B 1e-wijziging-begroting-2023-ODIJ
Tekst van het document
Eerste wijziging
Begroting 2023
Eerste wijziging Begroting 2023
Inhoud 1 1.1 1.2 1.3
Inleiding Aanleiding Van begroting naar begroting Verantwoording 1.3.1 Rapportages 1.3.2 Jaarrekening 1.4 Leeswijzer 2 Wijziging en aangepaste indexatie 2.1 De ontwikkelingen op een rij 2.2 Indexering 2.2.1 Personele kosten 2.2.2 Overige kosten 2.2.3 Gewogen indexatie ten opzichte van de begroting 2023 2.3 Uitstel Omgevingswet 2.4 Energiebesparingsakkoord en SPUK Toezicht Handhaving Energie 2.5 Het Interbestuurlijk programma versterking VTH-stelsel (IBP) 2.6 Formatie-uitbreiding voor uitvoering van extra dienstverlenings overeenkomsten 2.7 Wet Open Overheid als vervanger van WOB 2.8 Technologische ontwikkelingen en hybride werken 2.9 Wijze van financiering 2.10 Aangepast tarief als gevolg van eerste begrotingswijziging 2023 2.11 Wijze van kostennormering 3 Verplichte paragrafen 3.1 Weerstandsvermogen en risicobeheersing 3.2 Uitgangspunten en aanpak benodigde weerstandscapaciteit 3.3 Uitgangspunten beschikbare weerstandscapaciteit
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
VERPLICHTE PARAGRAFEN
4 4 4 4 4 4 4 6 6 6 6 6 6 7 7 7 8 8 8 8 9 9 11 11 11 11
FINANCIËLE BEGROTING
3.4 Benodigde en beschikbare weerstandscapaciteit 3.5 Beoordeling weerstandsvermogen 2023 3.5.1 Formatie 4 Financiële begroting (inclusief overhead) 4.1 Overzicht baten en lasten 4.1.1 Baten 4.1.2 Lasten 4.1.3 Totalen 4.2 Overhead 5 Risico’s en onzekerheden 5.1 Omgevingswet 5.2 Wet kwaliteitsborging voor het bouwen 5.3 Leges 5.4 Decentralisatie bodemtaken 5.5 Inhoud van het basistakenpakket 5.6 De energiebesparingsplicht onder de Omgevingswet 5.7 IJmond Bereikbaar 5.8 Niet-structurele dienstverleningsovereenkomsten en tijdelijke formatieafspraken met onze deelnemers 5.9 Financiering energiebesparingstoezicht en programma Gezondheid & Luchtkwaliteit 5.10 Uitbreiding van ons wagenpark 5.11 Boventallig verlof en verruiming verlofsparen in de cao-afspraken 5.12 Uitkomsten Commissie Van Aartsen 6 Bijlagen Bijlage dienstverleningsovereenkomsten, (subsidie)projecten en overige bijdragen
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
12 15 15 17 17 17 19 21 22 24 24 24 24 24 24 24 25 25 25 25 25 26 28 28
2
Inleiding
Eerste wijziging Begroting 2023
1 Inleiding 1.1 Aanleiding
1.3 Verantwoording
1.4 Leeswijzer
De omgevingswet gaat op 1 januari 2024 in. De inflatie is ongekend hoog en er is een principe akkoord gesloten voor de cao 2023. Deze ontwikkelingen zijn de aanleiding voor deze begrotingswijziging, zoals aangekondigd in onze kadernota 2024.
Het bestuur en het managementteam wordt periodiek geïnformeerd over de voortgang van de realisatie conform de Planning & Control kalender.
Wijziging en aangepaste indexatie Hoofdstuk 2 geeft een overzicht van de financiële ontwikkelingen en de verwerkte indexatie.
Alleen de wijzigingen zijn opgenomen in deze rapportage.
1.2 Van begroting naar begroting • De eerste begrotingswijziging 2023 wordt in april 2023 aangeboden aan de raden van onze gemeenten en de Provinciale Staten. Hiermee stellen wij hen in de gelegenheid om ziens wijzen in te dienen. Half juli 2023 stelt het Algemeen Bestuur (AB) • de gewijzigde begroting 2023 vast, zodat wij deze voor 1 augustus 2022 aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) kunnen toezenden.
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
1.3.1 Rapportages Binnen de P&C-cyclus worden jaarlijks aan het AB de jaarrekening, de begroting en twee rapportages, inclusief prognose, aangeleverd.
Verplichte paragrafen De gewijzigde verplichte paragrafen is verwerkt in Hoofdstuk 3.
1.3.2 Jaarrekening
Financieel kader Hoofdstuk 4 geeft een overzicht van de aan gepaste financiële begroting.
De jaarrekening wordt opgesteld in het eerste kwartaal volgend op het begrotingsjaar, conform de bepalingen van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De jaarrekening wordt door de accountant gecontroleerd. Deze jaarrekening wordt, samen met de begroting voor het daaropvolgende jaar én de begrotingswijziging van het huidige jaar aan de deelnemende gemeenten en provincie NoordHolland toegezonden. Daarna kan zij definitief worden vastgesteld door het AB van ODIJmond.
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
Risico’s en onzekerheden Hoofdstuk 5 geeft inzicht in de risico’s en onzekerheden die wij nu voorzien. Bijlage met inzichten van de overeenkomsten en projecten In Hoofdstuk 6 is een bijlage opgenomen van de dienstverleningsovereenkomsten en projecten
4
Wijziging en aangepaste indexatie
Eerste wijziging Begroting 2023
2 Wijziging en aangepaste indexatie 2.1 De ontwikkelingen op een rij
komsten met gemeente Waterland.
• De bijdrage voor het faciliteren van een steun-
Verandering van bijdrage:
• Uitstel van de omgevingswet we vragen onze bijdrage voor de uitvoering van bodemtaken op bij Provincie Noord-Holland in plaats van bij onze deelnemende gemeente. • De extra bijdrage van Energiebesparings akkoord Noordhollandse bedrijven gesloten. • De extra bijdrage van het rijk inzake de SPUK THE (toezicht handhaving en energie). • De extra bijdrage van het rijk inzake de SPUK IPB (Inter bestuurlijk programma). • De continuering van de dienstverlenings overeenkomst met gemeente Purmerend. • De uitbreiding in dienstverleningsovereen komsten met gemeente Beverwijk voor bouw taken. De uitbreiding in dienstverleningsovereen • komsten met gemeente Heemskerk voor bouwtaken. • De uitvoering van de taken Label C voor gemeente Haarlem. • De uitbreiding van dienstverleningsovereen-
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
punt voor JTF.
opzichte van onze begroting 2023. Onze perso nele lasten bestaan voor meer dan 80% uit personeel. Deze autonome ontwikkeling voeren wij door in de indexatie.
Verandering in onze lasten:
• De uitwerking van het principe akkoord op
2.2.2 Overige kosten
onze personele lasten. • De stijging in onze lasten voor werving en selectie. • De stijging in onze lasten als gevolg van investeringen. • De stijging in onze lasten als gevolg van de aangepaste cijfers van het CPB. • De stijging van onze lasten voor organisatie ontwikkeling als gevolg van een directiewissel.
Voor materiële kosten hanteren we de overheidsconsumptie uit dezelfde kerngegevenstabel. Deze bedraagt voor de periode 2022-2025 3,5% (al opgenomen in de begroting 2023: 1,7%). Dit betekent een stijging van 1,8% voor materiele kosten.
2.2.3 Gewogen indexatie ten opzichte van de begroting 2023
2.2 Indexering 2.2.1 Personele kosten Met het opstellen van de begroting 2023 was er nog geen akkoord voor de cao 2023 gesloten. In deze wijziging hebben wij het het principe akkoord cao 2023 doorgerekend. Dit een extra stijging van onze personele lasten van 4,55% ten
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
Loonbijstelling
4,55%
Prijs materiële overheids consumptie (imoc) (CBS)
1,80%
Gewogen gemiddelde
4,19%
6
Eerste wijziging Begroting 2023
2.3 Uitstel Omgevingswet Het uitstel van de Omgevingswet betekent dat we de bijdrage voor de uitvoering van onze bodem taken opvragen bij Provincie Noord-Holland.
De provincie heeft een breed gedragen Energie besparingsakkoord Noord-Hollandse bedrijven (het akkoord) gesloten met alle 46 gemeenten. Het ondertekeningmoment vond plaats op 27 januari 2022.
In de begroting van 2023 is rekening gehouden met de ingangsdatum van 1 januari 2023. De eerste kamer heeft inmiddels besloten dat de wet op 1 januari 2024 in werking gaat. In deze wijziging hebben wij de bijdragen voor de uitvoering van onze bodemtaken na indexatie verwerkt als bijdrage van Provincie Noord-Holland.
In deze wijziging is verwerkt dat wij onze formatie hebben uitgebreid en wij hebben de bijdrage van Provincie Noord Holland en de rijksbijdrage voor de SPUK THE hiervoor als dekking opgenomen.
In de begroting van 2023 gaan wij ervan uit dat deze gecontinueerd wordt voor 2023. De onzekerheid hieromtrent vermelden wij in onze begroting.
Doel
2.4 Energiebesparingsakkoord en SPUK Toezicht Handhaving Energie Wij controleren bedrijven en instellingen op het treffen van energiebesparende maatregelen. Maatregelen met een terugverdientijd van minder dan vijf jaar zijn wettelijk verplicht om te nemen. Daarnaast grijpen wij onze bedrijfscontroles aan om met ondernemers het gesprek aan te gaan over de mogelijkheden van verdere verduurzaming van de bedrijfsvoering (stimulering). Daarop sluit het initiatief van provincie Noord-Holland aan.
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
2.5 Het Interbestuurlijk programma versterking VTH-stelsel (IBP) Een sterke rol van omgevingsdiensten is de basis voor het IBP. In dit programma staat de ambitie centraal om te komen tot robuuste, deskundige en vernieuwende omgevings-diensten die hun taken met gezag, onafhankelijkheid en professionaliteit kunnen uitvoeren en waarbij de informatiehuishouding tussen alle partijen in de keten op orde is. Daarbij is het de ambitie van het Rijk, provincies en gemeenten dat de omgevings-diensten in staat zijn om naast de huidige taken een essentiële rol te vervullen in de grote transitieopgaven waar Nederland voor staat. Dit is in lijn met onze ambities.
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
7
Eerste wijziging Begroting 2023
Uitwerking Het programma bestaat uit zes pijlers (tussen haakjes staat de ‘trekker’ van de pijler. Deze trekker draagt in organisatorische zin de verantwoordelijkheid voor de gehele pijler): 1 Robuuste omgevingsdiensten en financiering (VNG); 2 Bestuursrechtelijke en strafrechtelijke hand having en vervolging (JenV); 3 Informatie-uitwisseling en datakwaliteit (IenW); 4 Kennisinfrastructuur (inclusief arbeidsmarkt voor gekwalificeerd personeel) (OD-NL); 5 Onafhankelijke uitvoering van toezicht en handhaving (IPO); 6 Monitoring kwaliteit milieutoezicht (IenW/ILT en/of BZK). Voor de uitvoering van dit programma hebben wij onze tijdelijke formatie verhoogt, daarnaast hebben wij onze externe projectkosten hiervoor verhoogt. De rijksbijdrage voor de SPUK IBP staat hier ter dekking voor.
2.6 Formatie-uitbreiding voor uit voering van extra dienstverlenings overeenkomsten Wij hebben onze formatie uitgebreid als gevolg voor de uitvoering van extra dienstverleningsovereenkomsten. Voor de gemeenten Beverwijk en Heemskerk is de uitvoering voor de bouwtaken
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
uitgevoerd. Voor onder andere Gemeente Waterland en Purmerend voeren wij extra milieu taken uit. Deze dienstverleningsovereenkomsten staan ter dekking van deze lasten.
2.7 Wet Open Overheid als vervanger van WOB Alles is openbaar tenzij... Om te voldoen aan de Wet Open Overheid hebben wij onze formatie uitgebreid. Incidentele baten staan hier dekking voor.
2.8 Technologische ontwikkelingen en hybride werken De behoefte van de medewerkers om te overleggen is na de coronapandemie groter geworden. Wij kunnen zonder aanpassingen van het klimaat systeem de inrichting van ons pand hier niet op aanpassen. Daarom gaan wij mobiele vergaderruimten aanschaffen. Deze hebben een eigen luchtbehandelingssysteem. De afschrijvingslasten worden gedekt door onze kostprijs. Conform de vereisten van het BBV wordt de begroting 2023 ingedeeld naar de voorgeschreven taakvelden.
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
2.9 Wijze van financiering De financiële exploitatie van ODIJmond is gebaseerd op de bijdragen van de deelnemende gemeenten. Die kent op dit moment de vorm van inputsturing: per gemeente worden de uren afgestemd op de verwachte uit te voeren taken, er wordt vooraf één vast uurtarief afgesproken en daarmee is de bijdrage van elke gemeente bekend, evenals bijna alle inkomsten voor de ODIJmond-begroting. Jaarlijks wordt een begroting opgesteld op basis van de gegarandeerde gecontracteerde uren die voor onbepaalde tijd per gemeente zijn vastgelegd in de GR. Een aantal gemeenten participeert in de verdeelsleutel. Daarnaast hebben deelnemers aanvullende dienstverleningsovereenkomsten met ons afgesloten. De formatie en vaste kosten zijn hierop afgestemd, de begroting is zo tenminste budgettair neutraal. Dit geeft een stabiele finan ciële basis voor ODIJmond en de gemeenten. De looptijd van de huidige, vastgestelde verdeelsleutel is 2019-2022. De herberekening van de verdeelsleutel kunnen we pas maken na afsluiting van het jaar 2022. De Omgevingswet heeft een grote impact op de verdeelsleutel door het (gedeeltelijk) uittreden van een van de deelnemers, te weten: provincie
BIJL AGEN
8
Eerste wijziging Begroting 2023
Noord-Holland. Nu de omgevingswet op 1 januari 2024 in werking treedt verlengen wij de verdeelsleutel tot en met 31 december 2023. Verdeelsleutel voor de jaren 2019 t/m 2023 Gemeente Beverwijk
16,8%
Gemeente Haarlem
23,3%
Gemeente Heemskerk
9,8%
Gemeente Uitgeest
4,0%
Gemeente Velsen
30,7%
Provincie Noord-Holland (bodemtoezichttaken)
3,1%
Provincie Noord-Holland (plustaken)
12,3%
2.10 Aangepast tarief als gevolg van eerste begrotingswijziging 2023 Naast de GR-bijdragen, is het gebruikelijk dat in het lopende jaar de gemeente of andere opdrachtgevers aanvullende taken afnemen bij ODIJmond. Deze diensten zijn incidenteel. Om te kunnen blijven voldoen aan deze vraag is soms inhuur of tijdelijke uitbreiding van formatie nodig. Voor deze aanvullende uren wordt voor nieuwe contracten
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
het basistarief met een opslag van 10-20% gehanteerd. Het basistarief van onze diensten bedraagt € 91,58 (oorspronkelijke begroting 2023: €87,90).
2.11 Wijze van kostennormering Het financieel kader is gebaseerd op het volgende uitgangspunt: • Als productiviteitsnorm wordt uitgegaan van 1340 uur, een percentage van 71,5% van de totale beschikbare uren per fte (1872). Dit zijn de ‘declarabele’ uren, de uren die direct gerelateerd zijn aan productie voor deelnemers. Op het uurtarief hebben de volgende vier factoren een mogelijk effect: a Loon- en prijsontwikkelingen (index opgave CPB): hierop heeft ODIJmond geen invloed. b DVO-uren omvang: wanneer het aantal door gemeenten gegarandeerde/vaste uren daalt, stijgt het uurtarief (en vice versa). c Besparingen: het drie-sporentraject voor de kostenbesparingen. Deze worden in principe ‘ingeboekt’ bij realisatie. d Wet- en regelgeving.
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
9
Verplichte paragrafen
Eerste wijziging Begroting 2023
3 Verplichte paragrafen 3.1 Weerstandsvermogen en risico beheersing Het weerstandsvermogen kan worden gedefinieerd als de mate waarin wij in staat zijn om omvangrijke tegenvallers op te vangen zonder dat ons beleid aangepast hoeft te worden en/of ontstane exploitatietekorten met deelnemers aan de regeling moeten worden afgerekend. Het instellen van een buffer in de vorm van weerstandsvermogen draagt bij aan het voorkomen van verzoeken om aanvullende bijdragen achteraf. Aan de andere kant is het voor de eigenaren of deelnemers ook van belang dat de kostprijs van onze dienst laag is en er bij ons niet onnodig veel buffers worden aangehouden.
3.2 Uitgangspunten en aanpak benodigde weerstandscapaciteit De benodigde weerstandscapaciteit is de financiële waardering van alle voor het weerstandsvermogen relevante risico’s. Om de benodigde weerstandscapaciteit te bepalen wordt een
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
risico-inventarisatie uitgevoerd. Risico’s zijn mogelijke gebeurtenissen die kunnen leiden tot financiële tegenvallers, die niet goed te voorzien zijn of waarvoor geen andere maatregelen zijn getroffen. Of risico’s waarvan na het treffen van beheersmaatregelen nog restrisico’s overblijven van materiële betekenis in relatie tot de financiële positie. Van reguliere risico’s (risico’s die zich regelmatig voordoen, die veelal vrij goed meetbaar zijn en die beperkte financiële gevolgen hebben) worden verondersteld dat deze met continuering van bestaand beleid ondervangen kunnen worden in de vastgestelde begroting. Deze maken daarom geen onderdeel uit van de inventarisatie. In de eerste plaats wordt van alle niet-reguliere risico’s afzonderlijk een inschatting gemaakt wat de kans van optreden is en welke financiële gevolgen het risico met zich meebrengt, bij optreden. Vervolgens zijn door middel van een statische analyse (Monte Carlo-simulatie) alle risico’s doorgerekend en is op basis van de P90-waarde de benodigde weerstandscapaciteit bepaald. Wij hebben de berekening van de benodigde weerstandscapaciteit in 2020 laten uitvoeren. Deze is opgenomen
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
in het rapport weerstandsvermogen en is op 16 december 2020 door het Algemeen Bestuur (AB) vastgesteld.
3.3 Uitgangspunten beschikbare weerstandscapaciteit De beschikbare weerstandscapaciteit wordt door het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) gedefinieerd als de middelen waarover een organisatie beschikt of kan beschikken om niet begrote kosten te dekken.
Algemene reserve Het vrij besteedbare deel van de algemene reserve kan voor de berekening van de incidentele weerstandscapaciteit worden ingezet. De huidige omvang van de algemene reserve voor resultaat bestemming 2021 bedraagt € 375.000.
Bestemmingsreserves Dit zijn reserves met een bestedingsfunctie waarbij geld is weggezet voor toekomstige uitgaven of investeringen. Ondanks deze bestedingsfuncties
BIJL AGEN
11
Eerste wijziging Begroting 2023
zou besloten kunnen worden, indien noodzakelijk, de bestemmingsreserve bestedingsvrij te maken om risico’s financieel op te vangen. Omdat dit ten koste zou gaan van bestaand beleid, hebben wij ervoor gekozen om de besloten bestemmingsreserves niet tot de beschikbare weerstandscapaciteit te rekenen.
Het uitgangspunt is dat alleen de Algemene Reserve en eventueel gerealiseerd resultaat in een boekjaar van ODIJmond tot de beschikbare weerstandscapaciteit wordt gerekend.
Begrotingsruimte en stille reserves
Indicatie beschikbare weerstandscapaciteit
Onze begroting is sluitend, daarnaast zijn stille reserves niet aanwezig. De eventuele begrotingsruimte worden niet als bestanddeel van de weerstandscapaciteit gerekend.
3.4 Benodigde en beschikbare weerstandscapaciteit Bedrag
Algemene reserve
€ 467.000
Totaal
€ 467.000
Voorzieningen In 2021 bestaan de voorzieningen uit een voorziening voor de onderhoudskosten van het kantoorpand, een voorziening voor financiële verplichtingen van specifieke medewerkers en een debiteurenvoorziening. Laatstgenoemde is zeer gering. De voorziening voor het onderhoud van ons pand is ontstaan voor 2021. De personele voorziening is gevormd in 2021. Omdat naast deze specifieke medewerkers, dit risico aanwezig blijft ten aanzien van andere medewerkers, wordt het risico en de weging in de benodigde weerstandscapaciteit gehandhaafd. De voorzieningen worden niet meegerekend in de beschikbare weerstandscapaciteit.
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
Benodigde weerstandscapaciteit Om de benodigde weerstandscapaciteit te bepalen is een risico-inventarisatie uitgevoerd. Deze heeft tot de volgende lijst (zie volgende pagina) geleid. Deze tabel is ontleend aan het rapport weerstandsvermogen en is op 16 december 2020 door het Algemeen Bestuur (AB) vastgesteld.
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
12
Eerste wijziging Begroting 2023
Risicoanalyse Omgevingsdienst IJmond Nr.
Risico
Oorzaak
Gevolg
1
Salariskosten nemen jaarlijks structureel toe
Het vaste personeel blijft in dienst en heeft recht op een tredenverhoging
• De salariskosten in de begroting dienen met een hoger percentage te worden geïndexeerd
2
Salarissen worden verhoogd, jaarlijks of gedurende het jaar
cao verhogingen vinden plaats
• ODIJmond dient rekening te houden met extra salariskosten (voor de begroting)
3
Externe inhuur in 2020 overschrijdt het budget
Er wordt meer ingehuurd in 2020 voor diverse taken, in plaats dat het eigen personeel wordt ingezet
• Toename van de kosten voor externe inhuur • Begrotingstekort
4
Nieuwe wetgeving of werkzaamheden leiden tot extra opleiding bij het personeel
De Omgevingswet en warmte- en energietransitie vragen om meer specialistische kennis
• Toename opleidingskosten • Toename externe inhuur
5
Uittreden van een gemeente uit de gemeen schappelijke regeling
Door herindeling wil de gemeente aansluiten bij een andere Omgevingsdienst
• Minder baten uit GR bijdragen • Niet alle kosten kunnen verhaald worden op de uittreder
6
DVO’s/projecten lopen af waardoor incidentele baten verdwijnen, terwijl hier structurele lasten tegenover staan
Afloop DVO/project
• Wegvallen van baten uit DVO/projecten • Structurele lasten blijven aanwezig ondanks afloop DVO/project
7
Claims als gevolg van onjuiste advisering
Er ontstaat een calamiteit door nalatigheid van een medewerker van ODIJmond
• ODIJmond krijg een claim
8
Toename algemene lasten als gevolg van (vertraging) nieuwe wetgeving
De vertraging van de Omgevingswet zal naar verwachting extra kosten met zich meebrengen
• Meer lasten voor de Omgevingswet/warmteen energietransitie dan voorzien
9
Ziekteverzuim neemt toe met 1,5%
Diverse oorzaken; langdurige afwezigheid van personeel
• Extra personeelslasten door ziekteverzuim of door inhuur van vervanging (extern)
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
13
Eerste wijziging Begroting 2023
Op basis van gekwantificeerde risico’s is een Monte Carlo-simulatie uitgevoerd. Het resultaat daarvan is in figuur 1 t/m 3 weergegeven.
Zekerheids percentage
Figuur 1 Kansverdeling
5 4 3 2 1
€2.278
€2.137
€1.995
€1.853
€1.712
€1.570
€1.428
€1.287
€1.145
€1.003
€862
€720
€578
€437
€295
0
€153
Kans (percentage)
Kansverdeling
€12
Figuur 3 Tabel weerstandscapaciteit
Resultaat
Bedrag (x1.000)
Bedrag
Statistieken
Waarde
10%
€ 88.739
Minimum
€0
25%
€ 172.847
Maximum
€ 2.360.896
50%
€ 267.495
Gemiddeld
€ 296.941
75%
€ 361.807
Standaarddeviatie
€ 227.086
80%
€ 386.926
Absolute maximum
€ 2.797.826
90%
€ 467.360
Trekkingen
€ 100.000
95%
€ 579.216
99%
€ 1.388.389
Figuur 2 Berekening benodigde weerstandscapaciteit Uit Figuur 1 valt af te lezen dat bij een zekerheidspercentage van 90% het risicoprofiel € 467.360 bedraagt. Met andere woorden, in 90% van alle uitgevoerde simulaties is het bedrag dat uitgegeven dient te worden aan optredende risico’s niet hoger dan € 467.360.
100 80 60 40 20
Bedrag (x1.000)
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
€2.278
€2.137
€1.995
€1.853
€1.712
€1.570
€1.428
€1.287
€1.145
€1.003
€862
€720
€578
€437
€295
€153
0
€12
Kans (percentage)
Cumulatieve verdeling
Resultaat
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
14
Eerste wijziging Begroting 2023
3.5 Beoordeling weerstandsvermogen 2023 Op basis van het in de vorige paragrafen geformuleerd beschikbare en be nodigde weerstandsvermogen, kan voor ons de ratio van het weerstands vermogen worden berekend. De ratio voor resultaatbestemming 2022 is 1. Waarderingscijfer
Ratio
Betekenis
A
> 2,0
Uitstekend
B
1,4 - 2,0
Ruim voldoende
C
1,0 - 1,4
Voldoende
D
0,8 - 1,0
Matig
E
0,6 - 0,8
Onvoldoende
F
< 0,6
Ruim onvoldoende
3.5.1 Formatie Met de uitbreiding van onze taken is ook onze formatie toegenomen ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. Formatie
Begroting 2023
Begroting wijziging 2023
Kernformatie
84,5
91,3
Formatie ovk-en en (subs)projecten
29,5
40,1
Totaal
114,0
131,4
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
15
Financiële begroting (inclusief overhead)
Eerste wijziging Begroting 2023
4 Financiële begroting (inclusief overhead) 4.1 Overzicht baten en lasten 4.1.1 Baten Financiële begroting (incl. overhead)
Realisatie
BATEN
Begroting
Gewijzigde begroting
Meerjarenraming
2022
2023
2023
2024
2025
2026
€
€
€
€
€
€
1.004.341
1.126.026
1.069.887
1.209.573
1.239.812
1.270.808
96.787
155.037
103.172
149.812
153.557
157.396
168.685
258.603
179.799
273.133
279.961
286.960
Gemeente Haarlem
1.454.487
1.487.519
1.549.476
1.763.575
1.807.665
1.852.856
Gemeente Heemskerk
560.454
666.248
597.009
682.366
699.425
716.910
Gemeente Heemstede
97.787
164.763
104.232
147.571
151.260
155.042
Gemeente Landsmeer
59.417
88.098
63.334
153.301
157.134
161.062
964.456
-
1.015.884
310.714
133.573
136.912
Provincie Noord-Holland VTH plustaken
115.116
117.789
122.717
130.315
318.482
326.444
Gemeente Oostzaan
57.349
81.810
61.111
132.478
135.790
139.185
Gemeente Purmerend
287.076
510.594
305.959
405.603
415.743
426.137
Gemeente Uitgeest
232.593
270.335
247.780
293.151
300.480
307.992
Gemeente Velsen
1.854.540
2.059.726
1.975.597
2.193.864
2.248.711
2.304.929
Gemeente Waterland
92.921
136.477
99.051
177.052
181.478
186.015
Gemeente Wormerland
120.896
162.359
128.867
191.001
195.776
200.671
Gemeente Zandvoort
122.068
165.568
130.110
170.869
175.141
179.519
7.288.973
7.450.953
7.753.984
8.384.378
8.593.988
8.808.837
GR-bijdragen Gemeente Beverwijk Gemeente Bloemendaal Gemeente Edam-Volendam
Provincie Noord-Holland bodemtoezichttaken
GR-bijdragen deelnemers inclusief wabo
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
17
Eerste wijziging Begroting 2023
Financiële begroting (incl. overhead)
Realisatie
BATEN
Begroting
Gewijzigde begroting
Meerjarenraming
2022
2023
2023
2024
2025
2026
€
€
€
€
€
€
GR-bijdragen deelnemers inclusief wabo
7.288.973
7.450.953
7.753.984
8.384.378
8.593.988
8.808.837
Baten overeenkomsten en ov (subs)projecten
6.008.021
Overeenkomsten en (subsidie)projecten
6.008.021
3.964.946
6.021.634
5.828.734
5.954.527
5.368.063
106.293
50.000
40.000
40.000
40.000
40.000
13.403.287
11.465.898
13.815.618
14.253.112
14.588.515
14.216.900
Overige baten Nagekomen baten TOTAAL BATEN
Voor de specificatie van de overeenkomsten en overige (subsidie) projecten verwijzen wij naar de bijlagen.
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
18
Eerste wijziging Begroting 2023
4.1.2 Lasten Financiële begroting (incl. overhead) LASTEN
Realisatie
Begroting
Gewijzigde begroting
Meerjarenraming
2021
2023
2023
2024
2025
2026
€
€
€
€
€
€
Salarissen en sociale lasten
8.920.011
8.941.607
10.744.721
11.521.511
11.847.508
11.754.492
Werving & personeelsbeleid
29.571
8.645
23.645
24.000
24.600
25.215
Inhuur derden
401.007
200.000
200.000
152.500
150.000
100.000
Scholing & employability
247.462
165.000
165.000
288.038
295.239
302.620
Overige personeelslasten
204.532
210.000
210.000
210.000
215.250
220.631
Subtotaal personele lasten
9.802.583
9.525.252
11.343.365
12.196.049
12.532.597
12.402.958
Afschrijvingslast Gebouw
65.260
65.300
65.300
65.300
65.300
65.300
Afschrijvingslast Verbouwing & inventaris
92.930
89.496
94.496
100.000
100.700
101.405
203
4.068
4.068
5.000
5.035
5.070
Afschrijvingslast ICT
85.040
127.125
127.125
127.125
128.015
128.911
Rentelast vaste schuld (aanschaf pand)
16.359
14.430
14.430
14.430
14.430
14.430
259.793
300.419
305.419
311.855
313.480
315.116
Personele lasten
Kapitaalslasten
Afschrijvingslast Vervoermiddelen
Subtotaal kapitaalslasten
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
19
Eerste wijziging Begroting 2023
Financiële begroting (incl. overhead) LASTEN
Realisatie
Begroting
Gewijzigde begroting
Meerjarenraming
2021
2023
2023
2024
2025
2026
€
€
€
€
€
€
Subtotaal personele lasten
9.802.583
9.525.252
11.343.365
12.196.049
12.532.597
12.402.958
Subtotaal kapitaalslasten
259.793
300.419
305.419
311.855
313.480
315.116
PZ-zaken/ salarisadministratie
31.886
35.595
46.274
47.430
47.762
48.097
Organisatieontwikkeling
14.583
10.000
25.000
25.625
25.804
25.985
Accountants- en advieskosten
74.230
35.595
39.155
40.000
40.280
40.562
Huisvestingskosten
312.041
262.386
262.386
268.000
269.876
271.765
Facilitaire kosten
27.267
25.425
25.425
26.000
26.182
26.365
ICT-kosten
311.160
357.882
357.882
365.000
367.555
370.128
Handhavingskosten
46.516
38.138
38.138
39.000
39.273
39.548
Algemene kosten
290.888
302.283
304.083
311.685
313.867
316.064
1.007
1.119
1.119
1.200
1.208
1.217
Subtotaal overige bedrijfslasten
1.109.580
1.068.422
1.099.460
1.123.940
1.131.808
1.139.731
Externe projectkosten
2.142.840
590.475
1.112.843
680.889
623.040
366.505
-
-
Overige bedrijfslasten
Bankkosten
Nagekomen baten en lasten
2.186 302
1.800
-
-
1.800
1.800
13.317.284
11.486.368
13.861.088
14.312.733
14.602.725
14.226.110
Vennootschapsbelasting TOTAAL LASTEN
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
20
Eerste wijziging Begroting 2023
4.1.3 Totalen TOTALEN
Realisatie
Begroting
Gewijzigde begroting
Meerjarenraming
2022
2023
2023
2024
2025
2026
€
€
€
€
€
€
Totaal baten
13.403.287
11.465.898
13.815.618
14.253.112
14.588.515
14.216.900
Totaal directe lasten
10.155.862
8.576.406
10.628.357
11.035.455
10.790.557
10.401.588
3.161.423
2.909.963
3.232.731
3.277.279
3.812.167
3.824.522
Saldo van baten en lasten
86.003
20.470-
45.470-
59.621-
14.209-
9.209-
Toevoeging aan reserves
-
-
-
-
-
Onttrekking aan reserves
35.952
20.470
45.470
59.621
14.209
9.209
RESULTAAT
121.955
0
0
0
0
0
Overhead
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
21
Eerste wijziging Begroting 2023
4.2 Overhead Specificatie Overhead
Realisatie 2022
Gewijzigde begroting 2022
Begroting 2023
Gewijzigde begroting 2023
Meerjarenraming
2024
2025
2026
2027
€
€
€
€
€
€
€
1.873.202
1.678.182
1.669.148
1.965.752
2.010.462
2.514.041
2.494.303
2.517.728
Overige personele lasten
155.118
201.256
153.647
167.686
160.558
164.572
168.687
172.904
Afschrijvingen
158.394
157.300
158.864
159.990
161.406
165.441
169.577
173.816
Rentelasten
16.359
14.430
14.430
14.430
14.430
14.430
14.430
14.430
ICT (afschrijving + overige)
159.930
196.100
201.534
203.959
205.183
210.313
215.571
220.960
Overige bedrijfslasten
798.419
700.600
712.340
720.914
725.239
743.370
761.955
781.004
3.161.423
2.947.868
2.909.963
3.232.731
3.277.279
3.812.167
3.824.522
3.880.841
Personele lasten
TOTAAL
De berekening van zowel de overheadformatie als de overheadkosten is conform de BBV-vernieuwingen. De overheadformatie ten opzichte van de totale formatie is 21.5% op basis van FTE.
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
22
Risico’s en onzekerheden
Eerste wijziging Begroting 2023
5 Risico’s en onzekerheden 5.1 Omgevingswet
5.3 Leges
5.5 Inhoud van het basistakenpakket
De Omgevingswet heeft grote financiële consequenties. Er zijn (nog) geen afspraken over de gevolgen die de Omgevingswet kan hebben voor de Dienstverleningsovereenkomsten (DVO) en daarmee dus ook niet over het uurtarief. Het is nog niet mogelijk om de taakinzet te kwantificeren naar het werken onder de omgevingswet. We hebben hiervoor eerst ervaringscijfers nodig na in werking treden van de wet. Wij blijven hierover in gesprek met al onze deelnemers.
Onder de Omgevingswet is het mogelijk om leges te gaan heffen voor milieuvergunningen. Dit moet per gemeente onderzocht worden. Wel hebben wij de data en expertise in huis om onze deelnemers te adviseren. In de begroting van 2024 houden we nog geen rekening met deze taakuitvoering/inzet van deze dienstverlening (volgens en in overeenstemming met de begroting 2023).
De invoering van de omgevingswet heeft invloed voor het aantal basistaken. De basistaken zijn door al onze deelnemers ingebracht in de gemeenschappelijke regeling. Een aantal deelnemers heeft de plustaken met dienstverleningsovereenkomsten bij ons ondergebracht. Het is mogelijk dat er door aanpassing van de inhoud van het basistakenpakket meer taken ingebracht moeten worden in de gemeenschappelijke regeling. Medio 2023 verwachten wij hier duidelijkheid over te verkrijgen. Hierin worden al onze deelnemers betrokken. Dit betekent een mogelijke overheveling van taken en formatie van deelnemers naar onze Omgevingsdienst.
5.2 Wet kwaliteitsborging voor het bouwen Het effect van de invoering van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen is dat (vooralsnog) een klein deel van het bouwtoezicht wordt geprivatiseerd. Voor gemeente Zandvoort voeren wij alle bouwtaken uit. Voor de gemeenten Heemskerk en Beverwijk en Landsmeer voeren wij een deel van de bouwtaken uit, waar vaste formatie op is ingezet. In de begroting 2024 gaan wij uit dat de invoering van de wet nog geen effect heeft.
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
5.4 Decentralisatie bodemtaken In de begroting van 2024 houden wij voor het eerst rekening met de taakuitvoering voor de bodemlocaties op basis van ervaringscijfers. Hierin houden wij ook rekening met het overgangsrecht. Er zijn nog geen concrete afspraken over de wijze van financiering van de overgangslocaties hierin worden in 2023 en 2024 afspraken gemaakt nadat de monitoring onder leiding van ODNL is afgerond. Dit betekent dat de bijdrage in de meerjarenramingen in de toekomst kan wijzigen.
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
5.6 De energiebesparingsplicht onder de Omgevingswet Onder de Omgevingswet verandert ook toezicht en handhaving op energiebesparing. Voor de energiebesparingsplicht is er een overgangsperiode tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Tot 1 juli 2023 blijft de energiebesparingsplicht uit het Activiteitenbesluit milieubeheer gelden. Toezicht
BIJL AGEN
24
Eerste wijziging Begroting 2023
en handhaving op de energiebesparingsplicht en de daarbij behorende informatie- en onderzoeksplicht, is opgenomen in het basistaken pakket van omgevingsdiensten. Toevoeging van de energiebesparingsplicht aan het basistakenpakket van omgevingsdiensten hangt samen met extra middelen voor meer toezicht- en handhaving(capaciteit) op de naleving daarvan middels de SPUK THE. Dit betekent dat deze uitvoering tot en met 2025 gefinancierd wordt met incidentele financiering. Over de periode daarna zijn nog geen afspraken gemaakt.
5.7 IJmond Bereikbaar Een deel van de huidige formatie voor IJmond Bereikbaar dekken wij uit een externe subsidie, die is beschikt tot en met 2022. In de begroting van 2023 gaan wij ervan uit dat deze gecontinueerd wordt voor 2023. De onzekerheid hieromtrent vermelden wij in onze begroting.
5.8 Niet-structurele dienstverleningsovereenkomsten en tijdelijke formatieafspraken met onze deelnemers
afspraken over tijdelijke uitbreiding van formatie. Al deze afspraken zijn niet structureel. Wanneer financiering hiervoor niet gecontinueerd wordt, is het risico dat er kosten gepaard gaan bij het herplaatsen of afvloeien van formatie. Voor de begroting van 2024 heeft dit nog geen gevolgen, daarnaast hebben wij een weerstandsvermogen om de eerste effecten op te vangen. Pas wanneer dit weerstandsvermogen aangesproken is of onvoldoende is doen wij een beroep op onze deelnemers.
5.9 Financiering energiebesparings toezicht en programma Gezondheid & Luchtkwaliteit Deze programma’s hebben een looptijd van 4 jaar. Dit betekent dat de financiering voor deze programma’s incidenteel is. Om te zorgen voor een duurzaam programma, is inzet van vaste formatie wenselijk en soms ook vanuit de subsidievertrekker verplicht. Wanneer financiering hiervoor niet gecontinueerd wordt, is het risico dat er kosten gepaard gaan bij het herplaatsen of afvloeien van formatie. Voor de begroting van 2023 en 2024 heeft dit nog geen gevolgen.
5.10 Uitbreiding van ons wagenpark Met de uitbreiding van onze (energie) toezichtteams zien wij ook de druk op ons wagenpark toenemen. Hiervoor hebben wij in 2022 een uitbreiding op het wagenpark gedaan. Deze financieren wij uit incidentele baten en projectgelden. Voor de begroting van 2024 verwachten wij hiervoor geen stijging in de lasten. Wanneer incidentele lasten na 2024 wegvallen moeten wij hiervoor de kostprijs verhogen. In de meerjarenraming houden wij hier rekening mee.
5.11 Boventallig verlof en verruiming verlofsparen in de cao-afspraken Ter ondersteuning van het vitaliteitsbeleid krijgen alle medewerkers vanaf 1 januari 2022 de mogelijkheid om bovenwettelijk verlof te sparen. Dit verlofsparen geeft medewerkers meer mogelijkheden om vrije tijd af te stemmen op specifieke wensen. Deze extra mogelijkheid tot verlofsparen kan leiden een stijging van het verlofsaldo. Het is niet mogelijk om dit effect vooraf te kwantificeren.
Een grote dienstverleningsovereenkomst loopt eind 2023 af. Veel van onze dienstverlenings overeenkomsten lopen binnen vijf jaar af. Daarnaast hebben wij met een aantal gemeenten
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
25
Eerste wijziging Begroting 2023
5.12 Uitkomsten Commissie Van Aartsen Eén van de aanbevelingen van de Commissie Van Aartsen is te komen tot een Landelijke normfinanciering in plaats van lokale outputfinanciering. ODIJ heeft geen outputfinanciering maar een inputfinanciering. Uit onderzoek blijkt dat als we onze financiering omrekenen naar euro per inwoner, wij aan de onderkant van de omgevingsdiensten zitten. Dit betekent dat er een risico bestaat dat een landelijke normfinanciering een stijging van de tarieven met zich mee brengt. De commissie realiseert zich dat dit een beperking in de vrijheid van het budget van lokale en regionale overheid betekent en daarmee een ingreep in de gegroeide financiële verhoudingen tussen overheden. Toch is het noodzakelijk om toezicht en handhaving effectief te laten zijn en meer milieuschade in de toekomst te voorkomen. Omdat dit ook een nationaal belang is, moet het Rijk bijdragen aan de financiering van omgevingsdiensten. Ten tijde van het opstellen van deze kadernota is niets bekend over financiering van het Rijk en is dit onzeker. Voor het jaar 2024 verwachten wij hiervoor geen besluitvorming en geen impact voor de begroting 2024.
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
26
Bijlagen
Eerste wijziging Begroting 2023
6 Bijlagen Bijlage dienstverleningsovereenkomsten, (subsidie)projecten en overige bijdragen Financiële begroting (incl. overhead)
Realisatie
BATEN Baten overeenkomsten en ov (subs)projecten
Begroting
Gewijzigde begroting
Meerjarenraming
2022
2023
2023
2024
2025
2026
€
€
€
€
€
€
-
95.243
101.140
103.669
106.260
42.676
-
-
-
6.008.021
Purmerend (voormalig Beemster) dienstverlenings overeenkomst Purmerend dienstverleningsovereenkomst advies diensten Beverwijk NME
59.043
59.043
65.557
67.196
68.876
Beverwijk uitvoering MBP/verduurzaming bedrijven
25.525
25.525
25.525
26.163
26.817
Beverwijk duurzaam bouwloket
8.136
8.136
-
-
-
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
Beverwijk meetnet Beverwijk duurzaamheidsleningen
-
-
-
-
Beverwijk bijdrage MRA warmte/koude
-
-
-
-
Beverwijk dienstverleningsovereenkomst Wabo toezicht
122.717
130.315
133.573
136.912
Beverwijk dienstverleningsovereenkomst Wabo - light
165.668
175.925
180.323
184.831
246.350
261.603
268.143
274.846
Bloemendaal dienstverleningsovereenkomst
236.370
Energielabel C Heemskerk Dienstverleningsovereenkomst Bouw- en woningtoezichtstaken
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
VERPLICHTE PARAGRAFEN
79.083
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
26.000
26.000
26.650
27.316
334.267
354.963
363.837
372.932
BIJL AGEN
28
Eerste wijziging Begroting 2023
Financiële begroting (incl. overhead)
Realisatie
BATEN
Begroting
Gewijzigde begroting
Meerjarenraming
2022
2023
2023
2024
2025
2026
€
€
€
€
€
€
-
-
-
Heemskerk verduurzamen bedrijventerreinen
-
Heemskerk- uitvoering wijkuitvoeringsplannen
15.255
15.255
-
-
-
Heemskerk- cofinanciering Cofinanciering van het Regionaal Energiebesparingsprogramma
30.000
30.000
-
-
-
Heemskerk- onderzoek en advisering warmtenet
15.255
15.255
-
-
-
Heemskerk NME
59.043
59.043
65.557
67.196
68.876
Heemskerk Duurzaam bouwloket
8.136
8.136
-
-
-
Heemskerk meetnet
14.000
14.000
14.000
14.000
14.000
-
-
-
Heemskerk bijdrage MRA warmte/koude
-
Heemstede dienstverleningsovereenkomst
179.958
Steunpunt JTF
-
Interreg subsidie INTERREG Upcycle your waste
-
187.556
199.168
204.147
209.251
70.000
70.000
70.000
25.000
-
-
-
KIMO personele inzet
60.000
62.175
65.906
67.553
69.242
Landsmeer dienstverleningsovereenkomst
265.631
276.846
293.987
301.336
308.870
Landsmeer dienstverleningsovereenkomst VTH Zaaksysteem applicatiebeheer
25.149
25.149
25.149
25.777
26.422
Mobiliteitsfonds incl. €20.000 pers dekking
-
20.000
20.000
20.000
20.000
Oostzaan dienstverleningsovereenkomst
342.693
357.162
379.275
388.757
398.476
Schipholtaken BUCH-gemeenten + Alkmaar en Haarlem
49.543
51.354
54.121
55.474
56.860
Schone en slimme mobiliteit (IJB)*
200.000
200.000
200.000
200.000
200.000
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
29
Eerste wijziging Begroting 2023
Financiële begroting (incl. overhead)
Realisatie
BATEN
Begroting
Gewijzigde begroting
Meerjarenraming
2022
2023
2023
2024
2025
2026
€
€
€
€
€
€
Programma gezondheid en schone lucht*
340.000
340.000
340.000
340.000
-
90.000
90.000
92.250
94.556
Uitgeest dienstverleningsovereenkomst
205.879
214.572
227.857
233.553
239.392
Velsen havenverordening
74.000
74.000
74.000
74.000
74.000
Velsen uitvoering milieubeleidsplan (o.a. GreenBiz)
30.630
30.630
30.630
31.396
32.181
Uitgeest uitvoering duurzaamheidsprogramma
Velsen duurzaam wonen en bouwen
-
-
-
-
Velsen collectieve energieprojecten
-
-
-
-
Velsen duurzaam bouwloket
8.136
8.136
-
-
-
Velsen meetnet
39.000
39.000
39.000
39.000
39.000
Velsen Cofinanciering van het Regionaal Energie besparingsprogramma
-
-
-
-
Velsen bijdrage MRA warmte/koude
-
-
-
-
Waterland dienstverleningsovereenkomst
88.485
92.221
97.931
100.379
102.888
Waterland dienstverleningsovereenkomst toezicht
127.479
135.372
138.756
142.225
Waterland dienstverleningsovereenkomst BWT
54.948
58.350
59.809
61.304
Wormerland dienstverleningsovereenkomst
506.131
527.501
560.160
574.164
588.518
Zandvoort dienstverleningsovereenkomst Milieu
123.018
128.212
136.150
139.554
143.043
Zandvoort dienstverleningsovereenkomst Bouw- en woningtoezicht
565.180
589.043
625.512
641.150
657.179
Zandvoort dienstverleningsovereenkomst Toeristische verhuur
138.346
143.195
150.606
154.371
158.230
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
30
Eerste wijziging Begroting 2023
Financiële begroting (incl. overhead)
Realisatie
BATEN
Begroting
Gewijzigde begroting
Meerjarenraming
2022
2023
2023
2024
2025
2026
€
€
€
€
€
€
116.265
122.717
130.315
133.573
136.912
15.000
15.000
15.000
15.000
62.240
63.796
-
-
-
Zandvoort uitbreiding formatie BWT Zandvoort geluidmetingen
-
Zandvoort verlenging Formule 1 Actualiseren EU-geluidbelastingkaarten
30.000
30.000
Voorbereiding en uitvoering geluidsaneringsprojecten
-
-
-
-
Regionaal energiebesparingsprogramma
-
-
-
-
SPUK THE (2022-2026)
-
248.126
248.126
254.329
260.687
SPUK IBP (2022-2023)
-
350.000
-
-
-
252.242
252.242
258.548
Energiebesparingsakkoord Metingen IJmond
-
-
-
-
Nog te besteden subsidie middelen
-
-
-
-
Bijdragen personele afspraken Overeenkomsten en (subsidie)projecten
INLEIDING
WIJZIGING EN AANGEPASTE INDEXATIE
6.008.021
VERPLICHTE PARAGRAFEN
FINANCIËLE BEGROTING
2.055
2.055
2.055
2.106
2.159
3.964.946
6.021.634
5.828.734
5.954.527
5.368.063
RISICO’S EN ONZEKERHEDEN
BIJL AGEN
31
Eerste wijziging Begroting 2023
Contactpersoon: Ryanne Hoes-Hofman Postbus 325 1940 AH Beverwijk 0251–263 863 info@odijmond.nl 31 maart 2023 | versie 1.0
www.odijmond.nl
32