B bijlage-1-Zienswijze-1

w

r-----------..Jil{IERINGA ADVOCATEN

GEMEENTEPURMEREN� ok 17 1 1013 MM Amsterdam Nr.:

Ontv.:

P stbus 10100 1 1001 EC Amsterdam

f

at

,

r&c.1t

'chting Beheer Cliëntengelden

ieringa Advocaten

f_ F A N AMRO 40.26.83.560 -------.:::...----L..----..J IBAN: NL37 ABNA 0402 6835 60

'tJ

BIC: ABNANL2A

De Gemeenteraad van Purmerend Postbus 15 1440 AA Purmerend

43427 /

K K 34372239

jP 3 oN1U s ---·----- , :neer.er::

{Z

Onze/Our ref:

f 131 (0)20 627 22 78

3 0 JAN 2024

___ www.wieringa.nl

Tevens per e-mail

Aangetekend

t 31 (0)20 624 68 11

Uw/Your ref:

Amsterdam,

Lisdoddestraat 40

29

januari 2024

Inzake: Zienswijze van de Vereniging Van Eigenaren Medisch Centrum De Gors tegen ontwerpbestemmingsplan 'Lisdoddestraat 40-2024' ontwerpbesluit hogere waarde geluidhinder en ontwerpomgevingsvergunning ten behoeve van de realisatie van een appartementencomplex met 38 sociale huurappartementen 1

Geachte gemeenteraad, Namens de Vereniging Van Eigenaren Medisch Centrum De Gors (hierna: 'VvE' of 'cliënte') doe ik u hierbij een zienswijze toekomen tegen opgemelde ontwerpbesluiten (zie bijlage 1 voor de kennisgeving). Met de ontwerpbesluiten is kort gezegd voorzien om 38 sociale seniorenwoningen te realiseren met daarbij een grote gemeenschappelijke ruimte, zijnde een soort wijkgebouw/buurthuis. Cliënte kan zich niet met deze ontwerpbesluiten verenigen. Voordat zij ingaat op de aspecten van de ontwerpbesluiten waar zij zich niet in kan vinden, hecht zij er waarde aan om aan uw raad enige achtergrondinformatie te geven over de positie van cliënte in deze. 1.

2.

Achtergrond De leden van de VvE zijn eigenaar van het pand gelegen naast Lisdoddestraat 40, oftewel naast de locatie voor het voorziene appartementencomplex. Dit is het pand dat ook wel bekend staat als het Medisch Centrum De Gors (hierna: 'het Medisch Centrum'). In dit Medisch Centrum zijn een huisartsenpraktijk, bloedafnameruimtes, echografie, een apotheek, een fysiotherapeut, een tandarts en een mondhygiënist gehuisvest. Het Medisch Centrum is de belangrijkste en grootste eerstelijnsvoorziening voor de inwoners van Gors Noord en Gors Zuid. Dit geldt temeer sinds de huisartsenpraktijk in Gors Noord een aantal jaren geleden is opgeheven. De huisartsenpraktijk in het Medisch Centrum is o.a. hierom de afgelopen jaren fors gegroeid. Ter indicatie: in de jaren '80 had de praktijk ca. 5000 patiënten met 5 medewerkers, nu zijn het er ca. 7000 met 22 medewerkers. Dat komt o.a. doordat huisartsen de afgelopen jaren steeds meer taken vanuit ziekenhuizen hebben moeten

Elke aansprakelijkheid is beperkt tot het bedrag dat onder onze beroepsaansprakelijkheidsverzekering wordt uitgekeerd. Any liability sha/1 be limited to the amount which is paid out under our professional /iability insurance.

WIERINGA ADVOCATEN

overnemen op verzoek van overheid en zorgverzekeraars. De populatie is ook vergrijsd, kwam men vroeger met de fiets nu komen bijna alle patiënten met de auto. 3.

Het artsenlab is ook het belangrijkste en grootste afnamepunt in Purmerend en is een belangrijke voorziening voor alle inwoners in Purmerend. Het artsenlab heeft reeds enkele jaren geleden haar niet-patiënten gebonden activiteiten verplaatst naar een industrieterrein waardoor er inpandig uitbreiding is (maar verdere verplaatsing niet nodig is). Ook de tandartsenpraktijk en tegelijkertijd fysiotherapiepraktijk en apotheek zijn fors gegroeid. En het is te verwachten dat met het (algemene) toenemende huisartsentekort en de toenemende vergrijzing, dit aantal alleen maar zal stijgen en het belang van deze eerstelijnsvoorziening over alle gehuisveste disciplines dus groter wordt.

4.

Het pand van cliënte, alsmede het pand waarin Sporting De Gors was gehuisvest, delen een parkeerterrein. Dit terrein is niet groot en telt 56 (waarvan 2 invalide) parkeerplaatsen. Overigens maken bewoners uit de buurt-die voornoemde twee panden omringen - ook geregeld gebruik van deze parkeerplaatsen. Het spreekt voor zich dat het Medisch Centrum vele bezoekers heeft, vrijwel elke dag van de week. Ook deze bezoekers maken gebruik van de parkeerplaatsen. Het is daarom dagelijks erg druk op dit terrein (zie bijlage 2 voor foto's van de situatie op verschillende tijdstippen, respectievelijk 08:00 uur, 10:00 uur, 10:30 uur en 14:00 uur op een gemiddelde werkdag).

5.

Cliënte vernam van de plannen voor deze ontwerpbesluiten pas begin december 2023, dus vrij laat. Het verbaasde cliënte dan ook dat zij op geen enkele manier was betrokken bij de voorbereiding van deze ontwerpbesluiten, niet in de laatste plaats omdat het Medisch Centrum in de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan expliciet wordt benoemd als zijnde een relevante reden om het seniorencomplex op deze locatie te realiseren.

6.

Cliënte was graag eerder betrokken bij deze ontwikkelplannen, zodat zij tijdig haar input had kunnen geven, toen de plannen niet nog zo klip en klaar waren. Uw raad kan zich vast voorstellen dat cliënte als directe buur én met de functie die zij vervult als Medisch Centrum verschillende, zeer relevante en zwaarwegende belangen heeft in dit kader, belangen die zij uw raad ook graag mee ziet nemen bij de voorbereiding van plannen zoals in onderhavige ontwerpbesluiten zijn opgenomen. Sterker nog: uw raad is verplicht om ook deze belangen mee te nemen in uw besluitvorming. Uit de toelichting die hierna volgt, blijkt dat met deze belangen van cliënte onvoldoende rekening is gehouden, hetgeen tevens nadelig is voor de hiermee samenhangende maatschappelijke belangen van personen die gebruik maken van de diensten van het Medisch Centrum. Cliënte hoopt daarom ten zeerste dat haar zienswijze hierom serieus wordt genomen en dus daadwerkelijk wordt betrokken bij de verdere besluitvorming.

7.

Cliënte zal eerst ingaan op haar bezwaren t.a.v. het ontwerpbestemmingsplan en daarna tegen de ontwerpomgevingsvergunning en het ontwerpbesluit hogere waarde geluidhinder. Ontwerpbestemmingplan - Bouwvlak en bouwhoogte

8.

Uit planregel 4.2 van het ontwerpbestemmingsplan volgt dat gebouwen uitsluitend mogen worden gebouwd binnen het bouwvlak en een bouwhoogte mogen hebben van maximaal wat op de verbeelding is aangegeven.

9.

Op figuur 1 is te zien waar het voorziene plan wordt gerealiseerd Ook is op deze figuur te zien dat het bouwvlak een stuk groter is dan het huidige gebouw (grijs aangegeven). Kortom, er

w

WIERINGA ADVOCATEN

komen mogelijkheden bij om aanzienlijk meer te bouwen. Dit gaat niet alleen ten koste van de ruimte in het algemeen, maar ook van ruimte op het parkeerterrein. Eerder in deze zienswijze is reeds aangegeven dat de parkeerdrukte nu al een probleem is op dit terrein. Dit probleem wordt vanzelfsprekend alleen maar groter als het terrein kleiner wordt gemaakt.

125896,501258

Figuur1 10.

En dan de bouwhoogte. Op de kaart is aangegeven, en te zien op figuur 2, dat het bouwvlak qua hoogtes is opgesplitst. Het deel aan de waterkant heeft een maximum bouwhoogte van 22 meter en aan de andere kant geldt een maximum bouwhoogte van 10,5 meter.

11.

De maximale bouwhoogte in de huidige situatie is 6 meter. Er is dus sprake van een fors verschil. Cliënte is het niet eens met deze extreme verhoging van het maximum.

-

125906, 501249

(i

�,

��

Figuur 2

3's

6.

t

12.

Vanzelfsprekend zorgt deze verhoging voor een enorme zon- en daglichtderving voor cliënte. Dit zal zorgen voor een situatie in strijd met de Arbo-richtlijnen voor zon- en daglichttoetreding in het Medisch Centrum. Dat is vanzelfsprekend onacceptabel. Maar deze verhoging heeft ook implicaties op verduurzamingsplannen waar cliënte al een tijdlang mee bezig is. Zo is zij voornemens - in het kader van de energietransitie waar eenieder mee geconfronteerd wordt- om zonnepanelen te plaatsen op het dak van haar pand.

13 .

Cliënte heeft- na constatering van de plannen voor de ontwerpbesluiten - Duranet verzocht om in kaart te brengen wat voor effecten de voorziene hoogbouw zou hebben op haar plannen voor het plaatsen van zonnepanelen. Duranet heeft een zonnestudie laten uitvoeren en kwam

w

WIERINGA ADVOCATEN

tot de conclusie dat door de voorziene hoogbouw er sprake zou zijn van 30% minder energie (zie bijlage 3). 14. Het spreekt voor zich dat cliënte gelet op voorgaande punten de ontwikkeling van zodanige hoogbouw niet ziet zitten. Maar daar komt bij dat deze vorm van hoogbouw totaal niet past in de rest van het straatbeeld in deze buurt. Er is vrijwel alleen maar sprake van laagbouw (rijtjeshuizen en lage panden, van ca. 6 meter). Sterker nog, dit wordt ook door uw raad geconcludeerd in de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan (zie onder de Omgevingsanalyse, 4.1). Uw raad refereert in de toelichting verder aan de Hoogbouwvisie van gemeente Purmerend en komt ook in dat kader tot de juiste conclusie dat- hoewel er wel degelijk de wens bestaat om in deze stad hoogbouw te realiseren - deze specifieke locatie als niet geschikt daarvoor is aangemerkt in deze Hoogbouwvisie (zie onder de Omgevingsanalyse, 4.2). 15. Het enige dat in de toelichting hierover is opgenomen dat enigszins ruimte biedt voor een 'hogere ontwikkeling', is het feit dat dit gebied is gelegen vlakbij het Waterlandkwartier, een buurt die is geschikt voor intensieve bebouwing met een stedelijke uitstraling. Cliënte vindt dit echter niet redengevend.

Immers, het gebied ligt niet in het Waterlandkwartier (daar zitten nog honderden meters tussen) en het Waterlandkwartier is niet op dezelfde wijze volgebouwd met lage woningbouw (en het plangebied dus wel). Bovendien kenmerkt ook het Waterlandkwartier zich niet zozeer door hoogbouw. Het enige 'hoge gebouw' aldaar is het Waterland Ziekenhuis en dat vervult een ander soort functie. Bovendien is dit ziekenhuis niet direct omgeven door woningen of andere panden. 16. Kortom, uit beleidsstukken van uw gemeente volgt dat deze locatie niet geschikt is voor hoogbouw. Hetgeen uw raad als redengevend heeft geacht in de toelichting op het bestemmingsplan is daarom onvoldoende. Op dit punt kent het ontwerpbesluit dus gebreken, zowel in zorgvuldigheid als motivering. Ontwerpbestemmingsplan - parkeren 17. Er is meermaals naar voren gebracht dat het terrein waar het pand van cliënte en de voormalig Sporting De Gors aan grenzen, een beperkt parkeerterrein heeft. Met het voorziene plan bestaat de vrees dat meer parkeerplaatsen zullen verdwijnen en tegelijkertijd meer parkeerplaatsen gewenst zullen zijn. Het gaat immers om een ontwikkeling van 38 seniorenwoningen. Niet alleen de bewoners van deze woningen, maar ook mensen die daar werken of bezoekers, zullen gebruik willen maken van de parkeermogelijkheden. En daar komen nog de bezoekers van het voorziene buurthuis bij. 18.

Nu bestaat het voorziene plan ook uit de wens om een parkeergarage te realiseren. Maar deze garage biedt slechts ruimte voor 28 parkeerplaatsen (dus niet eens voor alle bewoners). Bovendien is de kans groot dat bij realisatie van deze garage een deel van de huidige parkeerplaatsen worden opgeslokt (zie in dit kader de eerdere opmerkingen over het nieuwe bouwvlak onder randnummers 7 t/m 10). 19. Cliënte voorziet dus serieuze problemen met de (beschikbaarheid van de) parkeerplaatsen. Zij betreurt dan ook dat niet in (betere) oplossingen hiervoor is voorzien in het ontwerpbestemmingsplan.

w

WIERINGA ADVOCATEN

20.

Bij het ontwerpbestemmingsplan is als bijlage een Parkeeronderbouwing gevoegd. Voor input voor deze onderbouwing zijn twee controlemomenten geweest op de locatie, namelijk op donderdag 25 mei 2023 en dinsdag 30 mei 2023. Er is gecontroleerd op de volgende tijden: 9:00- 10:00 uur; 14:00- 15:00 uur; 20:00- 21:00 uur; 00:00- 01:00 uur.

21.

Hierna is geconcludeerd dat het verdwijnen van de sportschool en de komst van het seniorencomplex met buurthuis, geen negatieve gevolgen zouden hebben voor de omgeving qua parkeren. Er zou geen afvloei naar de omgeving worden verwacht. Verder is geconcludeerd dat het maximaal aantal parkeerplaatsen dat dient te worden ingepast 20 is en dat dus de parkeervraag nagenoeg kan worden opgevangen op het parkeerterrein op het maaiveld. In de directe omgeving zou voldoende restcapaciteit zijn om de parkeerbehoefte te verwerken, mocht dat nodig zijn.

22.

Cliënte kan zich niet vinden in deze conclusies. Van groot belang is daarbij dat volgens cliënte niet op de juiste (piek)momenten de controles op 25 en 30 mei 2023 zijn uitgevoerd. Hiermee zijn de uitgangspunten voor het onderzoek onjuist, althans onvolledig geweest. Zo is het al erg druk op het terrein vanaf 08:00 uur, wat in zijn geheel niet is meegenomen in het onderzoek voor de Parkeeronderbouwing.

23.

Cliënte herhaalt het nogmaals: het parkeerterrein is bijna altijd overvol (zie nogmaals de foto's in bijlage 2). Door de voorziene ontwikkeling zal dit dus alleen maar doen toenemen. Cliënte kan zich daarom niet vinden in de conclusies in de Parkeeronderbouwing en stelt zich op het standpunt dat als deze ontwikkeling doorgaat, er wel degelijk moet worden voorzien in meer parkeerplaatsen op deze locatie.

24.

Niet alleen is het erg druk op dit terrein vanwege het beperkte aantal plaatsen, maar de plaatsen zelf zijn ook eigenlijk te klein. Het parkeerterrein stamt uit de jaren '80. De auto's van die tijd waren een stuk kleiner dan veel van de huidige auto's. Hierom ontstaat regelmatig schade aan diverse voertuigen en aan de gevel van het pand van het Medisch Centrum (bijlage 4). Dit gebeurt zelfs ondanks de recent naar voren gebrachte stootbanden. Daarnaast is het aantal medewerkers in het pand aanzienlijk toegenomen: telde de huisartsenpraktijk bij oprichting 4 medewerkers, inmiddels zijn het er 22. Velen van hen (alle artsen, substantieel deel van de overige medewerkers) komen van buiten Purmerend met de auto. Dit geldt ook voor de andere disciplines. Als er geen goede parkeer faciliteiten zijn voor medewerkers en patiënten zal dit leiden tot verdwijnen van dit eerstelijnscentrum uit Purmerend.

25.

Kortom, er is al een tijdlang behoefte aan ruimere parkeerplaatsen op dit terrein. Wat cliënte betreft kan dit gerealiseerd worden door niet alleen het parkeerterrein voor Lisdoddestraat 40 te herinrichten maar ook het terrein voor het Medisch Centrum. Daarbij kan worden overwogen om het deel van het parkeerterrein dat nu voorzien is om te worden bebouwd maar ook een deel van het nieuwe pand, over te laten voor parkeerplaatsen. Het voorziene pand zal dus kleiner qua oppervlak moeten worden. Tot slot is ook nog een optie om in plaats van één kleine parkeergarage (voor dus 28 auto's) een grotere parkeergarage te bouwen onder het huidige parkeerterrein. Cliënte verzoekt uw raad hiermee rekening te houden bij de voorbereiding van de ontwerpbesluiten.

w

WIERINGA ADVOCATEN

26. Alles overwegende, is het onderzoek naar de parkeersituatie is onzorgvuldig geweest. Hetgeen uw raad als redengevend heeft geacht in de toelichting op het bestemmingsplan is daarom onvoldoende. Op dit punt kent het ontwerpbesluit dus gebreken, zowel in zorgvuldigheid als motivering. Ontwerpbestemmingsplan - schade, bereikbaarheid en betrokkenheid 27. Met de ontwerpbesluiten is een grote ontwikkeling voorzien. Mocht dit doorgaan in huidige oftewel aangepaste vorm, dan zal dit ook vele en langdurige werkzaamheden met zich meebrengen. Dit geldt voor zowel boven als onder de grond. 28. Cliënte heeft de vrees dat deze werkzaamheden haar pand schade zullen berokkenen, wat vanzelfsprekend zal zorgen voor waardevermindering of nog erger, onveilige situaties. Het is cliënte nog steeds onduidelijk op welke wijze deze relevante aspecten worden ondervangen bij de ontwikkeling van de ontwerpbesluiten. Ook op dit punt kent het ontwerpbesluit dus gebreken, zowel in zorgvuldigheid als motivering. 29. Zoals bekend, huisvest het pand van cliënte meerdere medische eerstelijns disciplines zoals huisartsen, apotheek, fysiotherapeut, bloedafname laboratorium, echoruimte en grote tandartspraktijk. Zij hebben vanzelfsprekend te allen tijde maximale bereikbaarheid nodig. Zo moeten de hulpdiensten het pand van cliënte altijd kunnen bereiken (al dan niet na een oproep).

Het is onduidelijk op welke wijze door uw raad wordt geborgd dat gedurende de werkzaamheden voor de ontwikkeling van de ontwerpbesluiten, kan worden gegarandeerd dat het pand van cliënte 100% bereikbaar is. Ook op dit punt kent het ontwerpbesluit dus gebreken, zowel in zorgvuldigheid als motivering. 30. Cliënte benadrukt ook in dit kader dat zij het ten zeerste betreurt dat zij niet eerder betrokken is bij deze plannen. Voornoemde zorgen had zij toen al kunnen uiten en e.e.a. had toen al kunnen worden ondervangen in het ontwerpbesluit. Zoals aangevoerd, is het Medisch Centrum in de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan expliciet benoemd zijnde een relevante reden om het seniorencomplex op deze locatie te realiseren. De senioren zouden dan gebruik kunnen maken van de faciliteiten van het Medisch Centrum. Maar op welke manier dit dan zou moeten worden vormgegeven en of het Medisch Centrum daar überhaupt ruimte en tijd voor had, is allemaal niet onderzocht. Althans het Medisch Centrum-toch wel een relevante te onderzoeken partij voor dit soort vragen-is niet hierover benaderd. 31. Zoals aangegeven, het Medisch Centrum is al de grootste eerstelijnsvoorziening in dit deel van Purmerend en alle huisartspraktijken zitten vol.

Uw raad kan zich voorstellen dat met een seniorencomplex ernaast, nog veel meer beroep zal worden gedaan op het Medisch Centrum (nogmaals; dit is ook een relevante overweging geweest voor uw raad om het seniorencomplex aldaar te huisvesten). Maar op welke wijze het Medisch Centrum al deze zorg op zich moet nemen, hoe uw raad dit voor zich ziet, is volstrekt onbekend. 32. Uw raad heeft de plicht om alle relevante belangen, en dat zij de belangen van cliënte bij uitstek, mee te nemen bij de voorbereiding van het ontwerpbestemmingsplan. Cliënte verzoekt uw raad met klem om dat in ieder geval in het kader van deze zienswijze te doen. Ontwerpomgevingsvergunning en het ontwerpbesluit hogere waarde geluidhinder . Cliënte kan zich ook niet vinden in de andere twee ontwerpbesluiten, namelijk het 33 ontwerpomgevingsvergunning en het ontwerpbesluit hogere waarde geluidhinder. De punten uit de ontwerpomgevingsvergunning waar zij zich niet in kan vinden, hangen samen met het

w

WIERINGA ADVOCATEN

ontwerpbestemmingsplan. De standpunten over het ontwerpbestemmingsplan kunt u daarom hier als herhaald beschouwen. 34. Voor wat betreft het ontwerpbesluit hogere waarde geluidhinder, stelt cliënte zich op het standpunt dat zij zich niet kan vinden in de hogere vastgestelde waarden. Het plan is namelijk dat er niet zomaar woningen worden gerealiseerd, maar woningen voor een kwetsbare groep. Kwetsbare groepen hebben meer zorg en waarborgen nodig. Het afgeven van een ontheffing voor juist meer geluidshinder dan wettelijk is toegestaan, staat daar vanzelfsprekend haaks op. 35. Uit het onderzoek van Peutz, dat als bijlage bij het ontwerpbesluit is gevoegd, volgt dat de voorziene geluidsbelasting op de gevels van de te realiseren woningen 62 dB is. Dit is aanzienlijk hoger dan de wettelijk toegestane 48 dB voor nog te bouwen woningen in een stedelijk gebied. Ook al is er een mogelijkheid om een ontheffing af te geven voor 63 dB, het is de vraag of wordt voldaan aan de voorwaarden voor deze hogere waarde. 36. Cliënte stelt zich op het standpunt dat daar niet aan wordt voldaan. Op geen enkele wijze is rekening gehouden met het feit dat dit gaat om ontwikkeling van woningen voor een kwetsbare groep. Op dit punt kent het ontwerpbesluit dus gebreken, zowel in zorgvuldigheid als motivering. Ook is het ontwerpbesluit hiermee in strijd met de Wet geluidhinder.

Conclusie Cliënte verzoek u deze zienswijze mee te nemen in uw beoordeling en zij maakt graag gebruik van haar recht te worden gehoord. Cliënte benadrukt nogmaals dat zij hoopt dat zij vanaf nu serieus betrokken wordt in de verdere besluitvorming. Met vriendelijke groet,

w

c..-__c, PUR UU MER � END

GEMEENTEBLAD

Nr.534678 14 december 2023

Officiële uitgave van de gemeente Purmerend

Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan 'Lisdoddestraat 40 - 2024: ontwerpbesluit hogere waarde geluidhinder en ontwerpomgevingsvergunning ten behoeve van de realisatie van een appartementencomplex met 38 sociale huurappartementen (gecoördineerde procedure) Burgemeester en wethouders van Purmerend maken bekend dat het ontwerp van het bestemmingsplan 'Lisdoddestraat 40 - 2024' ter inzage wordt gelegd. Daarbij is besloten dat er geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld, aangezien de voorziene ontwikkeling geen belangrijke negatieve gevolgen voor het milieu heeft. Ook liggen het ontwerpbesluit hogere waarde geluidhinder en het ontwerpbesluit tot verlenen van een omgevingsvergunning ten behoeve van de realisatie van een appartementencom­ plex met 38 sociale huurappartementen ter inzage. Dit is in overeenstemming met artikel 3.8 en 3.31 Wet ruimtelijke ordening en artikel 3:12 Algemene wet bestuursrecht.

Zakelijke inhoud Bestemmingsplan De ontwikkeling past niet in het ter plaatse geldende bestemmingsplan 'De Gors e.o. 2010'. Daarom is het ontwerpbestemmingsplan 'Lisdoddestraat 40 - 2024' (ID-code: NL.IMRO.0439.BPLISDODDE4020240n01) voorbereid. Het ontwerpbestemmingsplan geeft na vaststelling een planologische regeling voor de realisatie van een woongebouw bestaande uit 38 sociale huurappartementen voor 55-plussers, 23 parkeerplaatsen in een parkeergarage op de begane grond onder het gebouw en 23 parkeerplaatsen op het maaiveld ten zuidoosten van het appartementencomplex. Het gebouw bestaat uit een deel van 3 bouwlagen en een deel van 7 bouwlagen. Het bestemmingsplan bestaat uit een toelichting, bijlagen bij de toelichting, planregels en een verbeelding. Omgevingsvergunning Voor de ontwikkeling is op 16 oktober 2023 een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor de activiteiten bouwen (nieuwbouw woongebouw met 38 sociale huurappartementen). Hogere waarde geluidhinder Het gewenste appartementencomplex voldoet aan de zijde van de groenzone langs de Gorslaan niet volledig aan de voorkeurswaarden van geluidsbelasting als gevolg van het wegverkeer op de Groslaan. De maximale ontheffingswaarde wordt niet overschreden.

Omdat bronmaatregelen in dit binnenstedelijk gebied niet goed mogelijk zijn, is het college voornemens op grond van de Wet geluidhinder een hogere geluidwaarde vast te stellen. Gecoördineerde procedure Burgemeester en wethouders staan positief tegenover deze ontwikkeling en hebben op basis van de 'Beleidsregels coördinatieregeling op grond van artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening gemeente Purme­ rend 2011' en artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening besloten de voorbereidingen ten behoeve van vaststelling van het bestemmingsplan, de hogere waarde geluidhinder en de verlening van de omge­ vingsvergunning te coördineren. Dit betekent dat voor de ontwerpbesluiten de procedure ingevolge afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht wordt gevolgd.

Terinzagelegging Het ontwerpbestemmingsplan 'Lisdoddestraat 40 - 2024', het ontwerpbesluit hogere waarde geluidhinder en het ontwerpbesluit tot verlenen van een omgevingsvergunning liggen ter inzage van 18 december 2023 tot en met 29 ianuari 2024. Het ontwerpbestemmingsplan is te bekijken op www.ruimtelijkeplan­ nen.nl. Bent u niet in de gelegenheid de stukken op deze website te bekijken of wilt u graag de stukken van het ontwerpbestemmingsplan, het ontwerpbesluit hogere waarde geluidhinder of de ontwerpom­ gevingsvergunning bekijken? Ze kunnen u worden toegezonden of u kunt ze in aanwezigheid van een betrokken ambtenaar op het stadhuis digitaal inzien na het maken van een afspraak. Neem daarvoor contact op met meneer B:P.J. Mol via e-mail (BPJ.Mol@purmerend.nl o.v.v. 'Lisdoddestraat 40') of te­ lefonisch via 0299-452452.

Gemeenteblad 2023 nr. 534678

14 december 2023

Reactiemogelijkheid Gedurende bovenstaande termijn van zes weken kan een ieder schriftelijk of mondeling een zienswijze over de ontwerpbesluiten naar voren brengen. Schriftelijke zienswijzen kunnen worden gericht aan de gemeenteraad van Purmerend, Postbus 15, 1440 AA te Purmerend. Degenen die een mondelinge reactie willen geven kunnen dat doen na het maken van een afspraak. Daarvoor kunt u contact opnemen met meneer van het Omgevingsteam (via telefoonnummer 0299-452 452). U kunt uw zienswijze ook langs digitale weg indienen op de website www.purmerend.nl/zienswijze. U moet hiervoor over een DigiD-account te beschikken. De op tijd ingediende reacties worden betrokken bij de verdere be­ sluitvorming.

2

Gemeenteblad 2023 nr. 534678

14 december 2023

RIET V NK

ARCHITECTEN

Bezonningsstudie Lisdoddestraat 15.02.2023

Deze bezonningsstudie gaat uit van de volgende vereisten: Gemeente Purmerend stelt dat gebouwen moeten voldoen aan de 'lichte' TNO-norm. In de Hoogbouwvisie Purmerend is het volgende opgenomen: 'De 'lichte' norm gaat uit van ten minste 2 mogelijke bezonningsuren per dag in de periode van 19 februari - 21 oktober (gedurende 8 maanden) in midden vensterbank binnenkant raam van de woonkamer. Uitgaande van deze norm vinden wij het in Purmerend acceptabel dat een bestaande woning t.o.v. de uitgangssituatie per dag 3 uur (in de periode 1 april tot 1 september) bezonning op de gevel inlevert door de komst van hoogbouw.' In deze studie is gekeken naar de bezonning van een drietal woningen in de Lisdoddestraat die geraakt worden door de schaduw van de nieuwbouw. De lichte TNO-norm stelt dat woningen in de genoemde periode minimaal 2 uren per dag zon in de woonkamer kunnen ontvangen. De woonkamers van de gemeten woningen liggen aan de tuinzijde en ontvangen per dag ruimschoots genoeg zonlicht. In het eerste deel van deze studie wordt dit geïllustreerd. Aanvullend hierop is gekeken hoeveel verlies aan zonuren de nieuwbouw veroorzaakt in de periode 1 april- 1 september, gemeten ter plaatse van de keukenramen.

Toetsing lichte TNO-norm

Bezonningsstudie Lisdoddestraat 15.02.2023

RIET V NK

ARCHITECTEN

19 februari (wintertijd; UTC+Ol:00) °

Locatie 52.498202 ° N 4.958670 E

/

ng01 (nr. 21) Wonmg02 (nr. 31)

Woning 02 (nr. 31)

Woning03 (nr. 41)

09:00

Woning03 (nr. 41)

12:00

Deze studie illustreert dat de drie meetwoningen per dag ruimschoots voldoende zonlicht ontvangen in de woonkamer in de periode 19 februari- 21 oktober. De lichte TNO-norm vraagt minimaal 2 uur per dag.

18:00

Bezonningsstudie Lisdoddestraat 15.02.2023

R ET VIN K

ARCHITECTEN

21 juni (zomertijd; UTC+02:00) Locatie 52.498202° N 4.958670° E

) ing01 (nr. 21)

,

Woning02 (nr. 31)

09:00

I

f

f

f '-.

'-. Woning03 (nr. 41)

f

�

'

f

'- Woning01 (nr. 21) Woning02 (nr.31)

Woning03 (nr. 41)

12:00

Deze studie illustreert dat de drie meetwoningen per dag ruimschoots voldoende zonlicht ontvangen in de woonkamer in de periode 19 februari- 21 oktober. De lichte TNO-norm vraagt minimaal 2 uur per dag.

.

♦'

Woning02 (nr. 31)

Woning03 (nr. 41)

15:00

/

Woning03 (nr. 41)

18:00

Bezonningsstudie Lisdoddestraat 15.02.2023

R ET VIN K

••tHITEC E•

21 oktober (zomertijd; UTC+02:00) °

°

Locatie 52.498202 N 4.958670 E

'··

y Woningül ,1 ·r, (nr. 21) Woning02

.

:_i •l ,

/

Woning02 (nr. 31)

(nr.31)

Woning03 (nr. 41)

09:00

Woning03 (nr. 41)

12:00

Deze studie illustreert dat de drie meetwoningen per dag ruimschoots voldoende zonlicht ontvangen in de woonkamer in de periode 19 februari- 21 oktober. De lichte TNO-norm vraagt minimaal 2 uur per dag.

(nr.21) Woning02 (nr. 31) Woning03 (nr. 41)

Woning03 (nr. 41)

15:00

18:00

RIET

Bezonningsstudie Lisdoddestraat 15.02.2023

V

NK

ARCHITECTEN

Toetsing reductie zonuren

Bezonningsstudie Lisdoddestraat 15.02.2023

RlE T V NK

••cHnEcrE•

WONING 01 - Lisdoddestraat 1 april (zomertijd; UTC+02:00) Locatie 52.498202 ° N 4.958670 ° E

1

Slagschaduw bestaande situatie

Slagschaduw nieuwe situatie

±19:20 tot zonsondergang

±18:20 tot zonsondergang

verlies aan zonuren:

-lh

De hierboven geïllustreerde tijdstippen zijn het moment waarop het keukenraam van de meetwoning geraakt wordt door schaduw.

1 april

Bezonningsstudie Lisdoddestraat 15.02.2023

R ET VINK

•RCHITECTEN

WONING 01- Lisdoddestraatll 15 juni (zomertijd; UTC+02:00) °

°

Locatie 52.498202 N 4.958670 E

Slagschaduw bestaande situatie

Slagschaduw nieuwe situatie

±21:10 tot zonsondergang

±21:10 tot zonsondergang

verlies aan zonuren:

-Oh

De hierboven geïllustreerde tijdstippen zijn het moment waarop het keukenraam van de meetwoning geraakt wordt door schaduw.

15 juni

Bezonningsstudie Lisdoddestraat 15.02.2023

RIET V NK

ARCHITECTEN

WONING 01 - Lisdoddestraat 1 september (zomertijd; UTC+02:00) Locatie 52.498202 ° N 4.958670° E

1

Slagschaduw bestaande situatie

Slagschaduw nieuwe situatie

±19:40 tot zonsondergang

±18:20 tot 19:15 / ±19:40 tot zonsondergang

verlies aan zonuren:

-SSmin

De hierboven geïllustreerde tijdstippen zijn het moment waarop het keukenraam van de meetwoning geraakt wordt door schaduw.

1 septernber

Bezonningsstudie Lisdoddestraat 15.02.2023

RIET V NK

ARCHITECTEN

WONING 02 - Lisdoddestraat 1 april (zomertijd; UTC+02:00) Locatie 52.498202° N 4.958670° E

1

Slagschaduw bestaande situatie

Slagschaduw nieuwe situatie

±19:35 tot zonsondergang

±18:15 tot zonsondergang

verlies aan zonuren:

-lh20min

De hierboven geïllustreerde tijdstippen zijn het moment waarop het keukenraam van de meetwoning geraakt wordt door schaduw.

1 april

Bezonningsstudie Lisdoddestraat 15.02.2023

R ET IN K V ••cH, TECTEM

WONING 02 - Lisdoddestraa1s juni (zomertijd; UTC+02:00) Locatie 52.498202 ° N 4.958670 ° E

Slagschaduw bestaande situatie

Slagschaduw nieuwe situatie

±20:55 tot zonsondergang

±19:10 tot 20:10 / ±20:55 tot zonsondergang

verlies aan zonuren:

-lh

De hierboven geïllustreerde tijdstippen zijn het moment waarop het keukenraam van de meetwoning geraakt wordt door schaduw.

15 juni

Bezonningsstudie lisdoddestraat 15.02.2023

RIET V NK ARCHITECTE•

WONING 02 - Lisdoddestraa1 september (zomertijd; UTC+02:00)

Locatie 52.498202 ° N 4.958670° E

Slagschaduw bestaande situatie

Slagschaduw nieuwe situatie

±19:45 tot zonsondergang

±18:15 tot zonsondergang

verlies aan zonuren:

-lh30min

De hierboven geïllustreerde tijdstippen zijn het moment waarop het keukenraam van de meetwoning geraakt wordt door schaduw.

1 septernber

RIET

Bezonningsstudie Lisdoddestraat 15.02.2023

V

NK

ARCH, rEcr••

WONING 03 - Lisdoddestraatll 1 april (zomertijd; UTC+02:00) Locatie 52.498202° N 4.958670° E

Slagschaduw bestaande situatie

Slagschaduw nieuwe situatie

±20:00 tot zonsondergang

±19:30 tot zonsondergang

verlies aan zonuren:

-30min

De hierboven geïllustreerde tijdstippen zijn het moment waarop het keukenraam van de meetwoning geraakt wordt door schaduw.

1 april

Bezonningsstudie Lisdoddestraat 15.02.2023

RIET V NK •RCHITECTEN

WONING 03 - Lisdoddestraatl 15 juni (zomertijd; UTC+02:00) Locatie 52.498202 ° N 4.958670° E

Slagschaduw bestaande situatie

Slagschaduw nieuwe situatie

±21:05 tot zonsondergang

±19:15 tot zonsondergang

verlies aan zonuren:

-lhS0min

De hierboven geïllustreerde tijdstippen zijn het moment waarop het keukenraam van de meetwoning geraakt wordt door schaduw.

15 juni

Bezonningsstudie Lisdoddestraat 15.02.2023

RIET V NK

ARCHITECTEN

WONING 03 - Lisdoddestraatl 1 september (zomertijd; UTC+02:00) Locatie 52.498202 ° N 4.958670 ° E

Slagschaduw bestaande situatie

Slagschaduw nieuwe situatie

±19:45 tot zonsondergang

±19:15 tot zonsondergang

verlies aan zonuren:

-30min

De hierboven geïllustreerde tijdstippen zijn het moment waarop het keukenraam van de meetwoning geraakt wordt door schaduw.

1 septernber

RlE T

Bezonningsstudie Lisdoddestraat 15.02.2023

V

NK

••cttITECTE•

RIET V NK

ARCHITECTEN

Bezonningsstudie noordwestgevel Lisdoddestraat 16.03.2023

Deze bezonningsstudie toont de bezonning van de noordwestgevel van het gebouw. Vanaf ongeveer 14:00 valt door het hele jaar de eerste zon op enkele balkons aan de noordwestgevel. Daarna wordt per uur getoond hoe het verdere verloop is van de bezonning tot zonsondergang. De volgende data zijn onderzocht: 21 maart vanaf 14:00 (lente-equinox) 21 juni vanaf 14:00 (zomerzonnewende - langste dag) 21 september vanaf 14:00 (herfstequinox) 21 december vanaf 14:00 (winterzonnewende - kortste dag)

21 maart (wintertijd; UTC+Ol:00) - zonsondergang 18:53 Locatie 52.498202 ° N 4.958670° E

14:00

15:00

-­'

' t' '

.�; \ 1..,,,

16:00

'

17:00

RIET

Bezonningsstudie noordwestgevel Lisdoddestraat 16.03.2023

V

NK

••cHI rccTEN

21 maart (wintertijd; UTC+Ol:00) - zonsondergang 18:53 Locatie 52.498202° N 4.958670° E

18:00

19:00

Bezonningsstudie noordwestgevel Lisdoddestraat 16.03.2023

RIET V••cH ITECN 'ENK

21 juni (zomertijd; UTC+02:00) - zonsondergang 22:05 °

Locatie 52.498202 ° N 4.958670 E

14:00

15:00

---

16:00

17:00

RIET

Bezonningsstudie noordwestgevel Lisdoddestraat 16.03.2023

V

NK

••cH r r,cr,w

21 juni (zomertijd; UTC+02:00} - zonsondergang 22:05 °

°

Locatie 52.498202 N 4.958670 E

,

'

IJ . ' .,

L i/.

19:00

19:00

20:00

21:00

RIET

Bezonningsstudie noordwestgevel Lisdoddestraat 16.03.2023

V

NK

ARCHITECTE•

21 juni (zomertijd; UTC+02:00) - zonsondergang 22:05 Locatie 52.498202° N 4.958670° E

22:00

RIET

Bezonningsstudie noordwestgevel Lisdoddestraat 16.03.2023

V

NK

••cHITECTEN

21 september (zomertijd; UTC+02:00) - zonsondergang 19:40 Locatie 52.498202° N 4.958670° E

14:00

15:00

16:00

17:00

RIET

Bezonningsstudie noordwestgevel Lisdoddestraat 16.03.2023

V

NK

ARCH nEc

r••

21 september (zomertijd; UTC+02:00) - zonsondergang 19:40 °

Locatie 52.498202° N 4.958670 E

18:00

19:00

20:00

RIET

Bezonningsstudie noordwestgevel Lisdoddestraat 16.03.2023

V

NK

••rnnEtTEN

21 december (wintertijd; UTC+Ol:00) - zonsondergang 16:27 °

°

Locatie 52.498202 N 4.958670 E

14:00

15:00

16:00

17:00

Bezonningsstudie noordwestgevel Lisdoddestraat 16.03.2023

RIET V NK ARCHITECTEN

w 43427/AT Wi8linga Advocaten The Netheriands. IJdok 171013MM AMSTERDAM

R Aan etekend 3STKGE098211457

D-A-1 De Gemeenteraad van Purmerend Postbus 15 1440AA PURMEREND

Reconnandè

NL

--- ----

--- ·-- ,_. ·-··

LSvHl86039)11SE:

N 0 N N a..

..... ....

........ !

-·'

WIERINGA ADVOCATEN Postbus 10100 11001 EC Amsterdam