b1.-ondertekende-besluitenlijst-raad-2-en-3-november-2022

1

Registratienummer: 1577001

Besluiten genomen in de openbare gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 2 en 3 november 2022

2 november 2022:

Aanvang/einde: 20.00/22.03 uur. Voorzitter: mevrouw E. van Seim. Griffier: de heer R.J.C. van der Laan. Aanwezig: de dames C. Broeken-Swart (GroenLinks), S. van Dam (PvdA), B.A.C. Jonk-de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij), H.M.J. Kokkeel-Langelaan (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), E.M. van Loenen (PvdA), A.D. W. van der Meeren (Stadspartij-Beemster Polder Partij), N. Moinat (PVV), D.P. Tollenaar (Forum voor Democratie), M.E. Vermeulen (PvdA), M.H. van der Weit (VVD), M.l. Welbergen (GroenLinks), A.K. Wildschut (D66) en M.C.A. de Wit-Hoogervorst (VVD); en de heren J. Albers (Gemeentebelangen Purmerend), A.O.C. Boer (Leefbaar Purmerend), J.R.P.L. Dings (PvdA), B. van Elden (VVD), R.D.J. Epping (Stadspartij-Beemster Polder Partij), M. Gennissen (Forum voor Democratie), H.J. Grader (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), M. Hasirci (Stadspartij-Beemster Polder Partij), M.C. lntres (D66), R.M. Klaucke (PB21), F.A. Koot (CDA), N.C.M. de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij) vanaf 2o.27 vu, ag.pnt 4), B. Meulenberg (Stadspartij-Beemster Polder Partij), T.J.F.I.M. Neep (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), T.C. Roeleveld (VVD), L.J.M. Schagen (Stadspartij-Beemster Polder Partij), M. Segers (CDA), M.J.W. Smid (Stadspartij-Beemster Polder Partij), P. Verkroost (CDA), P.C. de Waal (PvdA), W. Zeekant (Stadspartij-Beemster Polder Partij) en P.

Zwart (GroenLinks); Afwezig: de heren R.A. Heynen (PVV) en F.J.F. Schaaij (Fractie Schaaij). 1. Opening en mededelingen

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. De voorzitter meldt dat op 21 oktober 2022 de ontslagbrief van mevrouw Naoum (Stadspartij-Beemster Polder Partij) is ontvangen. De voorzitter bedankt haar namens de raad voor haar inzet en wenst haar veel succes in haar verdere carrière. De voorzitter meldt dat er een verzoek om inlichtingen inzake omtrent de stand van zaken crisisnoodopvang Baanstee-Noord is gedaan. Tijdens de volgende raadsvergadering op 24 november 2022 zal hier op worden terug gekomen. Ook zal er een werkbijeenkomst worden georganiseerd over crisis- en noodopvang ontheemden. 2. Vaststelling agenda

De aangekondigde moties en amendementen worden officieel ingediend. Hiermee is de agenda vastgesteld.

2

3. Bekrachtiging geheimhouding Voorstel van het presidium, d.d. 1 november 2022, met nr. 1577459. De raad besluit: De geheimhouding te bekrachtigen op documenten opgelegd door het college van burgemeester en wethouders: te weten: - Bijlage bij financiële analyse Werkom, behorend bij memo d.d. 1 november 2022 (reg.nr. 1577195) met als onderwerp: Onderzoeksrapport Berenschot. Unaniem aangenomen (34-0). 4. Algemene beschouwingen over de Programmabegroting 2023-2024

De twaalf aanwezige fracties houden hun algemene beschouwingen. Het college geeft een reactie op de algemene beschouwingen van de fracties. 5. Schorsing van de vergadering tot 3 november 2022, 13.00 uur De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en schorst de vergadering.

3 3 november 2022: Aanvang/einde: 13.00/16.43 Uur. Voorzitter: mevrouw E. van Seim. Griffier: de heer R.J.C. van der Laan. Aanwezig: de dames C. Broeken-Swart (GroenLinks), S. van Dam (PvdA), B.A.C. Jonk-de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij), H.M.J. Kokkeel-Langelaan (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), E.M. van Loenen (PvdA), A.D. W. van der Meeren (Stadspartij-Beemster Polder Partij), D.P. Tollenaar (Forum voor Democratie), M.E. Vermeulen (PvdA), M.H. van der Weit (VVD), A.K. Wildschut (D66) en M.C.A. de Wit-Hoogervorst (VVD); en de heren J. Albers (Gemeentebelangen Purmerend), A.O.C. Boer (Leefbaar Purmerend), J.R.P.L. Dings (PvdA), B. van Elden (VVD), R.D.J. Epping (Stadspartij-Beemster Polder Partij), M. Gennissen (Forum voor Democratie), H.J. Grader (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), M. Hasirci (Stadspartij-Beemster Polder Partij), M.C. lntres (D66), R.M. Klaucke (PB21), F.A. Koot (CDA), N.C.M. de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij), B. Meulenberg (Stadspartij-Beemster Polder Partij), T.J.F.I.M. Neep (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), T.C. Roeleveld (VVD), L.J.M. Schagen (Stadspartij-Beemster Polder Partij), M. Segers (CDA), M.J.W. Smid (Stadspartij-Beemster Polder Partij), P. Verkroost (CDA), P.C. de Waal (PvdA), W. Zeekant (Stadspartij-Beemster Polder Partij) en P. Zwart (GroenLinks); Afwezig: de dames N. Moinat (PVV) en M.l.

Wel bergen (GroenLinks) en de heren R.A. Heynen (PVV) en F.J.F. Schaaij (Fractie Schaaij). 6. Heropening De voorzitter heropent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. Aangezien indiener van de motie niet meer aanwezig is, worden de moties M.2.3 , over verhogen bedrag mantelzorgcompliment, en M. 7.1, over strijden voor lokale autonomie, die door deze fractie zijn ingediend, alleen in stemming gebracht. Er wordt niet over beraadslaagd. 7. Onderling algemeen debat De fracties reageren op elkaar en op de reactie van het college op de algemene beschouwingen. 8. Integrale behandeling Programmabegroting met moties/amendement Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 13 september2o22, met nr. 1574029. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de opbouw van de besluitvorming van de programmabegroting 2023-2026 als drietrapsraket waarbij eerst de primitieve begroting wordt vastgesteld, dan wordt besloten over het ramen van een opbrengst van € 13,54 miljoen algemene uitkering in 2026 alvorens kan worden besloten over de keuzevoorstellen voortvloeiend uit het coalitieakkoord en de investeringsagenda. 2. De programmabegroting 2023-2026 vast te stellen met daarin: a) Een totaal van € 313,6 miljoen aan lasten en baten. b) De vervangingsinvesteringen zoals opgenomen in het financiële overzicht.

c) Het aantrekken in 2023 van maximaal € 5o miljoen voor de herfinanciering van leningen en de financiering van investeringen. d) De fractievergoedingen 2023 zijnde € 1.0oo per fractie en € 4oo per raadslid. 3. In te stemmen met het ramen van een opbrengst van € 13,54 miljoen algemene uitkering 2026 overeenkomstig de algemene uitkering 2025.

4 4. Ten laste van het begrotingssaldo, bestemmingsreserve gronden (onderdeel 2 van onderstaande tabel) en de afvalstoffenheffing/rioolrecht (deel van onderdeel 1 van onderstaande tabel) in te stemmen met de volgende keuzes: Omschrijving (bedragen x€ 1.000)

2023

2024

2026

2025

Keuzes coalitie akkoord: noodzakelijk: 1. Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2023-2026: a. Formatie (structureel)

-257

- 269

-282

-2 95

b. Uitvoering (structureel)

-3.407

-3.743

-3.832

-3.719

c. Instandhouding (incidenteel)

-1.634

-1.066

-495

-76

·339

-510

d. Kapitaallasten kredieten (structureel) 2. Visie Oostflank en Noord- en Westbeemster

-325

3. Investering in jeugd(zorg)

-384

-39 1

-2 53

-256

a. Burgerzaken en bedrijfsvoering

-592

-610

-549

-565

b. Maatschappelijk domein

-775

-793

-811

-830

c. Ruimtelijk domein en MRA

-483

-497

-512

-5 27

-934

-1.672

-2.552

4. Organisatie groei van de stad:

d. Groei van de stad vanaf 2024 (stelpost alg. dekkingsmiddelen)

Keuzes coalitie akkoord: essentieel: 5. BabyGroenteTas

-35

-35

-35

-35

6. Mantelzorgondersteuning

- 20

-20

-20

-20

7. Pilot 'Waakvlam-medewerker'

-104

-107

8. Wijkontwikkeling

-326

-317

-290

-290

9. Verbetering toegankelijkheid

-197

-83

-43

10. Economische visie

-745

. ----··· -·-- ·- ·- - - --- -·11. Verbeteren verkeersveiligheid en openbaarvervoer

-140

-93

-155

-154

12. Pilot Fonds urgente maatregelen

-100

13. Groei van de stad: Landschap & Stedenbouw en Verkeer

-325

-337

-349

-352

14. Groei van de stad: Communicatie, JVZ en HRM

-402

-414

-426

-439

-175

-175

-

Investeringsagenda: ... ---· ····--·----·-···-·

-·-·------·

15. Buitenbad Leeghwaterbad (exploitatieresultaat)

------ ------·---

..

5 16. Parkenplan Park De Noord

-11

-50

-239

-238

17. Parkenplan Kooimanpark

-7

-24

-115

-115

18. Fietsnetwerk 2023 en 2024

-45

-80

-32

-32

-275

-335

-375

-925

-1.850

19. Reservering actualisering IHP 20. Investeringsagenda vanaf 2024 (stelpost)

5. In te stemmen met het voteren van € 22,7 miljoen kapitaalkrediet voor de uitvoering van het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2023-2026, € 6,0 miljoen voor Buitenbad. Leeghwaterbad, € 3.879.000 voor Parkenplan De Noord, € 1.792.000 voor Parkenplan Kooimanpark en € 638.000 voor Fietsnetwerk 2023-2024. 6. In te stemmen met het instellen van een bestemmingsreserve IBOR ter egalisatie van de uitgaven instandhouding openbare ruimte. 7. Ter verwerking van de beslispunten 2 t/m 6 in de begroting in te stemmen met bijgaande 1e wijziging van de Programmabegroting 2023. Ad amendement 2.1, uitbreiding zwembad verwijderen uit begroting: Stemverklaring: Leefbaar Purmerend is al lange tijd voorstander van het realiseren van een buitenbad. De fractie ziet het voordeel van het opnemen van een PM post op dit moment niet. De fractie zal sowieso het krediet beschikbaar stellen en laat liever het bedrag staan. Dat vindt Leefbaar Purmerend beter passen bij deze begroting, dus stemt de fractie tegen het amendement. Ad amendement 2.3 verhogen bedrag mantelzorgcompliment: Stemverklaring: de VVD stemt tegen, niet omdat de VVD mensen het geld niet gunt, maar omdat de fractie, zoals ook in het preadvies staat, vindt dat het gaat over een compliment. Je kunt een compliment met twintig woorden geven of met één welgemeend woord.

Het gaat om de waardering die mensen voelen en dat vindt de fractie hiermee voldoende. Qua bedrag zouden de mensen eigenlijk duizenden euro's moeten krijgen, want dat zijn ze feitelijk echt waard. Ad amendement 6.1, afschaffen hondenbelasting: Stemverklaring: de PvdA blijft tegen te stemmen, maar hoopt wel, gezien de verschillende zaken die naar voren zijn gebracht tijdens deze discussie, dat er nog een keer goed over kan worden gesproken aan de hand van een bespreeknotitie. Stemverklaring: D66 had het liefst gezien dat deze belasting in stappen omlaag zou worden gebracht naar nul. De fractie denkt dat de begrotingsruimte van de komende jaren het ideale moment is om de hondenbelasting nu af te schaffen en daarom stemt D66 voor het amendement. Zie bijgevoegd schema voor de stemmingen over de amendementen. Stemming over de begroting: Voor: Stadspartij- Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66, GroenLinks, Leefbaar Purmerend en Gemeentebelangen Purmerend (30). Tegen: Forum voor Democratie en PB21 (3). Ad motie 4.1 en 4.2, Budget isolatie bestaande woningvoorraad: Stemverklaring: de VVD heeft begrepen dat het woord budget breder moet worden gezien dan alleen de subsidie en daarom gaat de fractie akkoord.

6 Ad motie 6.1, biodiversiteit: Wethouder Lageveen zegt toe de motie te zullen uitvoeren conform het pre-advies van het college. De indieners gaan hiermee akkoord en trekken de motie in. Ad motie 7.1, strijden voor lokale autonomie: Stemverklaring: de VVD heeft de motie in de fractie besproken en vond de motie iets te kort door te bocht lijken, maar wilde pas een oordeel vellen op basis van de inhoudelijke discussie in de raadsvergadering. Aangezien deze discussie niet wordt gehouden en de motie direct in stemming wordt gebracht, omdat de PVV afwezig is, zal de VVD tegen stemmen. Zie bijgevoegd schema voor de stemmingen over de moties. 9. Lokale heffingen 2023 Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 13 september 2022, met nr. 1573247. De raad besluit: 1. Kennis te nemen dat de verordening onroerendezaakbelastingen en roerende zaakbelastingen 2023 in december 2022 aan de gemeenteraad ter vaststelling wordt aangeboden; 2.

De volgende Verordeningen met bijbehorende tarieventabellen vast te stellen, te weten; a) Verordening Hondenbelasting 2023; b) Legesverordening 2023 met bijbehorende tarieventabel; c) Lijkbezorgingsrechten 2023 met bijbehorende tarieventabel; d) Begraafrechten 2023 met bijbehorende tarieventabel; e) Verordening Parkeerbelastingen 2023 met bijbehorende tarieventabel; f) Verordening Precariobelasting 2023 met bijbehorende tarieventabel; g) Verordening Reinigingsrechten 2023 met bijbehorende tarieventabel; h) Verordening Afvalstoffenheffing 2023 met bijbehorende tarieventabel; i) Verordening Rioolheffing 2023; j) Verordening Toeristenbelasting 2023. Unaniem aangenomen (33-0). 1o. Wijziging aanwijzing plaatsvervangend griffiers Voorstel van het presidium d.d. 25 oktober 2022, met nr. 1576907. De raad besluit: 1. De aanwijzing van mevrouw P.M. Lodewegens tot plaatsvervangend griffier te beëindigen. 2. Te bepalen dat de aanwijzing van de heer M. Timmerman en mevrouw E. de Haan-Burghgraef tot plaatsvervangend griffier geldt voor de duur van de lopende arbeidsovereenkomst.

Unaniem aangenomen (33-0). 11. Sluiting

De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Purmerend, d.d. 24 november 2022.

$

» ►

»

e}PUR Q; iR

STEMMING MOTIES-AMENDEMENTEN BEGROTING 2023-2026

' UitslagEND

Nr.

Onderwerp

Indieners

Voor

Tegen

M 2.1

Onderzoek aanpak eenzaamheid onder jonqeren

D66, PVV, CDA, FvD, Stadspartij-BPP

AIie aanwezige fracties

(0)

Aangenomen.

M 2.2

Uitbreiding zwembad

VVD, GBP, PVV, D66, FvD

33). -

-

Ingetrokken n.a.v. de beraadslagingen.

A2.1

uitbreiding zwembad verwijderen uit begroting

VVD, GBP, PVV, D66, FvD

VVD, mevrouw Kokkeel (AOV) per abuis, D66, GL, FvD, PB21 (13).

Stadspartij-BPP, PvdA, CDA, de heren Grader (AOV) en Neep (AOV), LP en GBP (20).

Verworpen.

M2.3

Verhogen bedrag mantelzorgcompliment

PVV

GL, PB213).

Stadspartij-BPP, PvdA, VVD, CDA, AOV, D66, FvD, LP, GBP (30).

Verworpen.

M 2.4

Met spoed onderzoek naar aantal dak- en thuislozen

PVV, FvD

-

-

Ingetrokken n.a.v. het preadvies v.h. colleqe.

M2.5

Energiekosten (sport)verenigingen

VVD, GBP, CDA

AIie aanwezige fracties

(o).

Aangenomen.

33) -

-

Ingetrokken n.a.v. het preadvies v.h. college.

M3.1

Woonvisie (burgerberaad)

GBP, PVV, FvD, GL

M4.1

Budget isolatie bestaande woningvoorraad

D66, GL

Stadspartij-BPP, PvdA, VVD, CDA, AOV, D66, GL, LP, PB21 (30).

FvD, GBP (3).

Aangenomen.

M.4.2

Budget isolatie bestaande woningvoorraad

GBP, GL

VVD, GL, GBP, PB21 (8).

Stadspartij-BPP, PvdA, CDA, AOV, D66, FvD, LP (25).

Verworpen.

z.o.z.

Integraal beeld vraagstukken verkeersveiligheid en bereikbaarheid scholen

D66, PVV, GBP, FvD

M6.1

Biodiversiteit

D66, GL

A6.1

afschaffen hondenbelasting

M7.1

Strijden voor lokale autonomie

M5.1

(o)

Aangenomen

-

-

Ingetrokken n.a.v. toezegging wethouder om uit te voeren conform preadvies.

VVD, LP, FvD, PB21, PVV

VVD, D66, LP, FvD, GBP (a0).

Stadspartij, PvdA, CDA, AOV, GL, PB21(23).

Verworpen.

PVV

PB21 (1)

Stadspartij-BPP, PvdA, VVD, CDA, AOV, D66, GL, FvD, LP, GBP (32).

Verworpen.

AIie aanwezige fracties 33).