Agenda gemeenteraad 11 november 2021

Gemeenteraad Agenda Datum Aanvang Locatie Voorzitter Griffier Eindtijd

11-11-2021 20:00 Raadzaal D. Bijl R.J.C. van der Laan 23:00

1

Opening en mededelingen

2

Vaststelling agenda

3

Bekrachtiging geheimhouding

Om de door een commissie of het college opgelegde geheimhouding vol te kunnen houden, is het noodzakelijk dat de raad deze in de eerstvolgende raadsvergadering bekrachtigt. Op dit moment is er geen geheimhouding te bekrachtigen.

4

Mededelingen Vervoerregioraad/MRA Raadtafel

5

Vragenuur

Raadsleden kunnen collegeleden vragen stellen over actuele onderwerpen, mits het onderwerp 24 uur van tevoren bij de voorzitter is ingediend.

6

Concept-besluitenlijst

De concept-besluitenlijst van de raad van 28 oktober 2021 volgt z.s.m.

7

Ingekomen stukken

De ingekomen stukken zijn te raadplegen via de volgende link: https://purmerend.raadsinformatie.nl/modules/1/ingekomen_stukken/view

Hamerpunten

8

Concept-Begroting 2022 Zaaknummer

1555341

Het college biedt de raad de concept-programmabegroting 2022-2025 aan. Het is de eerste programmabegroting van de nieuwe gemeente opgemaakt in de nieuwe huisstijl. Aan de raad van Beemster en Purmerend wordt gevraagd in te stemmen met het document. In de begroting staat de eerdere besluitvorming van de gemeenteraden uit de Kadernota en de belastingharmonisatie verwerkt. De begroting heeft een meerjarig sluitend beeld doordat het Rijk middelen beschikbaar heeft gesteld voor de nadelen die gemeenten hebben in de uitvoering van de jeugdzorg. Daarmee krijgt de nieuwe gemeente een goede start. De nieuwgekozen gemeenteraad van Purmerend wordt in januari 2022 voorgesteld om de programmabegroting 2022 vast te stellen.

9

Lokale heffingen 2022 Zaaknummer

1555010

Jaarlijks legt het college aan de raad de voorstellen tot wijziging van de lokale heffingen ter besluitvorming voor. Dit zijn de voorstellen voor de tarieven van de nieuwe gemeente per 1-1-2022. In dit raadsvoorstel treft u de resultante van een uitgebreid en zorgvuldig harmonisatieproces voor de lokale heffingen met de raden van Beemster en Purmerend. In de Kadernota 2022 is hierover een besluit genomen door de beide raden en vervolgens is dit verwerkt in de programmabegroting. De tariefsvoorstellen zijn opgenomen in de volledige vernieuwde en geharmoniseerde verordeningen. De voorstellen zijn overeenkomstig de besluitvorming bij de Kadernota en de raadsbrief over de leges en begraafrechten (reg.nr. 1551047). En zoals ook vermeld in de Financiële kaders en uitgangspunten van de Programmabegroting 2022. De aanslag onroerende zaakbelasting wordt berekend naar een percentage van de WOZ-waarde. De taxatie- c.q. waarderingswerkzaamheden zijn momenteel nog in volle gang. Het is wettelijk verplicht dat de raad de percentages die de grondslag vormen voor deze heffing, vaststelt in het jaar voorafgaand aan het heffingsjaar. Zodra de definitieve uitkomsten van de herwaardering bekend zijn, worden de heffingspercentages via een afzonderlijk voorstel aangeboden voor vaststelling. Dit zal plaatsvinden in de raadsvergadering van 16 december 2021.

Deze tarieven gelden op grond van artikel 32 lid 3 wet Arhi vervolgens ook voor Beemster. In dit raadsvoorstel worden de voorstellen op de tarieven per onderdeel toegelicht.

10

Zienswijze wijziging organisatieverordening Recreatieschap Twiske Waterland i.v.m. oprichten van het Bestuursbureau Recreatieschappen Zaaknummer

1556562

Onze gemeente neemt deel in het recreatieschap Twiske-Waterland (TWL). Het algemeen bestuur van het recreatieschap heeft op 27 mei jl. tot de oprichting van een Bestuursbureau recreatieschappen besloten. Door de instelling van een Bestuursbureau wordt het opdrachtgeverschap van de recreatieschappen richting de uitvoeringsorganisatie Recreatie Noord-Holland N.V. versterkt. Bovendien draagt het Bestuursbureau bij aan het professionaliseren van de ondersteuning aan de bestuurders van de recreatieschappen. Om het werkgeverschap van dit Bestuursbureau te regelen moet een Bestuurscommissie worden ingesteld. In verband daarmee wordt de Organisatieverordening van elk recreatieschap aangepast. Hiervoor is wel nodig dat de gemeenteraden, die betrokken zijn bij de recreatieschappen, een zienswijze hierover kunnen geven. Het college stelt de gemeenteraad voor een positieve zienswijze te geven.

11

Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Zaaknummer

1556966

De Gemeenschappelijke regeling wordt gewijzigd als gevolg van de fusie van de gemeente Purmerend en de gemeente Beemster. Tevens heeft er een actualisatie plaatsgevonden van de regeling, zonder dat dit invloed heeft op de inhoud.

12

Bestemmingsplan Kwadijkerpark Zaaknummer

1555459

Het college stelt de raad voor een bestemmingsplan vast te stellen in het kader van de herontwikkeling van het Kwadijkerpark. Het Kwadijkerpark in het noordoosten van Overwhere-Noord wordt herontwikkeld naar een woonwijk in een parkachtige omgeving. De nieuwe gebouwen voor de Prinsenstichting zijn aan de randen van het park geplaatst en de verouderde woon- en zorggebouwen van de Prinsenstichting in het middengebied worden verwijderd. Het vrijkomen van ruimte in het middengebied van het park is een gelegenheid om het Kwadijkerpark een nieuwe impuls te geven, met woningbouw en een kwaliteitsverbetering van het park, zoals het verbeteren van het groen en de wegen en paden door het Kwadijkerpark. De initiatiefnemer heeft een plan ontworpen voor de realisatie van 340 woningen, bestaande uit 100 sociale huurwoningen en 240 koopwoningen.

13

Masterplan Waterlandkwartier Zaaknummer

1556814

Om regie te houden op de ontwikkelingen in het Waterlandkwartier is op meerdere locaties een voorkeursrecht gevestigd. Om dat voorkeursrecht voor langere termijn te bestendigen, moet er een planologische borging plaatsvinden. Bij het vaststellen van het Masterplan is opgenomen dat onderzocht wordt hoe dat het beste kan. Voorgesteld wordt het al eerder vastgestelde Masterplan de status van Structuurvisie te geven en hiertoe het Masterplan en een plankaart als Ontwerp Structuurvisie Waterlandkwartier ter inzage te leggen. Na het doorlopen van de inspraakprocedure wordt aan de (nieuwe) raad voorgesteld zich definitief uit te spreken over de vaststelling van de “Structuurvisie Waterlandkwartier”.

14

Nota parkeernormen Zaaknummer

1555176

Op 26 mei 2016 is de Nota Parkeernormen door de gemeenteraad vastgesteld. Deze nota dient ter beoordeling van de parkeeropgave van ruimtelijke ontwikkelingen. Gezien de vele ontwikkelingen in de stad Purmerend en de wijzigingen in het parkeervergunningenbeleid is het noodzakelijk om deze nota op een aantal punten te actualiseren. Om die reden wordt de raad geadviseerd de eerste wijziging van de Nota Parkeernormen vast te stellen om zodoende de voorgestelde wijzigingen te bekrachtigen.

15

Beleidsplan Integratie en Inburgering Zaaknummer

1556661

De nieuwe Wet inburgering treedt in werking op 1 januari 2022. De gemeenten worden verantwoordelijk voor het uitvoeren van deze wet. Het doel van de wet is om inburgeringsplichtigen zo snel mogelijk mee te laten doen aan de Nederlandse samenleving, het liefst met betaald werk. Gemeenten krijgen hiervoor handvatten om te doen wat nodig is. Inburgeren is een onderdeel van integreren in de samenleving. Dit beleidsplan gaat daarom zowel om integratie als om inburgering. De gemeenteraad wordt gevraagd het beleidsplan Integratie en Inburgering Purmerend vast te stellen.

16

Toekomstperspectief samenwerking Zaanstreek-Waterland Zaaknummer

N.v.t.

De gemeenteraad wordt gevraagd de brief aan het College van Gedeputeerde Staten van Noord Holland over de bestuurlijke toekomst van Zaanstreek-Waterland vast te stellen. De brief zal na vaststelling worden verstuurd namens de raden en colleges van alle gemeenten in ZaanstreekWaterland.

17

Samenwerkingsafspraken MRA Zaaknummer

1557550

Het voorstel is een uitvloeisel van eerdere besprekingen in de (gezamenlijke) commissie. De nieuwe MRAsamenwerkingsafspraken zijn vastgesteld in het college en worden ter bekrachtiging aangeboden aan de raad.

18

Aanbevelingen rekenkameronderzoek UNESCO werelderfgoed Beemster Zaaknummer

1557126

Beide gemeenteraden wordt gevraagd in te stemmen met de aanbevelingen van de rekenkamercommissie naar aanleiding van het rekenkameronderzoek UNESCO werelderfgoed Beemster: 1. Continueer en evalueer de ingezette vereenvoudiging van de lokale regels; 2. Continueer en evalueer de ingezette verbetering in communicatie; 3. Evalueer de effecten van beleidskeuzes over methodiek toerekening ambtelijke kosten omgevingsvergunningen voor grotere projecten in het buitengebied. 4. Maak een plan voor de ontwikkeling van educatie en duurzaam kwaliteitstoerisme.

19

Reglement van Orde raad en commissies (harmonisatie) Zaaknummer

1557781

De gemeenten hebben besloten vóór de fusiedatum van 1 januari 2022 de verschillen en de overeenkomsten in regelgeving tussen de beide gemeenten te inventariseren en vóór de fusiedatum te harmoniseren. In dit kader dient ook het reglement van orde voor de raad en raadscommissies te worden geharmoniseerd. Eerder is afgesproken dat de huidige reglementen van orde van de gemeente Purmerend uitgangspunt zijn voor de nieuwe. In het geharmoniseerde reglement is dat ook zo gebeurd: de basis zijn de reglementen van Purmerend met daarin enkele verbeterpunten, zodat de nieuwe raad volgend jaar goed van start kan gaan. Omdat beide gemeenteraden (en griffies) nog de rest van het jaar werken volgens hun eigen werkwijze zal de ingangsdatum van de nieuwe verordeningen 1 januari 2022 zijn. Vanaf dan zijn alle oude (dus de huidige) verordeningen vervallen.

20

Verordeningen Raden (harmonisatie) Zaaknummer

1557423

De gemeenten hebben besloten vóór 1 januari 2022 de verschillen en de overeenkomsten in regelgeving tussen de beide gemeenten te inventariseren en vóór deze datum te harmoniseren. In dit kader dient ook een aantal van de verordeningen van de raad zelf te worden geharmoniseerd. Alle verordeningen van de raden zijn nagelopen en voor vijf verordeningen geldt dat er verschillen bestaan tussen Beemster en Purmerend. Hierbij is afgesproken dat het beleid van Purmerend het uitgangspunt is. De ingangsdatum van de nieuwe verordeningen is 1 januari 2022. Er is geen sprake van grote verschillen. De gemeenteraden wordt gevraagd de volgende verordeningen en een gedragscode vast te stellen: 1. Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Purmerend 2022 2. Gedragscode raad Purmerend 2022 3. Verordening burgerinitiatief Purmerend 2022 4. Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Purmerend 2022 5. Verordening rekenkamercommissie Purmerend 2022

21

Begrotingswijziging OD-IJmond Zaaknummer

1557430

Het voorstel is nu om de eerdere zienswijze van de raad te herhalen en te besluiten tot de volgende zienswijze: Instemmen met de Eerste begrotingswijziging 2022 Omgevingsdienst IJmond (ODIJ), met uitzondering van de bijdrage van Purmerend voor de overdracht van bodemtaken van Provincie Noord-Holland naar gemeente Purmerend. Het betreft hier een technische aangelegenheid vanwege het verschuiven van de inwerkingtreding van de Omgevingswet van 1 januari naar 1 juli 2022, maar inhoudelijk wijkt dit voorstel niet af van het eerdere raadsbesluit over de ontwerpbegroting 2022 ODIJ.

22

Verordening Jeugdhulp (harmonisatie) Zaaknummer

1555059

Per 1-1-2022 start de nieuwe inkoop voor de regio Zaanstreek-Waterland, met een dekkend aanbod aan specialistische jeugdhulp op grond van de Jeugdwet. Dat betekent dat elke gemeente voor 1-1-2022 een aangepaste (gelijkluidende) verordening Jeugdhulp moet vaststellen. Na besluitvorming door de nieuwe raad geldt dan voor de nieuwe gemeente één verordening.

23

Erfgoedverordening (harmonisatie) Zaaknummer

1556477

Door de fusie, de invoering van de Erfgoedwet en de te verwachten invoering van de Omgevingswet moet de monumentenverordening worden geharmoniseerd en vervangen door de erfgoedverordening. Dit is een juridisch technische wijziging, waarbij geen inhoudelijke (beleids)keuzes gemaakt worden. De raden wordt voorgesteld de nieuwe verordening vast te stellen.

Bespreekpunten

Wilde moties

24

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

Wilde motie - Stadsbus