a1-raadsvoorstel-en-ondertekend-ontwerpbesluit-mpg

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

PUR

MER END

Registratienummer raad 1613123

Datum: 20 mei 2025

Portefeuillehouder: P. Verkroost

Domein/ Team: RUID/Projectmanagementbureau

Onderwerp: Meerjaren Programma Grondexploitaties (MPG) 2025

Samenvatting: Jaarlijks wordt het Meerjarenprogramma Grondexploitaties opgesteld. Naast de gemeentelijke grondexploitaties wordt in het MPG ook ingegaan op de projecten binnen het faciliterend grondbeleid, de grondexploitaties van de VOF De Beemster Compagnie (go% deelneming gemeente) en de context waarbinnen ontwikkelingen plaatsvinden. Daarmee geeft het MPG een overzicht over de totale ruimtelijke ontwikkelopgave van onze gemeente.

►

Registratienummer: 1613123 Onderwerp: Meerjaren Programma Grondexploitaties (MPG) 2025 Purmerend, 2o ,mei 2025 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: Het Meerjarenprogramma Grondexploitaties (hierna MPG) informeert jaarlijks over de actuele (financiële) stand van zaken van de gemeentelijke grondexploitaties, de faciliteren de projecten en de grote projecten die in voorbereiding zijn. In het MPG wordt ook inzicht gegeven in de vraag- en aanbodanalyses voor zowel de woningbouwprogrammering als de bedrijventerreinprogrammering.

Oplossingsrichtingen: Het MPG geef informatie over projecten die zich zowel binnen het actief grondbeleid als het faciliterend grondbeleid afspelen. Voor een breder beeld ten aanzien van enkele toekomstige projecten, worden in het hoofdstuk "Grote gebiedsontwikkelingen" enkele gebiedsontwikkelingen beschreven die zich in de voorbereidende fase bevinden. In het MPG wordt aan de hand van diverse tabellen en bijbehorende toelichting inzicht gegeven in de verwachte kosten en opbrengsten van de gemeentelijke grondexploitaties. Via het MPG wordt een totaaloverzicht van de ontwikkelingen binnen onze gemeente in handen gegeven. Dit kan helpend zijn in de afweging voor de vorming van standpunten bij individuele initiatieven. Winst- en verliesneming Over het jaar 2024 wordt een winstuitname van € 1,3 mln. gerealiseerd. Deze volgt uit de grondexploitaties Baanstee Noord en het afsluiten van de grondexploitatie Verzetslaan en Steltloper 8. De verliesvoorzieningen voor de grondexploitaties tezamen stijgen ten opzichte van vorig jaar met €0,39 mln. Dit verloop komt door de actualisatie van de lopende grondexploitaties Waterland kwartier en BOL, waarvoor een toevoeging van € o,59 mln. vereist is. Daarnaast is er sprake van een vrijval voor de verliesvoorziening van Wheermolen-Oost van € o,20 mln. De verwachting is dat winstnemingen de komende jaren beperkt zullen zijn.

De kaveluitgifte in Baanstee Noord verloopt langzamer vanwege de stroomproblematiek. Wel wordt toegewerkt naar de afronding van Kop West, waar bij de afsluiting een restant winstneming te verwachten is. De in 2024 geopende grondexploitatie Senioren hof Middenbeemster heeft een beperkt effect met een winstverwachting van € o,11 mln. Verwerking in 2024 vastgestelde grondexploitatie Senioren hof Middenbeemster De grondexploitatie van het Seniorenhof is relatief kortgeleden op 26 september 2024 vastgesteld (besluit: 1601090). In het MPG van vorig jaar (MPG 2024) was het Seniorenhof nog in de voorbereidende fase. Er waren toen dus ook nog geen financiële consequenties van deze (toen nog) te openen grondexploitatie verwerkt. In het MPG 2025 zijn in de tabellen de cijfers van de grondexploitatie van het Senioren hof toegevoegd. De Beemster Compagnie De ontwikkelingen in De Keyser en De Nieuwe Tuinderij naderen hun voltooiing. De grondexploitatie De Nieuwe Tuinderij is uitontwikkeld. In 2025 wordt de openbare ruimte van De Nieuwe Tuinderij aan de gemeente overgedragen. Dit is in 2024 niet gelukt in verband met enige openstaande opleverpunten. Om die reden wordt de grondexploitatie nog eenmaal ter goedkeuring voorgelegd. Dit zal in 2025 plaatsvinden en dan kan ook de winst worden uitgekeerd en de afspraak over de bijdrage aan de aanpassing van de Purmerenderweg worden afgerond.

In De Keyser zijn in 2024 de laatste kavels in de verkoop gegaan. Ook is in 2024 het ontwerp van het nieuwe IKC in deelplan 6B afgerond. De grond voor de school zal in 2025 worden overgedragen aan de gemeente.

2.

Registratienummer: 1613123 Onderwerp: Meerjaren Programma Grondexploitaties (MPG) 2025

Bestemmingsreserve gronden De bestemmingsreserve gronden heeft per 31 december 2024 een stand van € 3,39 mln. Om de reserve gronden de komende jaren op peil te houden, gezien de grote projecten in het kader van Purmerend 2040 (De Koog, Karekietpark, Wheermolen-Oost, Waterlandkwartier, Oostflank en bijbehorende mobiliteitsopgave), zijn extra middelen noodzakelijk. De analyse van het MPG toont dit aan. Om hierin te kunnen voorzien is, in afwijking op de afgesproken 50%-50% regeling bij winstneming, bij de besluitvorming over het MPG 2024 (registratienummer 1598079) besloten om in de jaarrekening 2024 en 2025 100% van de winst toe te voegen aan de bestemmingsreserve gronden. Meetbare doelstellingen: Doel van het MPG is meer inzicht en samenhang in de (financiën van de) ruimtelijke opgave te geven. Het dient daarbij als instrument om enerzijds verantwoording af te leggen over de (financiële) resultaten van de grondexploitaties, maar zeer zeker ook als hulpmiddel om de ruimtelijke ontwikkelingen binnen de gemeente in een breder perspectief te zetten. In het MPG worden de (financiële) resultaten van de verschillende grondexploitaties inzichtelijk en dus meetbaar gemaakt. Financiële consequenties: De actualisatie van de grondexploitaties per 1 januari 2025 leidt tot een winstneming van € 1,3 mln. uit de positieve grondexploitaties.

De winstneming zal worden toegevoegd aan de bestemmingsreserves gronden conform het raadsbesluit bij het MPG2024. Voor de grondexploitaties met een verwacht negatief resultaat zijn verliesvoorzieningen gevormd. De verliesvoorzieningen zijn per saldo met€ 0,39 mln. opgehoogd. Naast de financiële stand van zaken, worden ook de project specifieke risico's en de marktrisico's geactualiseerd. Het risicobedrag is met € 1,45 mln. verlaagd naar € 20,3 mln. De verlaging komt doordat het risicobedrag voor de Baanstee Noord niet meer wordt opgenomen in het weerstandsvermogen, doordat de grondexploitatie in staat is om zelf het risico te dragen. Het weerstandsvermogen is opgenomen in de jaarrekening. De jaarschijf 2025 van het MPG wordt doormiddel van een begrotingswijziging bij de Najaarsnota in de Programmabegroting 2025 verwerkt. Communicatie: Over de vaststelling van het MPG door het college wordt actief naar buiten gecommuniceerd. Het MPG (bijlage 1) is een openbaar stuk en terug te vinden in de raadstukken. De managementsamenvatting, jaarschijven en de projectspecifieke rapportages die horen bij de actualisatie van de grondexploitaties zijn geheim tot uw raad deze op grond van artikel 89, vierde lid Gemeentewet opheft. Het college doet de suggestie/het voorstel hiertoe pas over te gaan na afronding van de betreffende grondexploitatie(s).

Duurzaamheid: Het MPG heeft geen directe relatie met duurzaamheidsaspecten. Monitoring/evaluatie: Er wordt jaarlijks een MPG opgesteld.

3.

Registratienummer: 1613123 Onderwerp: Meerjaren Programma Grondexploitaties (MPG) 2025

Voorstel: Voorgesteld wordt: 1. Kennis te nemen van het MPG 2025; 2. De grondexploitaties Steltloper 8 en Verzetslaan te sluiten; 3. De volgende geactualiseerde grondexploitaties per 1 januari 2025 vast te stellen: a) Baanstee Noord b) Binnenwijkse ontwikkellocaties (BOL) c) d) e) f) g) h)

Kop West Waterlandkwartier Wheermolen-Oost Seniorenhof De Keyser (VOF De Beemster Compagnie) De Nieuwe Tuinderij (VOF De Beemster Compagnie);

Burgemeester en wethoudei n Purmere

dmv

deb ,

meeste<,

Bijlage(n): 1. Meerjaren Programma Grondexploitaties 2025 2. Managementsamenvatting en jaarschijven van de geactualiseerde gemeentelijke grondexploitaties (geheim) 3. Rapportage actualisatie Baanstee Noord (geheim) 4. Rapportage actualisatie BOL (geheim) 5. Rapportage actualisatie Waterlandkwartier (geheim) 6. Rapportage actualisatie Wheermolen Oost (geheim) 7. Rapportage actualisatie De Keyser - De Beemster Compagnie (geheim) 8. Rapportage actualisatie De Nieuwe Tuinderij- De Beemster Compagnie (geheim)

4.

Registratienummer: 1613123 Onderwerp: Meerjaren Programma Grondexploitaties (MPG) 2025

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2o mei 2025,

BESLU IT:

1. 2. 3.

Kennis te nemen van het MPG 2025; De grondexploitaties Steltloper 8 en Verzetslaan van het saldo te sluiten; De volgende geactualiseerde grondexploitaties per 1 januari 2025 vast te stellen: a) Baanstee Noord b) Binnenwijkse ontwikkellocaties (BOL) c) Kop West d) Waterlandkwartier e) Wheermolen-Oost f) Senioren hof g) De Keyser (VOF De Beemster Compagnie) h) De Nieuwe Tuinderij (VOF De Beemster Compagnie);

esteld in de openbare verga

5.