor
prominenter kunnen worden ingezet. Het onderzoeken en opzetten (bijv. met pilotprojecten) van Daarnaast zal actief samengewerkt worden met
een moderne binnenstadslogistiek helpt om aantrekkelijk,
eigenaren, instellingen en ondernemers om het gebied
veilig, schoon en dus toekomstbestendig te zijn als
veilig te houden. Hierbij biedt het Keurmerk Veilig
centrumgebied. Denk hierbij aan bevoorrading van
Ondernemen een mooi hulpmiddel. Het actualiseren van
winkels per fiets, collectieve afleverpunten voor pakketjes,
dit proces helpt bijvoorbeeld ondernemers bij het treffen
opstelplaatsen aan de rand van het voetgangersgebied
van de juiste maatregelen voor veilige winkelgebieden.
voor scooters van horeca, en logistieke hubs buiten de
De gemeente is verantwoordelijk voor een veilige
binnenstad. Zo wordt de binnenstadslogistiek slimmer, en
leefomgeving, en heeft dus een leidende rol.
blijft de binnenstad aantrekkelijk.
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
het aanbieden van bedrijfsafval.
Bron: Velocity.nl De fiets als schone vorm van binnenstadslogistiek
17 van 25
Project 19: Een warm welkom met stadspoorten
Project 20: Een aantrekkelijk Eggert (met dakpark)
dakpark (op de locatie van het niet in gebruik zijnde deel
Betrokken partijen:
bewoners, ondernemers,
Betrokken partijen:
gemeente, Wereldhave
van het parkeerdek) te creëren wordt de Eggert een plek
eigenaren, gemeente,
Rol gemeente:
faciliterend
die ook zijn steentje bijdraagt aan de toekomstbesten-
historische verenigingen
Termijn:
afhankelijk van andere partij
dige binnenstad. Mensen kunnen elkaar ontmoeten op
Rol gemeente:
leidend
Termijn:
binnen 5 jaar
het dak, en de vergroening van dak en gevel zorgt voor Een duidelijke wens die uit de binnenstadsateliers naar
een klimaatbestendig gebouw. Een trap vanaf maaiveld,
Om bezoekers van de binnenstad weer een warm
voren kwam is het verbeteren van de inpassing van Eggert
langs de blinde gevel, tot aan het dakpark geeft het
welkom te geven herintroduceren we een aantal
Winkelcentrum. De buitenkant van de Eggert zorgt voor
gebouw ook visueel iets extra’s. Kunst (al dan niet
stadspoorten (een wens die ook vaak uitgesproken
een onaantrekkelijk straatbeeld, terwijl het functioneren
digitaal) wordt toegevoegd op de zichtbare blinde muren.
is tijdens de binnenstadsateliers). De stadspoorten
van de binnenkant van het winkelcentrum wel gewaar-
kunnen verschillende vormen aannemen. Het kan
deerd wordt.
De rol van de gemeente is ondersteunend. De eindverant-
daadwerkelijk een poort zijn, of bijvoorbeeld een
woordelijkheid voor realisatie ligt immers bij de eigenaar
voetgangersbrug over de Gedempte Where. Zo kan dit
Om de Eggert weer als waardig onderdeel van de binnen-
van het winkelcentrum (Wereldhave). De gemeente kan,
deelproject tegelijkertijd een rol spelen in het creëren
stad te laten functioneren, stellen we voor om het winkel-
op het moment dat Wereldhave daadwerkelijk aan de
van een aaneengesloten Singelpark.
centrum aan de buitenkant te vergroenen en tegelijkertijd
slag wil, faciliteren om een dergelijke ontwikkeling
het dak op een betere manier te gaan gebruiken. Door een
mogelijk te maken.
https://indebuurt.nl/rotterdam
Een loopbrug als poort (Referentie: Luchtsingel, Rotterdam)
18 van 25
https://bureaumassa.nl/project/de-groene-kaap
Referentie: Groene Kaap (Rotterdam)
https://jaja.archi/project/konditaget-luders/
Referentie: Activiteit op het dak (Kopenhagen)
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
Overige acties en quick wins
Financiën
Gedurende het proces is er veel informatie opgehaald. Naast het praten over
Bij de uitwerkingsonderzoeken van de verschillende (sleutel)projecten worden de kosten
het ideale plaatje voor de binnenstad, leverden deze gesprekken soms ook
inzichtelijker en deze kosten worden dan later bij de kadernota aangegeven en kunnen
heel concrete acties op. Verbetering van de binnenstad zit, naast de grote
vervolgens bij in de begroting aangegeven en/of in de grex opgenomen worden. De
projecten, vaak ook in relatief kleine dingen. Sommige van deze ideeën
projecten worden opgenomen in de in investeringsagenda, het Kostenverhaal en nota GKP.
kunnen bij wijze van spreken morgen uitgevoerd worden. In de opsomming hieronder zijn deze quick wins opgenomen:
Subsidieregelingen Landelijk is er hernieuwde aandacht voor ruimtelijke ordening en volkshuisvesting. Grote
Gebruik maken van ideeën uit de Hackaton (bijvoorbeeld digitale kunst
opgaven zoals de wooncrisis en de klimaatcrisis hebben hiervoor gezorgd. Met een
gebruiken op een blinde muren in de binnenstad)
nieuwe minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening is de overheid actief bezig
Gebruik maken van ideeën van de Junior Analists Purmerend (bijvoor-
met het stimuleren van diverse projecten, bijvoorbeeld om woningbouw te versnellen.
beeld picknickbanken plaatsen in het Stadsgrachtpark)
Voorbeelden hiervan zijn de Woningbouwimpuls en de Rijkssubsidie Impulsaanpak
•
Toevoegen van waterpunten in de binnenstad
Winkelgebieden.
•
Mooie gebouwen in de binnenstad op een speciale manier verlichten
•
Faciliteren van geveltuintjes in de binnenstad en actief blijven voor het
Dit soort regelingen zijn uitermate interessant voor de binnenstad van Purmerend. Als
N.K. ‘tegelwippen’ om de binnenstad nog groener en duurzamer te maken
centrumgebied, en daarmee ook winkelgebied in transitie kunnen bepaalde projecten uit
Voortzetten en uitbreiden green dish project voor een beter vegetarisch
dit uitvoeringsprogramma (bijvoorbeeld de Schapenmarkt) in aanmerking komen voor
en vegan aanbod
bijvoorbeeld de impulsaanpak voor winkelgebieden. Voorwaarden om hiervoor in aanmer-
Aanbod lokale producten uit de gemeente verbeteren en korte keten
king te komen is het maken van een gezamenlijk plan van overheid en marktpartijen, met
stimuleren
een uitgewerkte én open begroting.
• •
• • •
Coördineren en afspraken maken met eigenaren en bouwers over gedragsregels en innemen openbare ruimte bij werkzaamheden aan
Ook op provinciaal niveau bestaan er verschillende subsidieregelingen. Zo biedt Provincie
(woning)bouwprojecten.
Noord-Holland bijvoorbeeld een subsidie om winkelgebieden toekomstbestendig te maken. De taak van de gemeente (en specifiek de binnenstadsmanager) is dan ook om de juiste partijen te betrekken bij de uitvoering van de projecten en te attenderen op het bestaan van dit soort regelingen, en zo als spin in het web te fungeren.
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
19 van 25
2.4 Uitvoeringsprojecten voor goede samenwerking De toekomstige binnenstad van Purmerend maak je samen. Het is essentieel dat de samenwerking tussen verschillende betrokken partijen goed georganiseerd is. Op dit vlak is een aantal deelprojecten geformuleerd waarmee een goede samenwerking en organisatie kunnen ontstaan en beleid actueel blijft.
Project 22: Opzetten monitoring voortgang Programma
Project 23: Afstemming openingstijden en
Binnenstad
evenementenkalender
Betrokken partijen:
gemeente
Rol gemeente:
leidend
maatschappelijke en
Termijn:
continu proces
culturele partners
Dit Programma Binnenstad is tot stand gekomen door
Betrokken partijen:
ondernemers,
Rol gemeente:
verbindend
Termijn:
2022-2023 (quick win)
een intensieve samenwerking met een brede groep
Project 21: Neerzetten samenwerking gouden driehoek
betrokken partijen. Het is belangrijk dat er een vinger
Een binnenstad met sociale meerwaarde is een
Betrokken partijen:
gemeente, ondernemers/BIZ en
aan de pols gehouden wordt in hoeverre er al resultaat
binnenstad waar veel verschillende activiteiten zijn.
vastgoedeigenaren
geboekt is. De programmamanager speelt hierin een
Goede afstemming is cruciaal om het voor de bezoeker
Rol gemeente:
leidend (daarna partner)
belangrijke rol. Door een goede monitoring op te zetten
aangenaam te maken. Een quick-win hierin is het
Termijn:
2023-2025
blijft het gedurende de komende jaren duidelijk welke
afstemmen van openingstijden en de evenementenka-
Tijdens de totstandkoming van het Programma Binnenstad
stappen nog genomen moeten worden om het ge-
lender. Een koopzondag of koopavond is immers vooral
zijn belangrijke stappen gezet en ook vervolgstappen op
schetste toekomstbeeld te realiseren. Op basis hiervan
aantrekkelijk wanneer het merendeel van de winkels
gang gebracht om zowel de organisatiegraad als de
kan op termijn worden besloten delen van het (uitvoe-
daadwerkelijk open is.
samenwerking binnen en tussen ondernemers, eigenaren
rings)programma binnenstad te vernieuwen.
en gemeenten (gouden driehoek) te verbeteren. Dit gaat
Een dergelijke afstemming is ook voor evenementen,
echter niet vanzelf. Komende jaren wordt dit verder gepro-
Tegelijkertijd kan een dergelijke monitoring ingezet
cultureel programma en sportactiviteiten van toege-
fessionaliseerd (o.a. BIZ ondernemers voor zowel binnen-
worden om concrete resultaten te laten zien aan de
voegde waarde. De gemeente kan hierbij vooral als
stad als Koemarkt; vereniging Eggert Winkelcentrum
buitenwereld. Dit helpt om de energie vast te houden
verbindende partij optreden, door met de diverse
betrekken bij overleg) en wordt met deelgebieden-pilots
en aan bijvoorbeeld bewoners te laten zien dat hun
betrokken partijen aan tafel te gaan en ze met elkaar in
vervolg gegeven aan de kopgroep vastgoed. Op de lange
input niet voor niets is geweest. Geboekte resultaten of
contact te brengen. Dit kan, door samen dingen te
termijn moeten de verschillende betrokken partijen zelf-
vervolgstappen kunnen bijvoorbeeld digitaal gecom-
organiseren, ook kruisbestuiving opleveren, bijvoor-
standig en gelijkwaardig functioneren bij het overleggen
municeerd worden, of zichtbaar gemaakt worden op
beeld tussen de culturele sector en de horeca.
over en maken van de binnenstad.
straat.
20 van 25
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
Project 24: Opzetten stadsmarketing en
Project 25: Visie bestendigen in bestemmingsplan
Project 26: Ondersteuning en uitbreiding
communicatie
Betrokken partijen:
gemeente,
Programmateam Binnenstad
Betrokken partijen:
de volledige gouden cirkel
Rol gemeente:
leidend (verankeren beleid)
Betrokken partijen:
gemeente
Rol gemeente:
leidend
Termijn:
2022-2025
Rol gemeente:
leidend
Termijn:
2023-2028
Om ervoor te zorgen dat nieuwe ontwikkelingen in de binnen-
Termijn:
2023-2028
stad bijdragen aan de visie uit dit Programma Binnenstad, is Met dit Programma Binnenstad zal het centrum van
het belangrijk om in de beleidskaders rekening te houden met
Met dit Programma Binnenstad ligt er een duidelijke
Purmerend de rol van huiskamer voor stad en regio
de voorgestelde richting. Uit de visie komt een aantal keuzes
visie, en een grote hoeveelheid concrete uitvoe-
gaan vervullen. Het wordt een fijner gebied om te
naar voren die de randvoorwaarden scheppen waarbinnen
ringsprojecten om dit toekomstbeeld stap voor stap
ontmoeten, te verblijven, en allerlei activiteiten te
nieuwe ontwikkeldynamiek in de binnenstad mogelijk is. Door
richting realiteit te brengen. Het Programmateam
ondernemen. Het is belangrijk dat de buitenwereld
deze keuzes zo snel mogelijk beleidsmatig te verankeren, zorg
Binnenstad (onder leiding van de Programma-
(met al haar potentiële bezoekers) kan zien dat het
je ervoor dat nieuwe vergunningen (bijvoorbeeld een bouw-
manager) is de aanjager vanuit de gemeente. Om
goed toeven is in Purmerend. De binnenstad moet
aanvraag) niet in strijd zijn met de visie voor de binnenstad.
deze rol op een goede manier te kunnen vervullen, is
zichtbaar zijn, zowel digitaal (bijv. met het online
er ondersteuning nodig in de vorm van een aantal
Warenhuis) als in het echt. Stadsmarketing en een
De belangrijkste kaders zijn:
extra medewerkers. Het versterken van het
goede communicatie zijn hierbij essentieel. Zo kan
•
Huidige kaders wat betreft maximale bouwhoogtes
Programmateam is een randvoorwaarde, zodat het
behouden
team de huidige inzet kan continueren.
de binnenstad van Purmerend aan naamsbekendheid winnen en daarmee nieuwe bezoekers (bijvoorbeeld
•
uit de regio) trekken. Door dit soort strategieën te verankeren, en deze ook te gebruiken tijdens de
Bestaande kwaliteitsnormen voor wonen bestendigen in de te actualiseren huisvestingsverordening
•
Eisen aan transformatiegebieden (minimaal percentage
uitvoering van projecten, zorg je ervoor dat het
aan publieksgerichte functies in een aaneengesloten
verhaal van Purmerend daadwerkelijk naar buiten
gevelwand) uit dit Programma Binnenstad verankeren in
komt. De gemeente is leidend hierin, maar zal, om
bestemmingsplan (straks omgevingsplan) en normen uit
een zo breed mogelijk publiek te bereiken, constant
het Voorbereidingsbesluit koppelen aan oranje gebieden
de samenwerking zoeken.
op de kaart op pagina 37 in het visiedeel van het Programma.
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
21 van 25
2.5 Projectenoverzicht Project
Trekker
Indicatie voorbereidingskosten
Indicatie uitvoeringskosten
lijke kijk over de
Project 1 (sleutelproject): Opgewaardeerde stadsboulevards
Gemeente
zie mobiliteitsplan
p.m.
verschillende uitvoe-
Project 2 (sleutelproject): Het Singelpark
Gemeente
€ 100.000
p.m.
ringsprojecten.
Project 3 (sleutelproject):
Gemeente
€ 170.000
p.m.
Hiermee kan tevens de
Ontwikkeling Schapenmarkt & programmering gebouw
voortgang inzichtelijk
Project 4: Aankleding publieke ruimte
Gemeente
€ 100.000
€ 1.000.000
worden gemaakt (bijv.
Project 5: Realisatie autoparkeergarages
Gemeente
zie mobiliteitsplan
p.m.
met een jaarlijkse
Project 6: Realisatie fietsenstallingen
Gemeente
zie mobiliteitsplan
p.m.
update).
Project 7: Verbeteren toegankelijkheid
Gemeente
in afwachting van onderzoek
p.m.
Project 8: Sporten en spelen in de binnenstad
Gemeente
n.v.t.
€ 175.000
Project 9: Matchmaker
Gemeente & Gouden
n.v.t.
€
40.000 (inhuurkosten)
n.v.t.
€
25.000
n.v.t.
€
50.000 (onderzoeks- en
Het projectenoverzicht biedt een overzichte-
cirkel
Project 10: Opstellen Bidbook
Gemeente & Gouden cirkel
Project 11: Optimaliseren warenmarkt en toevoegen themamarkten Gemeente
uitvoeringskosten)
Project 12: Mogelijkheden voor waterrecreatie
Gemeente
wordt onderzocht
wordt onderzocht
Project 13: Evenementen (her-)organiseren
Ondernemers & BIZ-
binnen reguliere begroting
n.v.t.
onderdeel project matchmaker
n.v.t.
partijen
Project 14: Werving (boetiek)hotel
22 van 25
Gouden cirkel
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
Project
Trekker
Indicatie voorbereidingskosten
Indicatie uitvoeringskosten
Project 15: Multifunctioneel gebruik kerken en versterken
Gouden cirkel
gedekt binnen programmateam
n.v.t
binnenstad
samenwerking cultuur - ondernemers Project 16: Werken aan een veilige binnenstad
Gemeente & gouden cirkel
binnen reguliere begroting
n.v.t
Project 17: Onderzoeken en opzetten nieuwe binnenstadslogistiek
Gemeente &
wordt onderzocht
p.m.
p.m.
€ 30.000
gouden cirkel
Project 18: Optimaliseren afvalverzameling
Ondernemers & BIZorganisaties
Project 19: Herintroductie stadspoorten
Gemeente
wordt onderzocht
p.m.
Project 20: Een aantrekkelijke Eggert
Eigenaar Eggert
n.v.t.
n.v.t.
Project 21: Neerzetten gouden driehoek
Gemeente
gedekt binnen programmateam
n.v.t.
binnenstad
Project 22: Opzetten monitoring voortgang Programma Binnenstad
Gouden Cirkel
gedekt binnen programmateam
n.v.t.
binnenstad n.v.t.
n.v.t.
Gemeente & gouden cirkel
n.v.t.
€ 150.000
Project 25: Visie bestendigen in bestemmings-/omgevingsplan
Gemeente
binnen reguliere begroting
n.v.t.
Project 26: Ondersteuning Programmateam Binnenstad en
Gemeente & gouden cirkel
€ 145.000 (structureel budget)
n.v.t.
Diverse partijen
n.v.t.
€ 20.000
Project 23: Afstemming openingstijden en evenementenkalender
Ondernemers & BIZorganisaties
Project 24: Communicatie Programma Binnenstad & doorontwikkeling verhaal
verstevigen samenwerking Project 27: Diverse acties / Quick wins
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
23 van 25
2.6 Tijdlijn van het uitvoeringsprogramma Tegelijkertijd beginnen met alle deelprojecten is onmogelijk, en ook niet nodig. Voor sommige projecten is een snelle start nodig. Deelprojecten volgen elkaar logisch op en andere acties vragen periodiek om aandacht.
Werken aan een veilige binnenstad (continu proces)
Start onderzoek strategische fietsenstallingen en auto-parkeergarages Neerzetten gouden driehoek en opstarten samenwerking gouden cirkel (samen met BiZ’en)
Start planvorming Schapenmarkt (scenario’s) Evenementen herorganiseren
Op de tijdlijn is te zien wanneer gestart wordt met welk uitvoeringsproject. Een aantal dingen kunnen het best zo snel mogelijk opgestart worden,
Visie Programma Binnenstad verankeren in beleidskaders
Verbeteren toegankelijkheid
Optimalisatie situatie warenmarkt
bijvoorbeeld aan de organisatorische kant. Dit
binnenstad
verzekert dat inspraak van betrokkenen bij verdere ontwikkelingen op een goede manier geregeld is. Daarnaast is er een bepaalde onderlinge volgordelijkheid. Zo is het optimaliseren van het straatprofiel voor de markt pas mogelijk als de planvorming voor
2023
eind 2022
de opgewaardeerde stadsboulevards afgerond is.
Opzetten monitoring Programma Binnenstad (continu proces)
Deze samenhang geldt ook voor projecten als het realiseren van moderne stadspoorten en de
Opzetten communicatie Programma Binnenstad (looptijd tot 2028)
Vaststellen openingstijden & evenementenkalender
Opstellen Bidbook
optimalisatie van de opstelling weekmarkt. Veel projecten kunnen wel gelijktijdig opgepakt worden, ook omdat verschillende stakeholders (of werkgroeAanstellen matchmaker aanbod binnenstad
pen) uit de gouden cirkel aan zet zijn. Een goede monitoring van de voortgang en bewaking van de samenhang tussen projecten is cruciaal.
24 van 25
Instellen kopgroep commercieel vastgoed en nieuw bestuur PBO
Aankleding en vergroening sfeergebieden binnenstad
Start onderzoek opgewaardeerde stadsboulevards
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
Start planvorming Singelpark
Onderzoeken systeem nieuwe afvalinzameling
Werving boetiekhotel
2024
Multifunctioneel gebruik kerken
Realisatie stadspoorten
Herijken doelen en projecten na 5 jaar
2028
2025
2030
Opzetten nieuwe binnenstadslogistiek
Verbetering Willem Eggert Centrum (afhankelijk van eigenaar) Start project sport- en speeltoestellen in de buitenruimte
Mogelijkheden waterrecreatie verruimen
2256.0521 Programma Binnenstad Purmerend_Uitvoeringsprogramma_CONCEPT 31-08-2022 - 14 september 2022
25 van 25
Droogh Trommelen en Partners (DTNP) - Adviseurs voor Ruimte en Strategie Graafseweg 109, 6512 BS Nijmegen | T 024 - 379 20 83 | E info@dtnp.nl | W www.dtnp.nl