C-investeringsagenda-Purmerend

2023 - 2040 Investeringsagenda Purmerend

Investeren in de samenleving

Inhoud Inleiding3 Wat staat er in de investeringsagenda? 4 Jaarschijven investeringsagenda 2024 – 2026

Toelichting op de tabel

5

6

Toelichting8

Programma 2 - Samenleving

8

Toelichting10

Programma 5 - Bereikbaarheid

10

Toelichting15

Programma 6 – Openbare ruimte

15

Toelichting17

Programma 7 & 9 – RO & Economie Besluit 2023 en voorstel 2024

17 19

Investeren in de samenleving

Inleiding Purmerend staat de komende jaren voor veel uitdagingen. De woonvraag, klimaatopgave, veiligheid, onderwijs, (jeugd)zorg, kunst & cultuur, sport en agrarische vraagstukken zijn maar een greep uit de vraagstukken waardoor we als gemeente constant in ontwikkeling zijn.

Wagenweggebied. Het open landschap van werelderfgoed Beemster blijft natuurlijk behouden, maar ook hier wordt op een aantal locaties woningen toegevoegd. We hebben grote en kleine ontwikkelingsprojecten om de woningnood te verhelpen, maar ook om de leefbaarheid en voorzieningen op peil te houden. In verschillende beleidsstukken zijn voorzieningen opgenomen die nodig zijn om een leefbare stad te blijven en deze waar mogelijk te versterken. Het realiseren van deze voorzieningen kost geld en niet alles kan tegelijk.

Daarnaast groeit de gemeente naar 100.000 inwoners. De afgelopen jaren zijn vanuit Purmerend 2040 veel ambities en opgaven opgehaald en vastgelegd zoals in bijvoorbeeld de hoogbouwvisie, de economische visie en diverse gebiedsplannen. Door die groei is er behoefte aan veranderingen en toevoegingen aan de stad, zodat bewoners met elkaar fijn samen kunnen leven in onze mooie stad en de dorpen.

De investeringsagenda geeft ons een overzicht van de -in de beleidsstukken opgenomen- concrete voorzieningen en maatregelen die we de komende jaren nodig hebben, wanneer we van plan zijn deze te realiseren en welke kosten hiermee gemoeid zijn. Het is daarmee nadrukkelijk geen planning, maar een overzicht van wat er op ons afkomt. De investeringsagenda vormt tevens de onderlegger voor de investeringen die bij elke Voorjaarsnota aan de raad worden voorgelegd om op te nemen in de komende begroting en helpt de raad om daarin keuzes te maken. Hieronder is schematisch weergegeven op welk moment de raad keuzes kan maken ten aanzien van de investeringsagenda.

De demografische ontwikkelingen en meer woningen betekent o.a. meer inwoners, meer ouderen, meer schoolgaande kinderen met een sportbehoefte, meer vraag naar buitenspeelruimtes, én tegelijkertijd ook meer voorzieningen voor ouderen. Klassiek noemen we dit ‘bevolkingsvolgende voorzieningen’. Over welke voorzieningen hebben we het dan? Waar moeten deze komen en in welke mate en vorm? Dit zijn belangrijke keuzes voor de langere termijn en vraagt dat er gekeken wordt naar het totaal van ontwikkelingen en kansen. Daar spelen ook bestaande ontwikkelingen zoals verduurzaming en vergrijzing een belangrijke rol in. Het gaat ook om het toevoegen van meer leefkwaliteit zoals bijvoorbeeld het in balans brengen van steen en groen. De verdichting van de stad (meer woningen in dezelfde ruimte) vraagt om kwalitatief goede buitenruimte -een gezonde stad voor mens en dier- zeker als we op meer plaatsen ook in de hoogte gaan bouwen zoals in het Waterlandkwartier en het

Begroting

Voorjaarsnota

Najaarsrapportage

Investeringsagenda Jaarrekening

3

Figuur 1: Begrotingscyclus

Investeren in de samenleving

Wat staat er in de investeringsagenda? De ambitie voor de investeringsagenda is grip te krijgen op de niet lineaire groei van de stad en de daar bijhorende (financiële) capaciteit. Zo houden we grip en kunnen we blijven doen wat nodig is.

Ambitie

Investeringsagenda

De investeringsagenda biedt overzicht op de grote investeringen voor de lange termijn. Daarom is voor investeringen in principe een drempelbedrag opgenomen van 1 miljoen euro. Er is gekozen voor een drempelbedrag van 1 miljoen omdat de investeringsagenda inzicht moet geven in de grote investeringsopgaven van de stad. Daarnaast gaat het om investeringen die nog niet in de begroting zijn opgenomen omdat ze nog niet concreet genoeg zijn. Een investering begint met een idee of een ambitie, vaak vastgelegd in een college- of raadsbesluit. In het verleden kwamen deze ideeën en ambities op het moment dat ze concreet genoeg waren in de Voorjaarsnota. Met de opgaven waar Purmerend nu voor staat is een langere tijdshorizon nodig dan de komende vier jaar (de huidige begrotingsperiode) zodat ook minder concrete plannen kunnen worden meegewogen. Zo kan er in ook het kostenverhaal en het verkrijgen van subsidies rekening mee gehouden worden en kan er ruimte in de begroting voor gereserveerd worden.

Begroting

Verder vooruitkijken is altijd onzeker. De eerste onzekerheid is, hoe verder een investering in de toekomst ligt, hoe onzekerder het is dat deze tot uitvoering komt en wat de uiteindelijke vorm daarvan is. De tweede onzekerheid is de financiën. Omdat we op lange termijn niet weten hoe de economie zich ontwikkelt en wat de inflatie en rentestanden doen, weten we niet precies hoeveel een toekomstige investering gaat kosten. Vanwege deze onzekerheid kunnen we niet precies plannen, maar houden we rekening met een zogenaamde jaarschijf.

In de jaarschijven die zijn meegenomen in de meerjarenbegroting 20232026 gaan we uit van een bedrag van 20 miljoen euro per jaar. Deze schijf wordt per jaar bij de Voorjaarsnota gevuld met investeringen. Elk jaar moet er vanuit de groei van de begroting door de toename van het aantal inwoners voldoende ruimte gereserveerd worden voor een nieuw jaarschijf van 20 miljoen euro. Doordat de omstandigheden continu wijzigen actualiseren we de investeringsagenda jaarlijks bij de Voorjaarsnota. De investeringsagenda is ingedeeld naar de programma’s van de gemeentelijke begroting. De investeringsagenda bevat vooralsnog alleen de programma’s 2,5,6,7 en 9 omdat daar de grote voorzieningen en maatregelen onder vallen.

4

Jaarschijven investeringsagenda 2024 – 2026

In totaal komt het investeringsbedrag daarmee voor deze coalitieperiode uit op € 80 miljoen. In de begroting 2024 moeten dan de kapitaallasten van de investeringen 2026 worden opgenomen. Op het moment dat de rente stijgt, kan er door de stijging van de kapitaallasten minder worden geïnvesteerd als het kapitaallastenbudget gelijk blijft. De ruimte die we jaarlijks voor de Investeringsagenda reserveren maakt deel uit van het integrale afwegingsmoment van de financiën: de Voorjaarsnota en de begroting. Op dit moment wordt er rekening gehouden met €925.000 kapitaallasten. In de begroting 2023 is een start met de Investeringsagenda gemaakt. Die jaarschijf was € 12,3 miljoen.

Voor de investeringsagenda is in de jaren 2024-2026 ruimte in de begroting opgenomen voor kapitaallasten (rente en afschrijving) om ongeveer €20 miljoen aan investeringen per jaar te doen (de daadwerkelijke invulling kan anders zijn). De ophoging van de stelpost Investeringsagenda in 2027 zal worden meegenomen in de Programmabegroting 2024.

Cumulatieve kapitaallasten

5

Investeren in de samenleving

Toelichting op de tabel In de volgende hoofdstukken zijn de verwachte investeringen voor de programma’s 2, 5,6 en 9 opgenomen. De investeringen zijn inzichtelijk gemaakt in een tabel. De tabel bestaat uit de volgende onderdelen:

Kostencategorieën De geraamde kosten per project worden niet gedeeld, omdat dit de aanbestedingsprocedures kan schaden. Daarnaast geven exacte bedragen een vals gevoel van zekerheid. Daarom geven we een indicatie van de bedragen. De vermelde bedragen zijn brutobedragen. We onderscheiden daarmee de volgende categorieën om een indicatie van het ambitieniveau te geven: • <5 miljoen • <5 miljoen • <10 miljoen • <15 miljoen • >15 miljoen

Fasering In de tabellen op de volgende pagina’s hanteren we diverse fasen om duidelijk te maken hoe ver een investering in de ontwikkeling is. • Initiatief: Dit is de eerste fase waarin er een ambitie is gesteld, maar nog geen verdere uitwerking heeft plaatsgevonden.

In deze lijst zijn geen bedragen kleiner dan 1 miljoen euro opgenomen, omdat de investeringsagenda is bedoeld om inzicht te krijgen in de grote investeringsopgaven. Achterliggend aan deze investeringsagenda ligt een tabel waarin de bedragen zijn gespecificeerd. Deze vormen de grondslag voor de totaallijst en het investeringsschema.

• Verkenning: In de tweede fase bekijken en onderzoeken we diverse scenario’s op bijvoorbeeld haalbaarheid en de effecten daarvan. • Planuitwerking: In de laatste fase kijken we naar wat er nodig is om een raadsvoorstel voor te leggen. In deze fase is vaak al een redelijk concreet beeld over de kosten en het voorkeursscenario.

Interne bekostiging De interne bekostiging wordt niet weergegeven in de investeringsagenda omdat het de resultante is van de investeringssom minus de cofinanciering: de claim op het budget investeringsagenda.

6

Arcering Grijs gearceerd geeft aan dat iets nog een PM post is. We proberen uiteraard zoveel mogelijk inschattingen te geven van de bedragen, maar soms is dat door het nog onduidelijke ambitieniveau of een ontbrekende gap analyse niet mogelijk. Externe financieringsbronnen De gemeente Purmerend staat er niet alleen voor in haar opgaven. Er zijn meer partijen die elk op hun eigen wijze bijdragen. Daarom zijn ook de methoden van (co)financiering aangegeven: • Subsidie: Een eenmalige bijdrage vanuit een partner zoals bijvoorbeeld een ministerie of een Europees fonds vaak verbonden aan subsidievoorwaarden.

Subsidies Rijk/Provincie

VRA bijdragen

• Cofinanciering: Een bijdrage vanuit een partner zoals bijvoorbeeld de VRA, of het ministerie van binnenlandse zaken vanwege overlappende beleidsambities waarbij de partner medeverantwoordelijk is voor het succesvol uitvoeren van de opgave.

GREX

Eigen middelen Purmerend

Begroting

• Kostenverhaal: Door middel van de nota GKP en/of een aanvullingsbesluit wordt vanuit ontwikkelaars/marktpartijen bijgedragen.

Kostenverhaal Figuur 2 Soorten financieringsbronnen

7

Overig

Investeren in de samenleving

Programma 2 - Samenleving We vinden het belangrijk dat je in Purmerend jezelf kunt zijn en dat je er fijn kunt wonen. De omgeving waarin Purmerenders leven nodigt uit tot bewegen, gezond leven, ontspannen, werken, ontmoeten en elkaar helpen.

Wat nog niet in deze investeringsagenda zit, maar waar wel rekening mee moet worden gehouden, is de groei van de (complexere) zorgvraag en de daarmee samenhangende toenemende vergrijzing. Op dit moment brengt ABF de toekomstige vraag vanuit de specifieke doelgroepen in beeld, de verwachting is dat er vanuit deze vraag ook middelen vanuit de gemeente beschikbaar moeten worden gesteld. Het zal waarschijnlijk gaan om structurele middelen en daarom is dit niet als investering opgenomen in de investeringsagenda. Het gaat onder andere om de doelgroepen, lichamelijk gehandicapten, ouderenzorg, verstandelijk gehandicapten en beschermd wonen. Daarnaast zijn er nog onzekerheden voor de toekomst die op de middellange termijn een rol gaan spelen. Zo zijn de gebiedsontwikkelingen in de Oostflank en ZOBII nog niet uitgewerkt en loopt het sportbehoefteonderzoek nog.

Toelichting Inwoners, jong en oud, willen wonen in een veilige en stimulerende omgeving waarin zij hun talenten ontwikkelen en ontplooien, waar ze kunnen sporten, recreëren, waar ze verzorgd worden en waar onze kinderen naar school kunnen. Gelijkwaardigheid vinden we daarin belangrijk. Het is daarom belangrijk dat onze maatschappelijke voorzieningen meegroeien met de ontwikkelingen in onze gemeente, de tijdsgeest en de samenleving. Niet alles is groeigerelateerd. Voor programma 2 zitten veel maatschappelijke investeringen al in de begroting zoals cultuur, armoedebestrijding, woonprojecten, toegankelijk maken van culturele instellingen en de openbare ruimte(s) voor de bestaande omgeving en bestaande bouw. Daarom staan deze niet in de investeringsagenda. Denk bijvoorbeeld aan een gebouw voor de woonplek en de verbouwing van P3. Daarnaast gaat programma 2 over dienstverlening en doen wat nodig is. Een groot deel van de werkzaamheden in dit programma kunnen we niet voorspellen of regisseren.

8

Investeringen in programma 2 Projecten Fase

Start

Oplevering

Opmerking

Beleidsdocument

Financieringsmethode: Subsidie

Zwemgelegenheid (Buitenbad Leeghwaterbad) Onderwijs, bewegingsonderwijs en kinderopvang

Planuitwerking

2023

2026

Planuitwerking

2024

onbekend

Maatschappelijke dienstverlening en wijkzorg

Initiatief

2025

Stimulering digitalisering in het onderwijs en verbinding arbeidsmarkt Woonplek

Planuitwerking

2025

Initiatief

2025

onbekend

Sport

Planuitwerking

2024

2030

Kosten verhaal

Jaarschijf

Grootte

Haalbaarheidsstudie

< 10mio

2023

Meervoudig gebruik IHP, jaarlijkse schoolgebouwen, leerlingen-prognose, toename kinderSportbehoefte opvang en realiseren onderzoek kinderopvang 2030 O.a. Spreekkamers, cursusruimte en kantoorruimte, zie ook investering 9.3 2028

>15mio

2024

Voorziening voor personen met complexe multiproblematiek Inventaris vervangen en renovatie van o.a. sport en bewegen accommodaties

9

<5mio

Subsidie (gerealiseerd)

<5mio

Procesvoorstel De Woonplek

<5mio

Sportbehoefte onderzoek, Sportvisie 2023

<10mio

2024

Investeren in de samenleving

Programma 5 - Bereikbaarheid Toelichting

Binnenstedelijk en daarbuiten worden de komende jaren veel woningen toegevoegd. Huidige en toekomstige inwoners moeten op een veilige, comfortabele en snelle manier naar hun bestemming kunnen reizen. Daarbij mogen geen groepen buiten de boot vallen.

De totale lijst voor mobiliteit bedraagt meer dan 300 miljoen euro en heeft nog 10 PM posten. Dat lijkt veel, maar is te verklaren door een aantal factoren. Ten eerste is de tijdshorizon van de projecten langer en bevinden veel maatregelen zich nog in de initiatieffase. Enkele maatregelen worden pas na 2035 gerealiseerd en de kosten worden over meerdere jaren verspreid. Ten tweede zijn veel van de maatregelen afhankelijk van cofinanciering en subsidies. De investeringsbedragen zijn in eerste aanleg hoog en kennen een breder belang en daarom dragen het Rijk, de provincie en Vervoerregio Amsterdam vaak substantieel bij aan dit soort maatregelen. De overige kosten zijn in principe voor de gemeente waarbij een deel wordt verhaald met behulp van kostenverhaal op ontwikkelaars en een deel uit de algemene middelen/GREX wordt gefinancierd. Voor de jaren 2024 – 2026 is, vanuit de begroting 2023, 36 miljoen euro gereserveerd voor mobiliteit. Dat is voorlopig voldoende om de projecten uit deze lijst t/m 2026 te dekken. We moeten voor de langere termijn keuzes maken. Een deel van de maatregelen overlapt elkaar, of zal na verder onderzoek veranderen. Voor een tweetal investeringen is ervoor gekozen om ze niet in de investeringsagenda op te nemen.

Met de groei van het aantal inwoners en bezoekers uit de regio neemt de druk op de openbare ruimte verder toe. Als het verplaatsingspatroon hetzelfde blijft, betekent dit dat het autoverkeer toeneemt en bestaande knelpunten verergeren. Naast toename van de reistijd zorgen deze knelpunten voor overlast in de stad door geluidsoverlast, CO2-uitstoot, irritatie bij weggebruikers, druk op verkeersveiligheid, parkeren en hinder voor het calamiteitenverkeer. Door te investeren in (duurzame) mobiliteit zoals de fiets en het openbaar vervoer en openbare ruimte zorgen we voor een gezondere en beweegvriendelijkere leefomgeving die Purmerend aantrekkelijk houdt voor zowel Purmerenders als bezoekers uit de regio.

Het gaat hier om het idee om het station Overwhere richting de N244 te verplaatsen (uit de propositie bereikbare steden). Deze investering is niet meegenomen omdat de verplaatsing significante woningbouwaantallen nodig heeft in dat gebied om levensvatbaar te zijn. Daarnaast is ervoor gekozen om de fietsbrug over de Where uit de investeringsagenda te laten. Het idee voor de fietsbrug leeft al sinds 2010 maar de ambitie is nooit doorgezet en is ook in het onlangs vastgestelde mobiliteitsplan niet bestendigd. 10

Investeringen in programma 5 Projecten Fase

Start

Oplevering

Opmerking

Beleidsdocument

Financieringsmethode: Subsidie etc. Grootte

Busstation of halte Waterlandlaan Fietsnetwerk

Initiatief

Fietsparkeervoorzieningen binnenstad Herinrichten Purmerenderweg ZOB Herinrichting Beemsterbrug Herinrichting ring binnenstad

Initiatief

Initiatief

2023

L=5.4mio S=1.2mio

Mobiliteitsplan:OV8

co-fin.

JA

<5mio

2025

Doorgaande fietstracés

Mobiliteitsplan:VF7

co-fin.

JA

<5mio

Mobiliteitsplan:VF7

co-fin.

JA

<5mio

JA

PM

Verkenning

Initiatief

Dorpsontwikkelingsvisie ZOB 2031 2025

Grootte

2032

2027

Initiatief

Kosten verhaal

Jaarschijf

2027

(Nieuwstraat/ plantsoengracht)Uitw. autoluwe binnenstad

co-fin.

<5mio

Mobiliteitsplan:VF2

co-fin.

JA

<5mio

Mobiliteitsplan: VF12 Mobiliteitsplan en Parkenplan

co-fin.

JA

<5mio

co-fin.

JA

<5mio

Fiets/voetgangersbrug Hoornsebrug Opheffen fietsbarrières

Initiatief

Sluisbrug

Initiatief

2027

Mobiliteitsplan: VF13

co-fin.

JA

<10mio

Vrij liggend fietspad Van IJssendijkstraat Voetgangerspaden

Initiatief

2032

Mobiliteitsplan: VF17

co-fin.

JA

<5mio

Initiatief

Initiatief

2027

Mobiliteitsplan:VF9

2025

Purmerweg Waterlandlaan, Tussen station Purmerend en Waterlandlaan, Volgerweg en Westerdraay

Oudelandsdijkje, Westerweg, Zuiddijk 11

<5mio

2023

Projecten

Fase

Start

Oplevering

Opmerking

Beleidsdocument

Financieringsmethode: Subsidie etc. Grootte

Wandelboulevards Verkeersveiligheid Purmer-Noord

Initiatief Planuitwerking

2022

2032 2024

Herinrichting ventwegen Gedempte W. Snelheidsverlagingen binnenstad

Initiatief

2025

2029

Initiatief

2025

2029

Volledige herinrichting Ged. Where t/m Gorslaan Verkeersveiligheid Weidevenne

Initiatief

2025

2029

Initiatief

2025

Planuitwerking

2024

Initiatief

2027

2031

Initiatief

2025

2028

Initiatief

2025

2031

Aanpak 4 kruispunten uit HOV studie Vrij liggende busbanen Hoogwaardige entrees binnenstad NZ route verbeteren

Kosten verhaal

Jaarschijf Grootte

Mobiliteitsplan: VF8 Motie dd. 4-11-20

co-fin.

<5mio PM

Mobiliteitsplan: A8

co-fin.

<5mio

Ged. Singelgracht en Neckstraat Where en Pur. steenw Herprofilering 30m

Mobiliteitsplan: A6

co-fin.

<5mio

Mobiliteitsplan: A6

Subsidie (gerealiseerd)

Uitvoering aanbeveling onderzoek

Motie dd. 3-11-22

Uitvoering aanbeveling onderzoek Venediën en/of Weerwal

12

HOV onderzoek

co-fin.

Mobiliteitsplan: VF5

co-fin.

Verkeersplan 2019

<15mio

PM

Mobiliteitsplan: OV1 Subsidie + co-f. (gerealiseerd) Uitwerking strategische variant HOV onderzoek S,M,L 250K,1250K,2500K Autodeel: zie ook vrij liggende busbanen

JA

JA

<10mio

JA

>15mio

<5mio JA

>15mio

2024

Projecten

Fase

Start

Oplevering

Opmerking

Beleidsdocument

Financieringsmethode: Subsidie etc. Grootte

OV knooppunt Bus

Initiatief

2025

2031

Mobiliteitshub Beatrixplein

Initiatief

2024

2027

2025

2030

Initiatief

2025

2031

Verkeersv. Gors

Initiatief

2025

Herinr. Purmer weg

Initiatief

2026

Herstructurering Wheermolen Verkeersveiligheid Overwhere

Planuitwerking

2025

Initiatief

2025

Fietstunnel Wheermolen De Koog Verkeersveiligheid Wheermolen

Initiatief

2026

Initiatief

2026

Parkeergarages in centrum

Initiatief

2027

Mobiliteitshubs Waterlandkwartier Verbetering fietsnetwerk

Propositie bereikbare steden, Masterplan Waterlandkwartier Propositie bereikbare steden

Realisatie ambitie 10 min. Stad. Uitgangspunt 1. Uitvoering aanbeveling onderzoek I.v.m. Oostflank

2030 Uitvoering aanbeveling onderzoek

2030

Uitvoering aanbeveling onderzoek t.b.v. blik van straat (binnenstad en wagenwegg.)

13

Masterplan Waterlandkwartier Mobiliteitsplan

Kosten verhaal

Jaarschijf Grootte

JA

>10mio

Subsidie (gerealiseerd), parkeergelden parkeergelden

JA

<10mio

JA

>15mio

co-fin.

JA

<5mio

Motie dd. 3-11-22

PM

Startakkoord Oostflank Ontwikkelvisie Wheermolen Oost Motie dd. 3-11-22

PM JA

<10mio PM

Ontwikkelvisie Wheermolen Oost Motie dd. 3-11-22

JA

Visie Binnenstad

JA

<5mio PM

>15mio

2024

Projecten

Fase

Start

Oplevering

Opmerking

Beleidsdocument

Financieringsmethode: Subsidie etc. Grootte

Fietsinfra stationsgebied Oversteek WagenwegCentrum Parkeergarage Schapenmarkt Verkeersveiligheid Beemster

Initiatief

2027

2030

Initiatief

2027

2030

Initiatief

2027

2029

Initiatief

2027

Verkeersveiligheid Purmer-Zuid

Initiatief

2028

Verkeersveiligheid Centrum

Initiatief

2029

Oostelijke ontsluitingsweg Oostflank Spoorkruising

Initiatief

2030

Initiatief

2030

Keerspoor

Initiatief

Bus-overstappunt Jaagweg

Initiatief

2035

Verkeersplan Purmerend 2040 Stedenbouwkundige visie Wagenweggebied Uitwerking in visie Coalitieakkoord, Binnenstad Visie Binnenstad Uitvoering Motie dd. 3-11-22 aanbeveling onderzoek Uitvoering Motie dd. 3-11-22 aanbeveling onderzoek Uitvoering Motie dd. 3-11-22 aanbeveling onderzoek Startakkoord Oostflank Spoorkruising Churchilllaan

Subsidie (gerealiseerd)

Kosten verhaal

Jaarschijf Grootte

JA

<10mio

JA

<5mio

<15mio PM

PM

PM

Subsidie + cofin.

<15mio

Mobiliteitsplan: A9

Subsidie+co-f

JA

>15mio

2031

Mobiliteitsplan: OV7

Subsidie+co-f

JA

<15mio

2032

Mobiliteitsplan: OV2

co-fin.

JA

<10mio

14

Investeren in de samenleving

Programma 6 – Openbare ruimte Als we meer woningen bouwen en er meer inwoners in Purmerend komen te wonen, moeten we ze ook ruimte bieden om te ontspannen, bewegen of spelen. Tegelijk willen we ook dat Purmerend gezond is voor mens en dier. De binnenstedelijke verdichting betekent dat de druk op de openbare ruimte toeneemt, we moeten de beperkte ruimte immers delen met meer mensen, maar ook dat er kansen liggen. In de Visie Leefbare Stad 2040 geven we aan dat we ervoor willen zorgen dat de balans tussen steen en groen behouden blijft. Daarnaast hebben we te maken met klimaatontwikkelingen, de noodzaak voor biodiversiteit, maar vooral de behoefte om de drukte van de stad te ontvluchten en de behoefte om te bewegen. Dat betekent dat we slim en efficiënt om moeten gaan met de inrichting van de openbare ruimte. Niet alleen draagt het programma openbare ruimte bij aan een mooi, maar ook aan een gezond Purmerend.

Toelichting De totale som voor de openbare ruimte komt uit op ongeveer 28 miljoen euro. Tot en met 2027 is de verwachting dat we aan de slag gaan met het Parkenplan en de vergroening van de binnenstad. De beleidsambitie duurzaam spelen is niet opgenomen in deze agenda, omdat deze investeringen vanuit het Hior gedaan worden. Voor de Oostflank zijn er nog geen investeringen voor de openbare ruimte opgenomen, omdat deze ontwikkeling nog vorm aan het krijgen is. Wij verwachten dat uit de visie op de Oostflank ook een duidelijkere mobiliteitsbehoefte naar voren komt. 15

Projecten

Fase

Start

Oplevering

Opmerking

Beleidsdocument

Financieringsmethode: (groen is gerealiseerd) Subsidie etc. Grootte

Vergroening en Verduurzaming Binnenstad Parkenplan Kooimanpark Parkenplan Park De Noord Parkenplan Park De Dwarsgouw Parkenplan Leeghwaterpark Parkenplan Gorsebos Parkenplan Park De Driegang Parkenplan Park De Uitvlucht Parkenplan Groengebied Purmerland Singelpark

Herinrichting Sluisbrug

Initiatief

2023

2025

Visie binnenstad

Uitvoering

2023

2024

Parkenplan

Bestekfase

2023

2025

Planuitwerking

2028

Planuitwerking

Kosten verhaal

Jaarschijf Grootte

<5mio

2023-24

JA

<5mio

2023

Parkenplan

JA

<5mio

2023

2029

Parkenplan

JA

<5mio

2024

2029

Parkenplan

JA

<10mio

Planuitwerking

2031

2032

Parkenplan

JA

<5mio

Planuitwerking

2034

2035

Parkenplan

JA

<5mio

Planuitwerking

2034

2035

Parkenplan

JA

<1mio

Planuitwerking

2037

2038

Parkenplan

JA

<5mio

Initiatief

2025

onbekend

Programma Binnenstad

Initiatief

2027

Uitwerking en verbeteren van de verblijfsruimte en verhogen van de leefkwaliteit 2030 Zie ook mobiliteitsplan:VF13

16

Visie leefbare stad 2040

PM

Cofinanciering

JA

<10mio

2024

Investeren in de samenleving

Programma 7 & 9 – RO & Economie Toelichting

Bij een complete en vitale gemeente hoort ook een aantrekkelijk economisch klimaat, zodat Purmerenders en Beemsterlingen in hun eigen gemeente en regio kunnen werken, winkelen en recreëren en bezoekers van de stad en polder kunnen genieten.

De totale som voor Economische investeringen komt uit op ongeveer 35 miljoen euro. Hierbij hangt een groot deel van het investeringsvolume samen met De Koog. De campusontwikkeling rondom esports en tech wordt in 2023 verder uitgewerkt in een ontwikkelstrategie. Dan hebben we ook meer zicht op de benodigde investeringen aldaar. Daarnaast vallen veel investeringen in de openbare ruimte voor de binnenstad samen met de investeringen in het programma voor economie. Zo valt de ontwikkeling aan de Schapenmarkt onder programma zeven. Een aantrekkelijke plek om te verblijven is ook een aantrekkelijke plek om te winkelen of te genieten van de horeca. Het Pakketpunt uit het coalitieakkoord voldoet eigenlijk niet aan de voorwaarden omdat het investeringsbedrag naar verwachting kleiner is dan 1 miljoen euro. Toch hebben we dit punt opgenomen in de investeringsagenda omdat deze ook valt in de ambitie voor een autoluwe binnenstad, maar dan niet meer als economische en/ of duurzaamheidsinvestering herkenbaar is. De dependance van de VVV in het Stationsgebied/Waterlandkwartier is afgevallen vanwege de te hoge kosten. Op dit moment wordt nog wel onderzocht of externe partijen deze investering willen dragen.

We doen dat door de lokale en regionale economie te versterken en te stimuleren, door actief op zoek te gaan naar kansen en door het scheppen van randvoorwaarden om die kansen te benutten. Voor ondernemers en voor bezoekers. Niet alleen zetten we in op de (e)sports Tech Campus, we zorgen ook voor duurzame bedrijvigheid en een aantrekkelijke binnenstad. In de economische visie Beemster+Purmerend #datwerkt zijn drie pijlers opgenomen waar we de komende jaren op inzetten. • Uitbouwen van de innovatieve voedselkamer en werelderfgoed De Beemster; • Tech stimuleren in samenhang met de e-sports-ontwikkeling; • Centrumontwikkeling. Economie is meer dan ondernemen. Economie gaat ook over leefbaarheid, gezondheid en welzijn, het zorgen voor elkaar. Dat zit ook in onze gedeelde waarden. Samen organiseren betrokken inwoners veel initiatieven om elkaar te helpen op o.a. het gebied van cultuur, sport en evenementen. Vrijwilligers dragen iedere dag hun steentje bij en zetten hun energie en creativiteit in om de gemeenschap verder te helpen. Ook dat is ondernemerschap. 17

Investeringen in programma 7 & 9 Projecten

Fase

Start

Oplevering

Opmerking

Beleidsdocument

Financieringsmethode: (groen is gerealiseerd) Subsidie etc. Grootte

Vernieuwing Bezoekerscentrum Beemster Maatregelen transportbeperking stroom

Planuitwerking

2026

Planuitwerking

2025

Maatschappelijke en economische Voorzieningen in de stad Verduurzaming werklocaties en bedrijven (inclusief klimaatadaptie en circulaire economie)

Planuitwerking

2025

Planuitwerking

2025

Projecten

Fase

Start

Economische visie 2027 Aanschaf van batterijen om stroom op te slaan die gebruikt kan worden door bedrijven. Bedrag voor versterking beschikbaarheid wijkvoorzieningen 2030

Oplevering

Opmerking

Fase I Firan rapport

Subsidie

Gebiedsontwikkeling Schapenmarkt

Initiatief

2024

2026

Pakketpunt

Initiatief

2024

Planuitwerking

2027

2030

Verkenning

2027

2030

Programmering, duurzaam, gebouw in een groene omgeving met een zelfvoorzienende parkeeroplossing Zie ook ambitie autoluwe binnenstad Ter ontwikkeling van tijdelijke initiatieven

<5mio

<10mio

Financieringsmethode: (groen is gerealiseerd) Kosten verhaal

Grootte

PM

Coalitieakkoord

<1mio

Coalitieakkoord

<10mio

Coalitieakkoord

18

<5mio

Detailhandelsvisie Waterland, economische visie Economische visie

Beleidsdocument

Grootte

<5mio

Subsidie etc. Grootte

Placemaking (e)sports Tech Campus langs atletiekbaan Stimulering ecosysteem (e) sports Tech campus

Kosten verhaal

Subsidie

JA

<5mio

Besluit 2023 en voorstel 2024 In de begroting is besloten over de schijf 2023 van de Investeringsagenda. In de Voorjaarsnota 2023 worden hier wijzigingen op voorgesteld en de schijf 2024 voorgelegd. Omschrijving project

2023

Parkenplan Kooimanpark Park de Noord Leeghwaterpark Mobiliteit/Waterlandkwartier Fietsnetwerk Realisatie HOV (R-net) maatregelen

2024 1.792 3.879

2025

4.100

1.964

1.000

3.000 -2.402 4.250

3.000 -2.402 4.250 -1.717

383 1.440

Bijdrage BO-MIRT/VRA Mobiliteitshub Beatrixplein

2027

800 500

255

2026

Bijdrage BO-MIRT Voorzieningen jeugd, sport, cultuur/Visie binnenstad Verbetering kwaliteit openbare ruimte Binnenstad Buitenbad Leeghwaterbad

150 6.000

375

375

Actualisatie IHP

-6.527

9.260

2.302

2.675

Extra krediet Sporthal Karekietpark XL

2.000

2.000

2.250

Grondkosten Sporthal Karekietpark XL

1.110

Sportaccommodatie Purmer Zuid

2.500 13.625

10.019

Totaal Investeringsagenda

5.549

19

19.368

11.501

11.501

Bezoekadres

Purmersteenweg 42 1441 DM Purmerend Postadres

Postbus 15 1440 AA Purmerend Telefoon & e-mail

(0299) 452 452 info@purmerend.nl purmerend.nl