b1.-ondertekende-besluitenlijst-raad-8-en-9-november-2023

1

Registratienummer: 1590535 Besluiten genomen in de openbare gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 8 en 9 november 2023 8 november 2023 Aanvang/einde: 20.00/21.30 Uur. Voorzitter: mevrouw E. van Seim. Griffier: de heer R.J.C. van der Laan. Aanwezig: de dames C. Broeken-Swart (GroenLinks), S. van Dam (PvdA), B.A.C. Jonk-de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij), E.M. van Loenen (PvdA), A.D. van der Meeren (Stadspartij-Beemster Polder Partij), N. Moinat (PVV) D.P. Tollenaar (Forum voor Democratie), M.E. Vermeulen (PvdA), A.K. Wildschut (D66), M.I Welbergen (GroenLinks) en M.C.A. de Wit-Hoogervorst (VVD); en de heren J. Albers (Gemeentebelangen Purmerend), A.O.C. Boer (Leefbaar Purmerend) J.R.P.L. Dings (PvdA), B. van Elden (VVD), R.D.J. Epping (Stadspartij-Beemster Polder Partij), H.J. Grader (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), M. Hasirci (Stadspartij-Beemster Polder Partij), R.A. Heynen (PVV), M.C. lntres (D66), F.A. Koot (CDA), R.D. van Kuik (GroenLinks), N.C.M. de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij), B. Meulenberg (Stadspartij-Beemster Polder Partij), T.J.F.I.M. Neep (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), F.G. Pan kras (CDA), F.J.F. Schaaij (Fractie Schaaij), L.J.M. Schagen (Stadspartij-Beemster Polder Partij), M. Segers (CDA), M.J.W. Smid (Stadspartij-Beemster Polder Partij), C. van Urk (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), P.C.

de Waal (PvdA), P.G.J. Wicke! (VVD), W. Zeekant (Stadspartij-Beemster Polder Partij) en T. van der Zwaart (Forum voor Democratie); Afwezig: de heren H.J.M. Poppelier (PB21) en T.C. Roeleveld (VVD); Verslaglegging: mevrouw B.M.M. Hoekstra. 1. Opening en mededelingen

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. 2. Vaststelling agenda

De vooraf aangekondigde amendementen en moties zijn officieel ingediend. Mochten er tussen nu en morgenmiddag nog wijzigingen voorkomen in de moties en/of amendementen, dan meldt de voorzitter dat donderdag bij de heropening van de vergadering. Hiermee is de agenda vastgesteld. 3. Algemene beschouwingen over de Programmabegroting 2024-2027

De twaalf aanwezige fracties houden hun algemene beschouwingen. 4. Reactie van het college op de algemene beschouwingen Het college geeft een reactie op de algemene beschouwingen van de fracties. Schorsing De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en schorst de vergadering tot g november 2023.

2

9 november 2023 Aanvang/einde: 13.00/17:30 uur. Voorzitter: mevrouw E. van Seim. Griffier: de heer R.J.C. van der Laan. Aanwezig: de dames C. Broeken-Swart (GroenLinks), S. van Dam (PvdA), B.A.C. Jonk-de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij), E.M. van Loenen (PvdA), A.D. van der Meeren (Stadspartij-Beemster Polder Partij), N. Moinat (PVV) D.P. Tollenaar (Forum voor Democratie), M.E. Vermeulen (PvdA), A.K. Wildschut (D66), M.I Welbergen (GroenLinks) en M.C.A. de Wit-Hoogervorst (VVD); en de heren J. Albers (Gemeentebelangen Purmerend), A.O.C. Boer (Leefbaar Purmerend) J.R.P.L. Dings (PvdA), B. van Elden (VVD), R.D.J. Epping (Stadspartij-Beemster Polder Partij), H.J. Grader (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), M. Hasirci (Stadspartij-Beemster Polder Partij), R.A. Heynen (PVV), M.C. Intres (D66), F.A. Koot (CDA), R.D. van Kuik (GroenLinks), N.C.M. de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij), B. Meulenberg (Stadspartij-Beemster Polder Partij), T.J.F.I.M. Neep (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), F.G. Pankras (CDA), T.C. Roeleveld (VVD) (v.a. a9.pnt), F.J.F. Schaaij (Fractie Schaaij), L.J.M. Schagen (Stadspartij-Beemster Polder Partij), M. Segers (CDA), M.J.W. Smid (Stadspartij-Beemster Polder Partij), C. van Urk (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), P.C. de Waal (PvdA), P.G.J. Wickel (VVD), W. Zeekant (Stadspartij-Beemster Polder Partij) en T.

van der Zwaart (Forum voor Democratie); Afwezig: de heer H.J.M. Poppelier (PB21). Verslaglegging: mevrouw B.M.M. Hoekstra. 5. Heropening De voorzitter heropent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. De voorzitter meldt dat de fractie van Forum voor democratie mede-indiener is geworden van motie g.1 'Woningen door en voor de gemeente', amendementen 6.1 'Afschaffen hondenbelasting' en motie 7.1 'Onderzoek mogelijkheden voor benutten extra ruimte t.b.v. woningbouw'. 6. Voorstel aanpassen reglement van orde voor raad en raadscommissies Purmerend 2022 Op voorstel van de VVD besluit de raad dit onderwerp van de agenda af te voeren om het eerst in een ander gremium te bespreken. Afgesproken wordt dat de griffie de voorzet voor het vervolgproces aanlevert aan de agendacommissie. 7. Onderling Algemeen debat De fracties reageren op elkaar en op de reactie van het college op de algemene beschouwingen.

3 8. Integrale behandeling Programmabegroting met moties/amendementen Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023, met nr. 1588250. De raad besluit: 1. De primitieve programmabegroting 2024 vast te stellen met daarin: a) Een totaal van € 325,7 aan lasten en € 327,3 miljoen aan baten; b) De vervangings- en uitbreidingsinvesteringen jaarschijf 2027 bestaand beleid zoals opgenomen in het financiële overzicht; c) Het aantrekken in 2024 van maximaal € 115,6 miljoen voor de herfinanciering van leningen en de financiering van investeringen; d) De fractievergoedingen 2024 zijnde € 1.000 per fractie en € 4oo per raadslid. 2. In te stemmen met de volgende keuzes 2024-2026: Keuze

Prg.

2024

2025

2026

2027

1.

Uitbreiding formatie wijkmanager

2

-117

-121

-125

-128

2.

Wij kin lopen

2

-70

-100

-70

-70

3-

Herziening subsidiebudgetten/GALA

2

187

221

195

198

4.

Mobiliteitsplan 2024-2025

5

-200

- 200

0

0

5.

IBOR: schermen, muren, steigers etc

6

-500

-500

-500

0

6.

Pilot Bibob

8

-160

-165

0

0

7.

Programma Binnenstad

9

-977

-579

-491

0

8.

Visie-uitvoering Toerisme & Recreatie

9

-107

-110

-113

0

Uitvoeringsagenda economische visie

9

-200

-200

0

0

.

- -9.

--

-·-

oe-

o -

·- -- ------

----- -

10.

Beveiliging digitale diensten

Ov.

-319

-199

0

0

11.

Beveiliging ICT

Ov.

-200

-200

-200

- 200

12.

Dekking uit stelpost overhead

Ov.

200

200

200

200

-2.463

-1.953

-1.104

0

t

Keuzes 2024

---- --

3. Conform het VNG advies in te stemmen met het verwerken in de begroting van de algemene uitkering overeenkomstig de informatie uit de meicirculaire 2024 en de reële raming van de uitgaven voor de maatschappelijke uitgaven resulterend in een negatief meerjarenbeeld van €10,4 miljoen in 2026 en € 12,7 miljoen in 2027; 4. In te stemmen met het voteren van de volgende kapitaalkredieten: a) € 4.721.36 Diverse vervangingsinvesteringen Spurd (actualisatie) b) € 333.000 Terrein Stadhuispleingarage (indexering) c) € 4.111.749 Nieuwbouw Da Vinci/SG Antoni Gaudi (indexering) d) € 225.000 Vervangingen Theater De Purmaryn (indexering) e) € 987.653 Vervanging Kademuren Purmer Zuid f) €141.795 Vervanging Kademuren Overwhere 9)€ 91.990 Vervanging Keermuren h) € 124.684 Vervanging Steigers s. Ter verwerking van de beslispunten 2 t/m 4 in de begroting in te stemmen met bijgaande 1e wijziging van de Programmabegroting 2024.

4 Motie 2.4 Maatschappelijke diensttijd Voorstel van Gemeentebelangen Purmerend, d.d. 9 november 2023, met nr. M2.4. De raad besluit: Het college te verzoeken: Na te gaan hoe de Maatschappelijke diensttijd in de gemeente Purmerend kan worden ingezet en de gemeenteraad hierover te informeren. Motie 3.1 Woningen door en voor de eigen gemeente Voorstel van Gemeentebelangen Purmerend, Fractie Schaaij, CDA, PVV en Forum voor Democratie d.d. 9 november 2023, met nr. M3.1. De raad besluit: Het college te verzoeken: Na inwerkingtreding van de herziene huisvestingswet de mogelijkheid om 5o% van de woningen toe te wijzen aan inwoners van de eigen gemeente te benutten, in het bijzonder in het geval van nieuwbouwprojecten. Motie 4.1 Ambities Purmerend met extra geld van het Rijk Voorstel van D66 en Gemeentebelangen Purmerend, d.d. 9 november 2023, met nr. M4.1. De raad besluit: 1. In een nieuwe duurzaamheidsagenda voor de komende jaren inzichtelijk te maken hoe de subsidie van ruim € 4,5 miljoen optimaal wordt gebruikt voor de ambities van de gemeente op het gebied van klimaat- en energiebeleid; 2. Deze nieuwe duurzaamheidsagenda uiterlijk in het eerste kwartaal van 2024 aan de gemeenteraad ter besluitvorming voor te leggen. Motie 1o.1 Inclusieve gemeente Voorstel van D66 d.d. 9 november 2023, met nr. M1o.1. De raad besluit: Het college te verzoeken: 1.

Te zorgen dat als er over Purmerend wordt gesproken, het duidelijk is dat we de hele gemeente bedoelen en niet alleen de stad. 2. Als het in de begroting gaat over inclusie, uit te dragen dat we een inclusieve gemeente zijn en niet alleen een inclusieve stad. Motie 10.2 Externe inhuur Voorstel van Gemeentebelangen Purmerend, d.d. 9 november 2023, met nr. M1o.2. De raad besluit: Het college te verzoeken: Principieel geen externen in te huren die minder dan 3 jaar geleden nog dienst waren van de gemeente.

Ad motie 1.1., Bionisch lezen: De initiatiefnemer trekt de motie in n.a.v. de toezegging van wethouder Rotgans dat hij de ontwikkelingen op het gebied van bionisch lezen actief zal volgen en de raad zal informeren bij nieuwe ontwikkelingen.

Ad motie 2.1, Maak Purmerend aantrekkelijk voor huisartsen: De initiatiefnemer trekt de motie in n.a.v. de toezegging van wethouder Rotgans dat hij de raad op de hoogte zal houden van de gesprekken die hij houdt met alle betrokkenen in de huisartsenzorg.

Ad motie 2.2, Bereikbaarheid binnenstad voor invalidenvoertuigen bij evenementen: De initiatiefnemer trekt de motie in n.a.v. de beantwoording van het college.

5

Ad motie 2.3, Onderzoek naar extra inzet op valpreventie: De initiatiefnemer trekt de motie in n.a.v. de beantwoording van het college. Ad motie 2.4, Maatschappelijke diensttijd: Stemverklaring: de Stadspartij-Beemster Polder Partij steunt de motie met de kanttekening dat de fractie het belangrijk vindt dat de maatschappelijke dienstplicht op vrijwillige basis is. Stemverklaring: GroenLinks is nog niet uitgesproken voor of tegen een maatschappelijke dienstplicht. In de voorbereiding op de voorgestelde bespreeknotitie zal de fractie zich hier nog verder op beraden. Ad motie 3.1, Woningen door en voor de eigen gemeente: Wethouder Saaf zegt toe dat het college na inwerkingtreding van de herziene huisvestingswet de mogelijkheid zal benutten om de gehele 5o procent van de sociale huurwoningen toe te wijzen aan inwoners van de eigen gemeente, in het bijzonder in het geval van nieuwbouwprojecten. Het college zal onderzoeken of dit ook kan gelden voor sociale koopwoningen tot de NHG-grens en zal de raad hierover te informeren. De in de vergadering niet beantwoorde technische vragen worden in deze uitwerking meegenomen. Stemverklaring: GroenLinks heeft, vanwege de technische aard, nog geen antwoord op de door de fractie gestelde vragen. De motie roept op om de mogelijkheden te benutten van de wijziging van de huisvestingswet.

GroenLinks is blij met de opmerking van de wethouder dat het onderwerp nog terug komt in de raad, voordat het in uitvoering wordt gebracht en daarom kan GroenLinks voor de motie stemmen. Ad motie 5.1, Gratis OV voor kinderen: De initiatiefnemer trekt de motie in n.a.v. de toezegging van wethouder Lageveen dat hij met EBS in gesprek blijft over kortingsacties, ook in de nieuwe concessie, en de communicatie hierover. Ad motie 5.2, Fietsparkeerplekken: De initiatiefnemer trekt de motie in n.a.v. de preadvies van het college. Ad motie 6.2, Ecologisch onderzoek. De initiatiefnemer trekt de motie in n.a.v. de beantwoording van het college. Ad motie 7.1, onderzoek mogelijkheden voor benutten extra ruimte t.b.v. woningbouw: De initiatiefnemer trekt de motie in n.a.v. de toezegging van wethouder Verkroost dat hij het onderzoeksrapport van het Economisch Instituut voor de Bouw (ElB) over woningbouw in 23 gemeenten in Noord-Holland aan de raad zal doen toekomen met een oplegger wat dit voor de gemeente Purmerend betekent. Ad Motie 1o.2, Externe inhuur: Wethouder Rotgans zegt toe dat hij in de commissie Financiën van de VNG zal aankaarten of er landelijk gezien mogelijkheden zijn voor het maken van afspraken inzake externe inhuur.

Stemverklaring programmabegroting: GroenLinks kijkt uit naar de duurzaamheidsagenda en het uitvoeringsprogramma van het mobiliteitsplan en verwacht in beide stukken flinke inzet op maatregelen tegen de klimaatverandering terug te vinden. De fractie snapt de keuze om een signaal af te geven aan het rijk over de onvoldoende middelen en het ravijn en steunt dit. De fractie is tegen een hotel in het Beuse bos. Met deze kanttekeningen stemt GroenLinks in met de programmabegroting. Stemming over de programmabegroting.

6 Stemming programmabegroting: Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66, GroenLinks, Leefbaar Purmerend, Gemeentebelangen Purmerend en Fractie Schaaij (28). Tegen: VVD, PVV en Forum voor Democratie (8). Zie apart overzicht voor stemmingen over de moties en amendementen inzake de programmabegroting. 9. Lokale heffingen 2024 Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023, met nr. 1586486. De raad besluit: 1. Kennis te nemen dat de verordening onroerendezaakbelastingen, roerende zaakbelastingen 2024 en de verordening Lijkbezorgingrechten 2024 in december 2023 aan de gemeenteraad ter vaststelling wordt aangeboden; 2. Kennis te nemen dat de verordening parkeerbelastingen 2024 met een separaat voorstel aan de gemeenteraad ter vaststelling wordt aangeboden; 3.

De volgende Verordeningen met bijbehorende tarieventabellen vast te stellen, te weten; a) Verordening Hondenbelasting 2024, b) Verordening Toeristenbelasting 2024; c) Verordening Precariobelasting 2024 met bijbehorende tarieventabel; d) Legesverordening 2024 met bijbehorende tarieventabel; e) Lijkbezorgingsrechten 2024 met bijbehorende tarieventabel; f) Verordening Reinigingsrechten 2024 met bijbehorende tarieventabel; g) Verordening Afvalstoffenheffing 2024 met bijbehorende tarieventabel: h) Verordening Rioolheffing 2024; i) Verordening Marktgelden 2024 met bijbehorende tarieventabel. Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66, GroenLinks, Leefbaar Purmerend, Gemeentebelangen Purmerend en Fractie Schaaij (32). Tegen: PVV en Forum voor Democratie (4). 1o. Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Purmerend, d.d. 3o november 2023.

Overzicht stemmingen amendementen en moties programmabegroting 2024-2027 -

Programma/ Nummer A ofM

Indieners

Mede-indieners

1.1 M

GroenLinks

+%

.-

2.£¢

' w.a

,.

Onderwerp

°

't &

/

+

±

,. is

et

?

3,

a

sa

3

# 3

al 4

+

3°

g

i

tegen se

±

77 5

'2

voor

+,

Pr

, +e n

,.

%,

J:

., a

"'•

Bionisch lezen (bionic reading)

Aangenomen Verworpen lnqetrokken Ingetrokken

Preadvies: ontraden

2.1 M

D66

Maak Purmerend aantrekkelijk voor huisartsen

Ingetrokken

Preadvies: overbodiq

2.2 M

GroenLinks

Bereikbaarheid binnenstad voor invalidenvoertuigen bij evenementen

Ingetrokken

Preadvies: overbodia

2.3M

PVV

Ingetrokken

Onderzoek naar extra inzet op valpreventie ouderen Geen preadvies

2.4M

GBP

Maatschappelijke diensttijd Geen preadvies

3.1 M

GBP

Fractie Schaaij, CDA, PVV, FvD

Woningen door en voor de eigen gemeente Geen preadvies

AIie aanwezige fracties 36)

(0)

Aangenomen

Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, GroenLinks, PVV, FvD, Leefbaar Purmerend, GBP, Fractie Schaaij

D66 (2)

Aangenomen

34)

Programma/ Nummer A of M

Indieners

4.1 M

D66

Mede-indieners

Onderwerp

.

,

+,

.·

..

.a8° à ,»

GBP

,.

:

-

~'-,.~

'·

,

GroenLinks

tegen

, ;

·•;

r,

.. a

+

"

3..

s

Ambities Purmerend met extra geld van het Rijk voor duurzaamheid Preadvies: overbodig

5.1M

voor

±

.. s

'

..f.'.

%%£

-··

C

'.::

Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66, GroenLinks, Leefbaar Purmerend, GBP, Fractie Schaaij (32)

PVV,FvD (4)

Gratis OV voor kinderen

Aangenomen Verworpen Ingetrokken Aangenomen

Ingetrokken

Preadvies: ontraden

5.2 M

Fietsparkeerplekken

GroenLinks

Ingetrokken

Preadvies: overbodiq

6.1 A

VVD

PVV, FvD

Ingetrokken

Afschaffen hondenbelasting Preadvies: ontraden

6.1M

D66

Financieel opvangen schade klimaatverandering openbare ruimte Preadvies: ontraden

6.2. M

GroenLinks

Ecologisch onderzoek

VVD, D66, GroenLinks, Leefbaar Purmerend (10)

Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, CDA, Ouderenpartij AOV PurmerendBeemster, PVV, FvD, GBP, Fractie Schaaij (26)

Verworpen

Ingetrokken

Preadvies: ontraden

I

I

Programma/ Nummer A of

..

7.1M

PVV

M

Indieners

.

£,

Mede-indieners ,·

i

,,

:

«

Onderwerp •

<

~

.

t'

+te

g

#

-

±±

± 4

.

$

..

«&

«

voor

tegen

Aangenomen Verworpen lnqetrokken Ingetrokken

AIie aanwezige fracties 36)

(o)

Aangenomen

AIie aanwezige fracties (36)

(o)

Aangenomen

i

$

. e

$

FvD

'

¢ a

Onderzoek mogelijkheden voor benutten extra ruimte t.b.v. woningbouw Geen preadvies

10.1 M

D66

Inclusieve gemeente Preadvies: overnemen

10.2 M

GBP

Fractie Schaaij, VVD

Externe inhuur Geen preadvies