A1 Raadsvoorstel-en-ondertekend-besluit-uitbreiding-zendgebied-RTV-Purmerend-instemmen-met-samenstelling-PBO

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

V

PUR

MER END

Registratienummer raad 1566175

Datum: 12 april 2022

Portefeuillehouder: E.S. Tijmstra

Domein / Team: MAAD / BEMD

Onderwerp: Uitbreiding zendgebied RTV Purmerend - advies gemeenteraad gevraagd door het Commissariaat voor de Media Samenvatting:

2► ►

In Purmerend is de Purmerendse Omroep Vereniging (RTV Purmerend) actief. Zij verzorgen het lokale media-aanbod. Lokale omroepen worden aangewezen door het Commissariaat voor de Media. Dit gebeurt op advies van de gemeenteraad van de betreffende gemeente. In mei 2018 heeft de gemeenteraad positief advies uitgebracht m.b.t. de aanwijzing van de Purmerendse Omroep Vereniging (RTV Purmerend) als dé lokale media-instelling voor de gemeente Purmerend. Het Commissariaat voor de Media heeft dit advies overgenomen en de formele aanwijzing van RTV Purmerend loopt tot 13 oktober 2023. Door de fusie tussen Purmerend en Beemster is het grondgebied van Beemster automatisch toegevoegd aan het zendgebied van RTV Purmerend; in Beemster was geen lokale omroep actief. Een nieuwe aanwijzing van RTV Purmerend is niet noodzakelijk, maar het Commissariaat voor de Media ziet in de uitbreiding van het zendgebied wel aanleiding om tussentijds te toetsen of de Purmerendse Omroep Vereniging nog voldoet aan de wettelijke eis van het hebben van een representatief Programma Bepalend Orgaan (PBO). De Purmerendse Omroep Vereniging heeft gezien de fusie een nieuw PBO samengesteld. Het Commissariaat voor de Media vraagt de gemeenteraad om een advies uit te brengen over de representativiteit van dit nieuwe PBO.

Registratienummer: 1566175 Onderwerp: Uitbreiding zendgebied RTV Purmerend - advies gemeenteraad gevraagd door het Commissariaat voor de Media Purmerend, 12 april 2022 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: In 1988 is de Mediawet ingevoerd en is tegelijkertijd het Commissariaat voor de Media opgericht. Eén van de taken van het Commissariaat is het verlenen van toestemmingen aan commerciële omroepen en het aanwijzen van lokale publieke omroepen. Aan deze vergunningen zijn mediawettelijke voorwaarden verbonden. Een aanwijzing van een lokale publieke omroep is voor een periode van vijfjaar. Het Commissariaat voor de Media wijst lokale omroepen aan op basis van een advies van de gemeenteraad van de betreffende gemeente. In mei 2018 heeft de gemeenteraad ingestemd met de aanwijzing van de Purmerendse Omroep Vereniging (RTV Purmerend) als dé lokale media-instelling voor de gemeente Purmerend. Het Commissariaat voor de Media heeft dit advies overgenomen. De formele aanwijzing van RTV Purmerend loopt tot 13 oktober 2023. Eén van de onderdelen waarop de omroep is getoetst, is het hebben van een Programma Bepalend Orgaan (PBO). Het hebben van een PBO is volgens de Mediawet verplicht. Lokale omroepen dienen een orgaan te hebben dat 'het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen'. Het hebben van een PBO staat vermeld in de statuten van de Purmerendse Omroep Vereniging.

Dit PBO heeft tot taak het vaststellen van het programmabeleid, toetsing van de in het programmabeleid verwoorde uitgangspunten, het geven van (gevraagd en ongevraagd) advies aan het bestuur, en het opstellen van een jaarlijkse rapportage over het gevoerde en gerealiseerde programmabeleid. ' Per 1 januari 2022 zijn gemeenten Purmerend en Beemster gefuseerd. Beemster had op het moment van de fusie geen eigen lokale media-instelling. Door de fusie is het grondgebied van Beemster automatisch aan het zendgebied van RTV Purmerend toegevoegd. Een nieuwe aanwijzing van RTV Purmerend is niet noodzakelijk, maar het Commissariaat voor de Media ziet in de uitbreiding van het zendgebied wel aanleiding om tussentijds te toetsen of de Purmerendse Omroep Vereniging nog voldoet aan de wettelijke eis van het hebben van een representatief PBO aangezien de uitbreiding van het zendgebied zorgt voor een grotere omvang van de bestaande maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in de gemeente Purmerend. Dat kan mogelijke gevolgen hebben voor de representativiteit van het PBO van de Purmerendse Omroep Vereniging.

Oplossingsrichtingen: Om te toetsen of het PBO nog representatief is voor gemeente Purmerend nu het grondgebied van Beemster aan het uitzendgebied van RTV Purmerend is toegevoegd, vraagt het Commissariaat voor de Media aan de gemeenteraad een tussentijds advies. De omroep heeft aan het Commissariaat de samenstelling van het PBO doorgegeven. De gemeenteraad wordt gevraagd om in het advies duidelijk en gemotiveerd aan te geven of het PBO van RTV Purmerend representatief is voor de gemeente Purmerend. Dit antwoord dient voor 22 juni 2022 aan het Commissariaat voor de Media te zijn uitgebracht. Het getekende raadsbesluit en een link naar de webpagina waarop de vergadering kan worden teruggeluisterd, volstaat als advies c.q. bewijs.

biz. 2 van 5

Registratienummer: 1566175 Onderwerp: Uitbreiding zendgebied RTV Purmerend - advies gemeenteraad gevraagd door het Commissariaat voor de Media

De leden van het PBO moeten elk een stroming binnen de gemeente vertegenwoordigen, zodat een binding bestaat met het publiek waar de omroep zich op richt. Stromingen waarop de vertegenwoordiging kan bestaan, zijn: maatschappelijke zorg en welzijn, kunst en cultuur, genootschappen op geestelijke grondslag, onderwijs en educatie, werkgevers, werknemers, etnische en culturele minderheden, sport en recreatie, jongeren, ouderen, en de agrarische sector. Lokale omroepen zijn verplicht om in het PBO in ieder geval een vertegenwoordiger van etnische en culturele minderheden te hebben. Een PBO moet bestaan uit ten minste vijf leden. Het Commissariaat voor de Media heeft in de zomer 2021 de procedure m.b.t. de tussentijdse toets reeds aangekondigd, waarop de omroep heeft gekeken naar de samenstelling van het PBO. Door middel van werving heeft de Purmerendse Omroep Vereniging gewerkt aan een representatief PBO. Het is lastig om leden voor het PBO te vinden. Desondanks heeft de omroep een nieuw PBO samengesteld. Een overzicht van de leden van dit nieuwe PBO treft u aan in de vertrouwelijke bijlage bij dit raadsvoorstel. De Purmerendse Omroep Vereniging heeft aangegeven de komende tijd te blijven werven voor leden voor het PBO. De omroep heeft een PBO samengesteld van vijf leden, waarbij de volgende stromingen zijn vertegenwoordigd: 1) 2) 3) 4) 5)

Maatschappelijke zorg en welzijn Kunst en cultuur Kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke grondslag Sport en recreatie Culturele en etnische minderheden

Bovendien hebben twee van de vijf leden een onderwijsachtergrond, waardoor indirect ook de stroming 'onderwijs en educatie' is vertegenwoordigd. De voorgestelde samenstelling voldoet aan de voorwaarden die worden gesteld in de Mediawet 2008. Bovendien is er ook een vertegenwoordiging uit de voormalige gemeente Beemster. Dit komt de representativiteit ten goede. De samenstelling van het PBO is bovendien divers. De gemeenteraad wordt daarom voorgesteld om een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor Media voor wat betreft de representativiteit van het PBO. Meetbare doelstellingen: Bij een positief advies van de gemeenteraad stelt het Commissariaat voor de Media dat de Purmerendse Omroep Vereniging nog steeds voldoet aan de vereisten van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008. De huidige aanwijzing van de Purmerendse Omroep Vereniging blijft in dat geval van kracht. Deze aanwijzing loopt tot 13 oktober 2023. Financiële consequenties: Niet van toepassing voor het gevraagde besluit.

Communicatie: Na een positief advies van de gemeenteraad wordt het Commissariaat voor de Media voor 22 juni 2022 geinformeerd over het genomen besluit. Het getekende raadsbesluit en een link naar de webpagina waarop de raadsvergadering is terug te luisteren, worden aan het Commissariaat voor de Media gestuurd. biz. 3 van 5

lI

Registratienummer: 1566175 Onderwerp: Uitbreiding zendgebied RTV Purmerend - advies gemeenteraad gevraagd door het Commissariaat voor de Media Relatie met fusie: Het gevraagde besluit komt voort uit de fusie. Door de fusie tussen Purmerend en Beemster is het zendgebied van RTV Purmerend vergroot en is een tussentijdse toets noodzakelijk om te constateren dat de Purmerendse Omroep Vereniging nog voldoet aan de bepalingen die voor lokale omroepen in de Mediawet 2008 staan opgenomen. Duurzaamheid: N.v.t. Monitoring/evaluatie: Na het uitbrengen van het advies door de gemeenteraad neemt het Commissariaat voor de Media dit advies over en blijft de aanwijzing van de Purmerendse Omroep Vereniging als de lokale mediainstelling in Purmerend van kracht. Voorstel: Positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over de representativiteit van het Programma Bepalende Orgaan van de Purmerendse Omroep Vereniging en het Commissariaat voor de Media hierover voor 22 juni 2022 te informeren.

Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

2

>

Bijlage(n): Overzicht samenstelling PBO (geheim i.v.m. persoonsgegevens)

biz. 4 van 5

Registratienummer: 1566175 Onderwerp: Uitbreiding zendgebied RTV Purmerend- advies gemeenteraad gevraagd door het Commissariaat voor de Media

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 april 2022,

BESLUIT:

1.

Positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over de representativiteit van het Programma Bepalende Orgaan van de Purmerendse Omroep Vereniging en het Commissariaat voor de Media hierover voor 22 juni 2022 te informeren.

in de openbare vergaderin de

blz. 5 van 5