b-20250325-1610305-memo-nieuwe-vervoerder-doelgroepenvervoer

MEMO

Aan Van Datum Onderwerp Registratienummer

: De Gemeenteraad van Purmerend : Wethouders A.O.C. Boer en N. Saaf : 25 maart 2025 : Nieuwe vervoerder doelgroepenvervoer : 1610305

Inleiding De gemeenten Edam-Volendam, Landsmeer, Purmerend en Waterland hebben gekozen voor het gezamenlijk aanbesteden van het regionaal georganiseerde doelgroepenvervoer. Onder doelgroepenvervoer wordt verstaan het sociaal recreatief vervoer (nu nog bekend als het aanvullend openbaar vervoer) in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning en het leerlingenvervoer in het kader van de onderwijswetgeving. Voor de gemeente Edam-Volendam geldt dat zij alleen deelnemen voor het sociaal recreatief vervoer, omdat zij nog een contract voor leerlingenvervoer hebben bij Witteveen tot 1 augustus 2026. De aanleiding voor deze aanbesteding is het aflopen van de huidige overeenkomsten met vervoerder ZCN voor het aanvullend openbaar vervoer en Munckhof voor het leerlingenvervoer. Door deze twee opdrachten gezamenlijk aan te besteden krijgt de nieuwe gecontracteerde partij meer mogelijkheden en meer flexibiliteit in het oplossen van het chauffeurstekort door de verschillende vervoersbehoefte in een overeenkomst samen te voegen. Uitgangspunt hierbij is dat de gemeenten zelfstandig beleid kunnen bepalen en vaststellen. Hierover zal in de regio afstemming plaatsvinden zodat het opdrachtgeverschap en de uitvoering op regionaal niveau wordt aangestuurd.

Aanbesteding Het doel van de aanbesteding was het afsluiten van een overeenkomst met 1 opdrachtnemer die het totale doelgroepenvervoer naar tevredenheid van de gemeenten en de reiziger verzorgt. Het versterken van de zelfredzaamheid van de inwoner staat centraal. We zetten ons in om omstandigheden te creëren waarin mensen zo zelfredzaam mogelijk kunnen zijn en minder afhankelijk worden van maatwerkvoorzieningen. Het doelgroepenvervoer wordt georganiseerd als vangnet op het moment dat er geen andere manier is om mee te kunnen blijven doen in de samenleving. Op deze manier zorgen we ervoor dat alle inwoners mee kunnen doen. Nieuwe vervoerder De opdracht om het doelgroepenvervoer voor de gemeenten Edam-Volendam, Landsmeer, Purmerend en Waterland te verzorgen is definitief gegund aan Noot Touringcar B.V (hierna Noot). De inschrijving van Noot had de beste prijs-kwaliteitverhouding. Uit de beoordeling is gebleken dat Noot een kwalitatief goede dienstverlening biedt, aandacht heeft voor een duidelijke communicatie richting alle betrokkenen, oog heeft voor het behouden/binden van chauffeurs en goed nadenkt over kwaliteitsverbetering en samenwerking met zorgaanbieders en gemeenten. De inschrijving past binnen de begrootte budgetten.

De overeenkomst wordt aangegaan voor een periode van 5 jaar met de mogelijkheid om de overeenkomst 2 keer met 1 jaar te verlengen. Noot start met het sociaal-recreatief vervoer op 1 juni 2025. Het contract voor het leerlingenvervoer gaat van start per 1 augustus 2025. De eerste ritten starten in het nieuwe schooljaar. Soepele overgang Noot heeft alle chauffeurs die op de zogeheten OPOV-lijst (overgang personeel bij overgang vervoerscontracten) staan uitgenodigd voor een gesprek. Ook chauffeurs die niet op deze lijst staan, zijn welkom om met Noot in gesprek te gaan. Het grootste deel van de chauffeurs wordt overgenomen door Noot. Met zowel Munckhof als ZCN worden goede werkafspraken gemaakt om de overgang naar de nieuwe vervoerder soepel te laten verlopen. Hierbij is het uitgangspunt dat reizigers geen hinder ondervinden van de overgang. Gegevens en ritten die bij ZCN en Munckhof bekend zijn, worden overgedragen aan Noot. Wijzigingen sociaal-recreatief vervoer Voor de nieuwe contractperiode zijn er een aantal spelregels gewijzigd. Van reizigers wordt nu gevraagd om uiterlijk 4 uur vooraf een rit te boeken, dit was eerder 1 uur. Dit bevordert de planning en verkleint het risico op langere wachttijden. We vragen reizigers daarnaast om het vervoer vooral te gebruiken voor sociaal en recreatieve doeleinden zoals bezoeken van familie of de winkels.

Het sociaal-recreatief vervoer is in beginsel niet bedoeld voor medische afspraken zoals de fysiotherapeut of de specialist maar kan hier wel voor gebruikt worden als er geen andere oplossing is. Hierin kan echter geen garantie worden gegeven dat de reiziger ook echt op tijd op de afspraak aanwezig is. Implementatie en communicatie Reizigers van het sociaal recreatief vervoer ontvangen in de week van 14 april een welkomstpakket van Noot met daarin o.a. de nieuwe spelregels, informatie over de reizigersapp (genaamd: Srv regio Waterland) en informatie over geboekte ritten en betalingen. Vanaf 1 mei is het telefoonnummer van Noot bereikbaar voor het boeken van ritten na 1 juni. Leerlingen en hun ouders ontvangen meer informatie over het leerlingenvervoer door Noot bij het aanvraagformulier en worden uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst in de zomerperiode. Noot heeft een aparte applicatie voor leerlingenvervoer en sociaal-recreatief vervoer. Sinds januari 2025 vindt er iedere twee weken overleg plaats tussen de gemeenten en Noot ten behoeve van het afstemmen van alle benodigde activiteiten om het sociaal recreatief vervoer en het leerlingenvervoer goed en tijdig te kunnen uitvoeren.