C -bijlage-1b-zienswijze-stichting-behoud-waterland

gemeente purmeREND Nr.:

On tv.: Gemeente Purmerend t.a.v. het college van B&W Postbus 15 1440 AA Purmerend

Kopie:

o 4 JAN 202L| Paraaf indelen:

STIC dTINOs^l BE40U)=== WATE?LAN2fe^ Stichting Behoud Waterland Overlekergouw 3 1151 CX Broek in Waterland

Broek in Waterland, 30 december 2023

Betreft: Zienswijze ontwerp Bp Beemsterbuiten c.a. nabij Nekkerweg 71

Geacht college, geachte raad, Wij hebben op 15 december jl. al een zienswijze ingediend. Daarin zijn echter een verkeerd adres en datum opgenomen. Voor de zekerheid sturen wij hierbij de gecorrigeerde zienswijze, derhalve binnen de termijn van terinzagelegging (tot en met 2 januari 2024).

Met vriendelijke groet, Stichting Behoud Waterland

Gemeente Purmerend t.a.v. het college van B&W Postbus 15 1440 AA Purmerend

STIC-ITINCrs^l BE40U>= WATE?LAN>=^ Stichting Behoud Waterland Overlekergouw 3 1151 CX Broek in Waterland

Broek in Waterland, 30 december 2023

Betreft: Zienswijze ontwerp Bp Beemsterbuiten c.a. nabij Nekkerweg 71 Geacht college, geachte raad, Wij, Stichting Behoud Waterland, hebben kennisgenomen van bovengenoemd ontwerp. De voorziene woningbouw is niet 'Des Beemsters'. Wij zijn daarover verbijsterd omdat van een verantwoordelijke voor het Werelderfgoed De Beemster mag worden verwacht dat de kernkwaliteiten worden geborgd, temeer omdat u recentelijk daarvoor op de vingers bent getikt door de Raad van State. Wij lichten dat hieronder toe.

Provinciale Omgevingsverordening NH 2020 (POV) Het ontwerp is een ruimtelijk plan in de zin van de POV. Dat betekent dat het plan moet voorzien in planregels die zijn gericht op de instandhouding of versterking van de kernkwaliteiten van het Werelderfgoed De Beemster en die uitsluitend voorzien in nieuwe activiteiten die deze kernkwaliteiten niet aantasten. Wij verwijzen in dit verband naar de uitspraak van de Raad van State dd. 1 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2O23:838. Bescherming kernkwaliteiten Het plangebied grenst aan het meer kleinschalige tuindersgebied. Het maakt deel uit van het grootschalige buitengebied. Het plan voorziet in de bouw van 17 woningen in vier bouwblokken achter een stolp. De bouwblokken zijn geïnspireerd op een schuur, maar het zijn overduidelijk woningen. Het wordt een soort woonwijkje met maar liefst 43 parkeerplaatsen. De bouwblokken komen op een kleine terp te staan. 'Deze terpen zijn geïnspireerd op de ringdijken rondom de polder en de forten. Door de aanleg van die terpen is het principe van niet tot de woning behorende buitenterrein herkenbaar* (Toelichting p. 8-9). De terpen lijken inderdaad op dijken rond de polder. Die horen echter niet in de polder te liggen en komen dan ook in De Beemster niet voor. De essentie van De Beemster is de precieze, mathematische- èn eenduidige inrichting dat tot op het erfniveau is doorgevoerd.

Deze droogmakerij staat bekend als het hoogtepunt van de Hollandse landmeetkunde en is vooral daarom in 1999 op de UNESCO-Werelderfgoedlijst geplaatst. Het is duidelijk dat met dit plan de kernkwaliteiten worden aangetast, waaronder bebouwing langs wegen, de kernkwaliteiten van het Beemster erf en de openheid. Het is een prachtig plan maar het bevat bijna géén enkel detail dat kenmerkend is voor De Beemster. Het is meer een plan voor een stads- of dorpsrand elders in Nederland. Kortom, dit plan voorziet niet in de bescherming van de kernkwaliteiten en is daarom in strijd met de POV. Strijdigheid gemeentelijk beleid In de Structuurvisie Beemstermaat staat dat de woonfunctie niet verder zal worden uitgebreid dan noodzakelijk in het buitengebied. 'Alleen bij (agrarische) bedrijfsbeëindiging kan

1

saneringscompensatie plaatsvinden door mogelijk terugbouwen van een of meer woningen’ (p. 13). Het plan voorziet in de bouw van 17 woningen en is alleen daarom al strijdig met het gemeentelijk beleid. Er is geen sprake van bedrijfsbeëindiging. Verder leidt het plan tot verrommeling, dat overeenkomstig uw beleid juist moet worden tegengegaan. Woningtekort geen rechtvaardiging Het woningtekort kan niet als rechtvaardiging worden gebruikt voor aantasting van de kernkwaliteiten. Er zijn immers voldoende alternatieve mogelijkheden voor woningbouw in Purmerend. De woningbehoefte op basis van provinciale bevolkingsprognose vanaf 2021 tot 2050 bedraagt 7.850 woningen voor gehele gemeente, incl. Beemster. In 2021 zijn 865 woningen opgeleverd en 826 in 2022. De restant opgave in 2023 bedraagt 6.159 woningen. Volgens uw Woningbouwmonitor zijn er 4.135 'woningen onder contract' begin 2O231. Dat betekent dat de restant opgave 2.024 woningen bedraagt tot 2050. Dit restant kan gemakkelijk binnenstedelijk worden gebouwd, bijvoorbeeld in De Koog. De omliggende gemeenten hebben ieder voldoende eigen plannen om in de woningbehoefte te kunnen voorzien. Kwaliteitskader niet-agrarische erven Inmiddels zijn de meeste erven in De Beemster niet langer agrarisch in gebruik.

Mede omdat het overgrote deel van de erven tegenwoordig andere functies hebben, dient ook voor deze erven een kwaliteitskader te worden opgesteld waaraan ruimtelijke ingrepen worden getoetst. Dit om verdere verrommeling te voorkomen. Ook de inrichting van deze erven hoort immers eenduidig te zijn gelet op de mathematische inrichting van de De Beemster tot op detailniveau. Op p. 53 van de Toelichting wordt erkend dat een eenduidig kwaliteitskader ontbreekt voor erven met een niet-agrarische bestemming. Omdat u als siteholder verantwoordelijk bent voor het Werelderfgoed de Beemster verzoeken wij u zo'n kwaliteitskader vast te stellen en dat te borgen in ruimtelijke plannen om verdere verrommeling tegen te gaan. Alleen op deze manier kan het cultuurhistorische landschap en de identiteit van De Beemster worden behouden. Conclusie Het plan is in meerdere opzichten in strijd met uw beleid zoals vastgelegd in o.a. de Structuurvisie Beemstermaat en de Nota Omgevingskwaliteit Purmerend. Het schept een precedent voor de (her)ontwikkeling van andere locaties en draagt eraan bij dat het buitengebied steeds meer een woonomgeving wordt. De realisatie daarvan leidt tot aantasting van de kernkwaliteiten van De Beemster. Deze worden niet geborgd in het ruimtelijk plan. Het ontwerp is dan ook in strijd met de POV.

Gelet op het bovenstaande verzoeken wij u het voorliggende ontwerp niet vast te stellen. Als gewenst lichten wij het bovenstaande graag toe. Uiteraard zijn wij bereid mee te denken bij het maken van een kwaliteitskader voor niet-agrarische erven.

Met vriendelijke groet, Stichting Behoud Waterland

1 20220823-1573769-memo-woningmonitor-purmerend-2022 (raadsinformatie.nl)

2

AANGETEKEND NL R BRIEF NL Frankering betaald €9.25 50 gr.

D PostNL 218779

30-12-2023 13 58

NL

3SRPKS446437589

V ' lA^-vVt éL<

e. /Va

"Pc>s4

‘H'H.O

us

qA_

IS

AA

T

-6|C€n oC

1440AA 15