c-20250606-1615131-memo-aandachtspunten-college-bij-discussienota-sociaal-recreatief-vervoer

Aan Van Datum Onderwerp Registratienummer

: Gemeenteraad : Wethouder A.O.C. Boer : 6 juni 2025 : Bespreeknotitie Sociaal-Recreatief Vervoer : 1615131

Het college heeft de discussienota Sociaal-Recreatief Vervoer (SRV) gelezen en wil de gemeenteraad enkele aandachtspunten meegeven ter voorbereiding op de bespreking in de commissie Maatschappelijk op 12 juni 2025. Hiermee wil het college zorgen dat de bespreking plaatsvindt op basis van de juiste en volledige informatie. Het Sociaal-Recreatief Vervoer is gezamenlijk met drie andere gemeenten (EdamVolendam, Waterland en Landsmeer) aanbesteed. De gemaakte keuzes in de aanbesteding zijn dan ook in gezamenlijkheid tot stand gekomen. Een verandering in de regels voor enkel gemeente Purmerend is niet zomaar mogelijk. Hiervoor is afstemming nodig met de andere gemeenten en de vervoerder. Dit kan betekenen dat als er een wens bestaat tot aanpassing van de regels, dit mogelijk pas kan worden meegenomen in een volgende aanbesteding. Hieronder volgt per onderdeel een toelichting. 1. Vervoer naar medische afspraken - Zoals eerder is benoemd is het vervoer binnen de Wmo bedoeld voor sociaal vervoer. Dit betekent dat het gaat om regelmatige, normaal voorkomende verplaatsingen in de eigen leefomgeving die de gemiddelde Nederlander maakt in het dagelijks leven. Vervoer in verband met werk, dagbesteding en onderwijs valt hier dus niet onder. Vervoer binnen de regio naar huisarts, behandelaar of specialist kán wel onder het vervoer van alledag vallen.

Het is op grond van de Wmo ook de bedoeling dat er gekeken wordt of er voorliggende oplossingen zijn. Het is namelijk niet de bedoeling dat de Wmo het gat vult, of verantwoordelijkheid overneemt van andere (wettelijke) regelingen. De Zorgverzekeraar (Zvw) is verantwoordelijk voor het ziekenvervoer. De zorgverzekeraar vergoed bijvoorbeeld rolstoelvervoer, vervoer naar bepaalde behandelingen of het vervoer wanneer er sprake is van slechtziendheid. Dit is onder reizigers niet goed bekend en wordt dus weinig gebruikt. Reizigers kiezen snel voor het bekende terwijl er bij sommigen zeker alternatieven zijn. We willen de ondersteuning vanuit de Wmo toekomstbestendig houden en reizigers die het anders kunnen organiseren, bewegen om dat ook te doen. De ruimte blijft voor reizigers zonder alternatief om het SRV te gebruiken voor medische afspraken. De rit wordt dan ook niet geweigerd door de vervoerder als een inwoner een rit boekt naar bijvoorbeeld het ziekenhuis; er wordt wel aangegeven welke voorliggende oplossingen er mogelijk zijn. Het SRV biedt echter geen garantie in aankomsttijd en is hiermee dus minder geschikt als vervoersmiddel naar tijdsafspraken, waar het ziekenvervoer wel rekening houdt met de aankomsttijd.

- Het collectief vraagafhankelijk vervoer bestaat al heel lang in Zaanstad en is ooit opgezet om inwoners buiten de stedelijke gebieden tegemoet te komen voor het verminderde aanbod van het openbaar vervoer. Het CVV kent een flink hogere reizigersbijdrage dan het Sociaal-Recreatief Vervoer en is beschikbaar voor alle inwoners. Het gebruik van CCV wordt dan ook niet gezien als een alternatief of voorliggende oplossing bij vervoer naar bijvoorbeeld het ziekenhuis. 2. Meereizende minderjarigen In deze aanbesteding is de medereizigersregeling niet gewijzigd. Voor zowel de vorige als de nieuwe overeenkomst geldt dat er 1 volwassene en maximaal 3 kinderen t/m 12 mee mogen reizen voor hetzelfde tarief. Kinderen vanaf 13 jaar worden, net als in het reguliere OV, gezien als volwassenen. Meerdere

volwassenen kunnen meerijden tegen het reguliere (niet gereduceerde) tarief, dit dient wel gemeld te worden bij de vervoerder. Kinderen t/m 4 jaar reizen gratis mee. We hebben in de tevredenheidsonderzoeken geen signalen ontvangen dat dit problemen veroorzaakt, daarom is ervoor gekozen deze regeling in stand te houden bij de nieuwe aanbesteding. 3. Tijd tussen reserveren en vertrek Voorheen was het noodzakelijk een ritreservering uiterlijk 1 uur vooraf te plaatsen. Dit leidde al snel tot grote uitdagingen voor de vervoerder om aan de reeds geplande routes te voldoen in een krappe planning. Gevolgen waren terug te zien in toename van klachten doordat reizigers te laat (of niet) werden opgehaald. Verruiming van de boektijd bleek noodzakelijk. Naar voorbeeld van andere gemeenten en vervoersorganisaties is gekozen voor een ritreservering van uiterlijk 4 uur vooraf. Dit geeft de vervoerder voldoende ruimte voor een soepele ritplanning waarmee we verwachten dat het aantal klachten wordt geminimaliseerd. De regel van 4 uur van te voren boeken van ritten is daarnaast niet bedoelt om nee te verkopen aan reizigers. De stelregel is, als er 4 uur van te voren wordt geboekt komt er altijd een taxi op het gevraagde tijdstip. Bij het boeken van een rit binnen de 4 uur wordt er gekeken of- en wanneer er ruimte is om deze rit in te boeken. Het gaat dus om verwachtingsmanagement.

De klachten over extreme vertragingen (langer dan 2 uur) of zelfs uitval hebben in het verleden voor heel veel reizigers vervelende situaties opgeleverd, dat willen we voor de toekomst voorkomen. Indien deze regel zou worden aangepast zien wij onvoldoende mogelijkheden om dit in de nabije toekomst te voorkomen. 4. Evaluatie Onvrede van reizigers en klachten over de dienstverlening die bij de gemeente binnen komen, worden altijd gesignaleerd bij de kwaliteitsmedewerker en/of contractmanager. De vervoerder zelf houdt de bij hen binnengekomen klachten bij in een klachtenrapportage die ze maandelijks ter beschikking stellen aan de contractmanager. Deze informatie wordt vier keer per jaar besproken met de vervoerder.