B -bijlage-1-visie-Oostflank-Purmerend
Tekst van het document
OOSTFLANK PURMEREND
Omwonenden en leden van BurgGolf behouden graag de huidige situatie met een golfbaan en vrij uitzicht. Deze groep ziet geen urgentie voor woningbouw in de Oostflank van Purmerend en wijst vooral naar andere (binnenstedelijke) locaties voor extra woningen in Purmerend.
Tot slot is opnieuw een specifieke enquête uitgezet, ditmaal onder actief woningzoekenden. Aan deze enquête deden meer dan 2000 actief woningzoekenden mee, waarvan circa 1.780 respondenten nog niet hadden deelgenomen aan een eerder participatiemoment. Via verschillende nieuwsbrieven is het verloop van dit participatieproces, inclusief de tussentijdse resultaten en de extra tijd die de plannenmakers nodig hadden, teruggegeven aan belangstellenden. Tevens is van het hele participatieproces een samenvattende rapportage opgesteld.
36
Belangrijkste uitkomsten participatieproces Tijdens al deze participatiemomenten is met verschillende doelgroepen gesproken. Dit zijn: belangenverenigingen, omwonenden en leden van BurgGolf, gebruikers van het Purmerbos en woningzoekenden. Elke doelgroep heeft zijn eigen belangen en reacties op de ontwikkeling van de Oostflank van Purmerend.
‘Vooral onder starters en ouderen uit heel Purmerend is er belangstelling voor woningbouw in de Oostflank. ’ Gebruikers van het Purmerbos twijfelen over de stelling, zoals aanvankelijk ingenomen in het visietraject, dat de beoogde ontwikkeling zowel ten dienste staat aan woningbouw als natuur. Of zoals men stelde: het combineren van ‘meer en diverse natuur’ en ‘aanzienlijke woningbouw’ lijkt te mooi om waar te zijn. Veel gebruikers van het Purmerbos geven aan het bos zo
waardevol te vinden dat woningbouw – hoe nodig ook – niet in dit deel van Purmerend moet. Zij benadrukken dat net nu de natuur volwassen aan het worden is, het moet gaan om behoud, bescherming en mogelijk zelfs uitbreiding van het Purmerbos. Vooral onder starters en ouderen uit heel Purmerend is er belangstelling voor woningbouw in de Oostflank. Zij benadrukken de grote behoefte aan met name betaalbare en kwalitatieve woningen. Zij benadrukken ook dat de woonmilieus wel anders moeten dan die er al zijn. Zij staan, de een meer dan de ander, ook open voor andere vernieuwingen. Het grootste verschil van mening onder de voorstanders van woningbouw is hun visie ten aanzien van de auto. Sommigen geven aan sterk afhankelijk te zijn en blijven van de auto. Anderen geven aan dat na verloop van tijd het langzame verkeer meer prioriteit kan krijgen. En weer anderen zeggen dat een toekomstgerichte ontwikkeling nu al prioriteit moet leggen bij het langzame verkeer boven het autoverkeer. Een groene woonomgeving met ruimte voor natuur, dagelijkse voorzieningen en gebruik van duurzame energie en materialen spreekt alle woningzoekenden aan.
OOSTFLANK PURMEREND
Concretisering uitgangspunten voor de Oostflank Het college van B&W heeft, op basis van de uitkomsten van het participatieproces, de gemeentelijke uitgangspunten voor de ontwikkeling van de Oostflank bijgesteld en gevraagd om hiervoor een visie uit te werken. Dat is deze Visie Oostflank Purmerend geworden.
37
De belangrijkste bijstellingen naar aanleiding van het participatieproces zijn: • Behoud het Purmerbos en verken of en hoe beide bospercelen sterker met elkaar verbonden kunnen worden. • Purmer-Zuid Zuid - Nadere gebiedsmarkering en aanpassing bandbreedte van het aantal woningen. - Vanuit Purmer-Zuid Zuid geen directe verbinding naar het zuidelijk deel van het Purmerbos, zodat het bos vanuit dit deelgebied niet direct toegankelijk wordt
• Golfbaan - Groene overgang tussen Purmer-Noord en de golfbaan met beperkte ruimte voor wonen en maatschappelijke functies en verbinding voor langzaam verkeer. - In het groen tussen de Purmer-Noord en de golfbaan verkennen welke mogelijkheden er zijn voor maatschappelijke en sportvoorzieningen, ook met het oog op leefbaarheid en sociale veiligheid. - De ontsluiting voor auto’s van en naar de golfbaan gaat zoveel mogelijk via de rotonde N244. Daarvoor is een onderzoek uitgevoerd naar de effecten ervan. Tevens komt uit dit onderzoek naar voren dat het nodig is om de IJsselmeerlaan door te trekken enerzijds voor de ontsluiting van de woonwijk, anderzijds om hier een verbinding te maken voor een beter toegankelijk bos en het ontlasten van de Purmerenderweg
Aanvullingen na bespreken concept visie Tijdens het bespreken van de concept gebiedsvisie zijn er een aantal aanvullingen cq verduidelijkingen gedaan in de visie. Belangrijkste aanscherpingen zijn: • Naast de inpassing van de IJselmeerlaan in het Purmerbos zal het doortrekken van de IJselmeerlaan ook zorgvuldig moet worden ingepast in de bestaande stad. In de visie is dit nog niet verder geconcretiseerd maar gedacht kan worden aan bijvoorbeeld het toepassen van geluidsbeperkende voorzieningen. • Het toevoegen dat de ontsluiting voor auto’s van en naar de Golfbaan via de N244 de hoofdontsluiting betreft voor de Golfbaan. En daarmee in de uitwerking inzetten op het zoveel als mogelijk beperken van verkeer als wijkontsluitingsweg via de secundaire wijkontsluiting via het doortrekken van de IJselmeerlaan. Doorgetrokken IJsselmeerlaan is een secundaire ontsluiting. • Nader verkeersonderzoek moet worden uitgevoerd om een mogelijk aantrekkende werking van (sluip)verkeer via de Oosterweg door de (verlengde) IJselmeerlaan te voorkomen. Herijking aanvankelijke samenwerking Gedurende het proces van visievorming is het standpunt over het Purmerbos duidelijk geworden, namelijk: behoud met een zorgvuldige inpassing van de doorgetrokken IJsselmeerlaan en goede aansluiting op omringende ontwikkelingen.
Hiermee blijft de rol van Staatsbosbeheer min of meer dezelfde als deze nu al is en hebben de drie aanvankelijke initiatiefnemers in onderling overleg besloten om deze visie te laten afronden door de gemeente Purmerend en BPD | Bouwfonds Gebiedsontwikkeling.
OOSTFLANK PURMEREND
10. Status en vervolgproces
38
De Visie Oostflank Purmerend legt, op basis van onderzoek, overleg en participatie, de ruimtelijke en programmatische hoofdlijnen voor het gebied tussen Baanstee Noord, Middentocht, Vurige Staart en Westerweg vast. Hiermee maken we afspraken over de kwaliteit en het onderscheidend vermogen van dit deel van Purmerend.
Denk aan het aantal woningen: beantwoordt dit, in de loop der tijd, nog aan de behoefte? Of denk aan het biodiverser en klimaatbestendiger maken van bos en natuur: is dit te realiseren en benutten we nieuwe kansen? Maar denk ook aan nieuwe bouwtechnieken die er ongetwijfeld gaan komen: hoe profiteert de Oostflank van Purmerend ook van deze innovaties?
Tegelijkertijd weten we dat er in de loop der tijd nieuwe en veranderende inzichten ontstaan. De samenleving verandert immers. En daar hoort deze Visie Oostflank Purmerend ook rekening mee te houden. Denk bijvoorbeeld aan de afspraak om focus te leggen op een autoluwe ontwikkeling: werkt dit in de praktijk, vraagt dit om aanpassing of omarmt Purmerend deze transitie sneller dan voorzien?
Het vervolgproces op de Visie Oostflank Purmerend is daarom adaptief. Dat houdt in dat de ruimtelijk-programmatische richting bepaald is en dat principes en afspraken worden nageleefd, maar dat voortschrijdende inzichten ook aanleiding kunnen geven voor aanscherping en aanpassing in de verdere uitwerking. Voor 2024 zijn de volgende vervolgstappen voorzien: • Als afronding van de Visie Oostflank Purmerend het organiseren van een vierde participatiemoment met bewoners, bedrijven, verenigingen, andere overheden (zoals: Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, Provincie Noord-Holland en Vervoerregio Amsterdam) en deskundigen (zoals: Staatsbosbeheer). • Een onderzoek naar de milieu- en omgevings effecten (MER) van de Visie Oostflank Purmerend. • De MER wordt gekoppeld aan een omgevingsprogramma of een omgevingsplan voor de Oostflank. • Een mobiliteitsprogramma van eisen inclusief de verkeerscirculatie. Aan de hand hiervan wordt duidelijk hoe de hoofdstructuur vorm krijgt.
• Het opstellen van een Omgevingsplan Oostflank Purmerend, waarin de uitkomsten van voornoemde stappen en een eerste nadere precisering van de woonmilieus, het groen, de voorzieningen en de infrastructuur verwerkt zijn. • In samenwerking met de woningcorporaties zo snel mogelijk over gaan tot de realisatie van de eerste betaalbare woningen. De inzet is om het Omgevingsplan Oostflank Purmerend in de tweede helft van 2025 ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen. Hierna kan, naar verwachting, vanaf 2026 gestart worden met de uitvoering. Ook rondom het Omgevingsplan Oostflank Purmerend en vervolgstappen zal gecommuniceerd en geparticipeerd worden.
OOSTFLANK PURMEREND
PLANNING
39
40
OOSTFLANK PURMEREND