Agenda raadsvergadering 21 april 2022

Gemeenteraad Agenda Datum Aanvang Locatie Voorzitter Griffier Eindtijd

21-04-2022 20:00 Raadzaal D. Bijl R.J.C. van der Laan 23:00

De voorzitter nodigt u uit voor de openbare vergadering van de gemeenteraad. De vergadering wordt rechtstreeks uitgezonden en is achteraf te raadplegen op deze website. Ook is de uitzending te zien op het televisiekanaal van RTV Purmerend. 1

Opening en mededelingen

2

Vaststelling agenda

3

Bekrachtiging geheimhouding Zaaknummer

1567675

Om de door een commissie of het college opgelegde geheimhouding vol te kunnen houden, is het noodzakelijk dat de raad deze in de eerstvolgende raadsvergadering bekrachtigt.

4

Mededelingen Vervoerregioraad/MRA Raadtafel

5

Vragenuur

Raadsleden kunnen collegeleden vragen stellen over actuele onderwerpen, mits het onderwerp 24 uur van tevoren bij de voorzitter is ingediend.

6

Concept-besluitenlijst

7

Ingekomen stukken Zaaknummer

1567748

De ingekomen stukken zijn te raadplegen via de volgende link: https://purmerend.raadsinformatie.nl/modules/1/ingekomen_stukken/view

Hamerpunten

8

Huisvestingsverordening Purmerend 2021 (overgangsrecht)

Zaaknummer

1561982

In de Huisvestingsverordening Purmerend 2021 staan zogenoemde voorraadvergunningen. Dit zijn vergunningen die men moet aanvragen als iemand bijvoorbeeld kamers wil verhuren of een woning wil splitsen. Er zit geen overdrachtsrecht bij deze verordening, omdat het belangrijk was om deze aangescherpte verordening onmiddellijk in werking te laten treden. Toch levert het ontbreken van dit overgangsrecht juridische risico’s met zich mee, omdat bestaande rechten worden gewijzigd. Voorgesteld wordt de overgangsbepalingen te wijzigen. Uit recente jurisprudentie blijkt dat bij het ontbreken van specifiek overgangsrecht handhaving lastig kan zijn. Het is juridisch kwetsbaar, omdat bestaande rechten worden gewijzigd en een situatie die voor lange tijd rechtmatig was, ongedaan wordt gemaakt. De gemeenteraad moet rekening houden met die bestaande rechten.

9

Inzet van één blok tijdelijke woningen aan de Verzetslaan voor de tijdelijke opvang van vluchtelingen uit Oekraïne Zaaknummer

1566480

De oorlog in Oekraïne veroorzaakt een grote toestroom van vluchtelingen naar andere delen van Europa en daarmee ook naar Nederland en specifiek onze regio. In Purmerend worden inspanningen geleverd om opvang te organiseren. De huidige inzet van Purmerend om deze vluchtelingen op te vangen (op de locaties Burggolf en gemeentehuis Beemster) zal op afzienbare tijd onvoldoende worden. Andere locaties zijn niet op zeer korte termijn gereed te maken. Daarom is een overbruggingsperiode nodig. Aan de raad wordt voorgesteld om deze overbruggingsperiode vorm te geven door één blok van de tijdelijke woningen aan de Verzetslaan (grofweg 40 woningen) in te zetten. Het blok wordt enkel ingezet t.b.v. de overbrugging van de nu gevoelde urgentie naar de oplossingen die voor een langere termijn beschikbaar zijn. We gaan hierbij uit van een overbruggingsperiode van 4 tot 8 maanden.

10

Start uitvoering blok 1 van de proeftuin aardgasvrij Zaaknummer

1564683

Op 22 april 2021 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over de uitvoering van de proeftuin aardgasvrij. In het voorjaar van 2021 is de gemeente gestart met het eerste blok in de proeftuin en met het aanpakken van de kookgaswoningen. Blok 1 wordt gevormd door de Scheldestraat, Amstellaan, Vechtstraat, Merwedestraat en Eemsstraat. De 75% deelname is verdeeld over de wijk, in enkele woningblokken is sprake van 100% deelname. Het behaalde deelnamepercentage in blok 1 is 75% en dus lager dan 80%. Het gaat om 112 van de 149 woningen in blok1. 110 eigenaren kiezen voor een aansluiting op het warmtenet van Stadsverwarming (SVP). Twee bewoners hebben aangegeven dat zij kiezen voor een all electric oplossing, zoals een warmtepomp. De aansluitingen op het warmtenet van SVP worden volledig vanuit het projectbudget betaald, voor de all electric oplossing is een subsidie van maximaal € 10.000 beschikbaar. Voorwaarde is dat de woning binnen de subsidieperiode aardgasvrij wordt gemaakt. De gemeenteraad heeft bepaald dat bij een slagingspercentage onder de 80% een raadsbesluit nodig is om de omzetting in blok 1 uit te kunnen voeren. Daarom wordt de uitslag en het vervolg aan de raad voorgelegd. De gemeenteraad wordt voorgesteld om te starten met de uitvoering van blok 1 van de proeftuin aardgasvrij. Deze uitvoering past binnen het budget dat is vastgesteld.

11

Businesscase Parkenplan 2021-2040 Zaaknummer

1563431

Vorig jaar juni heeft de gemeenteraad het Parkenplan 2021-2040 vastgesteld. Het besluit om voor de financiële consequenties een businesscase op te stellen hoorde hierbij. Nu ligt deze businesscase bij de gemeenteraad voor, het richtinggevende financiële kader. Het geeft inzicht in de investeringen die nodig zijn voor de opwaardering van de parken. Ook zijn de kosten voor beheer en onderhoud berekend. De komende jaren worden voorstellen gedaan om voorbereidings- en investeringskredieten beschikbaar te stellen per park in de kadernota’s. Ook worden hierin voorstellen gedaan voor de kosten van beheer en onderhoud. Het Parkenplan is een verkenning hoe we in Purmerend met de parken willen omgaan. Er staan toekomstbeelden voor de parken in. Alleen voor de parken die officieel als park zijn bestempeld in Purmerend. Deze toekomstbeelden worden gebruikt bij het opstellen van de ontwerpen per park. Hierbij is ook aandacht voor de identiteit van het park. Alle parken worden uitgewerkt, gefaseerd en duurzaam omgevormd. Op deze manier zorgen we er voor dat de parken mee ontwikkelen met de rest van de stad en prettige plekken blijven voor mens en dier.

12

Ruimtelijke ontwikkeling (geheim) 01 Zaaknummer

1565397

De vergaderstukken zijn in te zien na inloggen op het raadsinformatiesysteem.

13

Ruimtelijke ontwikkeling (geheim) 02 Zaaknummer

1565256

De geheime vergaderstukken zijn alleen in te zien na inloggen op het raadsinformatiesysteem.

14

Bestemmingsplan Gorslaan 10 Zaaknummer

1564785

De Raad van State heeft een tussenuitspraak gedaan over het ingestelde beroep door omwonenden tegen de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Gorslaan 10 2020’ en de verlening van de omgevingsvergunning voor het transformeren van het kantoorpand naar een woongebouw met 57 sociale huurappartementen. De Raad van State is van oordeel dat onvoldoende onderbouwd is dat het plan niet leidt tot een toename van de parkeerdruk op de openbare parkeerplaatsen in de omgeving. De gemeenteraad krijgt de gelegenheid om de onderbouwing aan te vullen, zonder dat de hele procedure opnieuw gedaan hoeft te worden. Dit moet de raad doen voor 1 juni 2022. Daarna pakt de Raad van State de uitspraak weer op voor het ingestelde beroep. In november 2021 is een parkeerdrukonderzoek gedaan. Hieruit blijkt dat er voldoende parkeergelegenheid is in de omgeving van Gorslaan 10. Jaarlijks gaat de gemeente in deze omgeving parkeerdrukmetingen uitvoeren om zo te kunnen handelen mocht de parkeerdruk toch te hoog worden. Daarnaast wordt er in de omgeving van de Gorslaan actief gestuurd op minder autogebruik: geen bewonersparkeerplaatsen en geen parkeervergunningen.

15

Verklaring van geen bedenkingen Volgerweg 79 Zaaknummer

1564648

Er is een omgevingsvergunning aangevraagd voor het verbouwen en vergroten van de woning, het plaatsen van twee schuren en het kantoor wordt voorzien van een luifel op het perceel van Volgerweg 79 in Zuidoostbeemster. De ongebruikte vergunning voor een overdekte stapmolen voor paarden wordt ingetrokken. Het bouwplan is in strijd met het bestemmingsplan. Het is wenselijk aan deze ontwikkeling mee te werken nu deze een ruimtelijke verbetering oplevert ten opzichte van de vergunde situatie. De aanbouwen passen met het nieuwe ontwerp bij het hoofdgebouw zowel in dakhelling als in esthetiek. Ze zijn ondergeschikt aan het hoofdgebouw en vormen samen een symmetrisch geheel. De beide uitbouwen passen ook binnen het bouwcluster, waardoor geen sprake is van aantasting van de openheid van het landschap en daarmee de kernkwaliteiten van het Werelderfgoed Beemster. Er wordt 100 m2 minder bebouwd dan eerst het plan was. De raad wordt voorgesteld een ‘verklaring van geen bedenkingen’ ten behoeve van het afwijken van het bestemmingsplan af te geven.

16

Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit Zaaknummer

1564252

Dit besluit wordt de gemeenteraad voorgelegd in het kader van de invoering van de Omgevingswet (verwachting 1 januari 2023). De taken en bevoegdheden van de Monumentencommissie (Erfgoedcommissie) en Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit Purmerend (Welstandscommissie) vervallen van rechtswege bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daarom wordt de nieuwe Adviescommissie Omgevingskwaliteit ingesteld. De werkwijze, samenstelling en benoeming van de Adviescommissie is uitgewerkt in deze verordening. De onderwerpen waarover nu ook wordt geadviseerd komen terug in de nieuwe verordening. Deze verordening is in samenwerking met de Stichting MOOI Noord-Holland opgesteld. Zij faciliteert de Adviescommissie in opdracht van de gemeente. De gemeenteraad wordt gevraagd de verordeningen van de huidige commissies in te trekken en de verordening voor de nieuwe commissie vast te stellen.

17

Verordening Erfgoed Zaaknummer

1564518

De Erfgoedverordening is aangepast aan de Omgevingswet, die naar verwachting op 1 januari 2023 in werking treedt. Deze verordening moet aangepast worden, omdat er regels in staan over de fysieke leefomgeving waar de Omgevingswet over gaat. Zo zijn definities en formele verwijzingen geactualiseerd. Het gaat dus om een juridisch technische omzetting, waarbij geen inhoudelijke (beleids)keuzes zijn gemaakt. Zo kan de gemeente op 1 januari van start met deze Erfgoedverordening onder de Omgevingswet.

18

Verkeersveiligheid Overlanderstraat - Alternatieve maatregel voor flexdrempel Zaaknummer

1564523

Bij de behandeling van de programmabegroting 2021 is ten behoeve van de verbetering van de verkeersveiligheid in de Purmer Noord een motie en amendement aangenomen. Het college is op grond hiervan verzocht uitvoering te geven aan de realisatie van een flexdrempel als pilotproject op de Overlanderstraat. Voor de realisatie hiervan is een krediet beschikbaar gesteld. Bij de verdere uitwerking hiervan blijkt de realisatie van een flexdrempel op de Overlanderstraat aanzienlijke ruimtelijke en financiële consequenties te hebben. Om die reden is een alternatieve verkeersveiligheidsmaatregel onderzocht. Deze maatregel in de vorm van een voetgangersoversteekplaats met middeneiland heeft minder nadelige consequenties. Daarnaast is het beschikbare krediet toereikend voor de realisatie hiervan. In dat licht wordt dan ook voorgesteld om in plaats van een flexdrempel een oversteekplaats met middeneiland als verkeersveiligheidsmaatregel in de Overlanderstraat te realiseren. Voorts wordt voorgesteld deze maatregel tijdens een informatiebijeenkomst aan de bewoners te presenteren.

19

Benoeming leden adviescommissie voor bezwaarschriften Zaaknummer

1565611

De adviescommissie voor bezwaarschriften (hierna: adviescommissie) adviseert over bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten van bestuursorganen van de gemeente Purmerend. De adviescommissie bestaat uit drie leden. De leden van de adviescommissie worden door de raad, het college en de burgemeester (ieder voor zover het de eigen bevoegdheid betreft) benoemd. Vanwege het vertrek van een aantal leden van de adviescommissie is het nodig om nieuwe leden te benoemen.

20

Delegatiebesluit aanwijzing trouwlocaties Zaaknummer

1564283

De gemeenteraad heeft op 3 januari 2022 via een verzamelbesluit besloten om de gemeentelijke voorschriften geldend en van toepassing te verklaren voor het gehele grondgebied van de nieuwe gemeente. In dit verzamelbesluit ontbrak het delegatiebesluit aanwijzing trouwlocaties. De gemeenteraad wordt voorgesteld om dit te herstellen.

21

Begrotingswijziging 2022 en kadernota 2023 GGD Zaanstreek-Waterland Zaaknummer

1566068

De gemeenteraad wordt voorgesteld om een positieve zienswijze op de begrotingswijziging en de kadernota te geven en in te stemmen met het opnemen van de uitbreiding van het Rijksvaccinatieprogramma en het prenataal huisbezoek in het gemeenschappelijke regeling. Bij beide documenten gaat het om autonome ontwikkelingen, de kadernota is daarnaast beleidsarm. De GGD heeft de gemeenteraad daarnaast separaat geïnformeerd over de voortgang van het proces GGD 3.0, het proces om te komen tot een toekomstbestendige GGD met een daarbij passende inrichting van de organisatie en samenwerking. Dit proces heeft de aandacht van de raad en komt op een later moment terug bij de raad. Sowieso in mei/juni in het kader van de behandeling van de (gemeentelijke) kadernota 2023.

Bespreekpunten

22

Bestemmingsplan Vredenburghweg Zaaknummer

1562319

De gemeenteraad wordt voorgestel het bestemmingsplan ‘Vredenburghweg’ vast te stellen. Dit plan is gericht op het realiseren van drie recreatiewoningen en een bedrijfswoning. Het gaat om het perceel Vredenburghweg achter het Noorderpad 6 in Zuidoostbeemster. Het ontwerp van dit plan en het ontwerpbesluit tot vaststellen van hogere waarde geluidhinder, heeft zes weken ter inzage gelegen. Er zijn vier zienswijzen ontvangen op het ontwerpbestemmingsplan. Deze hebben aanleiding gegeven tot enkele aanpassingen van het plan. Ook zijn er een aantal ambtshalve wijzigingen.

Wilde moties

23

Wilde motie PvdA, CDA, D66, GroenLinks, Leefbaar Purmerend , Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster Artikel 1 Grondwet.

24

Wilde motie D66, Gemeentebelangen, Leefbaar - Verkeersveiligheid fietsers Hoornsebrug

***

25

Afscheid loco-griffier Bert Visser

Dhr. Bert Visser, loco-griffier en raadsadviseur bij de griffie, neemt afscheid van de raad i.v.m. het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd.

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)