Besluitenlijst gemeenteraad 11 november 2021

1

Besluiten genomen in de openbare gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 11 november 2021 Aanvang/einde: 20.00/20.31 uur Voorzitter: de heer D. Bijl (burgemeester). Griffier: de heer R.J.C. van der Laan. Aanwezig: de dames H. Aslander (Stadspartij), C. Brocken-Swart (GroenLinks), S. van Dam (PvdA), N.E. Hut (D66), N. Moinat (PVV), A.M. Nuijens (CDA), E.M. Roet (CDA), N. Saaf (PvdA), K. Visser (Leefbaar Purmerend), M.H. van der Weit (VVD) en A.K. Wildschut (D66); en de heren J.C.T. Adolfs (PvdA), F. Beijert (GroenLinks), P. Blokzijl (D66), A.O.C. Boer (Leefbaar Purmerend), A.W. Boer (Leefbaar Purmerend), B. Buskoop (Gemeentebelangen Purmerend), R.L. Buskoop (Gemeentebelangen Purmerend), J.P. Dompeling (VVD), B. van Elden (VVD), H.J. Grader (Ouderenpartij AOV Purmerend), M. Hasirci (Stadspartij), M.C. Intres (D66), P.J.S.A. Janssen (GroenLinks), T. de Jong (D66), F.A. Koot (CDA), C.S.J. Lageveen (Stadspartij), B. Meulenberg (Stadspartij), T.J.F.I.M. Neep (Ouderenpartij AOV Purmerend), T.C. Roeleveld (VVD), M.J.W. Smid (Stadspartij), C. van Urk (Ouderenpartij AOV Purmerend) en P. Verkroost (CDA). Afwezig: de dames S. Soenjoto (Hart van Purmerend), M.I. Welbergen (GroenLinks) en I. Waarhuijs (Stadspartij) en de heren R. van Dongen (Hart van Purmerend) en T.H. de la Haye (PvSP). 1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. De voorzitter meldt dat de heer Schaaij (D66) ontslag heeft genomen als commissielid. Hij was tevens lid van de auditcommissie. De voorzitter dankt de heer Schaaij voor zijn inzet en bijdrage. 2. Vaststelling agenda De agendapunten 8 t/m 23 zijn als hamerpunten afgedaan. Hiermee is de agenda vastgesteld. 3. Bekrachtiging geheimhouding Er zijn geen stukken waarop geheimhouding moet worden bekrachtigd. 4. Mededelingen vervoerregioraad/MRA Raadtafel Er zijn geen mededelingen. 5. Vragenuur Er zijn geen vragen. 6. Concept-besluitenlijst Concept-besluitenlijst raad 28 oktober 2021 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld.

2

7. Ingekomen stukken Voorstel van het presidium d.d. 5 november 2021, met nr.1558425. De raad besluit: In te stemmen met de voorstellen ter afdoening van de ingekomen stukken, gepubliceerd in de weken 43 en 44. Unaniem aangenomen (32-0). 8. Conceptbegroting 2022 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 september 2021, met nr. 1555341. De raad besluit: 1. In te stemmen met de voorliggende programmabegroting 2022-2025 om deze ter vaststelling aan te bieden aan de nieuwe gemeenteraad van Purmerend in januari 2022 met daarin: a) Keuzes: • Structurele inzet agrarische vraagstukken; • Voorzetten samenwerkingsagenda Zaanstreek Waterland; • Ontwikkeling organisatie groei van de stad; • Transitie Lokale Jeugdzorg; • Extra preventieve schulddienstverlening; • Onderwijshuisvesting: Integraal Huisvestingsplan (IHP); • Schoolplein De Bloeiende Perelaar; • Parkenplan: ontwerpen Leeghwaterpark en Park de Noord; • Verbeterslagen beheer openbare ruimte; • Herinrichting openbare ruimte van Brug tot Brug. en met inachtneming van de volgende tekstuele aanpassing: In programma 3 Wonen (pagina 43) de tekst: "Huisvesting voor bijzondere doelgroepen vraagt veel aandacht. We werken toe naar het scheiden van wonen en zorg.

Dit betekent het afbouwen van beschermde woonplekken en het toevoegen van kleine betaalbare woningen." te vervangen door de volgende tekst: : Huisvesting voor bijzondere doelgroepen vraagt veel aandacht. We werken toe naar het scheiden van wonen en zorg, dat wil zeggen streven naar zelfstandig wonen met zorg en ondersteuning afgesteld op de individuele behoefte. Dit betekent het toevoegen van kleine betaalbare woningen voor mensen met ambulante zorg, zodat voldoende beschermde woonplekken beschikbaar zijn voor diegenen, die dat echt nodig hebben. b) De invulling van de stelpost harmonisatiekeuzes naar onderstaande gefaseerde uitvoering:

a. b. c. d. e. f. g.

Invulling harmonisatiekeuzes: Harmonisatie maatschappelijk werk Beemster Wijkmanagement- ophoging budget wijkkranten Binnendijks Beemster Dorpskrant Uitbreiding formatie/kostenverhoging en subsidie aanpassing i.v.m. Inbedding taken werelderfgoed Beemster Harmonisatie subsidie Muziekschool en Bibliotheek Werken in Wijken in Beemster Budget bomenplan Beemster Cyclisch onderhoud groen Beemster van C naar B niveau

2022 -8.750 -17.500

2023 -17.500 -17.500

2024 -17.500 -17.500

2025 -17.500 -17.500

-9.500

-12.000

-13.500

-15.000

-24.000 -58.000 -58.000 -50.000

-48.000 -66.000 -66.000 -50.000

-48.000 -67.900 -67.900 -50.000

-48.000 -69.000 -69.000 -50.000

3 j.

Uitbreiding dorpsmanager Beemster Totaal Opgenomen stelpost Kadernota 2022

-57.000 -250.000 250.000

-59.000 -350.000 350.000

-60.600 -450.000 450.000

-62.000 -550.000 550.000

c) De vervangingsinvesteringen zoals opgenomen in het financiële overzicht; d) Het aantrekken in 2022 van maximaal € 67 miljoen voor de herfinanciering van leningen en de financiering van investeringen. e) De fractievergoedingen 2022 zijnde € 1.000 per fractie en€ 400 per raadslid. 2. In te stemmen met de procedure van de 1e begrotingswijziging op de primitieve begroting 2022. Stemverklaring: GroenLinks vindt dat de geamendeerde begroting een mooie startpositie biedt voor de nieuwe gemeenteraad. De fractie stemt in met het ter vaststelling aanbieden van deze begroting aan het nieuwe gemeentebestuur waarbij het snelle aanpakken van klimaatverandering en duurzaamheid vanwege mondiale ontwikkelingen van groot belang is. GroenLinks wenst alle straks gekozen raadsleden succes als eerste vertegenwoordigers van de inwoners van de nieuwe gemeente. Stemming over het aangenomen amendement van GroenLinks over huisvesting bijzondere doelgroepen: Unaniem aangenomen (32-0). Stemming over de aangenomen motie van de VVD en de Stadspartij over onderzoek naar versterking toeristisch netwerk Beemster: Unaniem aangenomen (32-0). Stemming over het geamendeerde begrotingsvoorstel: Voor: Stadspartij, D66, CDA, GroenLinks, VVD, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend, PvdA en Gemeentebelangen Purmerend (31). Tegen: PVV(1) 9. Lokale heffingen 2022 Voorstel van burgemeester en wethouders d.d.

21 september 2021, met nr. 1555010. De raad besluit: 1. Kennis te nemen dat de verordening onroerende zaakbelastingen en roerende zaakbelastingen 2022 in december 2021 door de gemeenteraad van Purmerend wordt vastgesteld voor de nieuwe gemeente. 2. De volgende Verordeningen met bijbehorende tarieventabellen vast te stellen, te weten; a. Verordening Hondenbelasting 2022; b. Verordening Toeristenbelasting 2022; c. Verordening Parkeerbelastingen 2022 met bijbehorende tarieventabel; d. Verordening Precariobelasting 2022 met bijbehorende tarieventabel; e. Verordening Reclamebelasting 2022 met bijbehorende tarieventabel; f. Verordening Reinigingsrechten 2022 met bijbehorende tarieventabel; g. Verordening Afvalstoffenheffing 2022 met bijbehorende tarieventabel: h. Verordening Rioolheffing 2022; i. Verordening Lijkbezorgingsrechten 2022 met bijbehorende tarieventabel; j. Verordening Marktgelden 2022 met bijbehorende tarieventabel k. Legesverordening 2022 met bijbehorende tarieventabel; I. Verordening Kwijtschelding 2022 2. De Verordening Scheepvaartrechten 2021 met bijbehorende tarieventabel in te trekken.

4 Stemverklaring: Ouderenpartij AOV Purmerend vindt het toepassen van een gedifferentieerd tarief bij de afvalstoffenheffing geen goed idee. Toepassing van differentiatie op deze manier voegt volgens de fractie niets toe aan het goed omgaan met afval. Stemverklaring: Leefbaar Purmerend is geen voorstander van de hondenbelasting en wil de nieuwe gemeenteraad dan ook op het hart drukken deze z.s.m. af te schaffen. Stemverklaring: de PVV is geen voorstander van de hondenbelasting en de precariobelasting. Unaniem aangenomen (32-0). 10. Zienswijze wijziging organisatieverordening recreatieschap Twiske-Waterland i.v.m. oprichten van het Bestuursbureau Recreatieschappen Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021, met nr. 1556562. De raad besluit: De zienswijze organisatieverordening recreatieschap Twiske-Waterland vast te stellen. Unaniem aangenomen (32-0). 11. Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio ZaanstreekWaterland Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 oktober 2021, met nr. 1556966 De raad besluit: Het college opdracht te geven bijgaande brief met registratienummer 1556972 te sturen aan het bestuur van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland en daarmee toestemming te geven tot wijzigen van de gemeenschappelijke regeling zoals voorgesteld. Unaniem aangenomen (32-0). 12.

Bestemmingsplan Kwadijkerpark Voorstel van burgemeester en wethouders d.d.12 oktober 2021, met nr. 1555459. De raad besluit: 1. Akkoord te gaan met de voorgestelde ambtshalve wijzigingen van het bestemmingsplan; 2. Het groepsrisico als gevolg van het transport van gevaarlijke stoffen (LPG en benzine) over de N244 en het LPG-tankstation aan de Van IJsendijkstraat 395 te verantwoorden; 3. Het bestemmingsplan 'Kwadijkerpark 2021', als vervat in de bestandenset met de planidentificatie NL.IMRO.0439.BPKWADIJKERP2021-va01, gewijzigd vast te stellen. 4. Op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. Unaniem aangenomen (32-0). 13. Masterplan Waterlandkwartier Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021, met nr. 1555459 De raad besluit: 1. Akkoord te gaan met de voorgestelde ambtshalve wijzigingen van het bestemmingsplan; 2. Het groepsrisico als gevolg van het transport van gevaarlijke stoffen (LPG en benzine) over de N244 en het LPG-tankstation aan de Van IJsendijkstraat 395 te verantwoorden; 3. Het bestemmingsplan 'Kwadijkerpark 2021', als vervat in de bestandenset met de planidentificatie NL.IMRO.0439.BPKWADIJKERP2021-va01, gewijzigd vast te stellen. 4. Op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen.

Stemverklaring: de PVV stemt voor het plan, maar qua duurzaamheid mag er heel wat van af.

5 Unaniem aangenomen (32-0). 14. Nota parkeernormen Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2021, met nr. 1555176. De raad besluit: 1. De eerste wijziging van de Nota Parkeernormen Purmerend 2016 overeenkomstig het ontwerpbesluit vast te stellen. 2. Dit besluit treedt inwerking op 1 januari 2022. Indien dit besluit niet voor of op 1 januari 2022 gepubliceerd is, treedt dit besluit in werking op de dag na die waarop het is bekendgemaakt en werkt terug tot 1 januari 2022. Stemverklaring: De VVD was voornemens om amendementen in te dienen, maar merkte al tijdens de commissiebehandeling dat deze niet voldoende steun zouden krijgen van de overige fracties. De VVD vindt het jammer dat er gestuurd wordt op een minimaal aantal parkeerplaatsen waardoor er mogelijk tekorten ontstaan voor mensen die afhankelijk zijn van hun auto voor hun werk. De VVD stemt tegen het voorstel. Stemverklaring: Leefbaar Purmerend zet kanttekeningen bij de beleidsregels v.w.b. de deelauto. De fractie voorziet dat het op sommige plekken kan helpen, maar vindt ook dat er per situatie moet worden bekeken of de regels toepasbaar zijn en heeft dan ook haar bedenkingen of het overal wel even goed werkt. Stemverklaring: de PVV stond positief tegenover de aangekondigde amendementen van de VVD, maar tijdens de commissiebehandeling bleek al dat deze het niet zouden halen. Dus stemt de PVV tegen het voorstel.

Voor: Stadspartij, D66, CDA GroenLinks, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend, PvdA en Gemeentebelangen Purmerend (27). Tegen: VVD en PVV (5). 15. Beleidsplan Integratie en Inburgering Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021, met nr. 1556661. De raad besluit: 1. Het beleidsplan Integratie & inburgering in Purmerend vast te stellen 2. Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking ervan. Stemverklaring: de PVV stemt voor het voorstel, maar verwacht wel dat inburgeraars belangrijke normen en waarden van de Nederlandse samenleving meekrijgen, zoals gelijkheid man en vrouw, vrijheid van meningsuiting en vrijheid van seksualiteit. En dat niet wordt geschroomd om waar nodig strenge sancties in te zetten die de inburgeraars echt raken. Unaniem aangenomen (32-0). 16. Toekomstperspectief samenwerking Zaanstreek-Waterland De raad besluit: Akkoord te gaan met de brief over het toekomstperspectief op de samenwerking in de regio Zaanstreek-Waterland namens de colleges en gemeenteraden in Zaanstreek-Waterland aan het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland. Unaniem aangenomen (32-0).

6 17. Samenwerkingsafspraken MRA Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 oktober 2021, met nr. 1557550. De raad besluit: De MRA samenwerkingsafspraken vast te stellen. Voor: Stadspartij, D66, CDA, GroenLinks, VVD, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend, PvdA en Gemeentebelangen Purmerend (31). Tegen: PVV(1). 18. Aanbevelingen rekenkameronderzoek UNESCO werelderfgoed Beemster Voorstel van de rekenkamercommissie, met nr. 1557126. De raad besluit: In te stemmen met de aanbevelingen van de rekenkamercommissie: 1. Continueer en evalueer de ingezette vereenvoudiging van de lokale regels. 2. Continueer en evalueer de ingezette verbetering in communicatie. 3. Evalueer de effecten van beleidskeuzes over methodiek toerekening ambtelijke kosten omgevingsvergunningen voor grotere projecten in het buitengebied. 4. Maak een plan voor de ontwikkeling v. n educatie en duurzaam kwaliteitstoerisme. Stemverklaring: GroenLinks benadrukt dat het vereenvoudigen van regels niet per definitie leidt tot minder regels. Regels zijn volgens de fractie nodig voor het borgen van kernwaarden van het Unesco werelderfgoed. Unaniem aangenomen (32-0). 19. Reglement van Orde raad en commissies (harmonisatie) Voorstel van het presidium d.d. 18 oktober 2021, met nr. 1557781. De raad besluit: Het Reglement van orde voor de raad en raadscommissies Purmerend 2022 vast te stellen.

Stemverklaring: Gemeentebelangen Purmerend is het niet eens met artikel 33 waarin staat dat elke fractie maximaal tien minuten spreektijd heeft, behalve als er sprake is van een afsplitsing. Gemeentebelangen Purmerend vindt dat elke fractie dezelfde hoeveelheid spreektijd moet hebben. Het wordt er volgens de fractie niet democratischer op door gekozen volksvertegenwoordigers het zwijgen op te leggen. De fractie vindt daarom dat deze bepaling uit het reglement van orde moet worden geschrapt. Voor: Stadspartij, D66, CDA, GroenLinks, VVD, Leefbaar Purmerend, Ouderenpartij AOV Purmerend, PvdA en PVV (30). Tegen: Gemeentebelangen Purmerend (2). 20. Verordening raden (harmonisatie) Voorstel van het presidium d.d. 18 oktober 2021, met nr. 1557423. De raad besluit: 1. De Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Purmerend 2022 vast te stellen. 2. De Gedragscode raad Purmerend 2022 vast te stellen. 3. De Verordening burgerinitiatief Purmerend 2022 vast te stellen. 4. De Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Purmerend 2022 vast te stellen. 5. De Verordening rekenkamercommissie Purmerend 2022 vast te stellen. Unaniem aangenomen (32-0).

7 21. Begrotingswijziging OD-IJmond Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 november 2021, met nr. 1557430. De raad besluit: 1. Tot de volgende zienswijze: Instemmen met de Eerste begrotingswijziging 2022 Omgevingsdienst IJmond, met uitzondering van de bijdrage van Purmerend voor de overdracht van bodemtaken van Provincie Noord-Holland naar gemeente Purmerend. 2. Het college opdracht te geven bijgevoegde brief te verzenden aan het Dagelijks Bestuur van Omgevingsdienst IJmond, waarin de zienswijze van uw raad over de Eerste begrotingswijziging 2022, zoals genoemd onder 1, is verwoord. Unaniem aangenomen (32-0). 22. Verordening jeugdhulp (harmonisatie) Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021, met nr. 1555059. De raad besluit: De Verordening Jeugdhulp Purmerend 2022 vast te stellen. Unaniem aangenomen (32-0). 23. Erfgoedverordening (harmonisatie) Voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 oktober 2021, met nr. 1556477. De raad besluit: 1. De Erfgoedverordening Purmerend 2017 in te trekken. 2. De Erfgoedverordening Purmerend 2021 vast te stellen. Unaniem aangenomen (32-0). 24. Motie vreemd aan de orde van de dag over stadsbus Voorstel van CDA, VVD, Leefbaar Purmerend, PvdA, Stadspartij, D66, Ouderenpartij AOV Purmerend, Gemeentebelangen Purmerend, GroenLinks en PVV d.d.

11 november 2021 De raad besluit: Uit te spreken dat: De raad van Purmerend wil dat in de nieuwe openbaar-vervoerconcessie de wijken en het historisch centrum middels een stadsbus worden verbonden. en roept onze Purmerendse regioraadsleden op: in de vergadering van de Vervoerregio van 14 december 2021, nogmaals het grote belang van de stadsbus voor Purmerend stevig op tafel te leggen en duidelijk maken dat het busvervoer binnen de stad Purmerend sterk verbeterd moet worden. De toekomstige mobiliteit in de stad zelf staat immers op het spel. Unaniem aangenomen (32-0). 25. Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Purmerend, d.d. 16 december 2021. de griffier,

de voorzitter,