A1 -raadsvoorstel-en-ondertekend-besluit-regiovisie-beschermd-wonen-en-maatschappelijke-opvang-2022-2027

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

PUR

MER

END Registratienummer raad 1586950

Datum: 05 september 2023

Portefeuillehouder: Harry Rotgans

Domein / Team: MAAD /BEMD

Onderwerp: Regiovisie Beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2022-2027

Samenvatting: Sinds 2007 organiseert Purmerend als centrumgemeente voor de regio Waterland de maatschappelijke opvang (MO). In 2015 is beschermd wonen (BW) daaraan toegevoegd, bij de invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo 2015). Vanaf 1 januari 2024 zijn alle gemeente in Nederland verantwoordelijk worden voor beschermd wonen van hun eigen inwoners. Als Regio Waterland zetten wij ons onverminderd in voor een inclusieve samenleving. Zo werken wij aan de beweging om meer mensen - in plaats van in een instelling - in de wijk te huisvesten en te begeleiden. Deze beweging geven wij onder andere vorm met behulp van de doordecentralisatie van beschermd wonen. Deze visie hebben wij uitgewerkt in de voor u liggende Regio visie Beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2022-2027. In het kader van de Norm van opdrachtgeverschap Beschermd Wonen hebben de gemeente in regio Waterland bepaald de huidige centrumgemeente regeling te hanteren voor de duur van de regiovisie 2022-2027.

Uw raad wordt voorgesteld te besluiten om: Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2027 vast te stellen

Registratienummer: 1586950 Onderwerp: Regiovisie Beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2022-2027 Purmerend, 5 september 2023 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: Gemeente Purmerend heeft in samenspraak met gemeente Edam-Volendam, Landsmeer en Waterland een nieuwe concept regiovisie opgesteld, welke nu voor u ligt ter besluitvorming. De behoefte aan het bijstellen van de regionale visie op BW en MO komt voort uit de volgende ontwikkelingen: • Het aflopen van de huidige regiovisie, die liep tot 2022; • Doordecentralisatie beschermd wonen: per 1 januari 2022 is gestart met de doordecentralisatie van beschermd wonen. Daarbij worden alle gemeenten verantwoordelijk voor het realiseren van Beschermd Wonen voor die inwoners die dat nodig hebben. Onderdeel daarvan is dat de Rijksmiddelen voor Beschermd Wonen niet meer alleen naar de centrumgemeenten gaan, maar vanaf 1/01/2024 gedurende een overgangsperiode van tien jaar via een ingroeimodel worden verdeeld naar alle gemeenten. Dat betekent dat onze gemeente moet beslissen of we de bestaande samenwerking als centrumgemeente van de regio Waterland willen voortzetten, zoals deze tot op heden loopt vanaf 2015; • Van intramuraal aanbod (Beschermd Verblijf) naar ambulante begeleiding (Beschermd Thuis): enerzijds is deze ontwikkeling erop gericht om ervoor te zorgen dat mensen zoveel mogelijk in hun eigen omgeving en netwerk kunnen blijven. Dat biedt de beste kans op herstel. Anderzijds is het goedkoper om mensen ambulant (thuis) te helpen dan in een instelling.

Een van de doelen is dan ook om de noodzaak van instroom in Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang zoveel mogelijk te voorkomen. Dat betekent dat we sterker gaan inzetten op het voorkomen dat problemen ontstaan of zodanig verergeren dat mensen niet meer in de thuissituatie kunnen herstellen of (weer) zelfstandig leren wonen. Voor maatschappelijke opvang is nog geen sprake van doordecentralisatie. Die wordt (op het moment van schrijven) voorzien voor 2026. Oplossingsrichtingen: De Regiovisie beschrijft de uitgangspunten en kaders voor het voortzetten van de bestaande regionale samenwerking ten aanzien van beschermd wonen en maatschappelijke opvang en bevat afspraken over de financiering daarvan. Tevens bevat de regiovisie uitgangspunten voor lokaal uit te werken uitvoeringsplannen beschermd wonen. Vaststellen van deze visie is een bevoegdheid van de gemeenteraden. Meetbare doelstellingen: Naast de uitgangspunten beschreven in de regiovisie, stellen we daarnaast in gezamenlijkheid met de regiogemeente een samenwerkingsconvenant op. In het convenant worden de samenwerkingsafspraken uit de regiovisie op enkele punten nader uitgewerkt, bijvoorbeeld ten aanzien van de doelen en de indicatoren waarop de deelnemende gemeenten de uitvoering bewaken en zo nodig bijsturen. Vaststellen van deze samenwerkingsafspraken ten aanzien van de uitvoering is een bevoegdheid van de colleges.

In de kwartaalgesprekken met de regiogemeenten monitoren we de afspraken en sturen bij waar nodig.

blz. 2 van 4

Registratienummer: 1586950 Onderwerp: Regiovisie Beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2022-2027

Financiële consequenties: Op dit moment vloeien alle rijksmiddelen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang naar de centrumgemeenten toe. Naar verwachting verandert dit per 1 januari 2025, deze middelen worden op dat moment volgens een objectief verdeelmodel gedurende tien jaar, via een ingroei pad, verdeeld over alle gemeenten in de regio Waterland. Op dit moment is nog niet bekend hoe de nieuwe verdeelsystematiek er precies uit gaat zien en welke rijksbijdrage onze gemeenten in de regio zullen ontvangen. Wel kunnen we stellen dat de voorlopige berekeningen positief uitvallen, concreet betekent dit dat wij verwachten dat ons budget zal toenemen en toereikend zal blijven. U zult hierover nader worden geïnformeerd. Met de huidige afspraken hangende aan onderliggende regiovisie, blijft Purmerend alle middelen ontvangen voor de uitvoering van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De regiogemeente zullen Purmerend alle middelen voor uitvoering van beschermd wonen en maatschappelijke opvang doen toekomen. Communicatie: Publicatie van de Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2027 0p de website en het Gemeenteblad. Relatie met fusie N.v.t. Duurzaamheid: N.v.t.

Monitoring/evaluatie: Regio Waterland voert eens per kwartaal ambtelijk overleg, waarbij de afspraken vanuit de Regiovisie en het convenant worden besproken en geëvalueerd.

Voorstel: Uw raad wordt voorgesteld te besluiten om: Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2027 vast te stellen Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): Regiovisie Beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2022-2027

biz. 3 van 4

Registratienummer: 1586950 Onderwerp: Regiovisie Beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2022-2027

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. s september 2023,

BESLUIT:

Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2027 vast te stellen

Aldus vastgesteld in de de griffier,

penbare vergadering d.d.

Z8 sepoleule 2z

-5

biz. 4 van 4