C-bijlage-1-nota-van-beantwoording-zienswijzen-terrazza

2023 Nota

Beantwoording zienswijzen Omgevingsvergunning Project Terrazza Waterlandlaan 1-57

Inhoud 1.

2.

3.

Algemeen

3

2.1

Project

3

2.2

Gecoördineerde procedure

3

2.3

Terinzagelegging ontwerpbesluiten

4

2.4

Ontvangen zienswijzen

4

2.5

Ontvankelijkheid

4

Zienswijzen

5

2.1

Reclamant 1

5

2.2

Reclamant 2

8

2.3

Reclamant 3

11

2.4

Reclamant 4

12

Conclusie

14

2

1. Algemeen Nota van beantwoording zienswijzen inzake de gevoerde coördinatieprocedure als bedoeld in Afdeling 3.5 Awb ten behoeve van de omgevingsvergunning ‘Terrazza’ en het besluit hogere grenswaarden voor realisatie van drie appartementengebouwen met 291 appartementen, alsmede de verklaring van geen bedenkingen voor deze afwijking van het bestemmingsplan.

Het project ‘Terrazza’ behelst het realiseren van 291 appartementen, 6 bedrijfsunits in de plint en een parkeergarage op maaiveld niveau aan Waterlandlaan 1- 57 te Purmerend. Het is een van de eerste, grote herontwikkelingsprojecten in het Waterlandkwartier, waarbij leegstaande bebouwing wordt gesloopt om plaatst te maken voor nieuwbouw.

2.1 Project Het projectgebied maakt deel uit van het Waterlandkwartier en wordt globaal begrensd door de Waterlandlaan, de Zeevangstraat, de Purmerweg en het Waterlandplein. In totaal wordt met de ontwikkeling ruimte geboden aan appartementen met een variërende woninggrootte van 40 tot 120 m2. De segmentering bestaat uit 84 sociale huurappartementen, 96 middeldure huurappartementen en 111 vrije sector huurappartementen. De sociale huurappartementen zullen worden geëxploiteerd door Wooncompagnie. De corporatie neemt ook een deel van de parkeerplekken in de parkeergarage af.

2.2 Gecoördineerde procedure Op 14 maart 2023 heeft het college van burgemeester en wethouders de aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. vastgesteld en besloten om voor het project Terrazza toepassing te geven aan de coördinatieregeling (in de zin van Afdeling 3.5 Awb), waarvoor op 30 september 2022 een aanvraag om een omgevingsvergunning was ontvangen. Deze coördinatieregeling biedt de mogelijkheid om voor een project de procedures voor samenhangende besluiten voor de omgevingsvergunning voor afwijken van het bestemmingsplan en voor bouwen op grond van de Wabo, en het besluit hogere waarde op grond van de Wet geluidhinder, samen te voegen. Op 20 april 2023 heeft de gemeenteraad verklaard geen bedenkingen te hebben tegen het afwijken van het bestemmingsplan “De Gors e.o. 2010” ten behoeve van het project Terrazza.

3

2.3 Terinzagelegging ontwerpbesluiten Op 28 april 2023 is de kennisgeving gepubliceerd van de terinzagelegging van: • ontwerpomgevingsvergunning; • ontwerpbesluit hogere waarde, en; • ontwerpbesluit van de verklaring van geen bedenkingen; voor project Terrazza. De publicatie was in Nieuwsblad Purmerend en het officiële Gemeenteblad. Deze is ook geplaatst op de gemeentelijke website. Ook in de nieuwsbrief over het Waterlandkwartier is hier gewag van gemaakt. In de publicatie was aangegeven dat het college voornemens was om met toepassing van artikel 2.12 lid 1 onder a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) een omgevingsvergunning te verlenen voor de herontwikkeling op het perceel Waterlandlaan 1-57 te Purmerend en hiermee gecoördineerde ontwerpbesluiten ter inzage te leggen. De ontwerpbesluiten voor de omgevingsvergunning, hogere waarde en verklaring van geen bedenkingen lagen ter inzage van maandag 1 mei tot en met maandag 12 juni 2023.

2.4 Ontvangen zienswijzen Gedurende de periode van terinzagelegging kon iedereen (schriftelijk of mondeling) zienswijzen over de ontwerpbesluiten naar voren te brengen. Hiermee is aan de wettelijke kennisgevings- en terinzageleggingsvereisten voldaan. Er zijn geen zienswijzen ingekomen over het ontwerpbesluit hogere waarde, waarmee de ontheffing voor hogere waarden geluidhinder voor wegverkeerslawaai definitief gemaakt kan worden. Wel zijn er vier zienswijzen ontvangen, die gericht zijn tegen een aantal punten van de omgevingsvergunning, waarvan het ontwerpbesluit ter inzage lag. Drie zienswijzen waren schriftelijk, één mondeling. De naar voren gebrachte zienswijzen worden hieronder enigszins verkort weergegeven en van gemeentelijk reactie voorzien.

2.5 Ontvankelijkheid De vier zienswijzen zijn binnen de gestelde termijn ingediend. Ze zijn ontvankelijk en worden in behandeling genomen.

4

2. Zienswijzen De zienswijzen worden hieronder in enigszins verkorte vorm weergegeven en van een gemeentelijke reactie voorzien. De in totaal vier zienswijzen zijn integraal in de overwegingen betrokken. Bij de weergave ervan is zo min mogelijk aan de oorspronkelijke tekst gewijzigd. Aanpassingen zijn hier met name gedaan om ervoor te zorgen dat de zienswijze niet tot de indiener zelf herleidbaar zijn.

2.1 Reclamant 1 Indiener van de zienswijze stelt dat de hoogte van de bebouwing, zoals gesteld in het project Terrazza compleet in gaat tegen de huidige omgevingsvergunning. Dit zorgt voor derving van het woongenot van de huidige bewoners. Derhalve maakt deze daartegen bezwaar. Zorgen van reclamant omvatten een aantal punten, te weten: • zon en licht; gaat de gemeente de schade vergoeden voor hogere stookkosten en derving inkomsten van zonnepanelen? • bodemgesteldheid; zal de enorme bebouwing niet gaan zorgen voor verzakkingen? • parkeeroverlast; gaat de gemeente voorzieningen treffen voor beveiliging van parkeerplek op eigen grond? • criminaliteit; gaat de gemeente betalen voor beveiliging van tuinen en huizen of extra agenten aantrekken voor handhaving ?; omdat het project huurwoningen betreft zal de binding van de bewoners met de buurt lager liggen, indiener van de zienswijze vreest vandalisme en overlast. • waardedaling onroerend goed; gaat de gemeente waardedaling vergoeden als blijkt dat taxaties van de waarde van woning(en) na uitvoering van de plannen lager uitvallen dan ervoor? Gemeentelijke reactie • zon en licht; eventuele waardevermindering van een woning of omzetverlies van een bedrijf kan in aanmerking komen voor een tegemoetkoming in planschade. Eventueel hogere stookkosten of inkomstenderving van zonnepanelen vallen hier niet onder.

Daarnaast is niet door reclamant aangetoond dat hier sprake van zal zijn. • bodemgesteldheid; Voor de bouw van het complex zal er geheid moeten worden. Daarvoor heeft de initiatiefnemer een palenplan aangeleverd dat in orde is bevonden. Met het aanbrengen van heipalen is de zakking van het gebouw beperkt tot een paar centimeter in de loop van 30 jaar. In de praktijk zal deze zakking minder zijn dan die van het omliggende maaiveld. Een zakking van het gebouw zelf zal dus niet zorgen voor problemen (niet voor gebouw zelf en niet voor omgeving), omdat deze heel beperkt is, zeker ook in relatie tot de zakking van de omgeving). • parkeeroverlast; De gemeente treft geen maatregelen op privéterreinen voor beveiliging ervan.

5

•

criminaliteit; Er is geen aanleiding om aan te nemen dat criminaliteit hoger zal uitvallen, veroorzaakt door toekomstige bewoners van de nieuw te bouwen appartementen. waardedaling onroerend goed; Het staat reclamant vrij om binnen vijf jaar na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning een verzoek om een tegemoetkoming in planschade in te dienen bij de gemeente. Een onafhankelijke commissie zal dan beoordelen of er sprake is van een waardevermindering van de woning, en zo ja, hoe groot die is en hoeverre een tegemoetkoming toegekend hoort te worden.

•

1

In het plan wordt hier een zeer hoge bebouwing van 11-15 verdiepingen/bouwlagen ingetekend en dit komt dan zeer dicht op de bestaande woningen te liggen. Het hoogste deel komt op het smalste deel ten opzichte van de huidige bebouwing. Dit is ongepast en ongewenst, en zou eenvoudig opgelost moeten kunnen worden door dat om te draaien. Gemeentelijke reactie Op 28 september 2017 heeft de gemeenteraad van Purmerend de ‘Hoogbouwvisie Purmerend’ vastgesteld. In het kader van de ‘Agenda Purmerend 2040’ zal de focus de komende jaren vooral liggen op intensiveren in de bestaande stad. Eén van de middelen om te intensiveren in de stad is hoogbouw. Het doel van de hoogbouwvisie is het leveren van toetsingskaders voor hoogbouwinitiatieven op het schaalniveau van de stad en de plek. In de visie zijn gebieden aangewezen waar door middel van hoogbouw van meer dan 25 meter een bijdrage kan worden geleverd aan de gewilde stedelijke woonbehoefte, leefbaarheid en vitaliteit van Purmerend. De locatie van het project Terrazza aan de Waterlandlaan is centraal gelegen in twee gebieden die voorkeurslocaties zijn voor hoogbouw: de stedelijke rug die het oostelijk deel van Purmerend verbindt met het centrum en het intensiveringsgebied stedelijke rug. De ontwikkeling van project Terrazza is in overeenstemming met het gestelde in de hoogbouwvisie.

Het plan maakt deel uit van de in de hoogbouwvisie genoemde totaalontwikkeling van de oost-westas (de stedelijke rug van Purmerend). In de Hoogbouweffectrapportage die als bijlage bij het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning ter inzage heeft gelegen, wordt hier uitvoerig op ingegaan. Door het hoogste deel aan de Waterlandlaan te situeren en richting Purmerweg af te laten lopen tot een hoogte die lager is dan wat het bestemmingsplan nu toelaat (een bouwhoogte van 9,5 meter in plaats van de nu toegestane 15 meter), wordt ervoor gezorgd dat achterliggende woningen niet te veel te maken krijgen met extra schaduwwerking. Wanneer de opzet van de bebouwing gedraaid zou worden, zal daar wel sprake van zijn. Ook is het in stedenbouwkundig opzicht wenselijk dat het hoogste deel van het complex aan de Waterlandlaan gesitueerd is als begeleiding van de verbindingsweg tussen het centrum en het oostelijk deel van Purmerend. Met het aflopen in hoogte wordt ook een geleidelijkere overgang naar de Purmerweg gemaakt.

2 Door zoveel extra mensen vrezen reclamanten tevens voor achteruitgang van voorzieningen als water en telecommunicatie. Ook de stikstofproblematiek en verhitting door verstening baart ons zorgen alsmede weinig tot geen speelgelegenheid voor kinderen, waardoor verveling kan ontstaan en vandalisme het gevolg kan zijn.

6

Gemeentelijke reactie De ontwikkeling van het project Terrazza zal geen invloed hebben op bestaande voorzieningen als water of telecommunicatie. Leveranciers hebben de plicht om volgens afspraak te leveren aan hun huidige klanten. Daarnaast stemt de ontwikkelaar van een project af met nutsbedrijven voordat er gebouwd wordt en leidingen worden aangelegd. Het bouwplan krijgt zijn eigen aansluitingen. Voor de omgevingsvergunning is een stikstofdepositieberekening gedaan, dat als bijlage bij het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning ter inzage heeft gelegen. Daaruit is gebleken dat er geen nadelige gevolgen optreden. In de aanmeldnotitie voor de vormvrije m.e.r.-beoordeling is ingegaan op hittestress: in ontwikkelopgave wordt deels de bestaande verharding vervangen voor groenvoorzieningen, wat helpt in het bestrijden van hittestress. Als speelgelegenheid kunnen kinderen gebruik maken van het openbaar speeltuintje aan De Oeverlanden. Daarnaast wordt de aan te leggen groenstrook direct naast de nieuwbouw aan de zijde van de Landsmeerstraat zo ingericht dat ook daar gespeeld kan worden. 3

Er wordt in de plannen uitgegaan van 0,8 parkeerplaats per woning. Dit is ondermaats, als mensen visite krijgen of kinderen hebben zal dit overlast gaan veroorzaken in de buurt. Grote supermarkten in de buurt leggen al beveiliging hiervoor aan. Recente uitspraken van Provinciale Staten geven al aan dat te weinig parkeergelegenheid een reden kan zijn om een project opnieuw naar de tekentafel te sturen. Gemeentelijke reactie In het Mobiliteitsplan van het verkeerskundige bureau Goudappel zijn de parkeervraag en de verkeersafwikkeling van de planontwikkeling onderbouwd. Conform de vastgestelde structuurvisie Masterplan Waterlandkwartier van april 2022 wordt het plangebied van het Waterlandkwartier, waarin het project Terrazza gelegen is, hoog stedelijk ontwikkeld. Zoals vastgelegd in het Masterplan wordt hier een passende mobiliteitsoplossing gekozen om een duurzame en leefbare leefomgeving te realiseren. Voor het project is op basis van de ligging, de toekomstige bewoners, nabijheid van functies en de alternatieve vormen van vervoer de mobiliteitsoplossing ingepast. Binnen de planontwikkeling is deelmobiliteit aanwezig, er is een geringe loopafstand is het NS-station en de R-Net busverbinding aanwezig. Dagelijkse functies zoals een supermarkt en het centrumgebied zijn ook lopend en met de fiets te bereiken.

Om dit mobiliteitsplan voldoende te borgen geldt ook voor dit project een nul-vergunningenregeling voor de toekomstige bewoners. Voor de parkeervraag van de bezoekers is de gemeentelijke parkeernorm van 0,3 parkeerplaats per bezoeker toegepast. Deze parkeervraag wordt voor de helft (0,15 parkeerplaats per woning) ingepast in het plangebied, de overige 0,15 parkeerplaats zal in de openbare ruimte ingepast worden. Uit recente parkeermetingen blijkt dat hier voldoende parkeerruimte voor beschikbaar is.

7

4 De plannen zijn naar mening van reclamant onder grote druk van de overheid en het woningtekort tot stand gekomen, maar dat is geen reden om overlast te genereren. Hierbij wordt alvast de gemeente en eventueel de projectontwikkelaar en /of bouwer aansprakelijk gesteld voor eventuele gevolgschade die ontstaat door uitvoering van dit project. Gemeentelijke reactie De aanvraag om een omgevingsvergunning is daags voor 1 oktober 2022 ingediend door de initiatiefnemer, waarna wettelijke termijnen gingen lopen. Het klopt dat Purmerend als stad gebaat is bij woningbouw op korte termijn om het woningtekort terug te dringen, maar dit gaat niet ten koste van een evenwichtige afweging van belangen van initiatiefnemer, gemeente, en toekomstige én huidige bewoners. Het staat reclamant vrij om binnen vijf jaar na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning een verzoek om een tegemoetkoming in planschade in te dienen bij de gemeente. Een onafhankelijke commissie zal dan beoordelen of er sprake is van een waardevermindering van de woning, en zo ja, hoe groot die is en hoeverre een tegemoetkoming toegekend hoort te worden. Wijzigingen naar aanleiding van de zienswijze: Geen.

2.2 Reclamant 2 Reclamanten waren in eerste instantie erg blij met het Masterplan Waterlandkwartier, omdat de omgeving waar zij wonen zeker toe is aan vernieuwing. In het Masterplan staat dat het Waterlandkwartier een fijne omgeving gaat worden om te wonen, te werken en te leven. De wijk kenmerkt zich momenteel door veel stenen en weinig groen. Vandaar waren zij benieuwd naar de toekomstige plannen. 1

Reclamanten zijn erg geschrokken van het project Terrazza. In plaats van meer ruimte, licht en groen zal dit project zorgen voor nog meer steen in de straat. De voorgestelde hoogtes tot 15 verdiepingen zijn buiten proporties in een bestaande woonwijk. Op papier worden de lagen afgebouwd tot aan de Purmerweg. De ruimte is echter zo beperkt dat de bebouwing zal doorlopen tot vlak aan de Purmerweg. Dit betekent dat er aan de Purmerweg geen ruimte zal overblijven voor openbaar groen, uitgezonderd de huidige grasstrook (uitlaatstrook) die op dit moment al aanwezig is. In het Masterplan wordt een visie voorgespiegeld waarbij recreatie mogelijk is aan de onderkant van de dijk langs de Purmerweg. Dit zal dus niet mogelijk zijn. Het groen wordt geschetst op daken en balkons. Aangezien het verloop in vooral de duurdere huurwoningen groot zal zijn, verwachten wij niet dat dit lang in stand blijft. Wat de wijk nodig heeft is openbaar groen op straatniveau. Juist met zoveel nieuwe bewoners is het belangrijk om de wijk leefbaar te houden. Voor de huidige bewoners aan De Oeverlanden en Purmerweg betekent het project Terrazza uitzicht op nog meer steen.

8

Alhoewel het nu nog niet aan de orde is, is het voor hen als bewoners ook van groot belang wat er gaat gebeuren met de driehoek Landsmeerstraat, Purmerweg en De Oeverlanden, waar het huidige Odion gevestigd is. In het Masterplan wordt hier ook een hoogbouwbestemming aan gegeven. Reclamanten willen er dan ook voor pleiten om dit nader te bekijken en te herzien. Als het project Terrazza doorgaat, is dit de enige plek in de straat waar nog ruimte is voor licht en groen en eventuele recreatiemogelijkheden. Gemeentelijke reactie De twee blokken met drie bouwlagen aan de noordzijde van de ontwikkellocatie worden ten zuiden van de groenstrook langs de Purmerweg gebouwd op eigen grond. Doordat de achtergevels parallel aan de Waterlandlaan gesitueerd worden, wordt de afstand tussen de nieuwe bebouwing en de Purmerweg naar het oosten toe groter. Wat daar nu nog bestrating van de Zeevangstraat en bebouwing is, zal omgevormd worden naar openbaar groen, zoals aangegeven op onderstaande afbeelding. Al met al zal de huidige groenstrook langs de Purmerweg groter worden. Verder zal het deel van de Zeevangstraat parallel aan de Landsmeerstraat ook grotendeels veranderen in een groenstrook. Ook worden op de dakterassen aan de noordoostzijde voorzieningen getroffen, zoals pergola’s en sedumbeplanting voor 35 procent van het dakterras, waarmee gezorgd kan worden voor groen op de gebouwen.

Zie ook de gemeentelijke reactie op de zienswijze van reclamant 1 onder punt 1 van § 2.1.

9

Conform de vastgestelde structuurvisie Masterplan Waterlandkwartier van april 2022 wordt het plangebied van het Waterlandkwartier, waarin project Terrazza en de locatie van Odion liggen, hoog stedelijk ontwikkeld. Aan geïnteresseerden en belanghebbenden is de gelegenheid geboden om te reageren op het ontwerpkwaliteitsplan voor het. Het definitieve kwaliteitsplan voor de ontwikkeling van het Waterlandkwartier is op 29 juni 2023 door gemeenteraad vastgesteld. Al is het kwaliteitsplan niet gewijzigd naar aanleiding van de inbreng, er is wel welkome input vergaard, die wordt meegenomen in het verdere traject. Op dit moment wordt nog niet bekeken of de hoogbouwbestemming op de Odion locatie in het kader van het project Terrazza herzien zou moeten worden. De definitieve invulling van de locatie wordt later behandeld als een eigen besluitvormingstraject aan de orde is in het kader van de ontwikkeling van het Waterlandkwartier. 2 Daarnaast hebben reclamanten gekeken naar de bezonningsstudie. Waar geen rekening mee wordt gehouden, is dat juist in de wintermaanden er geen zon de woonkamers meer binnenkomt. Zij hebben op dit moment vrij lage stookkosten tijdens de wintermaanden, omdat de zon de kamer behoorlijk opwarmt. Dit zal zeker een flinke schadepost gaan opleveren. Gezien de huidige klimaatsituatie lijkt het hen geen goede ontwikkeling om meer energie te gaan verbruiken.

Gemeentelijke reactie In de Bezonningsstudie die met het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning ter inzage heeft gelegen, is gerekend met de lichte TNO-norm. Er gelden geen wettelijke bezonningsnormen, maar deze lichte TNO-norm is een gangbare richtlijn. In de bezonningsstudie is ook aangegeven dat als gevolg van bewolking het gemiddelde werkelijke aantal uren zonneschijn dermate laag is, dat een deel van de winterperiode niet is meegenomen in de richtlijnen van de lichte TNO-norm. Bij deze landelijke norm wordt daarom gekeken naar de periode van 19 februari tot en met 21 oktober (gedurende 8 maanden ) in het midden van de vensterbank aan de binnenkant van het raam. In een aanvullende notitie van 5 juli 2023 is een uitsnede gemaakt van de resultaten van het bezonningsonderzoek voor de Purmerweg. Door lage zonnestanden op 19 februari zal het bouwplan gemiddeld ongeveer een uur extra schaduw geven. Ook is bekeken hoe dit uitpakt voor zonnepanelen op het dak van enkele woningen aan de Purmerweg. Daartoe is de bezonning van de daken onderzocht. Gebleken is dat alleen op toetsdatum 19 februari sprake is van een afname van de bezonningsduur. Deze extra schaduw treedt op vanaf 14:30 uur. De zonnepanelen vallen ongeveer 1 tot 2 uur in de schaduw van het plan. Op de toetsingsdata 21 april en 21 juni wordt geen invloed van de geplande bebouwing ondervonden.

Voor een betere inzichtelijkheid zal een extra diagonaal gevelaanzicht van panden aan de Purmerweg worden opgesteld en worden toegevoegd aan de Bezonningsstudie. 3

De huidige situatie in de wijk kent een hoge parkeerdruk. Met de komst van zoveel nieuwe woningen (met weinig parkeerplek) zal deze parkeerdruk alleen maar toenemen. Er is gewoon geen plek meer wat voor vervelende situaties zal gaan zorgen. Bovendien is de infrastructuur in Purmerend niet toereikend voor het vele verkeer. Er komen al zoveel nieuwe hoogbouwwoningen bij in de nabije omgeving. Het autoluw maken van de Waterlandlaan is geen oplossing, want er zijn geen andere mogelijkheden. Onlangs stond het verkeer op de Waterlandlaan, Gorslaan, tot

10

op de Jaagweg muurvast vanwege de Kermis. Een kleine omleiding zorgt al voor een flinke opstopping. Gemeentelijke reactie In het Mobiliteitsplan van het verkeerskundige bureau Goudappel zijn de parkeervraag en de verkeersafwikkeling van de planontwikkeling onderbouwd. Conform de vastgestelde structuurvisie Masterplan Waterlandkwartier van april 2022 wordt het plangebied van het Waterlandkwartier, waarin het project Terrazza gelegen is, hoog stedelijk ontwikkeld. Zoals vastgelegd in het Masterplan wordt hier een passende mobiliteitsoplossing gekozen om een duurzame en leefbare leefomgeving te realiseren. Zoals in het Masterplan Waterlandkwartier beschreven wordt er een keuze gemaakt om de mobiliteit van de het plangebied te richten op de modaliteiten lopen, fietsen en openbaar vervoer en deelauto en hiermee minder het eigen autobezit te faciliteren. Door de ligging van de locatie en de nabijheid van alternatieve vormen en directe nabijheid van dagelijkse functies leent deze ontwikkeling zich ook goed daarvoor. In de verkeerskundige onderbouwing is, op basis van de verkeersaantrekkende werking van de ontwikkeling en het meest recente gemeentelijke verkeersprognosemodel 2030, een analyse gemaakt van de toekomstige verkeersafwikkeling. In dit verkeersmodel zijn alle infrastructurele projecten en ontwikkelingen van de gemeente Purmerend tot en met 2030 opgenomen.

Op basis van deze uitgangspunten en de verkeerscijfers vanuit de CROW zijn de toekomstige verkeerstromen van het autoverkeer in en rond het plangebied onderzocht. Aanvullend is het effect van de planontwikkeling op de nabijgelegen kruispunten van het plangebied in beeld gebracht. De verkeerskundige berekening van deze kruispunten is opgesteld voor het drukste uur (avond en ochtendspits). Uit deze verkeerskundige berekeningen blijkt dat het verkeer op deze, met verkeerslichten geregelde, kruispunten binnen de (landelijk) daarvoor gestelde cyclustijd van 120 seconde blijft. Hiermee voldoet dit aan het verkeerskundige beleid. 4 Reclamanten zijn absoluut niet tegen bebouwing in het Waterlandkwartier, want zij begrijpen dat de woningnood hoog is. Maar een hoogte van ongeveer 8 – 10 verdiepingen aflopend tot 2 verdiepingen aan de Purmerweg zou veel minder nadelige effecten hebben op het leefklimaat in de wijk. Er zou dan ook meer ruimte zijn voor openbaar groen langs de randen. De wijk kent momenteel een hoge hittestress. Meer groen langs de Purmerweg en Landsmeerstraat op straatniveau zal hier zeker een gunstige invloed op hebben. Gemeentelijke reactie In de aanmeldnotitie voor de vormvrije m.e.r.-beoordeling is ingegaan op hittestress: in ontwikkelopgave wordt deels de bestaande verharding vervangen voor groenvoorzieningen, wat helpt in het bestrijden van hittestress.

Zie voor een beantwoording van het gemaakte punt de bebouwing de gemeentelijke reactie op de zienswijze van reclamant 1 onder punt 1 van § 2.1. Voor het punt over openbaar groen wordt verwezen naar de gemeentelijke reactie op deze zienswijze onder punt 1 en de gemeentelijke reactie op de zienswijze van reclamant 3 onder punt 1 van § 2.3.

11

5

Als de plannen voor Terrazza en omgeving doorgaan als gepland, vrezen reclamanten dat de waarde van hun huis sterk zal gaan dalen. Zij kunnen dan eigenlijk geen kant uit. Verkopen tegen de huidige marktwaarde zal met deze plannen niet lukken en het blijven wonen betekent een enorme derving van hun woongenot. Gemeentelijke reactie Zie ook de gemeentelijke reactie op de zienswijze van reclamant 1 onder punt 4 van § 2.1. Wijzigingen naar aanleiding van de zienswijze: • Voor een betere inzichtelijkheid zal een extra diagonaal gevelaanzicht van panden aan de Purmerweg worden opgesteld en worden toegevoegd aan de Bezonningsstudie.

2.3 Reclamant 3 1

Bij de inloop middag in de bibliotheek op 24-04-2023 is het reclamant niet duidelijk geworden waar en hoeveel groen er in de plannen is ingetekend. Ook heeft reclamant niets gezien of en waar er een kinderspeelveldje komt. Reclamant is bang dat groen een sluitpost op de begroting is, en dan waarschijnlijk nog net 2 bomen worden geplaatst. Gemeentelijke reactie In § 3.4.13 van de ruimtelijke onderbouwing is ingegaan op de Nota Groenkoers en in § 3.4.13 op het Bomenplan 2020-2040 en in § 3.4.14 op de Bomenlijst. Aangegeven is dat de ontwikkeling een bijdrage levert aan de Nota Groenkoers en dat de ontwikkeling geen belemmeringen oplevert voor de te behouden bomen binnen en buiten het projectgebied. Als speelgelegenheid kunnen kinderen gebruik maken van het openbaar speeltuintje aan De Oeverlanden. Daarnaast wordt de aan te leggen groenstrook direct naast de nieuwbouw aan de zijde van de Landsmeerstraat zo ingericht dat ook daar gespeeld kan worden. Zie ook de gemeentelijke reactie op de zienswijze van reclamant 2 onder punt 1 van § 2.2.

2 Wel is er gesproken over hittestress in de omgeving, is het dan zinvol om nog meer te gaan bouwen? De temperaturen stijgen dan nog sneller! Gemeentelijke reactie Zie de gemeentelijke reactie op de zienswijze van reclamant 2 onder punt 4 van § 2.2. 3

Ook is reclamant bang dat er met meer hoogbouw bij harde wind de windsnelheid cumuleert. Wat gevaarlijke situaties oplevert! Gemeentelijke reactie In het Windklimaatonderzoek dat als bijlage bij het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning ter inzage lag, is onderzoek verricht naar windhinder en -gevaar. Daarin komt naar voren dat rondom de bebouwing een lage hinderkans te verwachten is en het windklimaat voor het criterium ‘doorlopen’ als goed beoordeeld wordt. Aan de noordwestkant van de geplande bebouwing is plaatselijk wel sprake van een matig windklimaat, dat overigens

12

verbeterd kan worden door het toevoegen van extra begroeiing. Uit de berekeningen blijkt dat er geen overschrijding van het gevaarcriterium te verwachten valt. 4 De bepaling van het aantal parkeerplaatsen is met 0,39 natuurlijk belachelijk laag!!! Reclamant geeft aan het gevoel daarbij te krijgen dat de inwoners van de Gors noord niet serieus genomen worden en als 2de rangsburgers worden weggezet. “Ga maar met het OV! Met kinderwagen of rollator?” Gemeentelijke reactie Zie de gemeentelijke reactie op de zienswijze van reclamant 1 onder punt 3 van § 2.1. Wijzigingen naar aanleiding van de zienswijze: • Geen.

2.4 Reclamant 4 1

Reclamant woont in het blok aan de Jisperstraat. Er wordt voorbij gegaan aan de bewoners van de Jisperstraat. Er is geen rekening gehouden met zichtlijnen en paraboolwerking van zonlicht. De bezonningsstudie is niet volledig. Het gaat vooral op het moment vanaf april tot juni en begin augustus tot oktober. Vanaf midden maart schijnt nu de zon in de woonkamer tot zonsondergang. In de toekomst is er vanaf midden juni tot midden juli nog wel zon, maar ervoor en erna niet. Vanaf 18:00 uur tot 20:00 uur en daarna wordt het langer: van 18:00 uur tot 21:30 uur. Gemeentelijke reactie Ook al gelden geen officiële, wettelijke bezonningsnormen, voor de ontwikkeling is een bezonnings-studie verricht, waarbij is gerekend met de lichte TNO-norm die een gangbare, landelijke richtlijn is geworden. Het onderzoek is gebaseerd op de rekenkundige bezonning van een 3D-model van de bestaande en de geplande bebouwingssituatie. Aanwezige begroeiing is daar niet in mee genomen in de berekeningen met het softwarepakket Radiance. In de Bezonningsstudie die met het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning ter inzage heeft gelegen, komt in bijlage 4 naar voren dat de bezonningsduur op 21 april ongeveer anderhalf uur kan afnemen. Op 21 juni geldt dit voor de zuidelijke helft van het pand. Op 19 februari is er geen afname.

Uit de rekenresultaten blijkt dat de bezonning van alle woningen voldoet aan de criteria van de lichte TNO-norm.

2 Bijlage 2 geeft voor 21 april aan dat er schaduw is op 19:00 uur en 20:00 uur. Niet duidelijk is hoever een schaduwwerking van het voorliggende gebouw werkt: dat is namelijk twee bouwlagen hoog. De schaduwwerking van dat gebouw is nihil. Een diagonaal/schuin aangezicht geeft meer inzicht.

13

Gemeentelijke reactie Mogelijke afnames aan bezonningsduur zijn weergeven op de afbeeldingen in bijlage 4. Zie ook de gemeentelijke reactie op deze zienswijze onder punt 1. In een aanvullende notitie van 5 juli 2023 is een uitsnede gemaakt van de resultaten van het bezonningsonderzoek voor de Jisperstraat. Op toetsingsdatum 21 april wordt invloed van de geplande bebouwing ondervonden, waarbij extra schaduw van een kwartier tot (voor een zeer klein deel van de westgevel van het pand) maximaal anderhalf uur is. Die schaduw treedt op vanaf ongeveer 18:30 uur. Op toetsingsdatum 21 juni geeft het bouwplan vanaf 19:15 uur schaduw op deze woningen. Er is een extra schaduwduur van één tot (voor een zeer klein deel van de westgevel van het pand) hoogstens 2,5 uur. In beide gevallen blijft het aantal zonuren ruimschoots meer dan de grens van de lichte TNO-norm. Voor een betere inzichtelijkheid zal een extra diagonaal gevelaanzicht van het pand aan de Jisperstraat worden opgesteld en worden toegevoegd aan de Bezonningsstudie. 3

Boven de 6e verdieping [van de nieuwbouw] gaat pas het verschil optreden. Binnen de huidige [planologische] mogelijkheden valt het wel mee. Planschade zal gaan spelen. Gemeentelijke reactie Zie de gemeentelijke reactie op de zienswijze van reclamant 1 onder punt 4 van § 2.1. Wijzigingen naar aanleiding van de zienswijze: • Voor een betere inzichtelijkheid zal een extra diagonaal gevelaanzicht van het pand aan de Jisperstraat worden opgesteld en worden toegevoegd aan de Bezonningsstudie.

14

3. Conclusie Gelet op het vorenstaande is het gemeentebestuur van mening dat de voorgenomen ontwikkeling ruimtelijk en planologisch inpasbaar is. De zienswijzen van reclamanten 1 en 3 leiden niet tot wijzigingen. Zo zijn aangedragen punten over bebouwing en parkeren, punten die voldoen aan gemeentelijk beleid. Het gaat dan bijvoorbeeld om de Hoogbouwvisie Purmerend, Masterplan Waterlandkwartier, Verkeersplan Purmerend 2040 en de nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016. Dit is ook aangegeven in de ruimtelijke onderbouwing en bijbehorende onderzoeken. De zienswijzen van reclamanten 2 en 4 leiden tot een aanpassing in de bijlage bij de ruimtelijke onderbouwing. In deze zienswijzen worden zorgen geuit over de gevolgen van het project op de bezonning. Naar aanleiding daarvan is een aanvullende notitie opgesteld, die meer duidelijkheid verschaft over hoe extra schaduwwerking kan uitvallen. Aan de Bezonningsstudie wordt deze aanvullende notitie toegevoegd, waarin voor een betere inzichtelijkheid extra diagonale gevelaanzichten van de Purmerweg en de Jisperstraat opgesteld. Uit deze notitie blijkt dat de ontwikkeling van het project op enkele plekken leidt tot extra schaduwwerking, maar dat alles ruim binnen de lichte TNO-norm blijft. Alles overwegende wordt dit aanvaardbaar geacht. Daarmee is sprake van een goede ruimtelijke ordening.

De omgevingsvergunning kan met toevoeging van de aangepaste bezonningsstudie verleend worden, zodra de gemeenteraad zijn definitieve verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven. Aangezien er geen zienswijzen ingekomen zijn, die het ontwerpbesluit voor de ontheffing van grenswaarden voor geluid betreffen, kan rekening houdend met de coördinatieregeling, deze ontheffing afgegeven worden.

15