c.-bijlage-1-haalbaarheidsonderzoek-locatie-Oekraïense-ontheemden-geredigeerd

het vastgoedgedeelte geen verschil tussen Zuidoostbeemster II en Purmer Zuid-Zuid. De bedragen zijn opgesteld op basis van de uitgangspunten zoals in paragraaf 4.1.1 toegelicht. In de grondexploitatie zitten wel verschillen. Nog niet inzichtelijk maar wel een financieel risico zijn de verwevingskosten bij Zuidoostbeemster II. Zoals eerder aangegeven kon hiervoor nog geen grove inschatting gemaakt worden voor dit bedrag, daarom is deze gelijk gehouden aan die van de Purmer Zuid-Zuid. De verwachting is dat deze eerder een stuk hoger zal zijn voor de Zuidoostbeemster II, dan lager. Tevens zijn er voor de Zuidoostbeemster II sloopkosten opgenomen voor de bebouwing, terwijl deze niet nodig zijn bij de Purmer Zuid-Zuid. De kosten voor het bouw- en woonrijp maken voor de gebieden komt bij de Purmer Zuid-Zuid hoger uit dan bij Zuidoostbeemster II. Dit heeft er mee te maken dat de kaveloppervlakte voor de Purmer Zuid-Zuid groter is. Hierdoor moet er meer m grond worden afgegraven en meer m zand worden geleverd, daarbij komt ook kijken dat er bijvoorbeeld meer rioolleidingen aangelegd moeten worden. Deze grotere oppervlakte werkt zo in allerlei verschillende facetten door. Ook op het gebied van woonrijp maken zullen er o.a. langere voetpaden en kabelaansluitingen aangelegd moeten worden en worden er meer lantarenpalen geplaatst.

Hierdoor wordt de Purmer Zuid-Zuid duurder op het gebied van bouw- en woonrijp maken. Ondanks deze extra kosten, komt de grondexploitatie voor de Zuidoostbeemster II duurder uit wegens de sloopkosten. Het verschil wordt groter als er taxaties zijn gedaan voor de kavels in de Zuidoostbeemster II. In de opbrengsten zitten geen verschillen. Dezelfde type wooneenheden worden er geplaatst, dus de huur en de restwaarde van de flexwoningen zijn dan ook gelijk aan elkaar. Hierdoor komt er onderaan de streep (in deze eerste grove schatting) een tekort van bij Zuidoostbeemster II en bij Purmer Zuid-Zuid van 4.1.3 Scenario’s In het basisscenario kwamen de kosten voor de Purmer Zuid-Zuid op een verlies van . Dit is op basis van de gegevens die nu ter beschikking zijn. Momenteel is het zo dat de huidige regeling voor de ontheemden per 4 maart 2024 op houdt. De Europese Unie en de 2e kamer moeten nog een uitspraak doen over de status van de Oekraïners, na deze datum. Dit kan als gevolg hebben dat het normbedrag langer ontvangen kan worden of dat er een nieuwe regeling komt voor de opvang van ontheemden. Omdat hier niet iets met zekerheid over te zeggen, is er gekeken naar de effecten van het verlengen van de periode waarover het normbedrag wordt uitgekeerd door het rijk.

Dit is gedaan in 3 scenario's: wat als het normbedrag 5 jaar lang ontvangen wordt, wat als het 10 jaar wordt ontvangen en tot het einde van de looptijd van 15 jaar. In de eerste jaren zal dit een aan extra opbrengsten per jaar opleveren. Het bedrag neemt gelijkelijk af per jaar, omdat de aanname wordt gedaan dat een deel van de bewoners terugkeert naar Oekraïne of een vaste verblijfsplek vindt. Maximaal gaat het hierbij om een bedrag van als het normbedrag wordt toegekend voor de gehele looptijd, t.o.v. dat de regeling 4 maart 2024 komt te vervallen. De volgende stap die gemaakt is, is om te kijken op welke manieren het tekort verder gedicht kan worden. Dit is gedaan door vanuit het basisscenario de opbrengsten te optimaliseren, zoals: • Extra bedden in de woningen plaatsen • Huurprijs verhogen naar per maand of per maand • RHA subsidie Alleen de financiële gevolgen voor de vastgoedexploitatie zijn hierin meegenomen. Of het wenselijk is en qua regelgeving mogelijk is, staat hierbuiten. De familiewoningen hebben meerdere 33

Zoals blijkt uit de grafiek, zal ondanks alle maatregelen er een tekort uit komen. Al wil het Rijk uiteindelijk dit gat dichten, blijft er een financieel probleem. De kosten zitten bijna allemaal in het begin, om het project te realiseren. Hierdoor is er een voorfinanciering nodig die niet haalbaar is voor de Gemeente. Omdat dit de jaarlijkse schuld is. 4.1.4 Subsidiekansen en overige bijdragen Uitgangspunt is dat de rijksoverheid alle projectkosten dekt. Er wordt gewerkt aan het maken van afspraken met het Rijk, specifiek het team Nationale Opvang Organisatie (NOO). Dit team is belegd bij het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Met het NOO is gesproken over de doelstelling, het onderzoek en de projectlocaties in de gemeente Purmerend. Er is een toelichting gegeven op het project. Uit dit gesprek kwam naar voren dat het Rijk momenteel twee manieren van financiering kent bij de opvang van ontheemden. Enerzijds is er financiering voor het opzetten van ontheemdenlocaties, bijvoorbeeld bij de transitie van bestaand vastgoed. Deze financiering is in beginsel ingericht voor kleinere locaties, en dekt niet de volledige kosten voor het verwerven, bouw- en woonrijpmaken van de grond. Om de exploitatiekosten te dekken is een financieringsbijdrage beschikbaar. De interesse vanuit het Rijk is gewekt, omdat dit een van de grotere locaties is die nu bij het Rijk bekend is.

Uit het gesprek werd duidelijk dat vanwege de omvang van de locatie, er maatwerkafspraken met het Rijk nodig zijn. Met name over de financieringsmogelijkheden. Het project wordt besproken in het team Nationale Opvang Organisatie en afgestemd met andere ministeries.

35

5. Algemene conclusie & aanbeveling 5.1

Aanbevelingen

Beide locaties laten op de meeste onderdelen vergelijkbare uitdagingen en overwegingen zien. Bij beide locaties is de gemeente afhankelijk van derden om de ontwikkeling te realiseren, omdat niet over de volledige benodigde grond kan worden beschikt. Ook is voor beide locaties een planologische procedure benodigd om af te wijken van het bestemmingsplan. Op beide locaties gelden dezelfde conclusies voor de maatschappelijke haalbaarheid. Er zijn ook een aantal factoren die zwaarder wegen in het maken van een afweging om te bepalen welke locatie het meest geschikt is. Deze factoren liggen met name op het gebied van het kunnen beschikken over de grond, verkeer- en bereikbaarheid en de ligging ten opzichte van voorzieningen, provinciale (beperkingen). Doorslaggevend kan zijn dat de locaties verschillen als het gaat om beschikbare capaciteit op het elektriciteitsnet. Op deze gebieden verschillen de locaties aanzienlijk.

. De ligging van de locatie Purmer Zuid-Zuid is ten opzichte van de locatie Zuidoostbeemster II, beter. De aansluiting van de locatie Zuidoostbeemster II op de Purmerenderweg is een risico in de ontsluiting en bereikbaarheid. Op de Verzetslaan worden minder problemen verwacht en bestaat nog capaciteit. Voor het gebruik van openbaar vervoer is de afstand tot bushaltes in de Purmer Zuid klein. Ook zijn voorzieningen aanzienlijk beter bereikbaar. In het kader van de ruimtelijke procedure, worden voor de ontwikkeling van de locatie Purmer ZuidZuid minder uitdagingen verwacht bij het omgaan met de provinciale ruimtelijke verordening dan bij de ontwikkeling van de locatie Zuidoostbeemster II. Er zijn bij de Purmer Zuid-Zuid geen beperkingen vanuit de Provinciale Omgevingsverordening. Het Nederlandse elektriciteitsnetwerk is een cruciale infrastructuur die benodigd is voor het aansluiten van de (tijdelijke) woningen. Er is daarom met Liander stilgestaan bij de elektriciteitsvraag die benodigd is voor deze ontwikkeling, en de capaciteit van het elektriciteitsnetwerk. Het elektriciteitsnetwerk ter hoogte van Zuidoostbeemster heeft geen capaciteit meer voor het aansluiten van nieuwe ontwikkelingen. Opwaarderen van het netwerk is een tijdrovende en kostbare operatie. Het elektriciteitsnetwerk ter hoogte van de locatie Purmer Zuid-Zuid lijkt nog voldoende capaciteit te bieden.

Voor de afweging welke locatie het meest geschikt is, is de capaciteit op het elektriciteitsnetwerk mogelijk doorslaggevend.

36

Bijlagen • • • •

Bijlage 1 Businesscase Bijlage 2 Stedenbouwkundige randvoorwaarden en uitgangspunten Purmer Zuid-Zuid Bijlage 3 Stedenbouwkundige randvoorwaarden en uitgangspunten Zuidoostbeemster II Bijlage 4 Ligging in de stad tijdelijke woningen ontheemden

38

Bijlage 1

Businesscase

39

Bijlage 2

Stedenbouwkundige randvoorwaarden en uitgangspunten Purmer Zuid-Zuid

40

Bijlage 3

Stedenbouwkundige randvoorwaarden en uitgangspunten Zuidoostbeemster II

41

Bijlage 4

Ligging in de stad tijdelijke woningen ontheemden

42

43

Bezoekadres

Purmersteenweg 42 1441 DM Purmerend Postadres

Postbus 15 1440 AA Purmerend Telefoon & e-mail

(0299) 452 452 info@purmerend.nl

44

purmerend.nl