concept-besluitenlijst-gemeenteraad-27-februari-2025

Besluitenlijst gemeenteraad

Besluiten openbare gemeenteraadsvergadering Gemeente Purmerend 27 februari 2025 Registratienummer Datum Aanvang/einde Voorzitter Vicevoorzitter: Griffier Aanwezig

1610017 27 februari 2025 20.00/22.55 uur E. van Selm (m.u.v. agendapunten 18 t/m 21) B. van Elden (bij agendapunten 18 t/m 21) M. Timmerman J. Albers Gemeentebelangen Purmerend C. Brocken-Swart GroenLinks S. van Dam PvdA J.R.P.L. Dings PvdA B. van Elden VVD R.D.J. Epping Stadspartij-Beemster Polder Partij H.J. Grader Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster M. Hasirci Stadspartij-Beemster Polder Partij R.A. Heynen PVV B.A.C. Jonk-de Lange Stadspartij-Beemster Polder Partij F.A. Koot CDA R.D. van Kuik GroenLinks N.C.M. de Lange Stadspartij-Beemster Polder Partij R.M. Langerijs-Groot Stadspartij-Beemster Polder Partij E.M. van Loenen PvdA A.D. van der Meeren Stadspartij-Beemster Polder Partij N. Moinat PVV T.J.F.I.M. Neep Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster F.G. Pankras CDA T.C. Roeleveld VVD F.J.F. Schaaij Gemeentebelangen Purmerend L.J.M. Schagen Stadspartij-Beemster Polder Partij M. Segers CDA M.J.W. Smid Stadspartij-Beemster Polder Partij D.P. Tollenaar Forum voor Democratie C. van Urk Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster M.E. Vermeulen PvdA K. Visser-Schotman Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster (m.u.v. ag.pnt 16)

Afwezig

Verslaglegging

M.I Welbergen P.G.J. Wickel A.K. Wildschut M.C.A. de Wit-Hoogervorst W. Zeekant T. van der Zwaart M.C. Intres H.J.M. Poppelier P.C. de Waal

GroenLinks VVD D66 VVD Stadspartij-Beemster Polder Partij Forum voor Democratie D66 PB21 PvdA

B.M.M. Hoekstra 1

Besluitenlijst gemeenteraad

1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. De voorzitter meldt dat op 18 februari 2025 de ontslagbrief van commissielid mevrouw Lamers (GroenLinks) is ontvangen. Zij dankt mevrouw Lamers voor haar inzet voor de Purmerendse raad. De vicevoorzitter, de heer Van Elden, meldt dat hij op 6 februari 2025 de petitie ‘Behoud losloopgebied Leeghwaterpark’ in ontvangst heeft genomen namens de raad.

2. Vaststelling agenda De vooraf aangekondigde moties en amendementen zijn ingediend. De agendapunten 8, 9, 11 t/m 15 zijn als hamerpunten afgehandeld. Hiermee is de agenda vastgesteld.

3. Benoemen commissielid Voorstel van het presidium, d.d. 25 februari 2025, met nr. 1609807. De raad besluit: Het navolgende niet-raadslid te benoemen tot commissielid: De heer D. (Dennis) Tol voor de fractie PVV. Unaniem aangenomen (34-0).

4. Mededelingen Vervoerregioraad/MRA Raadtafel De gemeenteraad heeft kennis genomen van het memo met als onderwerp ‘Nieuwsbrief VRA februari 2025’, d.d. 27 februari 2025 met als registratienummer 160992. Regioraadslid mevrouw Brocken raadt aan om de informatiebijeenkomst ‘Rijkswaterstaat en VRA presenteren werkzaamheden’ van 26 februari 2025 terug te kijken.

5. Vragenuur Er zijn geen vragen.

6. Concept-besluitenlijst Concept-besluitenlijst gemeenteraad 30 januari 2025 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld.

7. Ingekomen stukken Voorstel van het presidium, d.d. 21 februari 2025, met nr. 1609745. De raad besluit: Om in te stemmen met de voorstellen ter afdoening van de ingekomen stukken, gepubliceerd in de weken 5 t/m 8 2025. Unaniem aangenomen (34-0).

2

Besluitenlijst gemeenteraad

8. Verbrede duurzaamheidsagenda ‘Werk aan de toekomst’ Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 21 januari 2025, met nr. 1608004. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het overzichtsdocument ‘Werk aan de Toekomst’; 2. In te stemmen met de vijf deelopgave(n) van de duurzaamheidsopgave voor de gemeente Purmerend: a) We gaan anders om met energie; b) We vinden een balans tussen mens, natuur en bebouwing; c) We gaan anders om met water en houden het hoofd koel; d) We vergroenen onze economie en hergebruiken grondstoffen; e) We gaan ons schoner en anders verplaatsen; 3. Bij de Voorjaarsnota 2025 een besluit te nemen over de financiële consequenties van het overzichtsdocument. Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV PurmerendBeemster, D66, GroenLinks, Forum voor Democratie en Gemeentebelangen Purmerend (32). Tegen: PVV (2).

9. Klimaatadaptatiestrategie gemeente Purmerend 2025-2030 Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 13 januari 2025, met nr. 1606238. De raad besluit: 1. De Klimaatadaptatiestrategie gemeente Purmerend 2025-2030 vast te stellen. 2. Dit besluit treedt in werking op de dag na die van bekendmaking. 3. Op de onder 2 genoemde datum het Klimaatadaptatieplan Zaanstreek-Waterland en Purmerend 2021-2024 in te trekken. Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV PurmerendBeemster, D66, GroenLinks, Forum voor Democratie en Gemeentebelangen Purmerend (32). Tegen: PVV (2).

10. Nota Ecologie Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 13 januari 2025, met nr. 1605657. De raad besluit: 1. De Nota Ecologie 2025-2030 vast te stellen, met daarin opgenomen het Puntensysteem natuurinclusief bouwen Purmerend 2.0 en gedetailleerde kaarten met de ecologische verbindingszones. 2. Dit besluit treedt in werking op de dag na die van bekendmaking. Stemming over het verworpen amendement van GroenLinks over wijziging puntensysteem nota ecologie: Voor: D66 en GroenLinks (4). Tegen: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV PurmerendBeemster, PVV, Forum voor Democratie en Gemeentebelangen Purmerend (30). Stemming over het ongewijzigde voorstel:

3

Besluitenlijst gemeenteraad

Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV PurmerendBeemster, D66, GroenLinks, PVV en Gemeentebelangen Purmerend (32). Tegen: Forum voor Democratie (2).

11. Opgavennotitie Omgevingsvisie Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 13 januari 2025, met nr. 1606778. De raad besluit: de Opgavennotitie Omgevingsvisie Purmerend vast te stellen. Stemverklaring: De opgavennotitie bevat politieke aannames die GroenLinks niet altijd deelt. Er is echter ruimte om later nog met wijzigingen te komen en de scherpe politieke discussie zal pas worden gevoerd in de tweede fase. Daarom stemt de fractie nu voor het raadsvoorstel. Unaniem aangenomen (34-0).

12. Aanvraag bijdrage kosten van opsporen van ontplofbare oorlogsresten (bommenkaart) Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 21 januari 2025, met nr. 1607196. De raad besluit: Vóór 1 april 2025 een aanvraag in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor suppletie uit het gemeentefonds ter hoogte van € 22.509,94 (68% van € 33.102,85) voor de uitgaven in 2024 en 2025 in verband met Ontplofbare Oorlogsresten (bommenkaart). Unaniem aangenomen (34-0).

13. Wijziging Algemene plaatselijke verordening Purmerend 2021 en Wijziging Speelautomatenverordening Purmerend 2012 Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 17 december 2024, met nr. 1605567. De raad besluit: 1. De Algemene plaatselijke verordening Purmerend 2021 wordt als volgt gewijzigd: A In artikel 1:1 wordt ‘- gebouw’ en de bijbehorende definitie vervangen door: - gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; B Aan artikel 2:10 komt te luiden: Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan een openbare plaats 1. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een openbare plaats, de openbare weg en het openbaar groen daaronder begrepen, anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan. 2. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan een vergunning worden geweigerd: a. als het beoogde gebruik schade toebrengt aan de openbare plaats, gevaar oplevert voor de 4

Besluitenlijst gemeenteraad

bruikbaarheid van de openbare plaats of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de openbare plaats; b. als het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand; of c. in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers van een in de nabijheid gelegen onroerende zaak. 3. Het college kan in de in artikel 1:8 en in het tweede lid van dit artikel genoemde belangen nadere regels stellen ten aanzien van het plaatsen van voorwerpen op of aan een openbare plaats. 4. Het verbod is niet van toepassing op: a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24; b. terrassen als bedoeld in artikel 2:27, tweede lid; c. standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17; d. voorwerpen of stoffen waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard; e. door het college aan te wijzen categorieën van voorwerpen; f. beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, de provinciale omgevingsverordening of de waterschapsverordening; g. werkzaamheden die in opdracht van het college worden verricht. 5.

Het college kan nadere regels stellen ten aanzien van het plaatsen van de door het college aangewezen categorieën van voorwerpen op of aan de openbare plaats als bedoeld in lid 4 onder e. 6. De weigeringsgrond, bedoeld in het tweede lid, onder a, is niet van toepassing als in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994. 7. De weigeringsgrond, bedoeld in het tweede lid, onder b, is niet van toepassing op bouwwerken. 8. De weigeringsgrond, bedoeld in het tweede lid, onder c, is niet van toepassing als in de voorkoming van overlast wordt voorzien door de Wet milieubeheer. 9. Op de aanvraag om een vergunning, niet zijnde een omgevingsvergunning, is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing. C Artikel 2:28, derde lid, komt te luiden: 3. De burgemeester weigert de vergunning als: - de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met het omgevingsplan. D Artikel 2:86 komt te luiden: Artikel 2:86 Intrekking- en wijzigingsgronden 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 trekt de burgemeester een vergunning als bedoeld in het eerste lid van artikel 2:83 in: a. als er in het bedrijf of bij de uitoefening van bedrijfsmatige activiteiten strafbare feiten hebben plaatsgevonden of plaatsvinden; of b.

als de bedrijfsmatige activiteiten door de exploitant zijn beëindigd. 5

Besluitenlijst gemeenteraad

2. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 kan de burgemeester een vergunning als bedoeld in het eerste lid van artikel 2:83 intrekken of wijzigen als: a. door het bedrijf of de bedrijfsmatige activiteiten de openbare orde of veiligheid wordt aangetast; b. door het bedrijf of de bedrijfsmatige activiteiten de leefbaarheid in het gebied door de wijze van exploitatie nadelig wordt beïnvloed of dreigt te worden beïnvloed; c. de exploitant of beheerder niet langer voldoet aan de in artikel 2:84 gestelde eisen; d. de exploitant of leidinggevende(n) bij of krachtens deze verordening gestelde regels niet nakomt; e. de exploitant of leidinggevende(n) betrokken is of ernstige nalatigheid kan worden verweten bij activiteiten of strafbare feiten in of vanuit het bedrijf dan wel toestaat of gedoogt dat strafbare feiten of activiteiten worden gepleegd waarmee de openbare orde of veiligheid nadelig wordt beïnvloed; f. er aanwijzingen zijn dat in het bedrijf personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of Vreemdelingenwet 2000 bepaalde; g. redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke exploitatie niet met het in de vergunning vermelde in overeenstemming is; h. op grond van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur. E Aan artikel 5:18 wordt een nieuw lid toegevoegd, luidende: 5.

Het college kan in de in artikel 1:8 en in het derde lid van dit artikel genoemde belangen nadere regels stellen over het innemen of hebben van een standplaats als bedoeld in deze afdeling. 2. De Speelautomatenhallenverordening Purmerend 2012 wordt als volgt gewijzigd: A Artikel 3 komt te luiden: Artikel 3 Over te leggen gegevens De exploitant dient de vergunning aan te vragen onder overlegging van: a. een nauwkeurige beschrijving van de inrichting, waarbij is opgenomen de oppervlakte daarvan, alsmede een plattegrond waarin is aangegeven op welke plaats in de speelautomatenhal en welk aantal en type speelautomaten worden opgesteld; b. een bewijs van inschrijving van de Kamer van Koophandel; c. een verklaring waaruit blijkt dat hij gerechtigd is over de ruimte te beschikken; d. een bewijs dat in de speelautomatenhal sprake is van toegangscontrole waarbij de leeftijd als bedoeld in artikel 10 op deugdelijke wijze wordt gecontroleerd; e. een bewijs waaruit blijkt dat de exploitant in het bezit is van een op grond van de DEKRA- en VAN-criteria afgegeven Certificaat Amusementscentra; f. een beleidsplan waarin de exploitant aangeeft op welke wijze zal worden omgegaan met eventuele kansspelverslaving. B 6

Besluitenlijst gemeenteraad

Artikel 6, eerste lid, onder e, komt te luiden: e. de exploitatie of vestiging van de speelautomatenhal strijd oplevert met het omgevingsplan. C Artikel 8, eerste lid, komt te luiden: 1. Indien overeenkomstig artikel 5, tweede lid, in de vergunning vermelde beheerder de hoedanigheid van beheerder heeft verloren, dient de exploitant een nieuwe vergunning aan te vragen. 3. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Stemverklaring: tijdens de commissiebehandeling adviseerde de PVV negatief over dit voorstel. Na overleg is de fractie van gedachten veranderd en stemt nu voor het raadsvoorstel. Unaniem aangenomen (34-0).

14. Benoemen voorzitter Raad van Toezicht Opspoor Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 21 januari 2025, met nr. 1607704. De raad besluit: de heer J.W. Meinsma te benoemen als voorzitter van de Raad van Toezicht van OPSPOOR, met terugwerkende kracht, per 1 januari 2025. Unaniem aangenomen (34-0).

15. Tarief hulp bij huishouden 1 Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 28 januari 2025, met nr. 1608468. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de verhoogde Hbh 1 tarieven; 2. Deze tariefsverhoging als volgt te dekken: -Deze voor € 548.656,- te dekken uit de stelpost WMO uitgaven 2025; -De stelpost WMO volume stijging vanaf 2026 en verder vanuit de septembercirculaire 2024 als volgt in te zetten 2026 € 404.000,-, 2027 € 555.000,-, 2028 € 440.000,-en voor 2029 € 325.000; - Het hulpmiddelenkrediet WMO af te ramen met € 700.000 en de daarmee samenhangende kapitaallasten als dekking in te zetten; - Het resterende budget 2025 € 236.344,- en 2026 € 266.000,- ten laste te brengen van het begrotingssaldo; - De kapitaalslasten vanuit het af te ramen hulpmiddelenkrediet in te zetten als dekking. 3. Hiertoe de 8e wijziging van de Programmabegroting 2025 vast te stellen. Unaniem aangenomen (34-0).

7

Besluitenlijst gemeenteraad

16. Definitief ontwerp Leeghwaterpark Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 7 januari 2025, met nr. 1605967. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het definitief ontwerp Leeghwaterpark; 2. Het krediet van € 6.563.499 voor opwaardering Leeghwaterpark (Investeringsagenda) vrij te geven; 3. Een aanvullend krediet van € 250.000 beschikbaar te stellen voor de aanleg van extra voorzieningen voor de evenementen en deze te dekken uit de opbrengsten van de gebruiksovereenkomsten voor evenementen; 4. In te stemmen met de 5de wijziging van de programmabegroting 2025; 5. 34 extra masten met faunavriendelijke verlichting en detectie langs het hele recreatielint aan te brengen, conform de kaart in bijlage 2 van memo 1609654, en daarvoor een aanvullend krediet van €105.000 beschikbaar te stellen; 6. De kapitaallasten te dekken uit de stelpost Investeringsagenda. Mevrouw Visser (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster) is niet aanwezig bij de beraadslagingen en neemt niet deel aan de stemming, omdat zij bestuurslid is van de, in het park gevestigde, speeltuinvereniging De Speelkraam en zij hierdoor het gevoel van belangenverstrengeling ervaart.

Stemverklaring bij amendement 16A2 en 16A3: mevrouw Van Dam (PvdA) stemt anders dan de rest van haar fractie, omdat zij het recreatielint niet een voldoende toevoeging vindt qua sociale optie, de sociale functie die het hondenlosloopgebied nu inneemt van grote waarde vindt en omdat zij geld wil besparen. Het voorstel is aangenomen met inachtneming van amendement 16A1 ‘Extra verlichting in het Leeghwaterpark’ waardoor de beslispunten 5 en 6 aan het oorspronkelijke voorstel zijn toegevoegd. Stemming over het aangenomen amendement 16A1 van Gemeentebelangen Purmerend, PVV, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, CDA en PvdA over extra verlichting in het Leeghwaterpark: Voor: PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, PVV, Forum voor Democratie en Gemeentebelangen Purmerend (20). Tegen: Stadspartij-Beemster Polder Partij, D66 en GroenLinks (13). Stemming over het verworpen amendement 16A2 van GroenLinks over Recreatielint Leeghwaterpark: Voor: mevrouw Van Dam (PvdA), GroenLinks en Forum voor Democratie (6). Tegen: Stadspartij-Beemster Polder Partij, de heer Dings (PvdA), de dames Van Loenen (PvdA) en Vermeulen (PvdA), VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66, PVV en Gemeentebelangen Purmerend (27).

Stemming over het verworpen amendement 16A3 van GroenLinks en Forum voor Democratie over Behoud hondenlosloopgebied in het Leeghwaterpark: Voor: mevrouw Van Dam (PvdA), VVD, D66, GroenLinks en Forum voor Democratie (11).

8

Besluitenlijst gemeenteraad

Tegen: Stadspartij-Beemster Polder Partij, de heer Dings (PvdA), de dames Van Loenen (PvdA) en Vermeulen (PvdA), CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, PVV en Gemeentebelangen Purmerend (22). Stemming over het geamendeerde voorstel: Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV PurmerendBeemster, D66, PVV, Forum voor Democratie en Gemeentebelangen Purmerend (30). Tegen: GroenLinks (3). Stemming over de verworpen motie 16M1 van PVV over cameratoezicht Leeghwaterpark: Voor: VVD, PVV en Gemeentebelangen Purmerend (8). Tegen: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, CDA, Ouderenpartij AOV PurmerendBeemster, D66, GroenLinks, Forum voor Democratie (25). Stemming over de verworpen motie 16M2 over fietspad Van Osweg: Voor: VVD, GroenLinks, PVV en Forum voor Democratie (11). Tegen: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, CDA, Ouderenpartij AOV PurmerendBeemster, D66 en Gemeentebelangen Purmerend (22). Motie 16M3 van GroenLinks over hekwerk aan de oostzijde van het hondenlosloopgebied is overbodig geworden en is niet meer in stemming gebracht.

17. Motie vreemd aan de orde van de dag over Adviesaanvraag UNESCO hotelplan Beusebos Voorstel van D66, Gemeentebelangen Purmerend, GroenLinks en PVV, d.d. 27 februari 2025, zonder nummer. De raad besluit: De motie te verwerpen. Voor: D66, GroenLinks, PVV, Forum voor Democratie en Gemeentebelangen Purmerend (10). Tegen: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA en Ouderenpartij AOV PurmerendBeemster (24).

18. Motie vreemd aan de orde van de dag over Betrekken inwoners bij vergroten veiligheid in Purmerend Voorstel van PVV, d.d. 27 februari 2025, zonder nummer. De PVV besluit de motie in te trekken n.a.v. de beraadslagingen.

19. Motie vreemd aan de orde van de dag over onderzoek naar vrij besteedbare middelen veiligheid in Purmerend Voorstel van PVV, d.d. 27 februari 2025, zonder nummer. De PVV besluit de motie in te trekken n.a.v. de beraadslagingen.

9

Besluitenlijst gemeenteraad

20. Motie vreemd aan de orde van de dag over Aanwijzen veiligheidsrisicogebieden Voorstel van PVV, d.d. 27 februari 2025, zonder nummer. De PVV besluit de motie in te trekken n.a.v. de beraadslagingen.

21. Motie vreemd aan de orde van de dag over Uitbreiden formatie buitengewoon opsporingsambtenaren ter versterking van leefbaarheid en overlastpreventie Voorstel van PVV, d.d. 27 februari 2025, zonder nummer. De raad besluit: De motie te verwerpen. Voor: PVV (2). Tegen: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV PurmerendBeemster, D66, GroenLinks, Forum voor Democratie en Gemeentebelangen Purmerend (32).

22. Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Purmerend van 27 maart 2025. de griffier,

de voorzitter,

10