A1 Raadsvoorstel en ondertekend besluit verantwoording actievergoedingen 2020

fiJRV£flt"lifl~

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Registratienummer raad 1551655

Datum: 31 augustus 2021

Behandeld door: griffie

Afdeling/Tearn: Griffie

\

Onderwerp: Verantwoording fractievergoedingen 2020 Samenvatting: De ontvangen financiële verantwoordingen van de fracties over de besteding van de fractievergoedingen zijn gecontroleerd. Gesteld kan worden dat de verstrekte vergoedingen volgens de verordening zijn besteed, waarbij het volgende moet worden opgemerkt. GroenLinks heeft sinds 2019 geen voorschot fractievergoeding ontvangen, dit omdat door de fractie tot op heden geen volledige fractieverantwoording 2017 is ingediend. De fracties van Hart van Purmerend, Leefbaar Purmerend en Partij voor Socialer Purmerend hebben op eigen verzoek geen voorschot fractievergoeding 2020 (en 2021) ontvangen. Fracties hebben het recht om een reserve op te bouwen van het niet gebruikte deel van de fractiebijdrage. Dat is 30% van de bijdrage die de fractie het jaar ervoor heeft gekregen. Bij het overgrote deel van de fracties blijft het saldo van inkomsten en uitgaven binnen de norm van de toegestane reserve (30% van de bijdrage van het jaar 2020). De fractie van de SP is medio 2020 verdwenen uit de raad. De fractie van de SP heeft het totale voorschot 2020 + de toegestane reserve van in totaal € 1565 terugbetaald aan de gemeente. Enkele fracties hebben een deel van het voorschot niet uitgegeven en terugbetaald.

Dat zijn de fracties van D66, Stadspartij en PvdA met een gezamenlijk bedrag van € 4137,20 op een totaal begroot bedrag van€ 24.000.

Registratienr: 1480038 Onderwerp: Verantwoording fractievergoedingen 2018 Purmerend,31 augustus 2021 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Op grond van de verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning Purmerend 2015 leggen fracties jaarlijks verantwoording af over de besteding van de door de gemeente verstrekte bijdragen. Het budget waar de fracties jaarlijks over beschikken bestaat uit het voorschot dat zij van de gemeente krijgen, alsmede de toegestane reserve. Een voorschot voor het komende jaar wordt uitbetaald, nadat een verantwoording over het voorgaande jaar is ontvangen. En een nieuw voorschot wordt pas uitbetaald nadat een in het voorafgaande jaar teveel ontvangen of niet uitgegeven bijdrage is terugbetaald. Oplossingsrichtingen: Op grond van de verordening worden alle fracties geacht hun verantwoording in te leveren voor 1april 2021.Groenlinks heeft sinds 2019 geen voorschot fractievergoeding ontvangen, dit omdat door de fractie tot op heden geen volledige fractieverantwoording 2017 is ingediend. De fractie van Hart van Purmerend heeft nog geen verantwoording 2019 ingeleverd en had dus ook geen voorschot 2020 ontvangen.

De fractie van Hart van Purmerend heeft, net als de fracties van Leefbaar Purmerend en Partij voor Socialer Purmerend, aangegeven geen beroep te doen op een voorschot 2020 en aangegeven ook geen beroep te zullen doen op een voorschot 2021. Bij de vorige verantwoording is aangegeven dat bij de partijen die na de verkiezingen niet terugkeerden in de raad (Trots op Purmerend en Lijst van Damme) een eindafrekening heeft plaatsgevonden en dat Lijst van Damme nog een deel van het teveel ontvangen voorschot moest terug betalen. Inmiddels is door Lijst van Damme het volledige bedrag van het teveel ontvangen voorschot terugbetaald. De aan de overige fracties verstrekte vergoedingen zijn overeenkomstig de geldende verordening besteed. Bij het overgrote deel van de fracties blijven de beschikbare saldi aan het einde van het jaar binnen de daarvoor gestelde normen. Deze norm is dat het budget niet wordt besteed aan bekostiging van zaken die op grond van de verordening zijn uitgezonderd en dat fracties het recht hebben om een reserve op te bouwen van het niet gebruikte deel van de fractiebijdrage. Dat laatste is 30% van de bijdrage die de fractie het jaar ervoor heeft gekregen. Meetbare doelstellingen: De financiële verantwoordingen van de fracties over de besteding van de fractievergoedingen 2020 zijn gecontroleerd.

De fractievergoeding moet worden besteed in het kader van de volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende taak van de raad (het moet dus gaan om fractiegebonden kosten). Aan alle fractievoorzitters is vooraf het verantwoordingsformulier toegezonden, inclusief informatie over de in de raad gemaakte afspraken en vergezeld van een toelichting op de bestedingsmogelijkheden van het beschikbaar gestelde budget. Financiële consequenties: Bij de meeste fracties blijven de nog beschikbare saldi aan het einde van het jaar binnen de daarvoor gestelde en de oplossingsrichtingen omschreven normen. Enkele fracties (Hart van Purmerend, Leefbaar Purmerend en Partij voor Socialer Purmerend) hebben op eigen verzoek geen voorschot fractievergoeding 2020 ontvangen. biz. 2 van 4

Registratienr: 1480038 Onderwerp: Verantwoording fractievergoedingen 2018 De fractie van de SP is in 2020 verdwenen uit de raad. De fractie van de SP heeft het totale voorschot 2020 + de toegestane reserve van in totaal (€ 1565 terugbetaald aan de gemeente. Een aantal fracties heeft niet het hele ontvangen voorschot uitgegeven. Zij hebben daarom eerst de teveel ontvangen bijdrage terugbetaald, voordat ze een nieuw voorschot 2021 kregen. Hierbij gaat het om drie fracties (D66, Stadspartij en PvdA) en een bedrag van€ 4137,20 op een totaalbedrag van€ 24.000. Een overzicht is bij de stukken gevoegd. Communicatie: Na besluitvorming de fracties schriftelijk informeren over de uitkomst en de fracties nogmaals wijzen op de door de raad gemaakte afspraken. De fracties daarbij tevens verzoeken om de verantwoording (conform artikel 14, lid 1 van de verordening) binnen drie maanden na afloop van het jaar in te leveren. Monitoring/evaluatie: Overeenkomstig de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning wordt na afloop van het jaar verantwoording afgelegd over de bestedingen van de vergoeding en wordt pas nadien jaarlijks bij wijze van voorschot de fractievergoeding uitbetaald. Indien sprake is van terugbetaling van vergoedingen, dan vindt eerst terugbetaling plaats voordat een nieuw voorschot wordt uitbetaald.

In de raad van 27 mei 2019 is een wijziging van de verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning vastgesteld, welke o.a. een wijziging betekent voor de hoogte van de fractievergoedingen bij afsplitsingen. Op grond hiervan hebben de meeste fracties inmiddels een voorschot 2021 ontvangen. Voor wat betreft de verantwoording 2021 en de fractievergoeding 2022 zullen i.v.m. de komende fusie andere regels gelden. Per 1-1-2022 fuseren de gemeenten Purmerend en Beemster en daarmee ontstaat per die datum een nieuwe gemeente. Ten behoeve van de nieuwe gemeente zal een geharmoniseerde verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning worden opgesteld, Voor wat betreft de hoogte van de fractievergoedingen, waarover de raad formeel bij vaststellen van de begroting een besluit neemt, wordt uitgegaan van de bedragen die op dit moment in Purmerend gelden zijnde€ 1000 per fractie en € 400 per raadslid dat de fractie heeft (in Beemster geldt op dit moment een vergoeding van€ 250 per fractie). In verband met het einde van de raadsperiode per 1-1-2022 zullen alle fracties worden verzocht om uiterlijk 1 december hun verantwoording 2021 in te leveren, waarna de eindafrekening wordt opgemaakt. In de nieuwe gemeente kan daarmee per 1-1-2022 met een schone lei worden begonnen .. Voorstel: Wij adviseren u om de financiële verantwoor ingen 2020 vast te stellen.

Bijlage(n): overzicht verantwoording 2020 en voorschotten 2021

blz. 3 van 4

Registratienummer: 1480038 Onderwerp: Verantwoording fractievergoedingen 2018

De raad van de gemeente Purmerend; gelezen het voorstel van het presidium d.d. augustus 2021, nr. 1551655;

gelet op de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning van de gemeente Purmerend 2015 BESLUIT:

De financiële verantwoordingen van de fracties inzake de besteding van de fractievergoedingen 2020 vast te stellen.

biz. 4 van 4