a1-raadsvoorstel-en-ondertekend-geamendeerd-besluit-definitief-ontwerp-leeghwaterpark

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

PUR

MER END

Registratienummer raad: 1605967

Datum: 07-01-2025

Portefeuillehouder: Pascal Verkroost

Domein/ Team: RUID / ONTW

Onderwerp: Definitief ontwerp Leeghwaterpark

Samenvatting: Op 30 juni 2021 heeft u het 'Parkenplan Purmerend 2021-2040' vastgesteld als richtinggevend kader voor opwaardering van de wijkparken en het stadspark. Het Leeghwaterpark is het derde park dat opgewaardeerd wordt. Het definitief ontwerp Leeghwaterpark is gereed en vastgesteld door het college. U wordt gevraagd om het benodigde uitvoeringskrediet vrij te geven en een aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor verbeteringen ten behoeve van evenementen.

Registratienummer: 1605967 Onderwerp: Definitief ontwerp Leeghwaterpark

Purmerend, 7 januari 2025 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: Door de klimaatontwikkelingen, de noodzaak voor biodiversiteit, maar vooral de verdichtingsopgave en de verandering in wensen van gebruikers, de behoefte om de drukte van de stad te ontvluchten en de behoefte van bewegen, is de noodzaak van kwalitatief goede groene en recreatieve plekken overduidelijk. Parken zijn de 'Parels van de stad'. Ze worden gebruikt voor ontspanning, beweging en ontmoeting. En dienen als belangrijk middel voor hettegengaan van hittestress in de stad, voor het vasthouden en bergen van water en voor ecologie. Daarom willen we de parken voor 2040 op orde hebben. Om dit te bereiken heeft u voor de parken een tweetal producten vastgesteld die sturing geven aan de opwaardering van de parken. Deze twee producten zijn: - 'Parkenplan Purmerend 2021-2040'; - 'Business case Parkenplan Purmerend 2021-2040'. Inmiddels is een definitief ontwerp gemaakt op basis van de door u gestelde kaders en de opgedane ervaringen bij het Kooiman park en Park De Noord. Het college heeft het definitief ontwerp Leeghwaterpark vastgesteld. U wordt gevraagd om het krediet voor opwaardering Leeghwaterpark, opgenomen in de Programmabegroting 2024 (investeringsagenda), vrij te geven. Daarnaast vragen we u om nog aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor extra voorzieningen voor de evenementen.

Dit betreft: water, elektra en een aansluiting op het riool. Oplossingsrichtingen: Landschapsbureau Mien Ruys/ Smit Groenadvies heeft de opdracht gekregen voor het maken van een voorlopig ontwerp en definitief ontwerp voor het Leeghwaterpark. Het definitief ontwerp is nu gereed, zie bijlage 1: Definitief ontwerp Leeghwaterpark. Hieronder volgt een beschrijving van het doorlopen proces om tot het definitief ontwerp te komen. Kaders uit 'Parkenplan Purmerend 2021-2040' Bij het maken van het voorlopig ontwerp en de uitwerking naar het definitief ontwerp voor het Leeghwaterpark zijn de kaders uit het 'Parkenplan Purmerend 2021-2040' als uitgangspunt gebruikt. Dit betreft: de algemene kaders die voor alle parken gelden, de park specifieke kaders voor het Leeghwaterpark en de afwegingskaders gebruik Leeghwaterpark. De kaders zijn terug te vinden in het 'Parkenplan Purmerend 2021-2040' blz. 12, 13, 24en 25. Ontwerpproces Buro Mien Ruys heeft het ontwerp voor opwaardering gemaakt. De kaders uit het 'Parken plan Purmerend 2021-2040', informatie uit gesprekken met gebruikers en stakeholders van het park zijn hierin verwerkt. In het schetsontwerp is een verdeling van de ruimte gemaakt waarin de verschillende doelgroepen, klimaatadaptatie en de dieren die in het park leven een plek krijgen.

Een zonering voor: natuur, honden, spelen, sporten en andere activiteiten zorgt ervoor dat het voor verschillende doelgroepen tegelijk mogelijk wordt om van het park te genieten. De basis voor het nieuwe ontwerp Leeghwaterpark is het recreatielint (ketting) met daaraan gekoppeld verschillende ruimtes (kralen) voor de voorzieningen. Een aantal kralen zijn al ingevuld met bestaande voorzieningen, zoals de Biz. 2.

Registratienummer: 1605967 Onderwerp: Definitief ontwerp Leeghwaterpark Speelkraam en kinderboerderij. De nieuwe kralen zijn ruimtes in het park waarvoor verschillende functies mogelijk zijn.

Participatie Bij de participatie is de ruimteverdeling van de kralen in het park toegelicht en kon er meegedacht worden over de functie invulling van de nieuwe kralen. Om een zo groot mogelijke publiek de gelegenheid te geven om mee te denken over het park is er gekozen om de participatie over verschillende dagen, tijdstippen en locaties te spreiden. De verschillende momenten zijn goed bezocht. Ook was het mogelijk om digitaal de plannen te bekijken en mee te denken via het invullen van een enquête. Daarnaast is een papieren enquête aangeboden tijdens de bewonersavond op maandag 18 maart 2024. Tijdens de vier participatiemomenten zijn bovendien opmerkingenkaarten ingevuld. AIie antwoorden, informatie en ideeën uit de enquêtes en opmerkingenkaarten zijn geanalyseerd. Deze informatie is gebruikt om de definitieve invulling van de functies van de kralen te bepalen. Daarna zijn er nog wijzigingen in de ruimteverdeling van de functies voor honden en natuur gedaan.

Klankbordgroep hondenbezitters Tijdens de participatiebijeenkomsten waren de hondenbezitters goed vertegenwoordigd. Zorgen over de nieuwe plek voor honden in het park werden geuit. Om het gesprek goed te kunnen voeren is er een klankbordgroep namens de hondenbezitters opgericht. Met deze klankbordgroep hebben, naast de hierboven beschreven participatiebijeenkomsten, nog aanvullende gesprekken plaatsgevonden. Om ervoor te zorgen dat het voor verschillende doelgroepen tegelijk mogelijk wordt om van het park te genieten, is een duidelijke zonering voor honden belangrijk. Op verzoek van de klankbordgroep namens de hondenbezitters zijn er een tweetal uitrenvelden in het nieuwe ontwerp opgenomen. Eén uitrenveld van 9.750 m2 tegen de Purmerdijk aan in het noordwesten van het park. Door middel van eenvoudige houten vlonderbruggen worden de verschillende eilandjes toegankelijk gemaakt en onderling verbonden. En een tweede uitrenveld van 2.300 m2 langgerekt van vorm in het zuiden van het park.

Stakeholdergesprekken Met de verschillende stakeholders in het park (kinderboerderij, speeltuinvereniging, tempel, kinderdagverblijf, kerk en zwembad), externe stakeholders (o.a. Spurd en HHNK) en interne stakeholders zijn aanvullende gesprekken gevoerd. Een goede routing door het park, een duidelijke inrichting voor evenementen, de beschikbaarheid van watertappunten, elektra en rioolaansluiting op de evenementenweide en de behoefte van een Pumptrack (een golvend parcours bruikbaar voor meerdere doelgroepen, zoals fietsers (BMX), skaters en rolstoelgebruikers) kwamen hieruit naar voren.

Definitief ontwerp Leeghwaterpark De uitkomsten van het participatieproces (gesprekken en enquête) zijn gebruikt om de visie en het schetsontwerp voor het Leeghwaterpark nader uit te werken tot een voorlopig ontwerp. Vervolgens is het voorlopig ontwerp getoetst door verschillende beheerders en vakspecialisten van de gemeente. Waar nodig is het ontwerp om beheerstechnische reden nog op materialisatie aangepast. Dit heeft geleid tot een definitief ontwerp, zie bijlage 1: Definitief ontwerp Leeghwaterpark. In bijlage 2: Ontwerponderbouwing Opwaardering Leeghwaterpark, worden de verschillende hoofdonderdelen waaruit het definitief ontwerp bestaat nader toegelicht. Meetbare doelstellingen: Het definitief ontwerp Leeghwaterpark geeft uitvoering aan het door u vastgestelde 'Parkenplan Purmerend 2021-2040'. Blz. 3.

Registratienummer: 1605967 Onderwerp: Definitief ontwerp Leeghwaterpark Financiële consequenties: De financiële middelen voor opwaardering van het Leeghwaterpark zijn in de Programmabegroting van 2024 (Investeringsagenda) opgenomen, maar nog niet vrijgegeven. De verwachting is dat de uitvoering van het definitief ontwerp Leeghwaterpark binnen de gereserveerde middelen in de Programmabegroting, inclusief subsidies, kan plaatsvinden. We vragen u daarom om het krediet van € 6.563.499 voor opwaardering Leeghwaterpark vrij te geven. Extra voorzieningen voor evenementen Op de evenementenweide worden jaarlijks meerdere grote evenementen georganiseerd, maar de ondergrond is daar niet op afgestemd. Buro Mien Ruys heeft in het ontwerp voor de evenementenweide een inrichting opgenomen die de bodem van de evenementenweide stabiliseert. Ook wordt er een route voor bevoorrading aangelegd. Tijdens het ontwerpproces zijn er in de gesprekken met de stakeholders extra wensen geuit voor de evenementenweide. Deze wensen vallen buiten de opdracht van het Parkenplan, zijn geen wettelijke verplichting van de gemeente, maar zouden wel een meerwaarde hebben voor de evenementen. Het betreft: a) aanleg ringleiding met watertappunten rond de padenstructuur; b) aansluitingspunt riool; c) aanleg 6 elektrapunten. Ad a). Op dit moment zijn organisaties wettelijk verplicht om hun glaswerk te spoelen.

Om glaswerk te spoelen hebben organisaties water nodig. Gemeenten zijn niet verplicht om water beschikbaar te stellen. Water kunnen organisaties dagelijks laten aanvullen door zogenaamde schoonwaterwagens. Dit zorgt dagelijks voor extra groot verkeer in het park. Het aanleggen van een ringleiding voor watertappunten zorgt ervoor dat een organisatie makkelijk water op locatie kan pakken en er niet tijdens evenementen door het park gereden moet worden. Ad b). Vuilwater dat gebruikt is om glaswerk te spoelen moet ook worden afgevoerd. Dat kan net als bij aanvoer dagelijks opgehaald worden door vuilwaterwagens. Hetzelfde speelt bij de toiletten. In de huidige situatie worden mobiele toiletten geplaatst die dagelijks wanneer zij vol zijn, worden opgehaald en vervangen door nieuwe lege mobiele toiletten. Dit gebeurt ook bij de handwaslocaties. Ook dit zorgt voor extra dagelijks groot verkeer in het park. Het aanleggen van een aansluitpunt op het riool zorgt ervoor dat er geen mobiele toiletten worden geplaatst, maar toiletwagens die aangesloten worden op het riool. Op dit aansluitpunt op het riool kan ook het vuilwater van handen wassen en het spoelen van glaswerk worden geloosd. Hierdoor hoeft er tijdens evenementen niet meer door het park gereden te worden. Ad c). Op dit moment werken organisaties met aggregaten op diesel. In de toekomst worden deze verboden.

Het aanleggen van elektra punten zorgt ervoor dat organisaties gebruik kunnen maken van het elektranet en geen aggregaten meer nodig hebben. Besparingen voor de evenementenhouders De extra voorzieningen leveren de onderstaande besparingen op voor de evenementenhouders: - geen kosten voor aanvoer van schoonwater; - geen kosten voor afvoer van vuilwater; - geen kosten voor aan- en afvoer van mobiele toiletten en handwas locaties; - geen kosten voor huur van dieselaggregaten. Kosten en krediet Bovenstaande voorzieningen vallen niet binnen de scope van de opwaardering of kaders van het Leeghwaterpark. De geschatte kosten voor een ringleiding met watertappunten, een zestal Blz. 4.

Registratienummer: 1605967 Onderwerp: Definitief ontwerp Leeghwaterpark elektrapunten en een aansluitpunt op het riool zijn € 250.000. Uit de ontwerp-raming is gebleken dat deze extra kosten niet gedragen kunnen worden uit het, in de Programmabegroting 2024 opgenomen, uitvoeringskrediet voor het Leeghwaterpark. Daarom wordt u voorgesteld om € 250.000 krediet beschikbaar te stellen en deze kosten (€ 9.750 kapitaallasten) te dekken uit de opbrengsten van de gebruikersovereenkomsten bij de evenementenvergunning. Deze dekking is mogelijk doordat extra voorzieningen bij de evenementhouders tot minimaal evenredige besparingen leiden. Communicatie: Het definitief ontwerp Leeghwaterpark vastgesteld door het college staat op de website: www.purmerend.nl/leeghwaterpark. Ook wordt gebruik gemaakt van de reguliere communicatiekanalen om inwoners te informeren. Duurzaamheid: In het ontwerp is bij de materialisatie, door klimaatadaptatie en de aanleg van de extra voorzieningen op de evenementenweide rekening gehouden met duurzaamheid. Monitoring/evaluatie: Het Kooimanpark is het eerste park uit het 'Parkenplan Purmerend 2021-2040' dat opgewaardeerd is. Omdat er in onze gemeente nog geen ervaring was met de opwaardering van de wijkparken werd het Kooimanpark het eerste leerproject.

De ervaring die is opgedaan met het ontwerp- en uitvoeringsproces voor het Kooiman park is toegepast bij het ontwerp van Park De Noord. Zo zijn de bedragen in de ontwerpraming van Park De Noord vergeleken met de bedragen uit de inschrijving van het Kooiman park. Ervaringen die tijdens het project Park De Noord zijn bijgeleerd, vormden weer input voor het ontwerpproces van het Leeghwaterpark. Zo wordt de opgedane kennis en ervaring behouden en toegepast in het volgende park.

Blz. 5.

Registratienummer: 1605967 Onderwerp: Definitief ontwerp Leeghwaterpark Voorstel: 1. Kennis te nemen van het definitief ontwerp Leeghwaterpark; 2. Het krediet van € 6.563.499 voor opwaardering Leeghwaterpark (Investeringsagenda) vrij te geven; 3. Een aanvullend krediet van € 250.000 beschikbaar te stellen voor de aanleg van extra voorzieningen voor de evenementen en deze te dekken uit de opbrengsten van de gebruiksovereenkomsten voor evenementen; 4.

In te stemmen met de 5" wijziging van de programmabegroting 2025.

Burgemeester en wethouders van Purmerend,

IE Bijlagen: -Bijlage 1: Definitief ontwerp Leeghwaterpark - Bijlage 2: Ontwerponderbouwing Opwaardering Leeghwaterpark -Bijlage 3: Begrotingswijziging 5. Evenementvoorzieningen Leeghwaterpark

Biz. 6.

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 7 januari 2025,

BE 5 LU IT:

1. 2. 3.

4. 5.

6.

Kennis te nemen van het definitief ontwerp Leeghwaterpark; Het krediet van € 6.563.499 voor opwaardering Leeghwaterpark (Investeringsagenda) vrij te geven; Een aanvullend krediet van € 250.000 beschikbaar te stellen voor de aanleg van extra voorzieningen voor de evenementen en deze te dekken uit de opbrengsten van de gebruiksovereenkomsten voor evenementen; In te stemmen met de 5" wijziging van de programmabegroting 2025. 34extra masten met faunavriendelijke verlichting en detectie langs het hele recreatielint aan te brengen, conform de kaart in bijlage 2 van memo 1609654, en daarvoor een aanvullend krediet van € 105.000 beschikbaar te stellen; De kapitaallasten te dekken uit de stelpost Investeringsagenda.

A lus (geamendeerd) vastgesteld in de open! de riffier,

re vergadering d.d. 27 februari 2025