C bijlage-2-biz-plan-vastgoed-purmerend-binnenstad-2024-2027

Datum: 23 augustus 2023 BIZ-bestuur voorzitter penningmeester secretaris bestuurslid bestuurslid bestuurslid Stad & Co onafhankelijk begeleidster onafhankelijk begeleidster

1. EEN BIZ 1.1 Wat is een BIZ? De Wet BedrijvenInvesteringsZones (BIZ) trad in 2015 in werking. Op basis van deze wet kunnen ondernemers en/of vastgoedeigenaren samen tijd en geld investeren in de kwaliteit van hun binnenstad, centrum, bedrijventerrein of winkelstraat. Nederland kent meer dan driehonderd actieve BIZ’en, op allerlei plekken en in allerlei soorten en maten. Dit aantal groeit jaarlijks. Het BIZ-fonds is nadrukkelijk van en voor vastgoedeigenaren en kan alleen op initiatief van vastgoedeigenaren opgezet worden. De investeringen van een BIZ moeten volgens de BIZ-wet verbonden zijn aan activiteiten in de openbare ruimte of op het internet en gericht zijn op het bevorderen van de leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van het gebied. De vastgoedeigenaren werken aan de hand van een breed gedragen, gezamenlijk opgesteld meerjarenplan. Dit plan bevat de lange termijn ambities en doelstellingen en op hoofdlijnen een uitvoeringsplan en begroting. De activiteiten van de BIZ zijn een aanvulling, geen vervanging, op de inspanning van de gemeente. Vastgoedeigenaren die samen een BIZ oprichten, kunnen eenvoudig zelf de financiering van hun activiteiten regelen. In de praktijk betekent dit dat de gemeente jaarlijks een financiële bijdrage heft. De totale opbrengst wordt als subsidie door de gemeente uitgekeerd aan de BIZ-stichting.

De vastgoedeigenaren (BIZ-bestuur en eventuele werkgroepen) kunnen vervolgens met de opbrengst het activiteitenplan uitvoeren. Een BIZ wordt ingesteld voor een langere periode, met een maximumtermijn van 5 jaar. Hierdoor ontstaat structureel budget. Een BIZ kan alleen tot stand komen als voldoende vastgoedeigenaren in het gebied er volmondig ja tegen zeggen. Een formele draagvlakmeting maakt duidelijk of dit zo is.

1.2 Voordelen op een rijtje De belangrijkste voordelen van de BIZ: 1. Iedereen betaalt automatisch mee, dus een eerlijke verdeling van kosten. Er is geen sprake van free-riders. 2. Een BIZ vereist een onderbouwd activiteitenplan, dat een goede basis biedt voor de planning en uitvoering van projecten. Er wordt gewerkt vanuit een lange termijnvisie. 3. Álle vastgoedeigenaren maken deel uit van de BIZ. Participatie vergroot betrokkenheid, meebetalen vergroot de wens tot meebepalen. Concrete resultaten leiden tot enthousiasme en betrokkenheid. 4. Een solide financiële basis met vaste, gegarandeerde inkomsten. Dit biedt de mogelijkheid tot investeren in lange termijn projecten in plaats van ad hoc initiatieven. 5. Het geld wordt door gemeente geïnd, er is dus geen moeizame inzameling door de penningmeester.

1

6. Een BIZ is een volwaardige en stevige (gespreks)partner voor de gemeente, politie, bewoners en eventuele (commerciële) partners. 7. De BIZ maakt het mogelijk om gezamenlijk te investeren en collectief diensten aan te besteden. Denk hierbij aan afval, verzekering, beveiliging, schoonmaak, ongediertebestrijding, etc. 8. De BIZ zorgt voor transparantie over de inkomsten en de uitgaven aan collectieve activiteiten.

1.3 Proces BIZ-traject Om tot een BIZ te komen, wordt in oktober - november 2023 een formele draagvlakmeting (paragraaf 2.6) gehouden. Er is gekozen voor een stapsgewijs en zorgvuldig traject, waarbij het bestuur veel input en ideeën wil ophalen voor de BIZperiode. De input uit de informatiebijeenkomsten, gesprekken met het bestuur i.o. en sessies met een kopgroep aan vastgoedeigenaren vormen de basis voor het activiteitenplan. Samen vormt dit het BIZ-plan, dat de leidraad is voor de BIZ voor de komende 4 jaar. Er is gekozen voor een termijn van vier jaar zodat de BIZ termijn van de vastgoedeigenaren gelijk loopt met de termijn van de BIZ Purmerend Binnenstad en BIZ Koemarkt. Over de belangrijkste elementen uit het BIZ-plan - datgene waar de eigenaren in oktober - november 2023 hopelijk JA tegen zeggen - worden eigenaren direct na de zomer via een brochure, bijeenkomst en gesprekken verder geïnformeerd (paragraaf 2.5).

1.3.1 Bijeenkomsten Op dinsdag 14 maart 2023 is een bijeenkomst georganiseerd om een voorstel te presenteren en het gesprek met elkaar te voeren. Hiervoor zijn alle vastgoedeigenaren uit het de Purmerendse binnenstad uitgenodigd. De uitnodiging is per post via het adressenbestand van de gemeente verstuurd en is ook Regiozaken Waterland, publicatie 16 april. In mei zijn twee bijeenkomsten georganiseerd: één sessie met een groep betrokken vastgoedeigenaren en één brede bijeenkomst waar ook het informele draagvlak wordt gemeten. Daarnaast wordt er in het najaar ook een werkbezoek georganiseerd naar een vergelijkbaar BIZ-gebied, waar in ieder geval het bestuur i.o. voor wordt uitgenodigd. Doel van dit bezoek is het opdoen van inspiratie, kennis en ervaringen. Eind oktober 2023 wordt tenminste nog een bijeenkomst georganiseerd: de kick-off stembijeenkomst bij de start van de stemming in oktober 2023. Op basis van behoefte worden eventueel (online) inloopmomenten georganiseerd, waar eigenaren vragen kunnen stellen over het BIZ-traject en/of het vierjarenactiviteitenplan. Daarnaast hebben diverse bijeenkomsten in 2022 en 2023 met vastgoedeigenaren plaatsgevonden die uiteindelijk hebben geleid tot de keuze voor oprichting van een BIZ en al input voor de meerwaarde van samenwerking.

Die bijeenkomsten hebben in diverse samenstellingen plaatsgevonden; breed, gebiedsgericht en met betrokken vastgoedeigenaren (kopgroep).

2

1.3.2 Informele draagvlakpeiling was positief De gemeente en het bestuur hebben vooraf afgesproken een informele draagvlakpeiling te houden onder de eigenaren om te polsen of er animo is voor een BIZ-periode. Tijdens alle bijeenkomsten: de informatiebijeenkomst in maart, de bijeenkomst met een groep ambassadeurs en tijdens de bijeenkomst op 30 mei is gepolst of het BIZ-bestuur i.o. in de goede richting werkt en of de aanwezigen eigenaren, op basis van de informatie die zij op dat moment hadden, voor een BIZ zouden stemmen. In alle gevallen was men positief. Alle aanwezigen tijdens de bijeenkomst op 30 mei gaven aan vóór de BIZ te zijn.

1.3.3 BIZ-plan is opgesteld met input van eigenaren Het BIZ-plan is opgesteld met input van de eigenaren. De input is opgehaald vanuit de gesprekken en bijeenkomst(en). Op basis van dit (uitgebreide) BIZ-plan wordt een compacte brochure opgesteld. Deze brochure is ‘leesvriendelijker’ en bevat alle informatie die voor eigenaren van belang is om een afgewogen keuze voor of tegen de BIZ te maken. De brochure wordt na de zomer onder alle bijdrageplichtigen verspreid. Het BIZ-plan is voor eigenaren altijd op te vragen bij het bestuur.

1.3.4 Intensiteit van informeren loopt op richting draagvlakmeting Gedurende het hele traject worden eigenaren regelmatig geïnformeerd (zie voorgaande paragrafen) en zodoende wordt er draagvlak gecreëerd voor een BIZ. In het derde kwartaal van 2023 is de voorbereiding voor de draagvlakmeting en wordt de communicatie en informatievoorziening geïntensiveerd. Samen met een groep ambassadeurs wordt de brochure verspreid worden. Indien nodig zal er nog (minimaal) een informatiebijeenkomst worden georganiseerd, zijn er (online) inloopspreekuren, zodat iedere eigenaar de kans krijgt zijn of haar vragen te stellen. Er zal in deze periode intensiever contact zijn tussen de eigenaren, ambassadeurs, bestuur en Stad & Co.

1.3.5 Formele draagvlakmeting: stemmen maar! In oktober - november 2023 start de formele draagvlakpeiling, die vier weken zal duren, tot half februari. Deze draagvlakpeiling wordt door de Gemeente Purmerend georganiseerd. Bij de start van de draagvlakpeiling wordt er een kick-off bijeenkomst gehouden, waar eigenaren indien gewenst direct hun stem kunnen uitbrengen. Vervolgens worden de resterende stembiljetten verspreid. Iedere eigenaar krijgt de kans zich voor of tegen de BIZ uit te spreken. Een stem kan met een fysiek stembiljet uitgebracht worden. Voor de spel- en gedragsregels tijdens de draagvlakpeiling wordt een stemreglement opgesteld. Op de avond van de laatste stemdag worden de stemmen geteld door een team van de gemeente in het bijzijn van de notaris. De BIZ wordt ingesteld wanneer: minimaal 50% van de bijdrageplichtigen zijn/haar stem heeft uitgebracht en 67% daarvan vóór de BIZ is en de gezamenlijke WOZ-waarde van de voorstemmers groter is dan die van de tegenstemmers. Bij een positieve uitslag wordt de BIZ Vastgoed Purmerend Binnenstad met vanaf 1 januari 2024 ingesteld.

3

2. MISSIE, VISIE, DOELSTELLINGEN EN STRATEGIE 2.1 Onze missie Onze missie is het bijdragen aan de realisatie van de meest aantrekkelijke binnenstad uit de regio Waterland met een sterk economisch en cultureel hart.

2.2 Onze toekomstvisie Als vastgoedeigenaren streven we ernaar om van de binnenstad van Purmerend in 2030 het culturele hart en het meest aantrekkelijke winkel- en verblijfgebied in de regio te maken. We willen een gevarieerd aanbod van horeca, winkels, cultuur en diensten creëren dat zich onderscheidt van andere (omliggende) centra en we zetten ons in voor een duurzame en groene binnenstad waar mensen graag verblijven. Op deze manier willen we aansluiten bij de positionering van de gemeente Purmerend, waarin onder andere wordt gestreefd naar een groene, binnenstad met een divers winkelaanbod dat aansluit op het imago van de Beemster. We zijn ervan overtuigd dat deze visie bijdraagt aan de ontwikkeling van een aantrekkelijke en duurzame binnenstad die het hart van de regio vormt. En dat komt de waarde van ons vastgoed ten goede. Om deze visie te realiseren, werken we nauw samen met de gemeente, ondernemers en andere belanghebbenden om de ontwikkeling van de binnenstad te stimuleren en te ondersteunen. Wij geloven erin dat we door samenwerking meer kunnen bereiken en onze visie kunnen verwezenlijken. We zijn trots op onze rol als vastgoedeigenaren en zetten ons in voor de groei en ontwikkeling van onze gemeenschap en het versterken van de positionering van Purmerend.

2.3 Algemene (lange termijn) doelstellingen De BIZ wil de komende jaren de volgende doelen behalen: 1. Het vergroten van de populariteit van de (historische) binnenstad onder de inwoners van Purmerend en omgeving. 2. Het vergroten van het aantal bezoekers dat langer blijft, (meer) geld besteedt en bovenal met een goed gevoel vertrekt zodat men weer terugkomt. 3. Het versterken van het vestigingsklimaat en de leefbaarheid in de binnenstad van Purmerend. Een gezellig, gastvrij, schoon, heel en veilig straatbeeld is de basis waaraan moet worden voldaan. 4. Het behouden van de waarde van het vastgoed en het bestrijden van leegstand. 5. Het versterken van de samenwerking met de gemeente op zowel ambtelijk als bestuurlijk niveau. 6. Het versterken van de samenwerking tussen en betrokkenheid van alle ondernemers om de gezamenlijke ambities waar te kunnen maken.

4

3. GEBIEDSAFBAKENING De BIZ Vastgoed Purmerend Binnenstad omvat alle niet-woningen in de binnenstad tot aan de watergrenzen. Zie bijlage 1 voor de concrete lijst met straten.

Afbeelding 1 - BIZ-gebied Vastgoed Purmerend Binnenstad 2024 -2027

6

4. ACTIVITEITEN De BIZ-activiteiten in dit activiteitenplan zijn gebaseerd op de input van alle eigenaren uit de binnenstad. De vastgestelde activiteiten van de BIZ zijn gericht op het versterken van de binnenstad van Purmerend. Met andere woorden: gezamenlijke investeringen en inspanningen moeten leiden tot een verbetering van het vestigings- en bezoekersklimaat. De activiteiten van de BIZ zijn te allen tijde complementair aan de activiteiten die de gemeente al uitvoert in het BIZ-gebied. Dit wil zeggen dat de BIZ-activiteiten nooit de activiteiten van de gemeente vervangen. De beoogde activiteiten van de BIZ Vastgoed Purmerend Binnenstad worden hieronder kort omschreven.

Het bereiken van de doelstelling BIZ doet de komende vier jaar aan de hand van de volgende thema’s: Thema 1 Professionele organisatie Thema 2 Aantrekkelijke en veilige openbare ruimte Thema 3 Uitstraling, aanbod & attractiviteit Thema 4 Marketing & promotie Thema 5 Duurzaamheid & belangenbehartiging bereikbaarheid Thema 6 Kennis delen

Gemeente Purmerend heeft het afgelopen jaar het Programma Binnenstad opgesteld, dit programma maakt duidelijk waarin de gemeente de komende 5 jaar investeert. Het programma omvat 27 onderwerpen die stap-voor-stap worden uitgerold.

7

6. MEERJARENBEGROTING 6.1 Begroting Hieronder is de vierjarenbegroting op hoofdlijnen opgesteld; 1. De begroting wordt jaarlijks geactualiseerd (bijgesteld daar waar de behoefte ligt); 2. De jaarbegroting wordt in een jaarlijkse bijeenkomst voorgelegd aan de bijdrageplichtigen en is gedetailleerder dan onderstaande begroting.

IN K OM ST EN

2024

2025

2026

2027

B IZ -su bs idi e (- 3, 5 % p e r c e p tie ko s te n )

€ 1 08 . 37 0

€ 1 0 8 . 37 0

€ 1 0 8. 37 0

€ 1 08 . 3 7 0

S ub sid ie s en v rij w il l i g e b ij dr a g e n

N . T .B

N .T . B

N .T . B

N .T . B

T OT AA L

€ 1 0 8 . 37 0

€ 1 0 8 .3 7 0

€ 1 0 8 .3 7 0

€ 108.370

T he ma 1

€ 1 9 .5 0 7

€ 1 9 .5 0 7

€ 1 9 .5 0 7

€ 1 9 .5 0 7

B in n en sta ds coö rdi na to r , b i j e e nko m s te n, C h a in e l s

€ 16.507

€ 1 6 .5 07

€ 1 6 .5 07

€ 1 6 .5 0 7

Kl an kb ord gr oe p, o v e rl e g s t ru c tu u r, de e l n a m e g o ud en

€ 3 . 00 0

€ 3 .0 0 0

€ 3 .0 0 0

€ 3 .0 0 0

T he ma 2

€ 1 6 .2 5 5

€ 1 6 .2 5 5

€ 1 6 .2 5 5

€ 1 6 .2 55

B ijdr ag en aa n o bje c t /l a ndm a r k

€ 8.128

€ 8. 1 2 8

€ 8 .1 2 8

€ 8 .1 2 8

O pz et (bu urt )pr ev e n tie t e a m , l o b b y m. b . t. O R

€ 4.064

€ 4.064

€ 4 .0 6 4

€ 4.064

D ee lna m e a an KV O

€ 4.064

€ 4.064

€ 4 .0 6 4

€ 4.064

T h e ma 3

€ 2 4. 9 2 5

€ 2 4.9 2 5

€ 2 4.9 2 5

€ 2 4.9 2 5

M ee den k en een a a n d a c ht ro u ti n g, p l a n v e r gro e n i n g ,

€ 3 . 40 0

€ 3 .4 0 0

€ 3 .4 0 0

€ 3 .4 0 0

A anl ich te n g ev els

€ 16.448

€ 1 6 .4 48

€ 1 6 .4 48

€ 1 6 .4 4 8

O ps tel len st ij lg ids

€ 5 .0 7 7

€ 5 . 07 7

€ 5 . 07 7

€ 5 . 07 7

T h e ma 4

€ 2 2 .7 5 8

€ 22.758

€ 22.758

€ 2 2 . 7 58

B ijdr ag e p ub l iek s e ve n em e n t

€ 1 6 . 0 00

€ 1 6 .0 0 0

€ 1 6 .0 0 0

€ 1 6 .0 0 0

V erh aa l v an de b in ne ns ta d

€ 6 .7 5 8

€ 6.758

€ 6.758

€ 6 .7 5 8

T h e ma 5

€ 5 .4 1 8

€ 5 .41 8

€ 5 .41 8

€ 5 .41 8

Pl an co l le cti ef v e r d u u rz a m e n

€ 3 . 80 0

€ 3 .8 0 0

€ 3 .8 0 0

€ 3 .8 0 0

B e la ng en be ha rtig in g b e re ikb a a rhe i d e n O V - n e t w e r k

€ 1.618

€ 1 .6 1 8

€ 1.618

€ 1 .6 1 8

T h e ma 6

€ 8.670

€ 8 .6 7 0

€ 8 .6 7 0

€ 8.670

O r g ani sat ie ken n i s s e s s i e s

€ 6 .0 0 0

€ 6 . 00 0

€ 6 . 00 0

€ 6 .0 0 0

S am en we rki ng o n de r w i js e n k e n ni s pa rtn e rs

€ 2.670

€ 2 .6 7 0

€ 2 .6 7 0

€ 2.670

B est uu r & a dm ini st r at ie k ost en

€ 5 .4 1 8

€ 5 . 41 8

€ 5 . 41 8

€ 5 .4 1 8

O nv oo rzi en (5% )

€ 5 .4 1 8

€ 5 . 41 8

€ 5 . 41 8

€ 5 .4 1 8

T O T AA L

€ 1 0 8 . 37 0

€ 1 0 8 .3 7 0

€ 1 0 8 .3 7 0

€ 108.370

U ITG A VE N

ci rke l o ve rl e g

15

6.2 Afspraken 1. De door de gemeente uit te keren BIZ-subsidie bestaat uit de opbrengst van de heffing onder de heffingsplichtigen, verminderd met de perceptiekosten (3,5%) die de gemeente rekent. De BIZsubsidie is niet met BTW belast; 2. Peildatum voor de bepaling wie de BIZ-heffing moet betalen is 1 januari van het betreffende jaar; 3. De uitgaven hebben betrekking op de in dit BIZ-plan genoemde activiteiten. Het tempo van de uitgaven voor activiteiten is zo uitgespreid dat de uitgaven de inkomsten per jaar niet overtreffen en op het eind van de periode op een saldo van nul eindigen; 4. Indien aan het einde van een subsidiejaar een deel van de op die periode betrekking hebbende BIZ-subsidie niet is besteed, kan de gemeente toestemming geven dat deel te verschuiven naar het volgende jaar; 5. Het is toegestaan om tussen de kostenposten binnen een bepaald themagebied te schuiven. Grotere afwijkingen worden door het BIZ-bestuur voor akkoord aan de bijdrageplichtigen en de gemeente voorgelegd; 6.

Indien de lopende uitvoeringsovereenkomst van de BIZ in 2027 niet aansluitend wordt opgevolgd door een nieuwe uitvoeringsovereenkomst, mag de vereniging/stichting de lopende zaken, zoals activiteiten waarover reeds is besloten, in het eerstvolgende jaar nog uitvoeren en afronden en moet het resterende budget na aftrek van alle door de gemeente goedgekeurde kosten aan de gemeente worden terugbetaald. De gemeente zal dit bedrag naar rato terugbetalen aan de bijdrageplichtigen die voor het laatste subsidiejaar de BIZ-bijdrage hebben betaald; 7. Indien de lopende uitvoeringsovereenkomst van de BIZ in 2027 aansluitend wordt opgevolgd door een nieuwe uitvoeringsovereenkomst kunnen de niet bestede of bedragen waarvoor een verplichting is aangegaan, overgeheveld worden ter financiering van de nieuwe uitvoeringsovereenkomst.

16

Binnen het bestuur moet duidelijk overeenstemming zijn over welke activiteiten er moeten worden verricht om de gestelde doelen te bereiken. Deze worden omschreven in het BIZ Jaarplan. Om het BIZ-gebied tot een succesvol verblijfsgebied te maken, dienen ook andere partijen, zoals de gemeente Purmerend en de ondernemers in het gebied haar verantwoordelijkheden te nemen.

7.4 Monitoring & Evaluatie Het is van belang dat alle BIZ-activiteiten worden geëvalueerd. Op basis van de aan de BIZ-thema’s gekoppelde concrete activiteiten, evalueert het BIZ-bestuur jaarlijks in het BIZ-jaarverslag de effecten van de activiteiten. Uit de evaluatie moet naar voren komen of de geformuleerde ambitie is bereikt, of de inzet van de middelen wordt voortgezet of dat bijsturing van de plannen en/of aanpassing van de strategie noodzakelijk is. De resultaten die uit de evaluatie naar voren komen, worden als uitgangspunt genomen voor de bepaling van de activiteiten voor het komend jaar. Daarbij blijven de uitgangspunten en ambitie voor de gehele BIZ-periode leidend. Het BIZ-bestuur zorgt voor de uitvoering van de afgesproken activiteiten en voor een jaarlijkse verantwoording hierover aan alle bijdrageplichtigen en gemeente Purmerend d.m.v. het BIZ-jaarverslag.

7.5 Samenwerking tussen bedrijveninvesteringszones en ondernemers van het Eggert Centrum in de binnenstad van Purmerend Het is een uitdrukkelijke wens van zowel BIZ Vastgoed Purmerend Binnenstad als BIZ Purmerend Binnenstad, BIZ Koemarkt en de ondernemers van het Eggert Centrum - indien de BIZ Vastgoed Purmerend Binnenstad per 1-1-2024 actief is – verregaand samen te werken. Alle genoemde partijen werken inhoudelijk aan thema’s die de aantrekkelijkheid en vitaliteit van Purmerend ten goede komt. Ieder vanuit zijn/haar eigen rol en verantwoordelijkheid.

19

SAMENWERKEN AAN EEN VITALE EN STERKE BINNENSTAD VOOR IEDEREEN. STIL STAAN = ACHTERUITGAAN BEDRIJVENINVESTERINGSZONE 2024 - 2027