A1 Raadsvoorstel en ondertekend besluit Verkoop kavels Baanstee Noord

PUll~!fRE.~O~

RAADSVOORSTEL EN

Registratienummer raad 1555225

Datum: 14 september 2021

Portefeuillehouder: M.T.A. Hegger

Domein I Team: RUID /ONTW

Bevoegdheid tot verkoop kavels MVA Baanstee Noord

Samenvatting: Er zijn opnieuw geïnteresseerde partijen die kavels 16A en 17 in Baanstee Noord willen kopen dan wel in voortdurende erfpacht nemen voor vestiging van hun bedrijf. Om medewerking hieraan kunnen verlenen hieraan is het nodig dat uw raad besluit om het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen over te gaan tot uitgifte van de gronden die behoren tot Materieel Vaste Activa (MVA) aan de partij(en) waarmee een reserverings-, Koop- dan wel erfpachtovereenkomst gesloten wordt. In het raadsbesluit van 26 maart 2020 heeft u de procedure verklaring van geen bedenkingen al van toepassing verklaard op de beide kavels waardoor het college van deze bevoegdheid gebruik maken op grond van dit besluit.

Registratienummer: 1555225 Onderwerp: Bevoegdheid tot verkoop kavels MVA Baanstee Noord Purmerend, 14 september 2021 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: Er zijn opnieuw geïnteresseerde partijen die de kavels 16A en 17 in Bano willen kopen dan wel in (voortdurende) erfpacht nemen voor vestiging van hun bedrijf. Om medewerking te kunnen verlenen aan een eventuele uitgifte is het noodzakelijk de gemeenteraad een besluit te laten nemen over het in ontwikkeling van de gronden, dus: de uitgifte van de kavels. In het raadsbesluit van 26 maart 2020 (reg.nr.1502027) over het toen actuele vraagstuk over de mogelijke uitgifte van deze gronden heeft de gemeenteraad de procedure verklaring van geen bedenkingen al van toepassing verklaard op de beide kavels. Uw college kan van deze bevoegdheid gebruik maken op grond van dit besluit. Oplossingsrichtingen: Hoewel er nog geen definitief akkoord over de verkoop is en er ook nog geen afspraken over bijvoorbeeld reservering van de gronden zijn gemaakt is het wel van belang om bij het bereiken van overeenstemming snel te kunnen handelen. Ook is de wens om de gegadigden enige mate van zekerheid te geven ten aanzien de rol van de gemeenteraad. Daarom wordt de raad via bijgevoegde raadsvoorstel gevraagd om het college toestemming te geven de reserverings- of koopovereenkomst voor de kavels 16A en 17 aan te gaan zolang deze overeenstemming past binnen kaders die ook gelden voor uitgifte in de grondexploitatie Baanstee Noord.

Gekoppeld daaraan is het nodig de gronden aan de grondexploitatie Baanstee Noord toe te voegen nadat er een reserverings- of koopovereenkomst is ondertekend. Na toevoeging van de gronden aan de grondexploitatie zullen de gronden, na het tot stand komen van een onherroepelijke omgevingsvergunning, ook vanuit de grondexploitatie geleverd worden. De toestemming van de gemeenteraad aan uw college is er enkel voor bedoeld het college en de verantwoordelijk portefeuillehouder in staat te stellen de reserverings-, koop- of erfpachtovereenkomst te sluiten. Het is dus niet zo dat de gegadigden door deze besluitvorming al bepaalde rechten tot de eventuele aankoop van het perceel verwerven. Deze actie versnelt de vestigingsprocedure als zou blijken dat er overeenstemming over de grondtransactie te bereiken is. De versnelling van de procedure wordt ook bewerkstelligt door het raadsbesluit van 26 maart 2020, waarin de procedure verklaring van geen bedenkingen op deze gronden van toepassing is verklaard. Op grond van dat besluit kan uw college de vereiste planologische vrijstelling verlenen voor de te realiseren bebouwing. Bij raadsbesluit van 26 maart 2020 heeft de gemeenteraad haar besluit van 4 september 2015 ook van toepassing verklaard op de vanuit de MVA uit te geven gronden.

Aangezien de grond behoort tot de MVA en niet is opgenomen in de grondexploitatie en voorts enkele afwijkende bepalingen kent, wordt om de instemming van de raad gevraagd voor het sluiten van een reserveringsovereenkomst en vervolgens een koopovereenkomst. Met het besluit om uw college toestemming te verlenen om de gronden uit te geven wordt vestiging van nieuwe werkgelegenheid en toegevoegde waarde binnen de gemeente mogelijk gemaakt. Meetbare doelstellingen: De uitgifte in koop dan wel voortdurende erfpacht van gronden in het plangebied Baanstee Noord (kavels 16A en 17). biz. 2 van 5

Registratienummer: 1555225 Onderwerp: Bevoegdheid tot verkoop kavels MVA Baanstee Noord De vestiging van een of meerdere bedrij(f)(ven) die hier circulair gaan bouwen. *Werkgelegenheid waarbij wordt gekeken naar de aard van de werkzaamheden en de mogelijkheden om deze uit te laten voeren door Purmerendse inwoners. Dan kan onder andere door het opbouwen van een intensieve samenwerking tussen de eindgebruiker, Werkgevers Service Punt en Werkom. Financiële consequenties: In 2015 heeft de gemeenteraad vanwege de economische omstandigheden 360.775 m2 grond uit de grondexploitatie Baanstee Noord moeten nemen. Dit ging gepaard met afwaardering van de grond (verliesneming), maar vooral ook met het afscheid nemen van potentiële winsten. Voor deze gronden is nu geen ontwikkelintentie. U wordt middels dit raadsvoorstel gevraagd om hiertoe weer te besluiten. Bij de huidige geïnteresseerde partijen voor kavels 16A en 17 wordt allereerst aangestuurd op het aangaan van een intentieovereenkomst tussen de gemeente en de gegadigden. Net als bij de vorige kandidaat voor deze kavels is het uitgangspunt in het proces om te komen tot een koopovereenkomst dat de grond 'as-is' wordt geleverd. De gemeente zal voorafgaand aan de levering dus geen fysieke werkzaamheden op de kavels uitvoeren. Momenteel staan de MVA gronden tegen een boekwaarde van €11,00 op de gemeentelijke balans.

Na overeenstemming over de verkoop door middel van het ondertekenen van een koopovereenkomst worden de gronden in de grondexploitatie Baanstee Noord ingebracht. De verkoopprijs zal beduidend hoger zijn dan de huidige boekwaarde. Naar verwachting is dat de verkoopprijs vergelijkbaar zal zijn met reguliere grondprijzen in de grondexploitatie Baanstee noord, waarbij in dit geval rekening wordt gehouden met een afslag voor de levering 'as-is'. De grondprijzen in Baanstee noord zijn in principe voor bouwrijpe grond. Uitgifte van deze gronden zal voor de gemeente resulteren in een aanzienlijke boekwinst. De fiscale winst zal lager zijn omdat de gronden tegen een hoge inbrengwaarde worden ingebracht. De hoogte van de winst wordt duidelijk zodra er een koopovereenkomst tot stand is gekomen, maar zal minimaal de omvang hebben van het in 2020 aan u voorgelegde voordeel. Het proces dat wordt voorgestaan is als volgt: 1. Voorleggen raadsvoorstel, met beslispunten zie voorstel. 2. Ondertekenen reserveringsovereenkomst door gegadigden en verantwoordelijk portefeuillehouder . 3. College gaat binnen de door de raad meegegeven kaders de koopovereenkomst aan (i.c. de kaders van de huidige grondexploitatie Baanstee Noord). 4. Gronden worden toegevoegd aan grondexploitatie Baanstee Noord: kosten en opbrengsten (wordt door de raad formeel bekrachtigd via het MPG 2022) 5.

Gronden worden vanuit grondexploitatie geleverd na een onherroepelijke omgevingsvergunning. Verschil met dit voorgestane proces ten opzichte het proces bij eerdere kandidaat in 2020 is dat er nu voor wordt gekozen om de gronden na het bereiken van overeenstemming over de grondverkoop eerst in de grondexploitatie in te brengen. Vervolgens worden de gronden vanuit de grondexploitatie uitgegeven. Eerder was er sprake van een directe uitgifte vanuit de MVA. Fiscaal gezien heeft het voorgestane proces nauwelijks consequenties ten opzichte van een directe verkoop vanuit de MVA. De inbrengwaarde van de gronden in de grondexploitatie is namelijk gelijk aan het economisch verkeer. Verondersteld kan worden dat de inbrengwaarde ongeveer gelijk zal zijn aan de overeen te komen grondprijs, eventueel gecorrigeerd met gemaakte plankosten. Communicatie: In samenspraak met de vestigingskandida(a)t (en) wordt een communicatietraject omtrent deze vestigingslocatie voor haar bedrijfsactiviteiten opgezet. biz. 3 van 5

Registratienummer: 1555225 Onderwerp: Bevoegdheid tot verkoop kavels MVA Baanstee Noord Conform de nota grondbeleid zoekt het college vroegtijdig afstemming met de gemeenteraad bij projecten met een substantiële impact. Een gronduitgifte als deze kan als iets substantieels aangemerkt worden. Via het voor te leggen raadsvoorstel wordt vroegtijdig de afstemming gezocht. Daarbij is het ook nuttig om de raad op de hoogte te houden van de voortgang. De raad wordt geïnformeerd op het moment dat de overeenstemming over de grondverkoop is bereikt. Vervolgens besluit de raad via het MPG de gronden aan de grondexploitatie toe te voegen. Relatie met fusie: Dit onderwerp heeft geen relatie met de fusie. Duurzaamheid: De vestigingskandidaten zetten allen in op zo duurzaam en klimaat adaptief mogelijk bouwen. Dit vergroot de kansen voor verdere verduurzaming van het plangebied en de clustervorming binnen het plangebied. Uiteindelijk komt dit ten goede aan het plangebied, de gemeente Purmerend en de Metropool Regio Amsterdam. Monitoring/evaluatie: De portefeuillehouder Economie borgt de communicatie naar het bestuur. Na de totstandkoming van de vestiging zal het vestigingsproces geëvalueerd worden met alle betrokkenen. Voorstel: Aan de gemeenteraad voor te stellen: • Kennis te nemen van de belangstelling voor grote bedrijfskavels op bedrijventerrein Baanstee Noord.

• Akkoord te gaan met het in ontwikkeling nemen c.q. verkopen van de uit exploitatie genomen kavels 16A en 17 in Baanstee Noord onder dezelfde condities die thans gelden voor de betreffende grondexploitatie. • In te stemmen dat genoemde kavels onder 1 bij een door het college gesloten reserverings- of koopovereenkomst in het eerstvolgende MPG worden toegevoegd aan de grondexploitatie Baanstee Noord.

Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): geen

biz. 4 van 5

Registratienummer: 1555225 Onderwerp: Bevoegdheid tot verkoop kavels MVA Baanstee Noord

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 september 2021,

BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de belangstelling voor grote bedrijfskavels op bedrijventerrein Baanstee Noord. 2. Akkoord te gaan met het in ontwikkeling nemen c.q. verkopen van de uit exploitatie genomen kavels 16A en 17 in Baanstee Noord onder dezelfde condities die thans gelden voor de betreffende grondexploitatie. 3. In te stemmen dat genoemde kavels onder 1 bij een door het college gesloten reserverings- of koopovereenkomst in het eerstvolgende MPG worden toegevoegd aan de grondexploitatie Baanstee Noord.

de openbare vergad d

8 oktober 2021

biz. 5 van 5