C -8e-wijziging-GR-OD-IJmond-was-wordt-lijst

Achtste wijziging Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJmond Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland en de colleges van de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Edam-Volendam, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Velsen, Waterland, Wormerland, Uitgeest en Zandvoort, ieder voor zover het hun bevoegdheid betre� Overwegende dat: - de Wet gemeenschappelijke regelingen op 1 juli 2022 is gewijzigd; - deze wijzigingen voor 1 juli 2024 in de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst IJmond moeten zijn verwerkt; - op 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking is getreden en de tekst van de gemeenschappelijke regeling hierop aangepast moet worden; - door een gemeentelijke herindeling de gemeenten Purmerend en Beemster vanaf 1 januari 2022 gefuseerd zijn en de tekst van de gemeenschappelijke regeling ook hierop aangepast moet worden; Besluiten vast te stellen: Achtste wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJmond Ar�kel I

Wijziging gemeenschappelijke regeling

A. Ar�kel 1 wordt als volgt gewijzigd: Huidige tekst Ar�kel 1 Begrippen In deze gemeenschappelijke regeling en de daarop berustende besluiten wordt verstaan onder: a. basistakenpakket: het basistakenpakket voor omgevingsdiensten, versie 2.3 van 25 mei 2011, behorende bij de ‘package deal’, gesloten door het Rijk, het Interprovinciaal Overleg (IPO) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) in 2009; b. belang van het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit: zorg voor milieu, bodem, lucht, water(systemen), bouwwerken, infrastructuur, landschappen en natuur in ruime zin waarbij in samenspel met andere beleidsterreinen van de deelnemers aan duurzame ontwikkeling vorm wordt gegeven; c. colleges: de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten onderscheidenlijk het college van gedeputeerde staten van Noord-Holland;

Nieuwe tekst Ar�kel 1 Begrippen In deze gemeenschappelijke regeling en de daarop berustende besluiten wordt verstaan onder: a. basistakenpakket: de ac�viteiten zoals genoemd in bijlage VI van het Omgevingsbesluit en de daarbij horende werkzaamheden zoals genoemd in ar�kel 13.12 van het Omgevingsbesluit. b. belang van het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit: zorg voor milieu, bodem, lucht, water(systemen), bouwwerken, infrastructuur, landschappen en natuur in ruime zin waarbij in samenspel met andere beleidsterreinen van de deelnemers aan duurzame ontwikkeling vorm wordt gegeven; c. colleges: de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten onderscheidenlijk het college van gedeputeerde staten van Noord-Holland; d. deelnemer (s): de aan deze gemeenschappelijke regeling

d. deelnemer (s): de aan deze gemeenschappelijke regeling deelnemende bestuursorganen van de gemeenten, te weten Beemster, Beverwijk, Bloemendaal, EdamVolendam, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Uitgeest, Velsen, Waterland, Wormerland en Zandvoort en van provincie Noord-Holland; e. dienst: het openbaar lichaam als bedoeld in ar�kel 2; f. dienstverleningsovereenkomst: de opdrachtovereenkomst die een deelnemer of derde par�j met de dienst kan sluiten over door de dienst voor een deelnemer of derde par�j uit te voeren taken en de voorwaarden waaronder die uitvoering plaatsvindt, daaronder mede begrepen de financiële voorwaarden; g. gedeputeerde staten: gedeputeerde staten van provincie Noord-Holland; h. provincie: provincie Noord-Holland; i. milieutakenpakket: adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden op het gebied van het milieu, waaronder alle vergunningverlenende, toezichthoudende en handhavingstaken in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de Wet milieubeheer en daaruit voortvloeiende regelgeving en taken en advisering op het gebied van klimaat, duurzaamheid, lucht, geluid, externe veiligheid, bodem, water en RO. j. plustaken: taken op het gebied van de Wabo en/of de Drank- en Horecawet en/of de algemene plaatselijke verordening en/of andere taken die een rela�e hebben met de fysieke leefomgeving. k.

regeling: deze gemeenschappelijke regeling; l. samenwerkingsgebied: het gezamenlijk grondgebied van de deelnemers aan deze regeling; m. uitvoering: het anders dan via algemeen verbindende voorschri�en effectueren van genomen besluiten; n. Wgr: Wet gemeenschappelijke regelingen.

deelnemende bestuursorganen van de gemeenten, te weten Beemster, Beverwijk, Bloemendaal, EdamVolendam, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Uitgeest, Velsen, Waterland, Wormerland en Zandvoort en van provincie Noord-Holland; e. dienst: het openbaar lichaam als bedoeld in ar�kel 2; f. dienstverleningsovereenkomst: de opdrachtovereenkomst die een deelnemer of derde par�j met de dienst kan sluiten over door de dienst voor een deelnemer of derde par�j uit te voeren taken en de voorwaarden waaronder die uitvoering plaatsvindt, daaronder mede begrepen de financiële voorwaarden; g. gedeputeerde staten: gedeputeerde staten van provincie Noord-Holland; h. provincie: provincie Noord-Holland; i. milieutakenpakket: de adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden op het gebied van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. Waaronder alle vergunningverlenende, toezichthoudende en handhavingstaken in het kader van de Omgevingswet en de Wet milieubeheer en daaruit voortvloeiende regelgeving en taken op het gebied van milieu. Dit omvat ook de advisering op het gebied van klimaat, duurzaamheid, lucht, geluid, externe veiligheid, bodem, water, natuur en biodiversiteit bij beleidsplannen, omgevingsvisies, omgevingsplannen, regelgeving, programma’s en projectbesluiten; j.

plustaken: taken op het gebied van de Omgevingswet, zoals bouwtaken, de Alcoholwet , de algemene plaatselijke verordening, het omgevingsplan en/of andere taken die een rela�e hebben met de fysieke leefomgeving; k. regeling: deze gemeenschappelijke regeling; l. samenwerkingsgebied: het gezamenlijk grondgebied van de deelnemers aan deze regeling; m. uitvoering: het anders dan via algemeen verbindende voorschri�en effectueren van genomen besluiten; n. Wgr: Wet gemeenschappelijke regelingen.

Toelich�ng Lid a Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet voor het basistakenpakket verwezen worden naar het Omgevingsbesluit. Lid i en j De begrippen milieutakenpakket en plustaken zijn aangepast i.v.m. wijzigingen in de regelgeving. Het gaat dan o.a. om de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de Alcoholwet. Toegevoegd is ook het instrument omgevingsplan (naast de bestaande APV) i.v.m. de mogelijkheid van gemeenten hierin regels te stellen voor o.a. milieubelastende ac�viteiten en het omzeten van de bruidsschat hierin. De APV blij� staan zolang de bepalingen die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving nog niet zijn opgenomen in het omgevingsplan. B. Ar�kel 4 wordt als volgt gewijzigd: Huidige tekst Ar�kel 4 Samenstelling 1. Het algemeen bestuur bestaat uit zes�en leden. 2. De colleges wijzen ieder uit hun midden één lid van het algemeen bestuur aan. 3. De colleges wijzen ieder uit hun midden één plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur aan. Het plaatsvervangend lid vervangt het lid, bedoeld in lid 1, bij afwezigheid. 4. Het in deze regeling ten aanzien van leden van het algemeen bestuur bepaalde is van overeenkoms�ge toepassing op de plaatsvervangende leden.

Nieuwe tekst Ar�kel 4 Samenstelling 1. Het algemeen bestuur bestaat uit vij�ien leden. 2. De colleges wijzen ieder uit hun midden één lid van het algemeen bestuur aan. 3. De colleges wijzen ieder uit hun midden één plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur aan. Het plaatsvervangend lid vervangt het lid, bedoeld in lid 1, bij afwezigheid. 4. Het in deze regeling ten aanzien van leden van het algemeen bestuur bepaalde is van overeenkoms�ge toepassing op de plaatsvervangende leden.

Toelich�ng Dit ar�kel moet gewijzigd worden in verband met de fusie van de gemeenten Purmerend en Beemster. C. Ar�kel 9 wordt als volgt gewijzigd: Huidige tekst

Nieuwe tekst

Artikel 9 Inlichtingen en verantwoording

Ar�kel 9 inlich�ngen en verantwoording

1.

2.

3.

Een lid van het algemeen bestuur gee� het college dat hem hee� aangewezen alle inlich�ngen die door één of meer leden van dat college worden gevraagd. Een lid van het algemeen bestuur kan door het college dat hem hee� aangewezen ter verantwoording worden geroepen voor het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid. Het bepaalde in het eerste en tweede lid is van overeenkoms�ge toepassing ten aanzien van de raden onderscheidenlijk

1. Het bestuur van de omgevingsdienst verstrekt aan gedeputeerde staten, de colleges, provinciale staten en de raden van de deelnemers alle inlich�ngen die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. De inlich�ngen worden verstrekt bij de periodieke rapportages. 2. Een lid van het algemeen bestuur is aan het college dat dit lid hee� aangewezen en de eigen raad verantwoording

4.

5. 6.

provinciale staten van de deelnemende gemeenten en provincie. Het algemeen bestuur gee� de raden en provinciale staten alle inlich�ngen die door één of meer leden van de gemeenteraad of van provinciale staten worden gevraagd. De gevraagde inlich�ngen worden mondeling of schri�elijk verstrekt. Een verzoek om inlich�ngen te verschaffen of verantwoording af te leggen kan uitsluitend worden geweigerd op grond van het bepaalde in ar�kel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur.

schuldig voor het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid. 3. Een verzoek om inlich�ngen te verschaffen of verantwoording af te leggen kan uitsluitend worden geweigerd op grond van de Wet open overheid.

Toelich�ng Het bestuur (algemeen bestuur, dagelijks bestuur en voorzitter) moet de gemeenteraden actief informeren wanneer zij de inschatting maken dat de raden die informatie nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. De tekst van het huidige artikel is aangepast om de actieve informatieplicht duidelijker naar voren te laten komen. D. Toegevoegd wordt een nieuw ar�kel 9a dat luidt: Ar�kel 9a Par�cipa�e 1. Inwoners van de deelnemers en belanghebbenden kunnen door de deelnemers bij de voorbereiding, uitvoering en evalua�e van beleid van het openbaar lichaam betrokken worden. 2. Het algemeen bestuur kan in overleg met de deelnemer tot een participatieprocedure besluiten die afwijkt van het eerste lid. Toelich�ng In de GRODIJ moet worden opgenomen hoe ingezetenen en belanghebbenden van deelnemende gemeenten betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evalua�e van beleid. ODIJ is een collegeregeling en hee� dus geen verordenende bevoegdheid. Verder is ODIJ een uitvoeringsorganisa�e. Het bestuur stelt geen beleid vast. In deze situa�e zal de inspraakprocedure plaatsvinden bij de deelnemers zelf op de bij hen gebruikelijke wijze. Ar�kel 9b is opgenomen om de mogelijkheid open te houden dat het bestuur van ODIJ zelf een inspraakprocedure wil open stellen over een voorgenomen besluit. E. Ar�kel 10 wordt als volgt gewijzigd: Huidige tekst Ar�kel 10 Samenstelling 1.

Het dagelijks bestuur bestaat uit vier leden, inclusief de voorziter, met inachtneming van de mogelijkheid tot benoeming van een vijfde lid op grond van het derde lid. 2. De in het eerste lid bedoelde leden worden, naast de voorziter, door het algemeen bestuur aangewezen uit de leden van het algemeen bestuur die zijn aangewezen door de colleges van de

Nieuwe tekst Ar�kel 10 Samenstelling 1. Het dagelijks bestuur bestaat uit vier leden, inclusief de voorziter, met inachtneming van de mogelijkheid tot benoeming van een vijfde lid op grond van het derde lid. 2. De in het eerste lid bedoelde leden worden, naast de voorziter, door het algemeen bestuur aangewezen uit de leden van het algemeen bestuur die zijn aangewezen door de colleges van de gemeenten Beverwijk, Haarlem, Heemskerk en Velsen.

3.

gemeenten Beverwijk, Haarlem, Heemskerk en Velsen. Het algemeen bestuur kan uit de leden van het algemeen bestuur die zijn aangewezen door de colleges van de gemeenten Beemster, Bloemendaal, Edam-Volendam, Heemstede, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Uitgeest, Waterland, Wormerland en Zandvoort en van provincie Noord-Holland een vijfde lid van het dagelijks bestuur aanwijzen.

3. Het algemeen bestuur kan uit de leden van het algemeen bestuur die zijn aangewezen door de colleges van de gemeenten Beemster, Bloemendaal, Edam-Volendam, Heemstede, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Uitgeest, Waterland, Wormerland en Zandvoort en van provincie Noord-Holland een vijfde lid van het dagelijks bestuur aanwijzen.

Toelich�ng Dit ar�kel moet gewijzigd worden in verband met de fusie van de gemeenten Purmerend en Beemster. F. Ar�kel 17 wordt gewijzigd als volgt: Huidige tekst Ar�kel 17 Rela�e deelnemers – dienst 1. Met betrekking tot de uitvoering en nadere invulling van de taken en bevoegdheden genoemd in ar�kel 16 worden door of namens het dagelijks bestuur en de deelnemers schri�elijke afspraken gemaakt in de vorm van een afsprakenkader. 2. In het afsprakenkader kunnen bepalingen komen te staan inzake: a. de omvang en kwaliteit van de te verlenen diensten en te leveren producten door de dienst; b. de uitvoering in rela�e tot de bepalingen in ar�kel 33; c. de samenwerkingsstructuur en het -overleg; d. informa�everstrekking en rapportages; e. verplich�ngen en kwaliteitsborging, daaronder begrepen de verordeningen als bedoeld in ar�kel 5.4 van de Wabo; f. mandaten en mach�gingen; g. archivering; h. aansprakelijkheden en risico’s; i. gegevensbeveiliging en klachten; j. duur, wijziging en opzegging van het afsprakenkader. 3. Elke deelnemer stelt periodiek beleid vast, waarin de ontwikkelingsrich�ngen in het te voeren beleid met betrekking tot de in deze regeling ingebrachte taken uiteen wordt gezet. Mede op basis van dit beleid stelt de dienst jaarlijks een uitvoeringsprogramma op.

Nieuwe tekst Ar�kel 17 Rela�e deelnemers – dienst 1. Met betrekking tot de uitvoering en nadere invulling van de taken en bevoegdheden genoemd in ar�kel 16 worden door of namens het dagelijks bestuur en de deelnemers schri�elijke afspraken gemaakt in de vorm van een afsprakenkader. 2. In het afsprakenkader kunnen bepalingen komen te staan inzake: a. de omvang en kwaliteit van de te verlenen diensten en te leveren producten door de dienst; b. de uitvoering in rela�e tot de bepalingen in ar�kel 33; c. de samenwerkingsstructuur en het -overleg; d. informa�everstrekking en rapportages; e. verplich�ngen en kwaliteitsborging, daaronder begrepen de verordeningen als bedoeld in ar�kel 18.23 van de Omgevingswet; f. mandaten en mach�gingen; g. archivering; h. aansprakelijkheden en risico’s; i. gegevensbeveiliging en klachten; j. duur, wijziging en opzegging van het afsprakenkader. 3. Elke deelnemer stelt periodiek beleid vast, waarin de ontwikkelingsrich�ngen in het te voeren beleid met betrekking tot de in deze regeling ingebrachte taken uiteen wordt gezet. Mede op basis van dit beleid stelt de dienst jaarlijks een uitvoeringsprogramma op.

4.

In het uitvoeringsprogramma legt de dienst 4. In het uitvoeringsprogramma legt de dienst vast welke diensten en producten op grond vast welke diensten en producten op grond van de afsprakenkaders bedoeld in het van de afsprakenkaders bedoeld in het eerste lid van dit ar�kel worden geleverd eerste lid van dit ar�kel worden geleverd aan de deelnemer of derde. aan de deelnemer of derde

G. Ar�kel 29 wordt gewijzigd als volgt: Huidige tekst Ar�kel 29 Begro�ng 1. Het algemeen bestuur stelt de begro�ng vast in het jaar voorafgaande aan dat waarvoor zij dient. 2. Het dagelijks bestuur zendt de begro�ng binnen twee weken na vaststelling, doch in ieder geval vóór 1 augustus van het jaar voorafgaande dat waarvoor de begro�ng dient, toe aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrela�es. 3. Het dagelijks bestuur zendt de ontwerpbegro�ng en de voorlopige jaarrekening vóór 15 april toe aan de raden van de deelnemende gemeenten resp. provinciale staten van de provincie. 4. Voor de samenstelling van de jaarlijkse begro�ng wordt uitgegaan van de in de laatst vastgestelde begro�ng opgenomen ramingen en wijzigingen en wordt tevens rekening gehouden met de laatst bekende cao-afspraken zoals deze gelden voor de gemeentelijke overheid, het prijsindexcijfer voor de overheidsconsump�e en inclusief autonome ontwikkelingen. 5. De begro�ng wordt voorzien van een memorie van toelich�ng waarin voldoende inzicht wordt gegeven in de kosten in rela�e tot de te leveren diensten en/of producten. 6. De begro�ng gaat vergezeld van een beredeneerde toelich�ng, waarin de hoofdlijnen van de gewenste (beleids)ontwikkelingen in het samenwerkingsgebied worden aangegeven. 7. Aan de begro�ng wordt een meerjarenprognose toegevoegd. 8.

De meerjarenprognose omvat een globale raming van uitgaven en inkomsten en wordt van een toelich�ng voorzien. 9. De in de meerjarenprognose op te nemen ramingen worden gebaseerd op het loonen kostenpeil dat geldt voor de samenstelling van de jaarlijkse begro�ng. 10. De raden van de deelnemende gemeenten en provinciale staten van de provincie

Nieuwe tekst Ar�kel 29 Begro�ng 1. Het algemeen bestuur stelt de begro�ng vast in het jaar voorafgaande aan dat waarvoor zij dient. 2. Het dagelijks bestuur zendt de begro�ng binnen twee weken na vaststelling, doch in ieder geval vóór 15 september van het jaar voorafgaande dat waarvoor de begro�ng dient, toe aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrela�es. 3. Het dagelijks bestuur zendt de algemene financiële en beleidsma�ge kaders en de voorlopige jaarrekening vóór 30 april toe aan de raden van de deelnemende gemeenten resp. provinciale staten van de provincie. 4. Voor de samenstelling van de jaarlijkse begro�ng wordt uitgegaan van de in de laatst vastgestelde begro�ng opgenomen ramingen en wijzigingen en wordt tevens rekening gehouden met de laatst bekende cao-afspraken zoals deze gelden voor de gemeentelijke overheid, het prijsindexcijfer voor de overheidsconsump�e en inclusief autonome ontwikkelingen. 5. De begro�ng wordt voorzien van een memorie van toelich�ng waarin voldoende inzicht wordt gegeven in de kosten in rela�e tot de te leveren diensten en/of producten. 6. De begro�ng gaat vergezeld van een beredeneerde toelich�ng, waarin de hoofdlijnen van de gewenste (beleids)ontwikkelingen in het samenwerkingsgebied worden aangegeven. 7. Aan de begro�ng wordt een meerjarenprognose toegevoegd. 8.

De meerjarenprognose omvat een globale raming van uitgaven en inkomsten en wordt van een toelich�ng voorzien. 9. De in de meerjarenprognose op te nemen ramingen worden gebaseerd op het loonen kostenpeil dat geldt voor de samenstelling van de jaarlijkse begro�ng.

kunnen binnen �en weken na de datum van toezending van de ontwerpbegro�ng bij het dagelijks bestuur hun zienswijze naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin die zienswijze is vervat, bij de begro�ng zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. 11. Op het wijzigen van de begro�ng zijn de leden 2 tot en met 7 zoveel mogelijk van overeenkoms�ge toepassing, tenzij het technische begro�ngswijzigingen betre� die niet zorgen voor een verhoging van de bijdragen van de deelnemers. Voor laatstgenoemde begro�ngswijzigingen is het algemeen bestuur bevoegd deze vast te stellen zonder daarvoor een zienswijze van de deelnemers te verzoeken.

10. De raden van de deelnemende gemeenten en provinciale staten van de provincie kunnen binnen twaalf weken na de datum van toezending van de ontwerpbegro�ng bij het dagelijks bestuur hun zienswijze naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin die zienswijze is vervat, bij de begro�ng zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. 11. Op het wijzigen van de begro�ng zijn de leden 2 tot en met 7 zoveel mogelijk van overeenkoms�ge toepassing, tenzij het technische begro�ngswijzigingen betre� die niet zorgen voor een verhoging van de bijdragen van de deelnemers. Voor laatstgenoemde begro�ngswijzigingen is het algemeen bestuur bevoegd deze vast te stellen zonder daarvoor een zienswijze van de deelnemers te verzoeken.

Toelich�ng De termijnen en begrippen zijn aangepast aan de Wet gemeenschappelijke regelingen H. Toegevoegd wordt een nieuw ar�kel 29a dat luidt: Ar�kel 29a Zienswijzen bij voorgenomen besluiten Buiten de bij of krachtens de wet bepaalde gevallen zijn er geen besluiten van het algemeen bestuur, dagelijks bestuur en voorziter, waarvoor aan de raden van de deelnemende gemeenten of provinciale staten van de deelnemende provincies een zienswijze, als bedoeld in ar�kel 10, vijfde lid jº ar�kel 52 eerste lid, van de wet wordt gevraagd. Toelich�ng De mogelijkheid om zienswijzen in te dienen over de ontwerp begro�ng is al wetelijk vastgelegd. Nieuw in de Wgr is dat in de GRODIJ ook vastgelegd moet worden of de raad zienswijzen over andere besluiten kan indienen. De Kadernota zou bijvoorbeeld voor zienswijzen aan de raad voorgelegd kunnen worden. Dat ligt op het moment van deze technische wijziging van de gemeenschappelijke regeling niet voor de hand omdat de begro�ngscyclus en de interne procedure in dat geval aangepast moeten worden. I.

Ar�kel 33 lid 2 wordt gewijzigd als volgt: Huidige tekst Ar�kel 33 Verdeling van baten en lasten 1. De lasten van de dienst worden gedekt door: a. bijdragen van de deelnemers voor de uitoefening van taken zoals bedoeld in ar�kel 16; b. bijdragen van de deelnemers aan schadevergoedingen. Deze schadevergoedingen komen volledig ten laste van de deelnemer binnen wiens aan de dienst opgedragen of

Nieuwe tekst Ar�kel 33 Verdeling van baten en lasten 1. De lasten van de dienst worden gedekt door: a. bijdragen van de deelnemers voor de uitoefening van taken zoals bedoeld in ar�kel 16; b. bijdragen van de deelnemers aan schadevergoedingen. Deze schadevergoedingen komen volledig ten laste van de deelnemer binnen wiens aan de dienst opgedragen of

overgedragen takenpakket, besluiten als bedoeld in ar�kel 22 zijn genomen; d. inkomsten uit de uitvoering van dienstverleningsovereenkomsten, onder meer op grond van ar�kel 18; e. subsidies, andere bijdragen dan de onder a van dit ar�kel bedoelde bijdragen en schenkingen; f. overige inkomsten; g. reserves. 2. De hoogte van de bijdragen bedoeld in het eerste lid onder a wordt voor de gemeenten Beemster, Beverwijk, Haarlem, Heemskerk, Purmerend, Uitgeest, Velsen en de provincie Noord-Holland voor de uitoefening van taken als bedoeld in ar�kel 16 per deelnemer telkens voor een periode van 3 jaar op basis van de door de dienst jaarlijks vastgelegde �jdschrijfgegevens door het algemeen bestuur vastgesteld. 3. De hoogte van de bijdragen bedoeld in het eerste lid onder a wordt voor de gemeenten Bloemendaal, Edam-Volendam, Heemstede, Landsmeer, Oostzaan, Waterland, Wormerland en Zandvoort voor de uitoefening van taken als bedoeld in ar�kel 16 gesteld op jaarlijks een bedrag in een keer. De som in een keer wordt jaarlijks door het algemeen bestuur vastgesteld.

De basis voor de berekening van de som in een keer is de minimale afname van 1.115 uur voor gemeente Bloemendaal, 1.917 uur voor gemeente Edam-Volendam, 1.115 uur voor gemeente Heemstede, 680 uur voor gemeente Landsmeer, 621 uur voor gemeente Oostzaan, 1.070 uur voor gemeente Waterland, 1.384 uur voor gemeente Wormerland en 1.346 uur voor gemeente Zandvoort.

overgedragen takenpakket, besluiten als bedoeld in ar�kel 22 zijn genomen; d. inkomsten uit de uitvoering van dienstverleningsovereenkomsten, onder meer op grond van ar�kel 18; e. subsidies, andere bijdragen dan de onder a van dit ar�kel bedoelde bijdragen en schenkingen; f. overige inkomsten; g. reserves. 2. De hoogte van de bijdragen bedoeld in het eerste lid onder a wordt voor de gemeenten Beemster, Beverwijk, Haarlem, Heemskerk, Purmerend, Uitgeest, Velsen en de provincie Noord-Holland voor de uitoefening van taken als bedoeld in ar�kel 16 per deelnemer telkens voor een periode van 3 jaar op basis van de door de dienst jaarlijks vastgelegde �jdschrijfgegevens door het algemeen bestuur vastgesteld. 3. De hoogte van de bijdragen bedoeld in het eerste lid onder a wordt voor de gemeenten Bloemendaal, Edam-Volendam, Heemstede, Landsmeer, Purmerend, Oostzaan, Waterland, Wormerland en Zandvoort voor de uitoefening van taken als bedoeld in ar�kel 16 gesteld op jaarlijks een bedrag in een keer. De som in een keer wordt jaarlijks door het algemeen bestuur vastgesteld.

De basis voor de berekening van de som in een keer is de minimale afname van 1.115 uur voor gemeente Bloemendaal, 1.917 uur voor gemeente Edam-Volendam, 1.115 uur voor gemeente Heemstede, 680 uur voor gemeente Landsmeer, 621 uur voor gemeente Oostzaan, 1.070 uur voor gemeente Waterland, 1.384 uur voor gemeente Wormerland en 1.346 uur voor gemeente Zandvoort.

Toelich�ng Dit ar�kel moet gewijzigd worden in verband met de fusie van de gemeenten Purmerend en Beemster. J.

Ar�kel 36 wordt gewijzigd als volgt:

Huidige tekst Ar�kel 36 Uitreding 1. Een deelnemer kan besluiten uit de regeling te treden. 2. Voor uitreding uit de regeling wordt een opzegtermijn van ten minste één jaar in acht genomen.

Nieuwe tekst Ar�kel 36 Uitreding 1. Een deelnemer kan besluiten uit de regeling te treden. 2. De procedure van uitreding begint zodra het algemeen bestuur het

3.

4. 5.

6.

Uitreding kan slechts plaatsvinden nadat uitredingsbesluit van de deelnemer hee� het algemeen bestuur, in overleg met de ontvangen. deelnemer die wenst uit te treden, de 3. De uitredingstermijn is drie jaar. De financiële en overige gevolgen van de termijn begint te lopen na het uitreding hee� bepaald. uitredingsbesluit. De feitelijke uitreding Een besluit tot uitreding kan niet worden gaat in op 1 januari. Het algemeen bestuur genomen gedurende de eerste vijf jaar na kan van deze termijn afwijken. toetreding. 4. Uitgangspunt bij uitreding is dat de De uitreding gaat in met ingang van een nader te bepalen datum, vastgesteld door gevolgen voor rekening komen van de het algemeen bestuur en de uitredende uitredende deelnemer. De gevolgen voor deelnemer, een en ander met het vermogen bestaan in ieder geval uit inachtneming van bekendmaking van de personeelslasten en overige financiële benodigde besluiten conform ar�kel 44 van lasten. deze regeling. 5. Uitgangspunt is dat het personeel, dat toe In afwijking van het vierde lid kan het te rekenen is aan de werkzaamheden voor college van gedeputeerde staten van de de uitredende deelnemer, in dienst treedt provincie Noord-Holland binnen de eerste van de uitredende deelnemer. Als dit niet vijf jaar na toetreding, een besluit tot uitreding nemen. mogelijk is dan komen de afvloeiingskosten voor rekening van de uitredende deelnemer. 6.

Onder overige financiële lasten als bedoeld in het vierde lid, wordt onder meer verstaan financiële, juridische, en organisatorische consequen�es die het directe gevolg zijn van de uitreding. 7. Het dagelijks bestuur gee� aan een ona�ankelijke derde de opdracht om een impactanalyse op te stellen. Over deze opdracht hee� het dagelijks bestuur overleg met de uitredende deelnemer. 8. De kosten voor de impactanalyse zijn voor de uitredende deelnemer. 9. Na de impactanalyse wordt een projectgroep samengesteld die het algemeen bestuur en de uitredende deelnemer op basis van de impactanalyse adviseert. 10. De projectgroep bestaat in ieder geval uit: - de financiële controllers van de uitredende deelnemer; - de financiële controller van de dienst; - een afgevaardigde van het dagelijks bestuur; - een afgevaardigde van de uitredende deelnemer. 11. De uitreedsom is gelijk aan de afvloeiingskosten als bedoeld in lid 4, de overige financiële lasten als bedoeld in lid 6. 12. Het algemeen bestuur stelt de uitreedsom vast met in achtneming van het advies van de projectgroep.

13. De uitreedsom kan door de uitredende deelnemer gespreid betaald worden gedurende een periode van drie jaar na vaststelling van de uitreedsom. Toelich�ng In de huidige GRODIJ is de uitreding summier geregeld. In het nieuwe ar�kel is de uitredingsprocedure uitgebreider omschreven en is een indica�e gegeven van de kosten die de uitredende deelnemer moet betalen. Het ar�kel is een basis en wordt als een technische aanpassing gezien om aan de Wgr te voldoen. K. Ar�kel 44 wordt als volgt gewijzigd: Huidige tekst Ar�kel 44 Toezending, bekendmaking en inwerkingtreding 1. Het provinciebestuur draagt zorg voor de toezending van deze regeling en van de besluiten tot toe- en uitreding, wijziging of opheffing aan gedeputeerde staten. 2. Deze regeling treedt in werking op 1 januari 1998 dan wel later op de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin goedkeuring door gedeputeerde staten en inschrijving in het gemeentelijk register overeenkoms�g ar�kel 27 van de Wet gemeenschappelijke regelingen hee� plaats gevonden. 3. De colleges van de deelnemers dragen op de gebruikelijke wijze zorg voor bekendmaking van besluiten tot toe- en uitreding, wijziging of opheffing. 4. Het provinciebestuur maakt de (gewijzigde) regeling �jdig in de provincie en alle deelnemende gemeenten bekend door kennisgeving van de inhoud daarvan in de Staatscourant.

Ar�kel 137 van de Provinciewet is van overeenkoms�ge toepassing.

Nieuwe tekst Ar�kel 44 Toezending, bekendmaking en inwerkingtreding 1. Het provinciebestuur draagt zorg voor de toezending van deze regeling en van de besluiten tot toe- en uitreding, wijziging of opheffing aan gedeputeerde staten. 2. Deze regeling treedt in werking op 1 januari 1998 dan wel later op de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin goedkeuring door gedeputeerde staten en inschrijving in het gemeentelijk register overeenkoms�g ar�kel 27 van de Wet gemeenschappelijke regelingen hee� plaats gevonden. 3. De colleges van de deelnemers dragen op de gebruikelijke wijze zorg voor bekendmaking van besluiten tot toe- en uitreding, wijziging of opheffing. 4. Het provinciebestuur maakt de (gewijzigde) regeling �jdig in de provincie en alle deelnemende gemeenten bekend in het provincieblad.

Toelich�ng Bekendmakingen van de regeling door de provincie gaan niet meer in de Staatscourant maar in het provinciaal blad (ar�kel 26 Wgr). L. Toegevoegd wordt een nieuw ar�kel 44a dat luidt: Ar�kel 44a Evalua�e 1. Het algemeen bestuur evalueert iedere vier jaar het func�oneren van de omgevingsdienst en de dienstverlening aan de deelnemers en bepaalt hierbij de specifieke onderwerpen waar de evalua�e over gaat. 2. Het algemeen bestuur rapporteert aan gedeputeerde staten en de colleges wat het resultaat is van de evalua�e en vermeld daarbij de conclusies. 3. De wijze waarop de evalua�e en de rapportage plaatsvindt, wordt nader bepaald door het algemeen bestuur.

Toelich�ng Op grond van ar�kel 11a Wgr moeten in een gemeenschappelijke regeling afspraken worden gemaakt over evalua�e van de gemeenschappelijke regeling. M. Bijlage 1 1e kolom wordt als volgt gewijzigd: Gedelegeerde bevoegdheden Huidige tekst A Het nemen van besluiten aangaande omgevingsvergunningen, die uitsluitend zien op ac�viteiten als bedoeld in ar�kel 2.1, eerste lid 1 sub e en sub i van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de daarop gebaseerde regelgeving, alsmede het nemen van de besluiten ingevolge de regels bij of krachtens de Wet milieubeheer, de Wet geluidhinder, de Wet bodembescherming, de Wet voorkoming verontreiniging door schepen en de Algemene wet bestuursrecht. Hieronder wordt mede verstaan besluiten inzake het stellen van nadere eisen, maatwerkbesluiten en gelijkwaardigheidsbesluiten, het afgeven van een schri�elijke verklaring of het verlenen van goedkeuring, het geven van bevelen voor zover de bevoegdheid hiertoe ingevolge de regels bij of krachtens de Wet bodembescherming aan de deelnemers toe zou komen en besluiten die verband houden met de openbaarheid van gegevens, mede ingevolge verzoeken van derden met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur.

B Het nemen van besluiten verband houdende met milieu-effectrapportage, als bedoeld in hoofdstuk 7 Wet Milieubeheer, voor zover deze rapportage wordt opgesteld ten behoeve van het nemen van een milieubesluit

Taken van de dienst 1.1.Vergunningverlening

Nieuwe tekst A Het nemen van besluiten aangaande omgevingsvergunningen, die uitsluitend zien op ac�viteiten als bedoeld in ar�kel 5.1 eerste lid onder a en ar�kel 5.1 tweede lid onder b in samenhang met ar�kel 4.4. tweede lid Omgevingswet en de daarop gebaseerde regelgeving, alsmede het nemen van de besluiten ingevolge de regels bij of krachtens de Wet milieubeheer en de Algemene wet bestuursrecht. Hieronder wordt mede verstaan maatwerkbesluiten en gelijkwaardigheidsbesluiten, het afgeven van een schri�elijke verklaring of het verlenen van goedkeuring, het geven van bevelen voor zover de bevoegdheid hiertoe ingevolge de regels bij of krachtens de Omgevingswet en hieraan verbonden overgangsrecht zoals voor de Wet bodembescherming en het Besluit bodemkwaliteit en Paragraaf 22.1.1 Omgevingswet, aan de deelnemers toe zou komen en besluiten die verband houden met de openbaarheid van gegevens, mede ingevolge verzoeken van derden met een beroep op de Wet open overheid. Ar�kel 4.4 eerste lid voor het a�andelen van meldingen voor milieubelastende ac�viteiten is van overeenkoms�ge toepassing. B Besluiten inzake milieueffectrapportages voor mer-beoordelingsplich�ge projecten en besluiten inzake milieueffectrapportages voor mer-plich�ge projecten als bedoeld in paragraaf 16.4.2 van de Omgevingswet, voor zover betrekking hebbend op omgevingsvergunningen voor milieubelastende ac�viteiten.

Huidige tekst B Opstellen van en adviseren over actualisa�e, verandering, revisie, ambtshalve wijziging of intrekking van (het milieudeel van) enkelvoudige en integrale (concept)omgevingsvergunningen, omgevingsvergunningen beperkte milieutoets en omgevingsvergunningen milieuneutrale wijziging als ook besluiten op verzoeken tot gelijkwaardigheid en het opstellen van maatwerkvoorschri�en. B Het behandelen van diverse meldingen op grond AMvB’s op grond van de Wet milieubeheer en Wet bodembescherming waaronder in ieder geval het Ac�viteitenbesluit milieubeheer, Besluit lozen buiten inrich�ngen en Besluit mobiel breken bouw- en sloopafval.

M Opstellen van ontheffing voor de verbranding van afvalstoffen.

Nieuwe tekst B Opstellen van en adviseren over actualisa�e, revisie, (ambtshalve) wijziging of intrekking van (het milieudeel van) enkelvoudige en integrale (concept)omgevingsvergunningen, als ook besluiten op verzoeken tot gelijkwaardigheid en het opstellen van maatwerkvoorschri�en.

B Het behandelen van diverse meldingen op grond van AMvB’s op grond van de Omgevingswet en de Wet milieubeheer en hieraan verbonden overgangsrecht waaronder in ieder geval het Besluit ac�viteiten leefomgeving en het Besluit bouwwerken leefomgeving inzake het mobiel breken van bouw- en sloopafval. Het overgangsrecht omvat o.a. de Wet bodembescherming, het Besluit bodemkwaliteit en Besluit lozen buiten inrich�ngen en Paragraaf 22.1.1 Omgevingswet. M Opstellen van besluiten over de verbranding van afvalstoffen.

M Opstellen van en adviseren over laad- en losvergunningen vuurwerk.

M Opstellen van- en adviseren over toestemmingen voor het laden en lossen van vuurwerk.

B Het voeren van procedures verband houdende met vergunningverlening op basis van de Wabo, met uitzondering van besluiten op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 en op grond van de Provinciale Ruimtelijke verordening Structuurvisie

B Het voeren van procedures verband houdende met vergunningverlening en andere besluiten behorend tot het basistakenpakket op basis van de Omgevingswet, Wet milieubeheer en hieraan verbonden overgangsrecht, zoals voor de Wet bodembescherming, met uitzondering van besluiten op grond van de Wet Natuurbescherming en op grond van de Omgevingsverordening Noord Holland.

P Het voeren van procedures verband houdende met vergunningverlening op basis van de Wet bodembescherming

Vervalt.

1.2 Toezicht en handhaving Huidige tekst B Uitvoeren van controle- en handhavingsprogramma’s en meer in het algemeen het houden van toezicht op de naleving van milieuwet- en regelgeving bij inrich�ngen behorende tot het basistakenpakket.

Nieuwe tekst B Uitvoeren van controle- en handhavingsprogramma’s en meer in het algemeen het houden van toezicht op de naleving van milieuwet- en regelgeving bij milieubelastende ac�viteiten behorende tot het basistakenpakket.

M Uitvoeren van controle- en handhavingsprogramma’s en meer in het algemeen het houden van toezicht op de naleving van milieuwet- en regelgeving bij inrich�ngen niet behorende tot het basistakenpakket.

Uitvoeren van controle- en handhavingsprogramma’s en meer in het algemeen het houden van toezicht op de naleving van milieuwet- en regelgeving bij milieubelastende ac�viteiten niet behorende tot het basistakenpakket.

B Toezicht bij sloopwerkzaamheden en op naleving van het Asbestverwijderingsbesluit.

B Toezicht bij sloopwerkzaamheden en op naleving van het Asbestverwijderingsbesluit en het Besluit bouwwerken leefomgeving.

1.6 APV Huidige tekst M Opstellen van en toezicht op geluidontheffingen horeca o.g.v. APV.

2.

Nieuwe tekst M Opstellen van en toezicht op geluidontheffingen horeca o.g.v. APV en het Omgevingsplan.

Specialis�sche milieuregelgeving

2.1.Bodem

Huidige tekst B Advisering inzake benodigd onderzoek in het kader van het Besluit bodemkwaliteit.

Nieuwe tekst B Advisering inzake benodigd bodemonderzoek in het kader van de Omgevingswet en het Besluit bodemkwaliteit.

2.2.Externe veiligheid

Huidige tekst M Het adviseren, het voorbereiden en uitvoeren van plannen en projecten en het voeren van

Nieuwe tekst M en B Het adviseren over-, het voorbereiden- en uitvoeren van omgevingsvisies, (omgevings)plannen, projectbesluiten en

procedures met betrekking tot externe veiligheid.

projecten en het voeren van procedures met betrekking tot omgevingsveiligheid.

2.4.Natuur en biodiversiteit Huidige tekst M Advisering inzake de Natuurbeschermingswet 1998 en/of de Flora- en faunawet (Wet natuurbescherming) specifiek met betrekking tot omgevingsvergunningverlening, ruimtelijke planvorming, bouwprojecten en onderhoudswerkzaamheden

3.

Ruimtelijke plannen en bouwplannen

Huidige tekst M Adviseren omtrent ruimtelijke planvorming en bouwplannen op de aspecten externe veiligheid, geluid, luchtkwaliteit, milieuzonering, bodem, ecologie, duurzaam bouwen.

4.

Nieuwe tekst M Adviseren omtrent (wijzigingen van) omgevingsplannen, en (aanvragen voor) omgevingsplanac�viteiten en buitenplanse omgevingsplanac�viteiten en projectbesluiten op de aspecten behorend tot het milieutakenpakket en duurzaam bouwen.

Milieubeleid

Huidige tekst M Het voorbereiden en (doen) uitvoeren van taken, projecten en programma’s, onder meer op het gebied van geluid, lucht, water, bodem, afval, veiligheid, energie, verkeer en zonodig op raakvlakken met andere beleidsterreinen.

5.

Nieuwe tekst M Advisering inzake de Wet natuurbescherming specifiek met betrekking tot (het wijzigen van) omgevingsplannen, omgevingsvergunningverlening, projectbesluiten, bouwprojecten en onderhoudswerkzaamheden.

Nieuwe tekst M Het voorbereiden en (doen) uitvoeren van taken, projecten, en programma’s, onder meer op het gebied van geluid, lucht, water, bodem, afval, natuur, veiligheid, energie, verkeer en zonodig op raakvlakken met andere beleidsterreinen.

Organisa�e, beleid en ondersteuning

Huidige tekst Het invulling geven aan het “coördina�e- en informa�epunt vergunningverlening, toezicht en handhaving”, waarbij tenminste zorg wordt gedragen voor: • Technische- en juridische- beleidsma�ge en organisatorische ondersteuning van de

Nieuwe tekst Het invulling geven aan het “coördina�e- en informa�epunt vergunningverlening, toezicht en handhaving”, waarbij tenminste zorg wordt gedragen voor: • Technische- en juridische- beleidsma�ge en organisatorische ondersteuning van de

• • •

• •

uitvoering van handhavings-, of beleidsprojecten van derden; Het verzamelen, beheren en verstrekken van voor de (milieu) handhaving relevante en actuele informa�e; Verzorgen en in stand houden van een actueel inrich�ngenbestand; Het opstellen van (meerjaren) uitvoeringsprogramma’s en coördina�e van de in deze programma’s overeengekomen ac�es; Coördina�e en organisa�e van de inzet van handhavingsteams; Voortgangs- en kwaliteitsbewaking, o.a. door periodieke verslaglegging van de uitvoering van de uitvoeringsprogramma’s

Ar�kel II

• • •

• •

uitvoering van handhavings-, of beleidsprojecten van derden; Het verzamelen, beheren en verstrekken van voor de (milieu) handhaving relevante en actuele informa�e; Verzorgen en in stand houden van een actueel bestand van milieubelastende ac�viteiten; Het opstellen van (meerjaren) uitvoeringsprogramma’s en coördina�e van de in deze programma’s overeengekomen ac�es; Coördina�e en organisa�e van de inzet van handhavingsteams; Voortgangs- en kwaliteitsbewaking, o.a. door periodieke verslaglegging van de uitvoering van de uitvoeringsprogramma’s

Inwerkingtreding

De wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJmond treedt in werking op 1 juli 2024.