B visie-programma-Binnenstad-Purmerend-(met-rode-tekstvlakken)

gesprekken die gevoerd zijn horen we dat bezoekers van de

Daarom zijn we gestart met het programma

Purmerend groeit als stad, mede door de fusie met

binnenstad op zoek zijn naar een totaal ervaring. Je gaat

Binnenstad. We hebben van 7.250 inwoners, bezoekers,

Beemster maar ook door de bouw van ruim 10.000

niet alleen voor een nieuwe broek naar de stad, maar je

ondernemers, jongeren, vastgoedeigenaren en

woningen. Deze groei heeft invloed op de binnenstad.

maakt er een uitje van. Of je zoekt een leuk café om een

culturele en maatschappelijke instellingen input

De behoefte van inwoners verandert door de jaren

paar uurtjes achter je laptop te werken. Men wil elkaar op

ontvangen om te komen tot een visie waar we naar toe

heen als gevolg van onder andere economische en

onderscheidende plekken ontmoeten, een terrasje pakken,

willen. Op basis daarvan is deze visie geschreven en

technologische ontwikkelingen. Zo merken we dat de

een evenement bezoeken, genieten van het “stadje”, van de

het bijbehorende uitvoeringsprogramma.

invloed van de corona-crisis groot is. Steeds meer

markt en van winkelaanbod dat net even anders is. Maar de

mensen werken tijd en plaats onafhankelijk, we merken

stad kan ook tegemoet komen aan de maatschappelijke

dat jongeren plekken zoeken om elkaar te ontmoeten,

opgaven door bijv. ontmoetingsplekken te creëren voor

Uit alle gesprekken en enquêtes is duidelijk geworden

we zien steeds meer eenzaamheid onder ouderen en

jong en oud of wellicht speelplekken om beweging te

dat er kansen liggen voor de binnenstad om te groeien.

de behoefte aan verbinding etc.

stimuleren. Daarvoor is het belangrijk om anders te kijken

Niet alleen in het aantal inwoners maar ook in het

naar de leegstaande panden, de openbare ruimte en het

aanbod, het niveau van de voorzieningen en de

De maatschappij ontwikkelt zich continu en dat heeft

aanbod.Op welke manier willen we deze weer vullen en

samenwerking tussen de diverse partijen.

ook invloed op de binnensteden. In Purmerend is dat

gebruiken? Niet meer van hetzelfde maar vernieuwend en

duidelijk merkbaar. Mede als gevolg van online

onderscheidend. Daarbij rekening houdend met toeganke-

winkelen wordt een bezoek aan een fysieke winkel

lijkheid en duurzaamheid als belangrijke thema’s.

steeds minder noodzakelijk. Winkeliers krijgen minder bezoek en moeten hun deuren sluiten. Dat zorgt voor

We moeten anders gaan kijken naar de functie van de

leegstand en een steeds eenzijdiger winkelaanbod. De

binnenstad. Als we dat niet doen bestaat het risico op

stad wordt op die manier minder aantrekkelijk om te

achteruitgang. Dat begint in Purmerend al zichtbaar te

bezoeken voor een brede groep mensen.

worden door terugloop van aantal gebruikers, leegstand en verschraling van het aanbod. En dat willen we niet. We

Bij de aanpak van de binnenstad is het belangrijk te

vinden het namelijk belangrijk dat de binnenstad van

anticiperen op al dit soort ontwikkelingen. De functie van de binnenstad is aan verandering toe! Uit de

bezocht wordt.

Het compacte gezellige centrum kunnen we door het

Samen zorgen de diverse sfeergebieden, ieder gebied met

toevoegen van meer culturele en maatschappelijke

zijn eigen uitstraling en aanbod voor een binnenstad waar

In dit Programma Binnenstad komt dit alles aan de orde.

voorzieningen nog beter benutten en onderscheid

je graag wilt verblijven en elkaar wilt ontmoeten.

In dit eerste hoofdstuk wordt geschetst waarom er een

maken ten opzichte van winkelgebieden in de regio.

Bijzondere evenementen en markten met lokale producten

Programma Binnenstad nodig is, en hoe het tot stand is

horen bij de binnenstad die we willen zijn.

gekomen. Hoofdstuk 2 is een analyse van de binnenstad van Purmerend. Hierin worden kansen en uitdagingen

Deze veranderingen vragen om een goede samenwer-

benoemd, zowel op ruimtelijk als op sociaal vlak.

king tussen diverse partijen uit alle verschillende

De ontwikkelingen hebben tot doel om de binnenstad

Hoofdstuk 3 gaat in op de visie, en zet een duidelijke stip

hoeken; winkelen, horecabezoek, cultuur, maatschap-

aantrekkelijk te maken voor iedereen door de verblijfskwa-

op de horizon voor een toekomstbestendige binnenstad

pelijke voorzieningen, bewegen, werken en wonen. Zo

liteit, het ondernemerschap en de leefomgeving in de

van Purmerend. Hoofdstuk 4 gaat kort in op het uitvoe-

zijn we in staat om van de binnenstad de ‘huiskamer’

binnenstad te verbeteren. Daarbij zoeken we ook de

ringsprogramma. De verdere uitwerking van dit program-

van de gemeente Purmerend en de regio te maken.

aansluiting met het Waterlandkwartier als deel van het

ma is te vinden in een tweede document, gericht op

nieuwe centrum.

uitvoering van het Programma Binnenstad in de komende vijf jaar.

In de visie lees je uitgebreid wat voor binnenstad we willen hebben en voor wie. “De binnenstad van

Al met al veel werk aan de winkel. Gelukkig zijn

Purmerend is een sfeervol, gastvrij en levendig

Purmerenders harde werkers met een handelsmentaliteit.

centrum waar je kunt winkelen, overnachten, onderne-

Zij staan open voor verbeteringen en zoeken elkaar op om

men, wonen, leren en de horeca, cultuur en evenemen-

dat tot een succes te maken. Het college heeft er dan ook

ten kunt bezoeken voor de Purmerender en de regio.

alle vertrouwen in dat we de komende jaren samen met de

De combinatie van ontmoeten, aantrekkelijk aanbod in

stad de visie en het uitvoeringsprogramma op een goede manier vorm gaan geven en we bouwen aan een stad voor

centraal. De nabijheid van de werelderfgoederen, lokale

al onze inwoners en de regio.

ondernemers en de producten van de Beemster zorgen voor een onderscheidend aanbod.

Eveline Tijmstra (Wethouder Stadsontwikkeling / Binnenstad) Mario Hegger (Wethouder Economie)

grens van 100.000 inwoners steeds dichterbij (nu meer

producten, de Esports-campus H20, initiatieven voor

dan 90.000 inwoners). Purmerend is een stad op

houtbouw, etc. De binnenstad is en blijft het hart van

zichzelf geworden, en niet meer alleen een groeikern

de stad en de omliggende regio, waarin zichtbaar mag

van Amsterdam. De nieuwe generaties Purmerenders

zijn wat er in de verdere gemeente te vinden is.

zijn steeds trotser aan het worden op wat zij liefkozend hun ‘stadje’ noemen. Tegelijkertijd is de maatschappij ook in beweging. Dit betekent dat de context voor dit Programma

Mensen doen steeds meer online aankopen, waardoor

Binnenstad er een is van kansen. De groei van de stad

veel fysieke winkelgebieden in Nederland het lastig

Voor Purmerend is snelle groei niets nieuws. De afgelo-

en de fusie met Beemster zorgt voor nieuwe levendig-

hebben gehad en het aanbod verschraalt. De corona-

pen 70 jaar is de stad altijd in ontwikkeling geweest.

heid en interessante mogelijkheden. Maar de stad

pandemie heeft de centrumgebieden nog verder onder

Marktstad Purmerend, met haar historische binnenstad

groeit niet alleen, Purmerend bloeit ook steeds meer in

druk gezet. En hoewel de leegstand in Purmerend nu

als hart van handel en sociale interactie, heeft in deze

haar onderscheidende kwaliteiten en creatieve

relatief gezien nog meevalt, is die ontwikkeling ook

digitale post-corona-tijd weer volop de aandacht en

ambities: Werelderfgoedsite Beemster met haar lokale

zeker hier gaande (zie het vertrek van C&A).

bepaalt mede de identiteit van Purmerend. Een binnenstad die klaar is voor de toekomst is daarom ook een van de drie belangrijke speerpunten uit de ‘Economische Visie voor Purmerend en Beemster’.

Terwijl de historische binnenstad al een aantal eeuwen min of meer hetzelfde gebied beslaat, is de rest van de stad in de afgelopen decennia enorm gegroeid. Sinds de recente fusie van Purmerend en Beemster komt de a

Uitgave van Gemeenten Beemster + Purmerend, februari 2021

diverse verdiepende gesprekken per beleidsveld verder doorgepraat over bestaande uitdagingen en kansen voor dit Programma Binnenstad. Samen met een brede werkgroep van 50 mensen (ondernemers, eigenaren, ambtenaren, culturele en maatschappelijke partners e.a.) toetsen we met enige regelmaat de opgehaalde ideeën en de afwegingen die uit de visievorming naar voren komen. Het laatste kwartaal van 2021 zijn we op verschillende manieren in gesprek gegaan met iedereen voor wie de

Met dit intensieve participatieproces hebben we de

binnenstad een belangrijke plek kan zijn. We hebben

opgaven vanuit verschillende groepen (bewoners,

bijna 1.000 inwoners, bezoekers en ondernemers

bezoekers, ondernemers, eigenaren, etc.) scherp in

gesproken tijdens binnenstadsateliers, straatbijeen-

beeld gebracht. Hiermee is de dialoog nog niet com-

komsten, en 1-op-1-gesprekken. Daarnaast hebben we

pleet. Niet elke wens kan ingewilligd worden. Bepaalde

ruim 5.000 enquêtes uitgevoerd. Via een online tool

wensen zijn strijdig met elkaar, zeker in de schaarse

hebben meer dan 1.200 jongeren hun visie op de

ruimte van een historische binnenstad.

binnenstad gegeven. De uitkomsten daarvan hebben we verdiept tijdens een binnenstadsatelier met de

Naast de constante toetsing met de brede werkgroep

‘Junior Analists Purmerend’, de jongerendenktank van

wilden we ook van de Purmerenders zelf horen of we

Purmerend (zie bijlage 1 voor enquêteresultaten).

hun mening op een goede manier een plek hebben gegeven. Tegelijkertijd willen we ook kunnen uitleggen waarom bepaalde ideeën de uiteindelijke visie niet

Met de opbrengsten uit de ophaalfase is vervolgens

hebben gehaald. Met drie inloopbijeenkomsten voor

eind 2021 een analyse en een eerste aanzet tot een

bewoners, bezoekers en ondernemers van de binnen-

visie gemaakt. Aan de hand hiervan hebben we in

stad hebben we gesprekken gevoerd over de eerste

visierichting die we geformuleerd hebben. Deze terugkoppeling is verwerkt in dit Programma Binnenstad.

Het voorliggende Programma Binnenstad bevat een duidelijke visie met keuzes en afwegingen, om een zo goed mogelijk (maar ook haalbaar) toekomstbeeld voor de binnenstad van Purmerend te schetsen. Op basis van de feedback op de conceptversie scherpten we de visie Binnenstad voor Purmerend te komen. Dit uitgebreide proces zorgt uiteindelijk voor een breedgedragen Programma Binnenstad waar iedereen vol energie en enthousiasme mee aan de slag wil. Ter ondersteuning en verdieping van dit Programma Binnenstad zijn tijdens het proces verschillende onderzoeken gedaan. Resultaten hiervan zijn integraal meegenomen in dit Programma. In de bijlage zijn de verschillende stukken ook nog opgenomen ter verdieping. Het betreft diverse enquêteresultaten, een onderzoek naar leefstijlen in de gemeente, een onderzoek naar passantenaantallen voor de binnenstad (alle uitgevoerd door DTNP), een verdieping op het publieksgericht programma (uitgevoerd door re:publiek) en parkeerbehoefteonderzoek (uitgevoerd door Goudappel).

het ommeland moest je door een poort, en over het water, om in Purmerend te komen. Die historische kwaliteiten zijn nog steeds herkenbaar in de binnenstad, met prachtige oude gebouwen en verschillende monumenten.

Purmerend is van oudsher een marktstad en het

Sinds 1960 is Purmerend enorm gegroeid. Als groei-

centrum van de drie omliggende droogmakerijen.

kern van de bloeiende stadsregio rondom Amsterdam

Purmerend had daarmee altijd een belangrijke functie

trokken steeds meer mensen naar Purmerend. Wijk

in de regio. Mensen uit het ommeland van Noord-

voor wijk werd de stad opgebouwd, en groeide het

Holland, waaronder uit Waterland, kwamen vanuit

inwonertal, o.a. door de fusie met de voormalige

verschillende windrichtingen met hun producten naar

gemeente Beemster, tot meer dan 90.000 in 2022. De

Purmerend om handel te drijven. De Koemarkt, de

verhouding tussen inwoners en bezoekers is daarmee

Schapenmarkt en de Kaasmarkt danken hun naam aan deze geschiedenis. Purmerend is nog steeds, net als

tegenwoordig in mindere mate op de omliggende regio,

vroeger, de plek waar mensen elkaar ontmoeten en

maar vooral ook op de eigen stadsbewoner. De stad

waar een groot aanbod aan functies is.

had vroeger, als ‘groeikern van Amsterdam’, moeite om een eigen identiteit te ontwikkelen. Nu er in Purmerend een nieuwe generatie opstaat die er geboren en

Lange tijd was Purmerend niet groter dan het gebied

getogen is, worden de bewoners ook steeds trotser op

dat nu de binnenstad is. Tot 1950 trad Purmerend

hun eigen ‘stadje’.

vrijwel niet buiten de historische stadsstructuur, afgebakend door een aantal singels. Als bezoeker uit

Wij zien de binnenstad van Purmerend nog steeds, zoals De binnenstad van Purmerend speelt nog steeds een

dit eigenlijk altijd is geweest, als de centrale plek voor stad

centrale rol voor bewoner en bezoeker. Maar de tijden veran-

en regio. Het is een plek waar mensen elkaar ontmoeten,

deren en daarmee ook de wensen van de binnenstadbezoe-

waar verschillende functies elkaar

ker. Het online winkelen neemt toe, het winkelaanbod in de

versterken en waar de lokale

stad neemt af. Ook ruimtelijk zijn er uitdagingen (zie

identiteit en historie van stad en

paragraaf 2.3 en verder). Tegelijkertijd is Purmerend

regio duidelijk zichtbaar zijn. Zo

recentelijk gefuseerd met Beemster, en zorgen verschil-

kan de binnenstad haar rol als

lende grote woningbouwplannen (10.000 nieuwe woningen

‘huiskamer’ van Purmerend en

tot 2040) ervoor dat de grens van 100.000 inwoners de

omliggende regio blijven

komende jaren steeds dichterbij komt. Dit biedt kansen voor

vervullen en van waarde

de binnenstad.

zijn voor al haar gebruikers.

Als we kijken naar het type mensen dat woont in de gemeente Purmerend of in de omliggende gemeenten (op basis van Whize-leefstijlen, zie bijlage 2), dan heeft de gemiddeldes. In de omliggende gemeentes zijn de bewoners wat rijker en vergrijsder dan gemiddeld. Dit zijn de tevens de mensen die je als binnenstad naar je toe wilt trekken om de regiofunctie binnen regio Waterland te vergroten. De binnenstad van Purmerend vervult die regiofunctie op dit moment voornamelijk op de dinsdag (als de weekmarkt in de binnenstad staat) en op de zaterdag.

De binnenstad van Purmerend heeft een aantal sterke ruimtelijke kwaliteiten. De historische identiteit is op bepaalde plekken nog steeds duidelijk zichtbaar, bijvoorbeeld op de Kaasmarkt. Daarnaast zorgen de compactheid van de binnenstad en de korrelgrootte van de bebouwing ervoor dat de binnenstad van Purmerend een aangenaam gebied is. Dit is bijvoorbeeld voelbaar op de Padjedijk, een knus straatje met mooie panden en een leuk winkelaanbod.

Vaak wordt de binnenstad van Purmerend gezien als het gebied waar alle winkels en horeca zich bevinden. Hierbij is de Koemarkt, die de afgelopen jaren sterk verbeterd is als horecaplein, een enorm gewaardeerd stukje binnenstad, dat een plek heeft kunnen veroveren in het hart van de bezoekers van de binnenstad. Het is

Op dit moment wordt de potentie van de singels

Daarnaast is ook de historische kwaliteit op een aantal

echter belangrijk om niet te vergeten dat ook de

rondom de binnenstad onvoldoende benut. De verbin-

plaatsen verloren gegaan. Het Eggert Winkelcentrum

historische singels en het Plantsoengrachtpark deel

dingen tussen het voetgangersgebied en deze ruimtes

functioneert goed als winkelcentrum en wordt gevon-

uitmaken van de binnenstad. Juist dit groenblauwe

zijn schaars, en een aantal grote verkeersaders zorgen

den door de bezoekers. De schaal en verschijning

netwerk rond de binnenstad heeft in potentie een

ervoor dat het voor de bezoeker van de binnenstad niet

ervan staan echter in groot contrast met de historische

enorme ruimtelijke kwaliteit.

eenvoudig is om er te komen.

panden en de kwaliteit in de rest van de binnenstad.

Voor een aantrekkelijke en levendige binnenstad zijn

Dit, in combinatie met een gebrek aan ruimtelijke

winkels en andere publieksgerichte functies enorm

kwaliteit (weinig groen en/of andere uniforme aankle-

belangrijk. Zo’n publieksgericht gebied trekt immers

ding), zorgt ervoor dat de Breedstraat en de Dubbele

bezoekers.

Buurt op dit moment onvoldoende gebruikt worden. Er ligt dus duidelijk een opgave om het winkelrondje in de binnenstad van Purmerend beter neer te zetten.

Een belangrijk aspect in de binnenstad is een duidelijk Binnensteden zijn dynamisch, en altijd in ontwikkeling. Zo

winkelrondje, zodat bezoekers ook daadwerkelijk in

had het centrum van de stad vroeger een belangrijke

contact komen met de winkels aldaar. Op bepaalde

positie voor het uitwisselen van ideeën. De afgelopen

plekken in Purmerend gaat dit niet goed, wat (deels) een

decennia ontwikkelden binnensteden in Nederland zich als

verklaring is voor de problematiek in de Breedstraat. Uit

een ‘place to buy’, waarbij de winkelfunctie dominant was.

de looproutes van de bezoekers (zie enquêteresultaten

Door een toename in online winkelen beweegt de binnen-

in de bijlage 1) blijkt dat de passantenstromen zich

stad (ook die van Purmerend) zich weer terug naar een

verdelen tussen de Breedstraat/Dubbele Buurt en de Weeshuissteeg/Schoolsteeg, terwijl in laatstgenoemde

mix van winkelen, verblijven, werken en wonen. Om ervoor te zorgen dat een binnenstad aantrekkelijk blijft voor haar bezoekers zijn scherpe keuzes noodzakelijk. Vanwege de compacte omvang van de binnenstad van Purmerend is een grote toename in leegstand voorlopig uitgebleven. Toch zijn signalen hiervan zichtbaar, met leegstand in de Breedstraat, een belangrijke winkelstraat in Purmerend, en een afname van bepaalde publieksfuncties (bijv. zo’n 25% minder modewinkels in 10 jaar tijd).

straten veel minder winkels gevestigd zijn.

Vroeger was de binnenstad zichtbaar één geheel,

De sterke aanwezigheid van de auto betekent dat er

waarbij de ruimtelijke structuur afgebakend werd door het water en een aantal toegangspoorten. Tegen-

de binnenstad op een prettige manier te bereiken.

woordig is deze structuur onherkenbaar. Dit wordt

Deze grotere verkeersstructuren zijn nu tevens het eerste

veroorzaakt door een aantal doorgaande verkeers-

wat de bezoeker ziet als die de binnenstad van Purmerend

aders die de binnenstad doorsnijden. De barrièrewer-

binnenkomt. De historische ruimtelijke structuur, waarbij

king hiervan zorgt ervoor dat bezoekers van de

de bezoeker het water oversteekt en daarmee de binnen-

Wanneer gesproken wordt over de binnenstad van

binnenstad de verbinding met het water en het groen

stad betreedt, is minder herkenbaar geworden. Zo werd

Purmerend gaat het meestal over het gebied tussen de

kwijt zijn. Dit gaat ten koste van de verblijfskwaliteit.

tijdens de binnenstadsateliers opgemerkt dat je nu recht

Gedempte Where, de Gedempte Singelgracht, de

Vooral de Gedempte Where, met meerdere rijbanen en

door de binnenstad kan rijden, zonder te merken dat je in

Westerstraat en de Nieuwstraat. In dit gedeelte van de

een aantal ventwegen, zorgt voor deze versnippering.

het historische hart van Purmerend bent.

binnenstad, het voetgangersgebied, ligt wat winkels en

De mogelijkheid om op veel plekken in de binnenstad

horeca betreft het zwaartepunt. In feite is de binnen-

(bijv. de Achterdijk, Kanaalkade, Schapenmarkt) op

stad een groter gebied, waar ook de oevers langs het

maaiveld te parkeren, zet de kwaliteit van de openbare

water en het Plantsoengrachtpark deel van uitmaken.

ruimte verder onder druk.

de verschillende binnenstadsateliers bleek hoezeer de

van de binnenstad hebben veelal een kleinere woning

Purmerender trots is op de Koemarkt. In vrijwel elk

en niet of nauwelijks buitenruimte. Ook maken ver-

atelier werd het horecaplein bovenaan de lijst van beste

blijfsplekken de binnenstad toegankelijker voor

plekken van de stad geplaatst. De Koemarkt is daarmee voor jong en oud een van de identiteitsbepalende plekken voor de binnenstad van Purmerend geworden.

Verder zijn er in de binnenstad weinig mogelijkheden om verbreedt. De afname van de winkelfunctie zorgt ervoor

in de openbare ruimte op een prettige manier te verblij-

dat de binnenstad van een plek om te kopen weer

ven. Het is belangrijk om ook publieke verblijfsplekken

terugbeweegt naar een plek om te zijn. Om de binnen-

te maken, waar bezoekers kunnen zitten en elkaar

stad van Purmerend te laten functioneren als het hart

kunnen ontmoeten zonder verplicht te zijn om een

van de stad en de omliggende regio is het van groot

drankje te bestellen. Op die manier ontstaat er meer

belang dat er genoeg prettige plekken zijn waar

leven in de stad en wordt er ruimte geboden voor

mensen kunnen verblijven en elkaar kunnen ontmoe-

verschillende groepen bezoekers.

ten. Dit gaat niet alleen over de hoeveelheid plekken waar bezoekers kunnen verblijven, maar juist om de

Er zijn in het hart van de binnenstad bijna geen plekken

kwaliteit en de diversiteit van verblijfsmilieus in de

om even kort te zitten. Zo is de Kaasmarkt een prachtige

binnenstad.

centrale locatie, maar daar staan maar een zeer beperkt aantal bankjes. Ook is er weinig groen in de binnenstad.

De Koemarkt is op dit moment de belangrijkste (en

Publieke groene verblijfsplekken, waar je bijvoorbeeld in

tevens meest gewaardeerde) verblijfsplek in de

de schaduw van een boom kan zitten, zijn een verrijking

binnenstad. Dit plein is in de afgelopen 15 jaar omgeto-

voor de binnenstad als verblijfsmilieu. Dit geldt voor

verd van parkeerplein tot bruisend horecaplein. Tijdens

bezoekers maar zeker ook voor bewoners. Bewoners

bijvoorbeeld ouderen en mensen met een beperking, die af en toe even willen rusten tijdens het wandelen. Deze uitdagingen komen ook sterk terug uit diverse

Vergroening is ook in het kader van klimaatadaptatie

enquêtes. 75% van de bewoners is niet tevreden over

een belangrijke uitdaging, bijvoorbeeld om hittestress

het groen in de binnenstad. Ondernemers beoordelen

tegen te gaan (iets waar de binnenstad van Purmerend

het aanwezige groen slechts met een 5,3.

op dit moment zeer kwetsbaar voor is). Meer groen (bijvoorbeeld bomen, maar denk ook aan gevelgroen of

In potentie kunnen de groene gebieden aan het water

daktuinen bij panden met relatief weinig monumentale

de bezoeker van de warme en versteende binnenstad

kwaliteit) zorgt voor betere bescherming tegen de

verlichting bieden. Het gebrek aan verbinding tussen

gevolgen van extremer weer door klimaatverandering.

het voetgangersgebied en de groene parkruimtes aan de singels zorgt er nu echter voor dat bezoekers van de

plek om te zijn. Zo gaat vergroening met aandacht voor

binnenstad deze gebieden moeilijk kunnen vinden.

de ecologische waarde van groen hand in hand met de ambitie om een toekomstbestendige binnenstad te zijn.

Vanuit dit perspectief komen er ook kansen en uitdagingen naar voren voor de binnenstad van Purmerend (zie ook het schema met de meest relevante doelen op de pagina hiernaast). Sommige verbeterpunten zijn duidelijk zichtbaar. Zo is de binnenstad versteend, en daarmee gevoelig voor hittestress. Vergroening helpt tegen hittestress, en draagt op die manier bij aan de gezondheid van bezoekers en bewoners van de binnenstad (zie doel Met dit Programma Binnenstad schetsen we een toe-

3). Verminderen van afvalstromen en focus op gezonde

komstbeeld voor de binnenstad van Purmerend. De

voeding zijn relevante opgaven die de binnenstad

vastgestelde visie Leefbare stad (Purmerend 2040) vormt

aangaat. Ook zijn er op dit moment bijvoorbeeld weinig

hiervoor de basis en is vertaald naar de binnenstad. De

drinkwaterpunten in de binnenstad. Dit is relatief eenvou-

ambitie is om een aantrekkelijke en levendige binnenstad

dig te verbeteren en draagt bij aan de beschikbaarheid

te worden, en ook te blijven voor toekomstige generaties.

van schoon water (zie doel 6). Maar ook minder zichtbare

Hiervoor moet rekening gehouden worden met de grote

dingen, zoals het verbeteren van geleidelijnen voor

uitdagingen van deze tijd, zoals de klimaatcrisis, duur-

blinden en slechtzienden in de binnenstad, dragen bij aan

zaam bouwen en de veranderende rol van fysieke plekken

het verminderen van ongelijkheid en daarmee aan een

ten opzichte van de online wereld.

duurzame binnenstad (zie doel 10).

De Sustainable Development Goals (SDG’s) zijn zeventien

Door in dit Programma Binnenstad expliciet aandacht te

doelen om van de wereld een betere plek te maken in

geven aan de SDG’s en de relevante doelen op een

2030. Deze doelen dienen als kompas om aan een

integrale manier mee te nemen, zorgen we ervoor dat de

duurzame en betere toekomst te werken.

visie ook waarde heeft voor toekomstige generaties

Centrumgebieden zijn bij uitstek gebieden waar veel

Purmerenders. Zo wordt de binnenstad van Purmerend

verschillende thema’s samenkomen.

met dit Programma nog toekomstbestendiger.

identiteitsdrager van stad en regio moeten zijn. Mensen uit de stad en de regio moeten zich kunnen herkennen in de binnenstad. Het startpunt van deze visie is het uitdragen van een aansprekend verhaal over wat de binnenstad van Purmerend te bieden heeft voor verschillende doelgroepen. Een verhaal bovendien, dat overal in de binnenstad zichtbaar is en laat zien wat de binnenstad van Purmerend uniek maakt en onderscheidt van Dit Programma Binnenstad schetst een nieuw toe-

andere steden in de omliggende regio.

komstperspectief voor de binnenstad van Purmerend. Hoe grijpen we de kansen die ontstaan in een context van stedelijke groei? En op welke manier gaan we om met landelijke trends die dwingen tot verandering? Het

Om als binnenstad toekomstbestendig te zijn en als

is een stip op de horizon die nadrukkelijk gaat over de

aantrekkelijk en bereikbaar verblijfsmilieu te functione-

binnenstad als geheel en daarmee op een integrale

ren voor de verschillende doelgroepen zal er een aantal

manier naar het gebied kijkt. Hierin is ruimte voor

ingrepen gedaan moeten worden. Het herstellen en

met een diversiteit aan publieksgerichte functies

programmatische vernieuwing en het versterken van

versterken van de historische (singel)structuur is de

essentieel? Hoe zorgen we voor een duidelijk winkel-

de sociale meerwaarde, het maken van verbeteringen

drager om van de binnenstad weer één geheel te maken.

rondje met lokale helden op de juiste plek? En hoe kun

en een juiste afweging tussen alles wat speelt in de

je, met een aantal onderscheidende sfeergebieden,

binnenstad.

ervoor zorgen dat de binnenstad voor iedereen als een De ambitie is om de binnenstad als levendig interactie-

thuis voelt? En hieruit volgend, in welke gebieden

milieu sterk te houden. De ingrepen uit de voorgaande

liggen kansen voor transformatie naar bijvoorbeeld een

stap creëren een raamwerk waarbinnen voorzien kan

gemengd woon-werkmilieu? Door het maken van de

De binnenstad van Purmerend is het hart van een

worden in een divers en compleet aanbod plus activitei-

juiste keuzes houden we de binnenstad levendig en

groeiende stad, en zou daarmee de belangrijkste

ten. In welke delen van de binnenstad is de levendigheid

aantrekkelijk, nu en in de toekomst.

Purmerend is meer dan alleen een grote woonwijk in de polder. Maar wat is de lokale identiteit van de binnenstad, en wat maakt het speciaal? Om de binnenstad van deze groeiende stad bestaansrecht te geven, moet de stadse dynamiek opnieuw neergezet worden. Niet door voorbeelden uit andere steden te kopiëren of dingen uit het verleden te herhalen. Juist het vinden van een modern verhaal, geworteld in de lokale identiteit, helpt om de behoeftes van de komende decennia te vervullen. Alles start met het creëren van Purmerendse OntmoetingsPlekken. Ontmoeting staat, door het maken van leuke plekken, die uitstralen dat je in Purmerend bent, centraal in de binnenstad. De kwaliteit en toegankelijkheid van de openbare ruimte (met een menselijke maat) zet Purmerend weer op de kaart. Deze ontmoetingsplekken vormen het cement voor de samenleving van Purmerend, en zorgen voor verbinding. Een collage van beelden om het verhaal van de binnenstad te vangen: een huiskamer vol met Purmerendse Ontmoetingsplekken (aangeleverd door bureau I.M.A.)

maatschappelijke en economische ambities voor de

lende doelgroepen wat te bieden en draagt integratie

binnenstad hand in hand.

van sporten in de buitenruimte in en om de binnenstad bij aan de kwaliteit en waardering van de binnenstad.

Een groene leefomgeving die uitnodigt om je in te bewegen straalt positief af op bewoners en recreatieve bezoekers. Om sporten, spelen en bewegen te stimuleren is een aantal randvoorwaarden belangrijk. Door Een goede binnenstad leidt tot gelukkige bewoners en

zichtbare en multifunctionele plekken te maken (bijv.

bezoekers. Een goede binnenstad biedt diverse aanlei-

sporttoestellen, maar ook bankjes), kunnen mensen

dingen om te komen en is aangenaam om te zijn. Daar

bijpraten, maar ook juist in beweging zijn. Zo worden

waar veel mensen bij elkaar komen ontstaan sociale

sport- en speelplekken ook sociale plekken. Interactie

interacties. In de binnenstad van Purmerend worden

(sporters, niet-sporters, kinderen die spelen, etc.) zorgt

ontmoetingen gestimuleerd door zowel de bezoekmotie-

ervoor dat sport bijdraagt aan goede stedelijke plekken

ven te verruimen als door de verblijfskwaliteit te vergro-

met veel sociale waarde.

ten. Hierbij wordt ingezet op versterking van een kwalitatief goed aanbod (zie pagina 40), activiteiten en

Tegelijkertijd hebben sporters ruimte nodig. Er is een

gave plekken, passend bij het verhaal van de binnenstad.

verschil tussen verblijf in de binnenstad (en bijpassende

Speciale aandacht is er voor doelgroepen waarvoor het

inrichting, zoals voor spelende kinderen) en de buiten-

aanbod nog beperkt is, zoals jongeren. Het verbinden

ring van de binnenstad, waar meer ruimte is om bijvoor-

van onderwijs (H20-campus) met de binnenstad kan

beeld hard te lopen en routes te verbinden met omlig-

bijvoorbeeld kansen opleveren. Dit is de positieve spiraal

gende parken. De binnenstad van Purmerend wordt zo

waarbij een completere en aangenamere binnenstad

ingericht dat sport en spel op de juiste plek voldoende

ook leidt tot meer tevreden bezoekers. Zo gaan sociaal-

ruimte krijgt. Zo heeft de openbare ruimte voor verschil-

Zoals eerder geconstateerd, is deze historische structuur

Om de compacte historische binnenstad weer één kwalita-

enigszins verloren gegaan en versnipperd geraakt door

tief en samenhangend geheel te laten zijn, herstellen we de

een aantal grotere verkeersaders (Gedempte Where,

historische structuur. De verkeersaders door de binnenstad

Gedempte Singelgracht, Westerstraat en Nieuwstraat).

worden opgewaardeerd tot groene stadsboulevards, met

Door de barrièrewerking van deze wegen wordt het functionele deel van de binnenstad omsloten door auto’s

parkeren op straat. Kort parkeren eventueel kan in garages.

in plaats van door water en groen.

Hierdoor wordt de verbinding met het water hersteld.

stad die de afgelopen decennia in een korte periode

Dit gaat ten koste van de herkenbaarheid en kwaliteit van

Niet het asfalt, maar de natuurlijke grens van het water en

hard gegroeid is. In het verleden was deze historische

de binnenstad. Immers, voor bezoekers van de binnenstad

het groen markeert de grens van de binnenstad. De

structuur duidelijk herkenbaar, vanwege de natuurlijke

wordt de verbinding tussen het groene gebied aan het

binnenstad begint daar waar je via een van de bruggen het

grenzen van het water en het groen (in deze tijd was

water en het voetgangersgebied bemoeilijkt. Daarnaast

water oversteekt, of daar waar je een (teruggebrachte)

ook de Gedempte Where nog een rivier!). Een aantal

fungeert de autoweg in plaats van de singelstructuur nu

stadspoort passeert. Hiermee is de binnenstad als geheel

bruggen en stadspoorten markeerden op een heldere

als harde grens, terwijl deze singels historisch gezien

weer herkenbaar en bereikbaar, en wordt er een warm

manier de entrees van Purmerend.

bepalend waren voor de identiteit van het gebied.

welkom voor alle bezoekers geboden.

Een belangrijke kwaliteit van de binnenstad van Purmerend is het historische karakter, zeker in een

Een belangrijke omslag die in Purmerend gemaakt gaat worden, is een verandering in het verplaatsingsgedrag. In de binnenstad van Purmerend is de auto nog dominant aanwezig, zowel rijdend als geparkeerd. De kaart hiernaast laat zien dat alle stadsbewoners van kunnen bereiken. Steeds meer mensen hebben een elektrische

auto is een belangrijke (en dus ook haalbare) ambitie, vanuit het Mobiliteitsplan en vanuit dit Programma Binnenstad. Ook moet de bevoorradingslogistiek passend zijn. Zwaar transport hoort niet thuis in de binnenstad (zie ook project 17 in het uitvoeringsprogramma). Dit alles zorgt voor een gezondere stad, plek om te verblijven. Kortom, een toekomstbestendige binnenstad.

Om een mobiliteitstransitie te realiseren wordt het STOMP-principe vaak als basis gebruikt. Dit betekent dat voetgangers (‘Stappers) prioriteit krijgen bij het inrichten van de stad. Daarna volgen ‘Trappers’ en het Openbaar Vervoer. Als laatste zijn (deel)auto’s aan de beurt (‘Mobility as a Service’ en dus Personenauto). Op deze manier worden actieve verplaatsingen gestimuleerd. Ook voor de binnenstad is dit principe leidend.

De ruimte die gecreëerd wordt, wordt gebruikt om goede Zo blijft de binnenstad bereikbaar voor alle vervoersmidaandacht wordt gegeven aan een goede oversteekbaarheid, zodat de verbinding tussen het voetgangersgebied De Gedempte Where, Gedempte Singelgracht en

en de historische singels (en parkeergarages aan de

Westerstraat zijn op dit moment drukke verkeersaders die

randen) weer hersteld wordt. Zo transformeren de wegen

de binnenstad doorsnijden en een barrière opwerpen om

rondom het voetgangersgebied van een zee van asfalt

vanuit het voetgangersgebied naar de singels te komen.

naar een oase van groen.

Herinrichting van deze straten is nodig om de verbinding met het water te herstellen, en de binnenstad weer als één geheel te laten functioneren. De ambities uit het Mobiliteits-

Het is niet vanzelfsprekend om, zoals in Purmerend, op

plan , om doorgaand verkeer niet meer door de binnenstad

hoge snelheid door een historische binnenstad te rijden.

https://www.west8.com/projects/revitalization_of_the_coolsingel/

In de toekomst rijden automobilisten, als ze de binnenstad betreden, over ‘vriendelijke‘ straten met klinkers. Door de herinrichting van de wegen rondom het voetgangersgebied en door de afname van de verkeersintensiteit De binnenstad van Purmerend wordt ingericht voor de

wordt het weer duidelijker zichtbaar voor de bezoeker dat

mensen, en niet voor de auto. Parkeren door nieuwe

die zich in de binnenstad bevindt. Door binnenstadslogis-

bewoners en (regio)bezoekers zal grotendeels niet op straat gebeuren, maar in garages op strategische plekken rondom

verblijfskwaliteit verder verhoogd worden. Het betreden

de binnenstad. De asfaltwegen door de binnenstad worden

van de binnenstad wordt door de bestaande bruggen en

heringericht tot smallere wegen (bijv. met klinkers) voor

het terugbrengen van een aantal stadspoorten geaccentu-

bestemmingsverkeer.

eerd. Zo wordt de bezoeker op een warme manier welkom

a

Nog vast te stellen mobi iteitsplan voor de gemeente Purmerend

geheten in de herkenbare binnenstad.

https://indebuurt.nl/zwolle

functies of een kantoorfunctie. De Achterdijk en de

aanloopstraten uitgesloten van transformatie naar

Plantsoenstraat zijn plekken waar dit milieu mag ontstaan.

wonen op de begane grond. Juist de hoeken van een

Naast het publieksgerichte gebied zijn er ook gemengde

Een dergelijk kader met een minimum aan publieksgerichte

straat zijn zichtbaar voor bezoekers. Met een publieke

gebieden (paars). Hier wordt op de begane grond gestreefd

functies wordt ook vanuit de kopgroep commercieel

invulling kunnen dit soort panden als entree dienen

naar een mix van wonen en werken. Deze gemengde

vastgoed onderschreven. Een aantal gebieden aan de

voor het publieksgerichte circuit en mensen verleiden

gebieden dienen als overgangszone tussen het functionele

randen van de binnenstad kunnen in hun geheel verkleuren

om een aanloopstraat in te lopen die uitkomt bij het

hart van de binnenstad en de woongebieden die zich meer

naar een woonmilieu. Verder worden ook hoekpanden van

publieksgerichte hart van de binnenstad.

richting de randen bevinden. Transformatie van publieke functies naar woningen (ook op de begane grond) zijn in deze gebieden in beperkte mate mogelijk (zie transformatievoorwaarden). De druk op de huidige woningmarkt kan er echter voor zorgen dat deze gebieden, wanneer regels te veel speelruimte bieden, volledig verkleuren naar woongebied en dat is niet wenselijk voor publieksgericht gebied. Om dit te voorkomen is er een aantal belangrijke kaderstellende keuzes te maken. Om het gemengde karakter van deze straten te beschermen, maar ook transformatie mogelijk te maken, is het gewenst om een percentage (minimaal 25%) aan publieksgerichte functies op de begane grond vast te stellen per aaneengesloten gevelwand (zie ook het uitvoeringsprogramma). Voor tussenstraten in het binnengebied (oranje), gelden nadere transformatievoorwaarden conform het Voorbereidingsbesluit. Hierbij gaat het uitdrukkelijk om een breed functiepalet, waaronder bijvoorbeeld ook maatschappelijke functies, culturele

De Padjedijk en de Peperstraat worden plekken waar je bij Een bloeiende binnenstad met leuk, onderscheidend

kleinere winkeltjes een lokaal en ambachtelijk aanbod vindt. Eggert Winkelcentrum vult dit, samen met de

plek voor al haar bewoners en bezoekers. Om dit waar

Hoogstraat en de Strada, aan door juist te voorzien in een

te maken zetten we in op het maken van verschillende

mix met grotere winkels (bijvoorbeeld ketens). De

sfeergebieden met ieder hun eigen unieke aanbod (zie

Breedstraat en Dubbele Buurt worden, na herinrichting,

ook bijlage 5 voor een verdieping). De Koemarkt als

juist prachtige groene straten met een nadruk op nieuwe

horecaplein is een mooi voorbeeld van zo’n uniek

winkelconcepten en het versterken van local heroes.

sfeergebied. Het aanwezige aanbod versterkt elkaar, en de inrichting van de openbare ruimte sluit hier ook

Het Waagplein en de Kaasmarkt voorzien in een inspire-

naadloos aan op de gewenste sfeer. Dit samenspel

rend cultureel aanbod. Hiervoor zijn, met het Purmerends

maakt van de Koemarkt een leuke en aantrekkelijke

Museum, theaters De Purmaryn en ‘t Stamhuis en de

plek.

kerken, al veel ingrediënten aanwezig. De oostzijde van de Westerstraat en de Gedempte Singelgracht wordt een Stop

Door meerdere van dit soort sfeergebieden te maken,

& Go-milieu, waar winkels met grotere spullen (en dus

met ieder hun eigen functiemix, wordt de binnen-

enigszins autoafhankelijk) zich kunnen vestigen. Hier

stad meer divers en aantrekkelijker. Ook de inrichting

kunnen mensen een nieuwe televisie halen zonder de hele

van de straten is in ieder sfeergebied anders, maar de

binnenstad door te moeten lopen met een grote doos, en is

gebieden horen wel duidelijk bij elkaar. De verschil-

er dus ook enige ruimte voor kort parkeren. Dit is een

lende gebieden versterken elkaar, in plaats van dat er

vestigingsplek voor (nieuwe) pakket- en maaltijdbezorgers.

concurrentie ontstaat. Je bent in de huiskamer van de regio, waar je kan genieten van een compleet aanbod

Met deze onderscheidende sfeergebieden, en de toekom-

plus activiteiten: ontmoeten, bezoeken, afspreken,

stige ontwikkeling van de Schapenmarkt tot multifunctionele en beeldbepaldende plek (hierover later meer), worden

boodschappen doen, vermaken, ontspannen, bijpraten,

bestaande kwaliteiten versterkt en krijgt de binnenstad van

geïnspireerd raken, overnachten, sporten.

Purmerend een nog sterker en verrassender aanbod.

We zien de gehele binnenstad als één evenementengebied. We gaan voor het optimaal mogelijk maken van passende evenementen in de gehele binnenstad. Hoe we dat vorm gaan geven, wordt uitgewerkt in het evenementenbeleid (een project in het uitvoeringsprogramma).

De warenmarkt is een belangrijke publiekstrekker op dinsdag en refereert aan de regionale positie van Purmerend als Marktstad. De warenmarkt wist ook Door de toenemende concurrentie van de binnenste-

afgelopen jaren haar aantrekkingskracht en brede

den onderling en van het online aanbod wordt het

klantenkring te behouden en verdient een centrale rol in

steeds belangrijker een beleving te creëren in de

het publieksgerichte circuit. De komende jaren zal

binnenstad. Evenementen maken zeker deel uit van

onderzoek uitgevoerd worden naar de beste positione-

deze beleving. De beleving wordt gecreëerd door het

ring van de markt, centraal in de binnenstad. Het beter

faciliteren van een dynamische context waarbij diverse

betrekken van de Koemarkt bij de weekmarkt zal ook

onderdelen (cultuur, detailhandel, horeca en andere

bekeken worden. Op het moment dat er zowel in het

ondernemers) samen de binnenstadsbeleving vormen.

publiekscircuit (o.a. Schoolsteeg, hoek Zuidersteeg) als aan de stadsboulevards herinrichtingsplannen worden

Er is nu te weinig interactie tussen deze partijen en

uitgewerkt (bijv. voor vergroening of ontmoetingsplek-

daardoor ontbreekt vaak de samenhang. We willen

ken), wordt op maat gekeken hoe een meer optimale

deze samenhang versterken en ook gaan inzetten op

opstelling voor de markt mogelijk is en waar eventueel

onder andere het bijzondere en typerende aanbod van

meer marktondernemers centraler in het voetgangersge-

lokale producten.

bied een plek kunnen krijgen. Ook zal er in de toekomst ruimte zijn voor nieuwe themamarkten in de binnenstad.

Plantsoengrachtpark en het toekomstige Singelpark). Met Eerder is de Koemarkt met een nieuwe inrichting omgeto-

de ontwikkeling van het Waterlandkwartier kan de

verd van een parkeerplein in een van de meest geliefde

Schapenmarkt als nieuwe verblijfsplek en entree van de

plekken van de binnenstad van Purmerend. Daar liggen

binnenstad in de toekomst nog belangrijker worden. De

ook kansen voor de Schapenmarkt. We zien de Op de Schapenmarkt ontstaat een enorme kans,

Schapenmarkt als een levendige plek, die bijdraagt aan

lopend naar de binnenstad komen, via een route die over de

het huiskamergevoel. Daar hoort een aantrekkelijke

Schapenmarkt loopt. Een combinatie van een gebouw met

wanneer de auto’s van het maaiveld verdwijnen (in lijn met de ambities vanuit dit Programma Binnenstad en

voldoende openbare ruimte daaromheen is gewenst op wandelen, winkelen, spelen, en elkaar ontmoeten.

deze locatie. Het perceel van de Schapenmarkt zal deels

vanuit het Mobiliteitsplan) en parkeren in de binnenstad

onbebouwd blijven om ruimte te bieden aan een aantrekke-

op een andere manier opgelost wordt. Dit opent de weg

lijke openbare ruimte rondom het nieuwe gebouw.

naar een ontwikkeling op deze plek. Juist in een verder

De Schapenmarkt kan een verbindende schakel zijn

compacte en relatief volgebouwde binnenstad is dit een

tussen de pleinen van de binnenstad (bijv. de Koemarkt)

unieke situatie.

en de groene structuur rondom de binnenstad (zoals het

Een gebouw op de Schapenmarkt, omgeven door openbare ruimte, kan beeldbepalend worden voor de binnenstad van Purmerend. Door nieuwe technieken te gebruiken (zoals houtbouw, een daktuin, groene gevels, etc.) kan het gebouw ook uitstralen dat de binnenstad van Purmerend klaar is voor de toekomst. Daarnaast gaat het niet alleen over hoe het er van buiten uitziet, maar juist ook over wat je er kan doen. Hierover hebben we veel ideeën gehoord. Zo is een plek voor jongeren of een spelletjeshal op de begane grond samen met een daktuin met restaurant veel genoemd (juist ook in het gesprek met de jongeren zelf). Er liggen ook kansen voor unieke tentoonstellingen of een link met Esportlocatie H20. Op verdieping kan het gebouw gevuld worden met woningen en/of een boetiekhotel. Een ondergrondse garage kan ruimte bieden voor kort parkeren in de binnenstad. Met dit soort functies zorgt de invulling van het gebouw ook voor ruimte voor de toekomstige generaties van Purmerend. Een beeldbepalend gebouw, met een moderne invulling!

Op dit moment is de binnenstad vooral populair onder jongeren, jonge gezinnen en de oudere doelgroep. Dit is logisch, gezien de relatief kleine omvang van woningen in de binnenstad (minimaal 40 m2). Ook in de toekomst blijven jongeren en ouderen de logische doelgroepen. Zij willen een (betaalbare) woning van beperktere omvang en hebben zo alle voorzieningen binnen handbereik. De druk op de huidige woningmarkt is groot, ook in Purmerend. In een gemengd gebied zoals de binnenstad

Zorgwoningen of woon-zorgcomplexen verdienen

is het belangrijk deze ontwikkeldynamiek op de juiste

speciale aandacht, zodat het voor ouderen mogelijk

manier te sturen. Een woonfunctie kan op meerdere

blijft om in de binnenstad te gaan wonen (of te blijven

manieren een toegevoegde waarde hebben voor de

wonen).

binnenstad. Bewoners zorgen voor levendigheid, juist op momenten dat bijvoorbeeld winkels gesloten zijn. Ook zorgen transformatiemogelijkheden van winkelen naar

Op dit moment loopt de binnenstad op sommige

wonen (mits op de juiste plekken) ervoor dat het

plekken al tegen haar grenzen aan. Hierdoor komt de

bestaande publieksgerichte gebied compact kan blijven.

leefbaarheid onder druk te staan, bijvoorbeeld door

Juist in de schil van de binnenstad, niet in het voetgan-

smalle straatjes. De Hoogstraat, de Westersteeg

gersgebied maar aan het water, mag de woonfunctie nog

Padjedijk, Peperstraat, Dubbele Buurt, Breedstraat en

belangrijker worden. Hier is het prettig wonen aan het

Kolkstraat zijn voorbeelden van ‘volle’ straten, waar

nieuwe Singelpark, op loopafstand van de levendigheid

geen woningen op verdieping meer worden toege-

die de binnenstad te bieden heeft. Deze loopafstand is

voegd, behoudens bestaande lege verdiepingsruimten

heel waardevol, bijvoorbeeld voor de oudere doelgroep.

of reeds lopende planinitiatieven.

30% sociale woningbouw, 40% middeldure huur en Voor de binnenstad concluderen we dat het historische

koop en 30% vrije keuze bij een groter transformatie- of

De druk op de woningmarkt met bijbehorende ontwik-

karakter (en de bijbehorende schaal) niet verenigbaar

nieuwbouwproject. Een transformatieproject van

keldynamiek is nu al duidelijk zichtbaar in de binnen-

is met het toevoegen van grote aantallen woningen.

verouderde panden kan het historische karakter juist

stad van Purmerend. Er lopen meerdere woningbouw-

Om aan de woningbouwopgave te voldoen zijn in de

ten goede komen (bijvoorbeeld de Achterdijk en de

ontwikkelingen, bijvoorbeeld op het Slotplein en rond

rest van Purmerend voldoende andere ontwikkelloca-

Kanaalkade) en kwaliteit toevoegen.

de Vijfhoek. Deze projecten passen goed in de visie op

ties voorzien (o.a. Waterlandkwartier). Het toevoegen

wonen die vanuit dit Programma Binnenstad geformu-

van woningen in de binnenstad is, gelet op de leefbaar-

Hoogbouw is in de binnenstad van Purmerend niet

leerd is, en voorzien in nieuwe woonkwaliteit in het

heid, daarom alleen wenselijk als het ook woonkwali-

gewenst. Conform het huidige bestemmingsplan is de

gebied. De kwaliteit van deze projecten (bijv. in

teit oplevert en zolang de woonfunctie in de binnenstad

maximale bouwhoogte in de binnenstad 12,5 meter

uitstraling) onderstreept dat bestaande kaders voor

niet dominant wordt. Met kwaliteit wordt bedoeld:

(conform het huidige bestemmingsplan), met mogelijk-

nieuwe ontwikkelingen een mooi resultaat kunnen

voldoende ruime woningen en een divers aanbod,

heid tot beperkte afwijking op kwalitatieve gronden.

opleveren. Een duidelijke reden om bestaande voor-

conform huisvestingsverordening en de verdeelsleutel

schriften uit het bestemmingsplan en de huisvestingsverordening te bewaken.

Ook nieuwe woonontwikkelingen zullen bijdragen aan de toekomstbestendige binnenstad. We onderzoeken welke nieuwe woonvormen passen in de binnenstad. We bouwen duurzaam (bijvoorbeeld met hout) en maken waar mogelijk gebouwen die op een goede manier kunnen transformeren naar andere functies (bijvoorbeeld door een hoger plafond op de begane grond). https://thevirtualdutchmen.com

Bron foto: EWP Ingenieurs

Met dit breed gedragen Programma Binnenstad en het Tegelijkertijd blijven de betrokken partijen niet beperkt

bijbehorende uitvoeringsprogramma kunnen al deze

tot de gemeente, de ondernemers en de vastgoedeige-

verschillende partijen samen uitvoering gaan geven

naren. Centrumgebieden bieden ruimte voor een

aan de visie. Zo krijgen de betrokkenheid en energie uit

veelheid van functies en doelgroepen. Dit betekent ook

het intensieve proces direct een concreet vervolg, en

dat er in de werkelijkheid veel meer partijen inspraak

kunnen er meteen stappen gezet worden richting de

moeten hebben in processen die spelen in deze

toekomstbestendige binnenstad.

gebieden. Vandaar dat tegenwoordig steeds vaker Een aantrekkelijkere binnenstad maak je samen. Het is

gesproken wordt over de ‘gouden cirkel’ in plaats van

een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Ondernemers,

over de ‘gouden driehoek’. Immers, de binnenstad

vastgoedeigenaren en gemeente hebben elkaar nodig

wordt ook gemaakt door bewoners, jongeren, de markt,

om de binnenstad van de toekomst te maken. In het

evenementen, de toeristische sector en culturele en

eerste deel van het uitvoeringsprogramma wordt

maatschappelijke instellingen.

verder ingegaan op deze samenwerking en de rolverdeling tussen de verschillende betrokken partijen.

Een intensieve en professionele samenwerking tussen gemeente, binnenstadsondernemers en eigenaren van commercieel vastgoed is nodig om de binnenstad aantrekkelijk en toekomstbestendig te krijgen. De verschillende groepen in deze zogeheten ‘gouden driehoek’ hebben samen de sleutel in handen om verandering in gang te zetten.