C Mobiliteitsstrategie Masterplan Waterlandkwartier Purmerend

MOBILITEITSSTRATEGIE WATERLANDKWARTIER PURMEREND 18 mei 2021

Inleiding Het opgestelde ruimtelijke raamwerk van het Waterlandkwartier geeft een nadere invulling aan de ontwikkelingsvisie van het Stationsgebied in Purmerend. Dit is een vervolg op de reeds door de gemeenteraad vastgestelde visie Stationsgebied en Waterlandlaan van Venhoeven CS. In deze bijlage gaan we in op de verdere stappen m.b.t. de mobiliteitsopgave die in de stations ontwikkeling speelt en de raakvlakken die deze heeft met de stadsbrede mobiliteitsopgaven van de gemeente Purmerend.

Waterlandkwartier en relatie met mobiliteitsopgaven Purmerend Wat zijn de belangrijke kenmerken van mobiliteit in het Waterlandkwartier maar ook de relatie tot de mobiliteitsopgaven van de stad? Dit lijken in eerste instantie eenvoudige vragen maar gezien de diverse ruimtelijke ontwikkelingen binnen Purmerend en meerdere mobiliteitsprojecten/studies die spelen is dit een complexe puzzel. De mobiliteitskeuzes die per projectgebied gemaakt worden hebben effect op de gehele gemeentelijke verkeersstructuur en hebben de keuzes op structuurniveau gevolgen voor de planontwikkelingen. Om te komen tot duurzame mobiliteitskeuzes is het van essentieel belang om op structuurniveau gedegen onderzoek uit te voeren om zodoende een toekomstbestendige en leefbare stad te realiseren. Deze structuurkeuzes vormen de kaders waarbinnen projecten gerealiseerd kunnen worden. Door de invloed van het Waterlandkwartier op het openbaar vervoersysteem en het gemeentelijke auto- en fietsnetwerk, geldt dit voor het Waterlandkwartier meer dan andere ruimtelijke ontwikkelingen in Purmerend.

Locatie plangebied in de huidige mobiliteitsnetwerken van Purmerend

1

Welke mobiliteitsstructuren zijn van belang binnen de planontwikkeling van het Waterlandkwartier: • •

•

Het openbaar vervoer als de ruggengraat van mobiliteit in Purmerend. De rol van de Waterlandlaan in het stedelijke mobiliteitsnetwerk. De fietsstructuren als spin in het web van het gemeentelijke maar ook regionale fietsnetwerk.

Stadsbrede mobiliteitsstudies met invloed op het Waterlandkwartier Op dit moment lopen of starten er diverse mobiliteitsonderzoeken en projecten voor de mobiliteitsopgaven van de gemeente Purmerend. Deze onderzoeken zijn nodig om de lange termijn de juiste mobiliteitsmaatregelen te kunnen nemen in de stad. Voor de invulling van het Waterlandkwartier dienen deze onderzoeken eerst voltooid te zijn. Op basis van de resultaten kan de gemeente dan keuzes maken over hoe om te gaan met mobiliteit in het Waterlandkwartier. In onderstaand opsomming zijn deze opgenomen en in de volgende alinea’s nader toegelicht; 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Mobiliteitsplan gemeente Purmerend Vervolg HOV studie Purmerend – Amsterdam Corridorstudie A7 Hoornselijn ontwikkelagenda MPVE Mobiliteitsprogramma van eisen Uitrol van parkeerregulering (onderdeel Verkeersplan Purmerend 2040) Ontwikkeling nieuw verkeersmodel Purmerend

De rol van de Waterlandlaan in de verkeersstromen van Purmerend verbeelding vanuit verkeersprognosemodel 2030 “beleidsrijk scenario” Korte en lange termijn Van belang is dat de mogelijkheden die er zijn op het gebied van mobiliteit en infrastructuur voorafgaand aan de planontwikkeling inzichtelijk zijn gemaakt. Veelal zijn deze kansen te benutten parallel aan de ontwikkeling van het Waterlandkwartier. Denk hierbij aan korte termijn verbeteringen t.b.v. toegankelijkheid en bereikbaarheid of het combineren van beheerswerkzaamheden “werk met werk maken”. Hierdoor kunnen op korte termijn kansen benut worden met medefinanciering vanuit beheer en /of financieringsmogelijkheden van de Vervoerregio Amsterdam

2

1. Mobiliteitsplan Purmerend In Purmerend is in 2016 de mobiliteitsvisie vastgesteld. Vanuit deze visie is het verkeersplan Purmerend 2040 voortgekomen die ingaat op de effecten van de Purmerendse woningbouwambitie op de verkeersafwikkeling en het parkeren in de binnenstad van Purmerend. De hierbij gebruikte woningbouwscenario’s van 4000 – 8000 woningen blijken inmiddels achterhaald. Purmerend en Beemster groeien de komende jaren in aantal inwoners en in werkgelegenheid. Purmerend had eerder de ambitie 10.000 woningen te bouwen voor 2040. Inmiddels zijn in de plancapaciteit 12.000 woningen opgenomen. De verwachting is dat er in potentie nog meer woningen gebouwd kunnen worden. Deze woningbouw vindt grotendeels binnenstedelijk plaats, dat betekent verdichten in de bestaande stad. Deze ambitie zorgt voor andere oplossingen maar ook kansen voor de mobiliteitsopgave van de gemeente Purmerend. In samenwerking met de Vervoerregio Amsterdam is een onderzoek naar multimodaal mobiliteitsplan gestart dat antwoord moet gaan geven op de mobiliteitsvragen voor alle modaliteiten. Dit moet resulteren in een concreet maatregelenpakket. Raakvlakken met ontwikkeling Waterlandkwartier • Openbaar vervoer structuur van de gemeente Purmerend. • Samenhang van de fiets- voetgangersstructuur van de stations ontwikkeling met de stad.

• De rol van de Waterlandlaan in het gemeentelijke verkeersnetwerk versus de rol in het Waterlandkwartier. Bestuurlijke afstemming • Ter vaststelling aan gemeenteraad aangeboden

Verbeelding van de toekomstige verkeersafwikkeling wegenstructuur Purmerend (prognosemodel 2030 “beleidsrijk scenario”) De rol van de Waterlandlaan als inprikker van het centrum Planning mobiliteitsplan: start onderzoek Q2 2021 – afronding Q1 2022

2. Vervolg HOV studie Purmerend – Amsterdam In de studie “hoogwaardige openbaar vervoer Purmerend – Amsterdam en ZaanIJ” is een analyse uitgevoerd naar de toekomst van het HOV tussen Purmerend en Amsterdam. Uit deze analyse blijkt dat in de toekomst door de woningbouwverdichting en toename van de reizigers, knelpunten ontstaan in het openbaar vervoersysteem. Deze knelpunten zullen nader onderzocht worden in het vervolgonderzoek. Dit onderzoek zal, onder het programma bereikbare steden van SBAB, uitgevoerd worden. Hier is ook het Rijk bij betrokken. Raakvlakken Waterlandkwartier • Ruimtereservering HOV busroute langs het spoor (ruimtelijke studie Venhoeven CS). • Rol en functie van OV knooppunt Waterlandkwartier versus huidige busstation Tramplein. • OV knooppuntontwikkeling Waterlandkwartier.

3

Bestuurlijke afstemming • De gemeenteraad zal bij afronding van deze studie geïnformeerd worden over de resultaten van dit mobiliteitsonderzoek. Planning vervolg HOV studie: start onderzoek Q2 2021 – afronding Q1 2022

3. Uitwerking structuurvisie A7 (Corridorstudie A7) Binnen de uitwerking van de structuurvisie A7 vallen verschillende deelprojecten. Onderstaand een tweetal projecten die direct relatie hebben met de stations ontwikkeling in Purmerend. • Uitwerking van de voorkeursvariant aansluiting Rijksweg A7 • Ontwikkelagenda Hoornselijn en First en Last mile maatregelen

Uitwerking wegaanpassingen voorkeursalternatief structuurvisie De uitwerking van de structuurvisie A7 is een volgende fase in gegaan. De komende periode wordt er verder gewerkt aan de uitwerking van de voorkeursvariant van infrastructuurmaatregelen bij de aansluitingen van Purmerend op de Rijksweg A7. Hoewel deze maatregelen relatief ver van de stations ontwikkeling gelegen zijn hebben deze direct invloed op de verkeersstromen binnen de gemeente Purmerend en Beemster. Afstemming van deze mobiliteitsinvloeden op het gemeentelijke wegennet vindt plaats bij de uitwerking van de infrastructurele maatregelen van de Rijksweg A7.

Verbeelding van voorkeursalternatief Rijksweg A7 Purmerend

4

4. Hoornselijn Binnen de ontwikkeling van de structuurvisie A7 valt ook de ontwikkelagenda van de Hoornselijn. Doel van deze ontwikkelagenda is om het spoorproduct op de Hoornselijn aantrekkelijker te maken. Dat raakt alle stations op deze lijn, dus ook het station in het centrum. Onderdeel hiervan zijn bijvoorbeeld op korte termijn de uitwerking van de “First en Last mile” maatregelen die tot doel hebben het station aantrekkelijker te maken als overstappunt. Deze maatregelen kunnen op korte termijn al een bijdrage leveren aan verbetering van de bereikbaarheid en toegankelijkheid van het Waterlandkwartier . Door het toevoegen van woningbouw maar vooral economische ontwikkelingen in het Waterlandkwartier dient er een tegenspits gecreëerd te worden waarmee we de vervoerswaarde vergroten. Raakvlakken Waterlandkwartier • Uitwerkingen maatregelen Corridorstudie A7 op gemeentelijk wegennet • Uitwerking van de ontwikkelagenda Hoornselijn Bestuurlijke afstemming • De gemeenteraad zal geïnformeerd worden over de resultaten en maatregelen die voortkomen uit de uitwerking van de structuurvisie A7 en de ontwikkelagenda Hoornselijn. Planning uitwerking First – Last mile maatregelen: start onderzoek Q2 2021 – afronding Q1 2022 Planning uitwerking ontwikkelagenda Hoornselijn: start onderzoek Q3 2021 – afronding Q2 2022

5. MPVE Mobiliteitsplan Waterlandkwartier Zoals reeds beschreven in het opgestelde ruimtelijke kader van het Waterlandkwartier is het opstellen van een mobiliteitsprogramma van eisen voor het Waterlandkwartier van groot belang. In een MPVE staan alle ruimtelijke uitgangspunten die gelden voor mobiliteit in een gebiedsontwikkeling. Het MPVE gaat integraal in op alle mobiliteitsaspecten. Met behulp van dit MPVE zorgen we dat bij de aanvang van de planontwikkeling een duurzame mobiliteitsontwikkeling zoveel mogelijk geborgd wordt. Denk hierbij aan centraal regelen van de parkeerbehoefte, schaalgrootte voor deelmobiliteit en koppeling naar openbaar vervoer ontwikkelingen. Dit MPVE zal in samenwerking met de Vervoerregio en het programma bereikbare steden opgesteld worden. Bestuurlijke afstemming • De gemeenteraad zal in afstemming met de uitwerking van het stedenbouwkundige plan van het Waterlandkwartier geïnformeerd worden over de voortgang van het MPVE. Planning: start onderzoek Q2 2021 – afronding Q1 2022

5

6. Invoeren parkeerregulering

Parkeervergunning gebieden kaart per 1 juni 2021 In lijn met het Verkeersplan Purmerend 2040 is in Purmerend de parkeerregulering uitgebreid naar o.a. de gebieden Zuiderpolder, Kop West en Gors Noord. De verwachting is dat op korte termijn de parkeer gereguleerde gebieden verder uitgebreid gaan worden. Voor wat betreft het Waterlandkwartier betekent het invoeren van parkeerregulering de eerste stap naar een gerichte sturing van de mobiliteit. De parkeerregulering zal gefaseerd plaats gaan vinden in de omliggende gebieden zoals Gors Zuid. In de directe omgeving, zoals de Wheermolen, wordt de parkeerdruk in de gaten gehouden. Essentieel onderdeel van mobiliteitsstrategie is de invoering van de parkeerregulering voor of tijdens de realisatie van het stedenbouwkundige plan. Raakvlakken Waterlandkwartier • Invoeren parkeerregulering rondom de planontwikkeling van het Waterlandkwartier. Nadere afstemming rond de fasering en planning van deze regulering dient parallel aan planontwikkeling plaats te vinden. Bestuurlijke afstemming • De gemeenteraad zal in samenhang met de uitwerking van het stedenbouwkundige plan van het Waterlandkwartier een besluit nemen over de uitbreiding van parkeerregulering. Planning: realisatie uitbreiding parkeerregulering Gors Noord Q2 2021 Planning: nadere uitvoering parkeerregulering rond Waterlandkwartier in samenhang met de planontwikkeling

6

7. Ontwikkeling nieuw verkeersprognosemodel 2030 -2040 gemeente Purmerend - Beemster Het basisverkeersmodel van de gemeente Purmerend is toe aan een vernieuwing. Afgelopen jaar heeft er een update plaatsgevonden op het prognosemodel 2030 (2030 “beleidsrijk scenario”) om inzicht te hebben in de laatste ontwikkelingen. Door de effecten van COVID 19 op de mobiliteit is het tot op heden niet mogelijk betrouwbare gegevens beschikbaar te krijgen die benodigd zijn voor deze vernieuwing van het verkeersmodel. Met een vernieuwd “multimodaal” model met een toekomstjaar 2040 kunnen we onderbouwde mobiliteitsafwegingen inzichtelijk maken voor de mobiliteitsvragen binnen de gemeente Purmerend. Raakvlakken Waterlandkwartier • Onderbouwing van multimodale ontwikkeling van het Waterlandkwartier • Nadere studies naar ruimtebehoefte mobiliteitsvraag Waterlandlaan. Bestuurlijke afstemming • Vaststelling van een nieuw verkeersprognosemodel zal middels een collegebesluit plaatsvinden. Planning vernieuwen verkeersprognosemodel: start Q1 2022 – afronding Q4 2022

7