A1-raadsvoorstel-en-ondertekend-besluit-parkeerverordening-2024-en-verordening-parkeerbelastingen-2024-aangepast

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

PUR

MER

END Registratienummer raad: 1583312 Datum: 2 november 2023

Portefeuillehouder: Lageveen

Domein / Team: RD / ONTW

Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024.

Samenvatting: In het najaar van 2023 is de opening van de Stadhuispleingarage voorzien. Op 2 juni 2022 heeft de raad een aantal maatregelen vastgesteld om het gebruik van de parkeergarages te stimuleren. Dit voorstel betreft het formaliseren van de maatregelen voor het straatparkeren door het vaststellen van een nieuwe Parkeerverordening Purmerend en een nieuwe Verordening Parkeerbelastingen Purmerend. Een van de flankerende maatregelen betreft het inrichten van een speciaal lang parkeerproduct gericht op werknemers van bedrijven in de binnenstad en de stationsbuurt. Er is een nieuw product 'werknemersvergunning' uitgewerkt dat recht geeft om tegen een gereduceerd tarief te parkeren op het parkeerterrein Stationsweg-noord, het terrein achterzijde stadhuis en de terreinen Wherkant en Kooimanpark. De formalisering daarvan dient eveneens in de verordening Parkeerbelastingen en de Parkeerverordening plaats te vinden. Na vaststelling door de raad zal het college de verordeningen uitwerken in uitvoeringsbesluiten. In samenhang met de aanpassing van het straatparkeren zijn per 1 juli 2023 reeds de tarieven en de beschikbare abonnementen voor de bestaande en nieuwe garages aangepast.

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 Purmerend, 12 september 2023 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling In het raadsbesluit 'Maatregelen bevordering gebruik parkeergarages' (nr. 1565775) van 2 juni 2022 is het flankerend beleid rondom bevordering van het gebruik van de parkeergarages ten behoeve van een verbeterde leefbaarheid van de binnenstad beschreven. Het besluit bevat maatregelen die ingaan bij opening van de Stadhuispleingarage. Besloten is (onder meer): 1. De tarieven en producten voor parkeren op straat als volgt te wijzigen: a. Het uurtarief voor betaald parkeren op straat te verhogen met € 0,35. b. In parkeervergunninggebied Zuiderpolder/Bloemenbuurt het uurtarief voor de straten ten noorden van de Wilhelminalaan, de Wilhelminalaan inbegrepen, gelijk te trekken met het tarief voor parkeervergunninggebied Centrum. c. De dagkaart voor parkeren op straat af te schaffen. d. Introductie van een product lang parkeren, dat een zodanige vorm krijgt dat het alleen aantrekkelijk is voor zeer regelmatig parkerende bezoekers zoals werknemers in de stad. 2. Het verruimen van de reguleringstijden naar 21:00 uur voor de straten in de directe omgeving van het stadhuis. 3. Het parkeerterrein achter het stadhuis open te houden voor het publiek volgens het betaald parkeerregime dat voor straatparkeren geldt in de directe omgeving.

Verder is besloten om de gewijzigde tarieven en producten in te laten gaan per 1 april 2023 of later als de ingebruikname van de Stadhuispleingarage op een later moment plaatsvindt en om het college opdracht te geven de terreinvergunning (product langparkeren) nader uit te werken in het Uitvoeringsbesluit Parkeerverordening. Dit voorstel betreft de vaststelling van de verordeningen die benodigd zijn voor de uitvoering van het raadsbesluit van juni 2022. Daarnaast is het product 'lang parkeren' opgenomen in de voorgestelde verordeningen. De inwerkingtreding van de nieuwe tarieven en reguleringstijden en -vormen is gekoppeld aan de daadwerkelijke opening van de garage voor het publiek. De opening van de Stadhuispleingarage is voorlopig voorzien op of rond 1 januari 2024. Omdat indexering van tarieven en leges regulier per 1 januari 2024 zal plaatsvinden is vanuit communicatief oogpunt besloten om de nieuwe tarieven en regulering op 1 januari 2024 te laten ingaan. Dit geeft een extra mogelijkheid voor bezoek om in de drukke eindejaarperiode gebruik te maken van de huidige parkeermogelijkheden en lagere tarieven.

Oplossingsrichtingen 1.

Parkeerproduct 'langparkeren' voor werknemers in de binnenstad

Het huidige product voor langparkeren is een dagkaart (€ 7,50 op de terreinen in de binnenstad) en €2,00 voor het terrein Populierenstraat (achterzijde stadhuis), Wherekant, Wagenwegen

Stationsweg (inclusief terrein). Deze dagkaart is destijds ingesteld om de wegvallende capaciteit door de bouw van de parkeergarage te compenseren en faciliteert nu zowel de bezoekers aan de binnenstad die af en toe parkeren, als de parkeerders die vrijwel dagelijks langere tijd parkeren. Tot die laatste groepen behoren veelal werknemers van bedrijven in de binnenstad, die veel gebruik maken van het terrein aan de Stationsweg. Deze dagkaarten worden afgeschaft en in plaats daarvan komt een dagkaart voor de parkeergarages. In dat geval zullen degenen die voor hun werk meerdere dagen per week afhankelijk zijn van bereikbaarheid met de auto met hogere kosten worden 2

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 geconfronteerd. Dit maakt werken in het centrum minder aantrekkelijk en om die reden is bij de business case van de parkeergarage al rekening gehouden met een product voor werknemers die aangewezen zijn op de auto (doelgroepenbeleid). Als uitwerking van het raadsbesluit is het volgende product ontwikkeld: • Een vergunning voor werknemers en ondernemers, waarmee geparkeerd mag worden op het parkeerterrein Stationsweg en het terrein achter het stadhuis (met uitzondering van de plaatsen die voor bedrijfsvoertuigen van de gemeente zijn gereserveerd). • De vergunning wordt afgegeven onder overlegging van een werkgeversverklaring (waaruit blijkt dat men werkzaam is in de binnenstad of de stationsbuurt), een kentekenbewijs op naam van de aanvrager en een verklaring, waaruit blijkt dat de woon-werkafstand meer bedraagt dan 10 km (30 minuten -elektrisch- fietsen). • De vergunning kan per kwartaal of per jaar worden afgenomen en kost dan € 105 per kwartaal of €420 per jaar. • Indien het aantal aanvragen voor een vergunning meer bedraagt dan 150 kunnen ook tijdelijke vergunningen worden afgegeven om op de terreinen Kooimanpark en Wherekant te parkeren, voor de periode tot 1 januari 2025.

• Circa twee maanden voor de inwerkingtreding van de vergunning kan de vergunning worden aangevraagd. Indien 1 maand voor invoering blijkt dat het aantal aanvragen meer dan 150 is wordt geloot door een notaris: de nummers 1-150 krijgen een vergunning, de nummers 151-240 krijgen een tijdelijke vergunning voor de terreinen Kooiman park en Wherekant. Los van de tijdelijke vergunning blijven de nummers 151 en hoger op de wachtlijst voor een permanente vergunning. Indien een permanente vergunning niet meer wordt verlengd, wordt deze aangeboden aan de eerstvolgende op de wachtlijst. Overwegingen om deze regeling voor te stellen zijn: • Een vergunning (in plaats van een abonnement) is goed in te passen in het al bestaande systeem, dat bestaat uit diverse soorten vergunningen en het bijbehorend afgifte- en controleapparaat. Abonnementen vereisen ingangscontrole en mogelijk extra fysieke voorzieningen. • De Stationsweg en het parkeerterrein achter het stadhuis kennen straks een hoog centrumtarief waardoor parkeerders eerder kiezen voor de Stadhuispleingarage met een veel lager tarief. De verwachting is dat daardoor op de beide terreinen voldoende capaciteit is. • De verstrekking op kwartaalbasis zorgt ervoor dat juist de regelmatig en frequent parkerende werknemers hiervan profijt hebben.

Dit is de doelgroep waarvoor dit product is ontwikkeld, de incidenteel parkerende werknemer wijkt makkelijker uit naar de garage. Momenteel worden er op werkdagen op de Stationsweg tussen de 1oo en 140 € 2,00 kaarten afgegeven (gegevens oktober 2022). Dit zijn ook incidentele bezoekers. • Het tarief van € 105 is gebaseerd op de kosten die voorheen werden gemaakt voor 4 dagen per week parkeren met een dagkaart van € 2,00. Deze tarieven en afnamemogelijkheden zullen ervoor zorgen dat incidentele parkeerders kiezen voor de garages. • Toekenning op basis van een woon-werkafstand van 1o km stimuleert het gebruik van (elektrische) fiets (en OV) voor de kortere afstanden en beperkt het gebruik van de auto. Doel is de voorziening met prioriteit te laten benutten door werknemers die zijn aangewezen op gebruik van de auto. Deze zijn vaak woonachtig in het landelijk gebied ten noorden van Purmerend. De 10 km-grens wordt vaak in vergoedingsregelingen genoemd als grens waarboven autogebruik wordt vergoed, bij steeds meer bedrijven en instanties zijn al substantiële vergoedingen gangbaar voor de aanschaf van een elektrische fiets. • Goede controleerbaarheid ter voorkoming van oneigenlijk gebruik. De werkgeversverklaringen worden gecontroleerd aan de hand van de KVK registratie zodat vergunningen enkel worden verstrekt aan medewerkers van zelfstandig gevestigde bedrijven in het gebied. 3

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024

2. Centrumregime in omgeving Stadhuispleingarage Ter bevordering van het gebruik van de Stadhuispleingarage (raadsvoorstel nr. 1565775) is besloten de omgeving rondom deze garage te laten aansluiten bij het reguleringsregime in het centrum. Het betreft de directe omgeving en/ of aan rij routes van de Stadhuispleingarage (Purmersteenweg, Brantjesoever, Argonaut, Wolthuissingel, Populierenstraat en Stationsweg). In het raadsvoorstel kregen de overige straten (rondom Wilhelmina laan) wel het centrumtarief maar behielden de

reguleringstijden tot 18.00 uur om parkeerders hier de mogelijkheid te geven om gratis te parkeren. Uit oogpunt van handhaafbaarheid, duidelijkheid en transparantie stelt het college voor om voor het hele gebied op werkdagen en zaterdag te reguleren tot 21.00 uur en dit in het uitvoeringsbesluit verordening Parkeerbelastingen op te nemen 3. Indexering met cpi per 1 januari 2024 Jaarlijks worden de tarieven op 1 januari geindexeerd. Omdat deze indexatie kort volgt op de invoering van de nieuwe tarieven, stellen wij voor om de nieuwe tarieven op 1 januari 2024, samen met de indexatie te laten ingaan. In de voorjaarsnota 2023 is vastgelegd dat de indexatie per 1 januari 20247,6% bedraagt. Deze indexatie is verwerkt in de hieronder genoemde tarieven. De vaststelling van de tarieventabel (bijlage 2 verordening Parkeerbelastingen) wordt bij dit raadsvoorstel ter besluitvorming aan u voorgelegd. Concreet gaan de volgende tarieven gelden per 1 januari 2024: Huidig uurtarief

Nieuw uurtarief

Uurtarief gebied centrum werkdagen en zaterdag 9-21

€2,50

€ 3,0 5

Uurtarief buiten centrum werkdagen en zaterdag 9-18

€1,00

€1,45

Uurtarief Wilhelminalaan, Wolthuissingel, Populierenstraat, Beukenstraat, Esdoornstraat en Kastanjelaan werkdagen en za 9-21

€1,00

€ 3,0 5

Tarief

'Werknemersvergunning Stationsweg en terrein Populierenstraat achterzijde stadhuis' (werkdagen en za 9-21) ,parkeerterrein Wherekant en parkeerterrein Kooimanpark (werkdagen en za 9-18) per kwartaal per jaar

€105,00 €420,00

4. Reparatieslag Wagenweggebied. In het Wagenweggebied is al parkeerregulering van kracht. In de parkeerbelastingverordening worden de straten genoemd waar betaald parkeren is ingevoerd. De Gerrit Offermansstraat is een nieuwe straatnaam en dient opgenomen te worden in de lijst. 5. Digitale bewoners- en mantelzorgvergunning De bezoekers- en mantelzorgvergunning wordt momenteel verstrekt in de vorm van een account bij 'start/stop parkeren' en niet meer in de vorm van in te vullen kaarten. Dit is in de verordening aangepast. 6. Vervallen van het artikel 'aanrijtijden verwijderen wielklem'. In de verordening parkeerbelastingen zijn in artikel 14 de tijden opgenomen tijdens welke de wielklem kan worden verwijderd. In het verleden is gebleken dat dit sterk afhangt van de werktijden en dienstroosters van de afdeling handhaving en derhalve niet kan worden gegarandeerd. Ook 4

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 kunnen daardoor buiten deze tijden wielklemmen worden verwijderd. Derhalve wordt voorgesteld om dit artikel te laten vervallen.

7.

Naheffingsaanslag

Jaarlijks wordt het maximumtarief van een naheffingsaanslag vastgesteld bij Ministerieel Besluit. Het tarief van de naheffingsaanslag voor het jaar 2024 is vastgesteld op € 76,70. Voorgesteld wordt het tarief van de naheffingsaanslag in de Tarieventabel te wijzigen in € 76,70 (tarief 2023 is € 72,90). Het college zal na vaststelling van de nieuwe verordeningen de uitvoeringsbesluiten bij die verordeningen vaststellen. Communicatie Het flankerend beleid valt uiteen in twee delen, te weten het overkoepelende flankerende parkeerbeleid bestaande uit tarieven, locaties en reguleringstijden en het specifieke onderdeel de werknemersvergunning die 1 januari 2024 wordt geïntroduceerd. In de communicatie willen we deze twee delen separaat communiceren, zeker gezien het feit dat de werknemersvergunning alleen actief onder de aandacht wordt gebracht bij werkgevers in het centrum en stationsgebied. Daarentegen moet het flankerende parkeerbeleid bij het bredere publiek goed onder de aandacht gebracht worden. Voor het flankerend parkeerbeleid komt er, behalve publicaties op de gemeentelijke kanalen, ook een publiekscampagne die afgestemd gaat worden op de publiciteit rondom de opening van de parkeergarage. Hiervoor volgt nog een uitgebreide communicatieaanpak als het beschikbare budget hiervoor bekend is.

De werknemersvergunning (voorwaarden, aanvragen en werking) wordt bekend gemaakt bij de werkgevers van de binnenstad door middel van directe communicatie (brief en bijeenkomst) en via het digitale communicatieplatform Chainels. Risico's werknemersvergunning: Het tracé van de SVP die wordt aangelegd voor het oude PostNL-gebouw is mogelijk van invloed op de beschikbaarheid van parkeerplaatsen op de genoemde terreinen. Dat is momenteel niet de verwachting. Monitoring/evaluatie: De ontwikkelingen van de parkeerexploitatie wordt in elk product van de planning & control cyclus meegenomen. De regeling werknemersvergunning zal circa 6 maanden na invoering worden geëvalueerd en met de raad worden besproken. Financiële consequenties: De verhoging van de tarieven leidt tot een verhoging van de opbrengsten straatparkeren. Vanwege de corona jaren is het beeld van de parkeerexploitatie van een regulier jaar op dit moment nog niet goed in beeld. Dit zal in de Najaarsnota worden geanalyseerd. De begroting zal dan structureel worden aangepast. Dan zal ook het effect van de tariefstijging worden verwerkt. Dit gebeurt

5

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 budgettair-neutraal aangezien de raad bij de Voorjaarsnota 2023 besloten heeft om de parkeerexploitatie te egaliseren met de parkeerreserve.

Voorstel Overeenkomstig bijgaand ontwerpbesluit over te gaan tot vaststelling van - de Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 met bijbehorende tarieventabel en - de Parkeerverordening Purmerend 2024.

Burgemeester en wethouders van Purmerend,

de se, cetaris

dig~

6

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023, gelet op de artikelen 156, eerste en tweede lid, aanhef en onderdeel h, artikel 225 van de Gemeentewet;

BE 5 LU IT:

vast te stellen de volgende verordening:

Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelasting Purmerend 2024 (Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024) Artikel 1 Begripsomschrijvingen Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: 1. Het RVV 1990: het reglement verkeersregels en verkeerstekens van 26 juli 1990, Staatsblad 459; 2. motorvoertuig: hetgeen daaronder verstaan wordt in het RVV 1990, met inbegrip van

brommobielen, zoals bedoeld in artikel 1 van het RVV 1990; 3. parkeren: het gedurende een aaneengesloten periode doen of laten staan van een voertuig anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van personen dan wel het onmiddellijk laden of lossen van goederen, op binnen de gemeente gelegen, voor het openbaar verkeer openstaande terreinen of weggedeelten, waarop dit doen of laten staan niet ingevolge een wettelijk voorschrift is verboden; 4. houder: degene die naar de omstandigheden als houder van een voertuig moet worden beschouwd, met dien verstande dat voor een motorvoertuig dat is ingeschreven in het krachtens de Wegenverkeerswet 1994 aangehouden register van opgegeven kentekens als houder wordt aangemerkt degene op wiens naam het voor het motorvoertuig opgegeven kenteken ten tijde van het parkeren in het register ingeschreven was; 5. parkeerapparatuur: parkeermeters, parkeerautomaten, met inbegrip van verzamelparkeermeters, centrale computer voor het verlenen van diensten op het gebied van telefonische betaling, en hetgeen naar maatschappelijke opvatting overigens onder parkeerapparatuur verstaan wordt; 6.

centrale computer: computer van een of meer bedrijven waarmee de gemeente Purmerend een overeenkomst heeft gesloten, bestemd voor de registratie van parkeerbewegingen in het kader van het verlenen van diensten op het gebied van betaald parkeren met gebruik van een telefoon of een ander communicatiemiddel; 7. parkeerapparatuurplaats: een parkeerplaats behorend bij parkeerapparatuur; 7

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024

8. parkeervergunning: een op grond van de parkeerverordening verleende vergunning krachtens welke het toegestaan is een motorvoertuig op daartoe aangewezen parkeerplaats te parkeren. 9. vergunninghouder: de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie een vergunning verleend is. 10. dag: etmaal 11. week: een tijdvak van 7 etmalen aanvangende maandag o.oo uur;

12. maand: kalendermaand; 13.kwartaal: kalenderkwartaal; 14. dagkaart: parkeerticket aangeschaft bij parkeerautomaat, internet, belparkeren, of via app verkregen, voor het parkeren op een specifieke dag. Artikel 2 Belastbaar feit Onder de naam "parkeerbelastingen" worden de volgende belastingen geheven: a. een belasting ter zake van het parkeren van een voertuig op een bij, dan wel krachtens deze verordening in de daarin aangewezen gevallen door burgemeester en wethouders te bepalen plaats, tijdstip en wijze; b. een belasting ter zake van een van gemeentewege verleende vergunning voor het parkeren van een voertuig op de in die vergunning aangegeven plaats en wijze. Artikel 3 Belastingplicht 1. De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel a, wordt geheven van degene die het voertuig heeft geparkeerd. 2. Als degene die het voertuig heeft geparkeerd wordt mede aangemerkt: a. degene die de belasting voldoet, dan wel te kennen geeft of heeft gegeven de belasting te willen voldoen; b.

zolang geen voldoening van de belasting genoemd in artikel 2, onderdeel a, heeft plaatsgevonden: de houder van het voertuig met dien verstande dat: • als een voor ten hoogste drie maanden aangegane huurovereenkomst wordt overgelegd waaruit blijkt wie ten tijde van het parkeren ingevolge deze overeenkomst de huurder van het voertuig was, niet de houder maar de huurder, wordt aangemerkt als degene die het voertuig heeft geparkeerd; • als blijkt dat een ander in het kentekenregister had moeten staan ingeschreven, die ander wordt aangemerkt als degene die het voertuig heeft geparkeerd. g. De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel a, wordt niet geheven van degene die op de voet van het tweede lid, onderdeel b, als degene die het voertuig heeft geparkeerd wordt aangemerkt, als deze aannemelijk maakt dat ten tijde van het parkeren een ander tegen zijn wil van het voertuig gebruik heeft gemaakt en dat hij dit gebruik redelijkerwijs niet heeft kunnen voorkomen. 4. De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel b, wordt geheven van degene die de vergunning heeft aangevraagd.

8

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 Artikel 4 Maatstaf van heffing, belastingtarief en belastingtijdvak De maatstaf van heffing, het belastingtarief en het belastingtijdvak zijn vermeld in de bij deze verordening behorende en daarvan deel uitmakende tarieventabel. Artikel 5 Wijze van heffing 1. De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel a, wordt geheven door voldoening op aangifte. Als voldoening op aangifte wordt aangemerkt het bij de aanvang van het parkeren in werking stellen van de parkeerapparatuur op de daartoe bestemde wijze en met inachtneming van de door het college gestelde voorschriften. 2. De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel b, wordt geheven door voldoening op aangifte. 3. Bij de voldoening op aangifte moet het kenteken van het motorvoertuig waarmee wordt geparkeerd of waarvoor de vergunning geldt worden opgegeven, indien de aangifte wordt gedaan bij parkeerautomaten die zodanig zijn geprogrammeerd dat de aangifte moet worden gedaan met opgave van het kenteken. Artikel 6 Ontstaan van de belastingschuld 1.

De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel a, is verschuldigd bij de aanvang van het parkeren, tenzij het bij de aanvang van het parkeren in werking stellen van de parkeerapparatuur geschiedt door het via een mobiele telefoon inloggen of ander communicatiemiddel inloggen op de centrale computer. 2. De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel b, is verschuldigd op het tijdstip waarop de vergunning wordt verleend. Artikel 7 Termijnen van betaling 1.De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel a, moet overeenkomstig de aangifte worden betaald bij de aanvang van het parkeren. 2. In afwijking van het bepaalde in het vorige lid moet de belasting overeenkomstig de aangifte worden betaald na het einde van het parkeren, als het bij de aanvang van het parkeren in werking stellen van de parkeerapparatuur geschiedt door het via een mobile telefoon of ander communicatiemiddel inloggen op de centrale computer. 3. De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel b, moet overeenkomstig de aangifte worden betaald op het tijdstip waarop de vergunning wordt verleend. 4. Een naheffingsaanslag moet terstond worden betaald. Artikel 8 Restitutie 1. Bij tussentijdse opzegging van een onder artikel 2, lid b bedoelde parkeervergunning kan restitutie worden verleend over de nog volle kalendermaanden die in het kwartaal resp. het jaar nog overblijven. 2.

De periode waarover restitutie wordt verleend is afhankelijk van de dag waarop de vergunning is ingeleverd bij het team Vergunningen, Beleid en Advies.

9

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 Artikel 9 Bevoegdheid tot aanwijzing parkeerplaatsen De aanwijzing van plaats waar, het tijdstip en de wijze waarop tegen betaling van de belasting, bedoeld in artikel 2, onderdeel a, mag worden geparkeerd geschiedt in alle gevallen door het college bij openbaar te maken besluit. Artikel 10 Kosten De kosten van de naheffingsaanslag zijn opgenomen in de bij deze verordening behorende ta ri eve nta be I. Artikel 11 Bevoegdheid tot naheffingsaanslag, wielklem en wegsleepregeling 1. Tot zekerheid van de betaling van een naheffingsaanslag ter zake van de belasting bedoeld in

artikel 2, onderdeel a, kan aan het voertuig ook een wielklem worden aangebracht, waardoor wordt verhinderd dat het voertuig wordt weggereden. 2. Het college van burgemeester en wethouders wijst in alle gevallen de terreinen en weggedeelten aan waar de wielklem wordt toegepast.

3. Van de in lid 1 bedoelde bevoegdheid kan gebruik worden gemaakt indien: • voor een voertuig met een Nederlands kenteken waarvan de persoonsgegevens van de kentekenhouder kunnen worden verkregen, vier of meer niet-betaalde naheffingsaanslagen zijn opgelegd. • voor een voertuig met een buitenlands kenteken, één of meer geregistreerde waarschuwing(en) parkeren zonder te betalen is uitgedeeld. 4. Indien na het aanbrengen van de wielklem 24 uren zijn verstreken kan het voertuig naar de in art. 12 lid 5 genoemde plaats worden overgebracht en in bewaring worden gesteld.

Artikel 12 Aanbrengen wielklem en overbrenging voertuig 1. De wielklem wordt aangebracht door de medewerker die is ingehuurd of aangesteld als handhaver bij de gemeente. 2. De wielklem wordt op een zodanige wijze aangebracht dat het motorvoertuig niet wordt

beschadigd. 3. Op het motorvoertuig wordt bij het aanbrengen van de wielklem tevens een sticker aangebracht om personen die van het motorvoertuig gebruik willen gaan maken, op de wielklem te attenderen. 4. Schade veroorzaakt doordat met de wielklem aan het voertuig wordt gereden komt niet voor rekening en risico van de gemeente. 5. Voor het overgebrachte en in bewaring genomen voertuig zoals bedoeld in artikel 11, vierde lid van deze verordening wordt gebruik gemaakt van het terrein van garagebedrijf Cees Jonk en zn, gevestigd aan de Neckerstraat 1, 1441 KT in Purmerend. Artikel 13 Verwijderen wielklem en teruggave voertuig 1. De wielklem wordt verwijderd na telefonisch contact en als de opgelegde naheffingsaanslagen, eventuele kosten van (dwang)invordering en de kosten als bedoeld in de bij deze verordening behorende tarieventabel zijn voldaan.

10

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 2. Als met de overbrenging ter bewaring van het voertuig is aangevangen, kan het voertuig door de kentekenhouder weer in gebruik worden genomen nadat de opgelegde naheffingsaanslagen, eventuele kosten van (dwang)invordering en de kosten als bedoeld in de bij deze verordening

behorende tarieventabel zijn voldaan.

Artikel 1 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De "Verordening Parkeerbelastingen Purmerend 2023", vastgesteld door de gemeenteraad op 3

november 2022 wordt ingetrokken met ingang van de in het vierde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking.

3. In afwijking in zoverre van het in de voorgaande leden bepaalde, blijft, indien de datum van inwerkingtreding van deze verordening ligt na de in het vierde lid genoemde datum van ingang van de heffing, de ingetrokken verordening gelden voor de in de tussenliggende periode plaatsvindende belastbare feiten voor zover ter zake daarvan de heffing van de rechten in die periode plaatsvindt. 4. De datum van ingang van de heffingen uit de verordening is 1 januari 2024.

5. Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening Parkeerbelastingen Purmerend 2024".

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 november 2023.

11

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024

Bijlage: Tarieventabel behorende bij de "Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024".

Tarieventabel 2024 behorend bij de ' Verordening Parkeerbelastingen Purmerend 2024' 1.

Parkeerapparatuurplaatsen: Voor de parkeerapparatuurplaatsen in onderstaande tabel geldt voor het parkeren bij parkeerapparatuur als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, het volgende parkeertarief: Parkeertarief per uur

Nr.

Locatie (wijk/straat)

Plaatsaanduiding

maandag

zaterdag

t/m vrijdag 1.

Centrum Achterdijk

€3,05

Bierkade

€3,05

€3,05

Beemsterburgwal

€3,05

€3,0 5

Emmakade

€3,05

€ 3,05

Gedempte Singelgracht

€3,05

€3,05

€3,05

€3,05

Gedempte Where

Het parkeerterrein ter

€3,05

hoogte van de Gedempte

&

Where 1 inclusief de parkeervakken parallel aan de Where. Hoornsebuurt

€3,05

€3,05

Houttuinen

€3,05

€3,05

Kanaalkade

€3,05

€3,05

Kanaalschans

€3,05

€3,05

Kanaalstraat

€3,05

€3,05

Kanaalstraat

€3,05

€305

parkeerterrein Liduinatuin

€3,05

€3,05

Looiersplein

€3,05

€3,05

Molen plantsoen

€3,05

€3,05

Nieuwstraat

€3,05

€3,05

Oude Vismarkt

€3,05

€3,05

Parkeerterrein

€3,05

€3,05

€3,05

€3,05

Plantsoenstraat

€3,05

€3,05

Sch i pperspad

€3,05

€3,05

Schapenmarkt Plantsoengracht

Het parkeerterrein bij de oude begraafplaats/Bolwerk

Slotplein

€3,05

€3,0 5

Tuinhof

€3,05

€3,05

€3,05

€3,05

Tramplein

Ter hoogte van Tramplein 5

Venediën

€3,05

€3,05

Wagenbeurs

€3,05

€3,0 5

Weerwal

€3,05

€3,05

12

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 Westerstraat

€3,05

€3,05

Whereplantsoen

€3,05

€3,05

B. Nieuwentijtstraat

€1,45

€1,45

Beukenstraat

€3,05

€3,05

Brantjesoever

€3,05

€3,05

Zuiderpolder/Bloemenbuurt

2.

Esdoorn straat

€3,0 5

€3,05

Herenqracht

€3,05

€3,05

Fresiastraat

€ 1 ,45

€1,45

Hyacintenstraat

€1,45

€1,45

Jasmijnstraat

€ 1 ,45

€ 1 ,45

Julianaplein

€3,05

€ 3,05

Julianastraat

€3,05

€3,05

Kastanjelaan

€3,05

€ 3,05

Oranjestraat

€1,45

€1,45

€3,05

€3,05

€3,05

€3,05

€3,05

€3,05

€3,05

€3,05

Populierenstraat

Inclusief het parkeerterrein achter stadhuis

Purmersteenweg Stationsweg Stationsweg

Parkeerterrein

Vooruitstraat

€ 3,05

€ 3,05

Wilhelminalaan

€3,05

€3,05

Wolthuissingel

€3,05

€3,05

De Gors

3.

Broekerhof

€ 1 ,45

llpendamstraat

€1,45

Jisperstraat

€ 1 ,45

Katwoudestraat

€ 1 ,45

Markerkade

€ 1 ,45

De Oeverlanden

Parkeerterrein voor

€1,45

complex De Dommel Purmerweg

€1,45

Rijperhof Waterland laan »

Waterlandplein

€ 1 ,45 Beide zijden van de

Eerste uur €

parallelweg, ter hoogte van Waterlandlaan 40

0,55 Daarna

(bibliotheek)

€2,15 p/uur.

Parkeerterreintje ter

€ 1 ,45

-

-

hoogte van Waterland plein 5 Zeevanqstraat

4.

€ 1 ,45

Hazepolder Hugo de Grootstraat

€1,45 13

€1,45

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 Kanaaldijk

5.

Neckerstraat

€1,45 €1,45

Schaepmanstraat

€1,45

Thorbecke kade

€1,45

€1,45 €1,45 €1,45 €1,45

Troelstraplein

€1,45

€1,45

Huisnummers 11 t/m 48

Weidevenne

Kanaaldijk

Tussen Neckerstraat en melkweg

€1,45

€1,45

Kromme Wijzend

Parkeerplaatsen ter hoogte van Voorbuurt en Pleinbuurt

€1,45

€1,45

€1,45 €1,45

€1,45

€1,45 €1,45

€1,45 €1,45

€1,45 €1,45

€1,45 €1,45

€1,45

€1,45

Mont Saint Michel Neckerstraat

Tussen Wolgalaan en Kanaaldijk

Oosterbinnenpad

Tijdelijke parkeervakken

Piraeushaven

Binnenterrein van de Piraeushaven

Pleinbuurt Rotterdamhaven

Rotterdamhaven

Parkeerplaats tussen Wolgalaan en Vuurtorengracht Binnenterrein van gebouw Rotterdamhaven

Singelbuurt Tussenbuurt Wales

€1,45

€1,45

€1,45

€1,45

€1,45

€1,45

€1,45

Wolgalaan

Tussen Mont Saint Michel en Vuurtoren-gracht

€1,45

€1,45

Zuiderbinnenpad

Tijdelijke parkeervakken

€1,45

€1,45

€1,45

€1,45

€1,45 €1,45

€1,45 €1,45

€1,45

€1,45

€1,45 €1,45

€1,45

Prinsenhof Toon Dupuisstraat

€1,45

Veilinqhof

€1,45 €1,45

€1,45 €1,45

6. Wagenweggebied

Chris Lanooystraat Lambertus Huisengastraat Gerrit Offermanstraat Overweerse Polderdijk

Het gedeelte tussen Hoornselaan en Schipperslaan

Plateellaan

Wagenweg Wagenweg

Parkeerterrein Wagenweg 12 14

€1,45

€1,45

€1,45 €1,45

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 Where kant Where kant

Parkeerterrein Wherekant

€1,45

€1,45

€ 1 ,45

€1,45

30

2.

Parkeervergunningen: Het tarief voor een parkeervergunning als bedoeld in artikel 2, onderdeel b, bedraagt met betrekking tot:

Tarief

Type vergunning +

a.

Een bewonersvergunning geldig voor een parkeervergunninggebied als bedoeld in het viqerende Uitvoeringsbesluit Parkeerverordeninq.

b.

per kwartaal

€

22,00

per jaar

€

73,00

per kwartaal

€

22,00

per jaar

€

73,00

Een tweede bewonersvergunning geldig voor een parkeervergunninggebied als bedoeld in het vigerende Uitvoerinqsbesluit Parkeerverordening.

C.

Een bedrijfsvergunning geldig voor een parkeervergunninggebied als bedoeld in het vigerende Uitvoeringsbesluit Parkeerverordeninq

d.

per kwartaal

€

142,00

per jaar

€

531,25

Het tarief voor 8o uur parkeertijd met een mantelzorgvergunning bedraagt:

€

11,65

per kwartaal

€

209,50

per jaar

€

755,60

per kwartaal

€

209,50

per jaar

€

755,60

€

17,50

per jaar

€

73,00

inrichten van een autodeelplaats

€

336,60

Per jaar kan maximaal 64o uur parkeertijd worden afgenomen e.

Een zorgverlenersvergunning geldig voor alle parkeervergunninggebieden als bedoeld in het vigerende Uitvoeringsbesluit Parkeerverordening

f.

Een functionele vergunning geldig voor alle parkeervergunninggebieden als bedoeld in het vigerende Uitvoeringsbesluit Parkeerverordening.

g.

Het tarief voor 8o uur parkeertijd voor bewoners met een bezoekersvergunning bedraaqt Per jaar kan maximaal 4oo uur parkeertijd worden gekocht.

h.

Een autodeelvergunning.

15

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 J.

Een Werknemersvergunning geldig voor een parkeervergunninggebied als bedoeld in het vigerende Uitvoeringsbesluit Parkeerverordening per kwartaal

€

105,00

per jaar

€

420,00

Kosten naheffingsaanslag

Tarief .

i

..

'

De kosten van de naheffingsaanslag bedragen

Kosten wielklem

'' ►J..,:i

-

.~

'IJi

.._,;,;;:~1

+·e

,

<"•:J;, 5

,

#%

3 %

De kosten voor het aanbrengen en verwijderen van de wielklem bedragen

-

.,

4]

uh

h

+ 1"

€

76,70

€

229,00

Kosten wegslepen voertuigen De kosten voor het overbrengen en in bewaring nemen van een voertuig met een maximumgewicht van 3500 kg bedragen: a.

Uitrijden

€

103,10

b.

Werkzaamheden-laden

€

68,70

c.

Transport en in bewaring nemen

€

114,50

d.

Het bewaartarief bedraagt per etmaal of een gedeelte daarvan

€

13,50

Wanneer het voertuig binnen 3 maanden na het in bewaring stellen niet is afgehaald en de eigenaar niet bekend is, worden de kosten voor het in bewaring brengen bepaald door het bergingsbedrijf na voorafgaand overleg met het college. Het tarief voor het overbrengen en in bewaring nemen wordt ook in rekening gebracht als door het wegsleepbedrijf met de overbrenqinq is aangevangen. De kosten voor het overbrengen en in bewaring nemen van een voertuig met een gewicht boven de 3500 kg naar de bewaarplaats en het aldaar bewaren, worden bepaald door het bergingsbedrijf na voorafgaand overleg met het college. De kosten wielklem en de kosten wegslepen voertuig zoals bovenstaand vermeld zijn incl BTW.

Behoort bij besluit van de raad van de gemeente Purmerend, d.d. 1g oktober 2023 de raadsgriffier,

16

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023,

BESLUIT:

vast te stellen de volgende verordening:

Parkeerverordening Purmerend 2024 AFDELING I. DEFINITIES EN BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN

Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: a. autodelen: het herhaald en opeenvolgend gezamenlijk gebruik van motorvoertuigen op grond van een overeenkomsttussen natuurlijke personen en een aanbieder of tussen natuurlijke personen uit meer dan één huishouden; b. autodeelplaats: een parkeerplaats aangewezen voor een motorvoertuig bestemd voor autodelen; c. adres: het adres zoals dat bekend staat in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG); d. belanghebbendenplaats: een parkeerplaats die is aangeduid met bord Eg uit bijlage 1 van het RVV 1990, of gelegen is binnen een zone aangeduid met bord Eg uit bijlage 1 van het RVV 1990 met het opschrift zone, en voorzien van een onderbord met de tijden waarop het vergunning parkeren van kracht is; e. eigen parkeervoorziening: een parkeerplaats op eigen terrein, een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken op de openbare weg en/of een parkeerplaats dan wel garage(box)- huur of koop- op/bij het terrein of in de garage van een complex waarvan in de omgevingsvergunning, splitsingsakte, het ter plaatse vigerende bestemmingsplan, de huur- of koopovereenkomst of de erfpachtvoorwaarden is vastgelegd dat deze bedoeld is als parkeergelegenheid voor de bewoner die woonachtig is of het bedrijf dat gevestigd is op het betreffende adres; f.

garage(box): een eigen parkeervoorziening die onlosmakelijk verbonden is aan een appartementencomplex en waarvan uit de splitsingsakte blijkt dat deze gekoppeld is aan een appartement en aldus niet los verhandelbaar is of die onlosmakelijk verbonden is aan een woning in de vorm van één kadastraal object waardoor deze niet los verhandelbaar is; g. houder: degene op wiens naam het voor het motorrijtuig opgegeven kenteken ten tijde van het parkeren was ingeschreven in het krachtens de Wegenverkeerswet 1994 aangehouden register van opgegeven kentekens; h. mantelzorg: langdurige zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving, waarbij zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale 17

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024

relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten voor elkaar overstijgt; i. mantelzorger: persoon die mantelzorg verleent en bij het Loket Wmo van de gemeente Purmerend geregistreerd staat als mantelzorger; j. motorvoertuigen: hetgeen daaronder wordt verstaan in het RVV 1990 met inbegrip van brommobielen, zoals bedoeld in artikel 1 van het RVV 1990; k. nulvergunningengebied: het gebied in de binnenstad van Purmerend zoals afgebeeld in bijgevoegde kaart met titel 'nulvergunningengebied Purmerend' en kenmerk 1508920, I. nulvergunningenregeling: een parkeerafspraak vastgelegd in het bestemmingsplan of de omgevingsvergunning die inhoudt dat er geen aanspraak gemaakt kan worden op parkeervergunningen voor straatparkeren; m. parkeren: het gedurende een aaneengesloten periode doen of laten staan van een motorvoertuig, anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van personen dan wel het onmiddellijk laden of lossen van goederen, op binnen de gemeente gelegen voor het openbaar verkeer openstaande terreinen of weggedeelten, waarop dit doen of laten staan niet ingevolge een wettelijk voorschrift is verboden; n. parkeerapparatuur: parkeermeters, parkeerautomaten met inbegrip van verzamel parkeermeters en hetgeen naar maatschappelijke opvatting overigens onder parkeerapparatuur wordt verstaan; o.

parkeerapparatuurplaats: een parkeerplaats waarvoor parkeerbelasting wordt geheven door middel van parkeerapparatuur; p. parkeervergunning: een door het college verleende vergunning, krachtens welke het is toegestaan een motorvoertuig te parkeren op daartoe aangewezen parkeerapparatuur- of belanghebbendenplaatsen; q. RVV 199o: het Reglement verkeersregels en verkeerstekens199o; r. vergunninghouder: de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie een vergunning is verleend; s. zelfstandige woning: woning die een eigen toegang heeft, voorzien is van een keuken, douche en toilet en welke de bewoner kan bewonen zonder daarbij afhankelijk te zijn van wezenlijke voorzieningen buiten die woning, als bedoeld in art. 7:234 van het Burgerlijk Wetboek, danwel een woning waarvan met een notariële akte wordt aangetoond dat sprake is van een zelfstandige woning. AFDELING II. PLAATSEN VOOR VERGUNNINGHOUDERS, VERGUNNINGEN EN VERGUNNINGBEWIJZEN Artikel 2 1. Het college kan weggedeelten aanwijzen die bestemd zijn voor het parkeren door vergunninghouders. Het college kan hierbij onderscheid maken in de categorieën als bedoeld in artikel 3, derde lid. 18

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 2. Het college kan de tijdstippen vaststellen waarop het parkeren alleen aan vergunninghouders is toegestaan.

Artikel 3 1. Het college kan op een daartoe strekkende aanvraag een vergunning verlenen voor het parkeren op belanghebbendenplaatsen of parkeerapparatuurplaatsen. 2. Het college kan nadere regels vaststellen met betrekking tot het aanvragen, verlenen, wijzigen,

intrekken en weigeren van parkeervergunningen. 3. Het college kan in een gebied waar belanghebbendenplaatsen en/of mede door vergunninghouders te gebruiken parkeerapparatuurplaatsen aanwezig zijn uitsluitend de volgende soorten vergunningen verlenen: a. parkeervergunning voor de bewoner in dat gebied (bewonersvergunning); b. parkeervergunning voor degene die een beroep of bedrijf uitoefent in dat gebied (bedrijfsvergunning); c. parkeervergunning voor de bewoner in dat gebied ten behoeve van zijn bezoek (bezoekersvergunning); d. parkeervergunning voor eigenaar of houder van een motorvoertuig bestemd voor autodelen (autodeelvergunning); e. parkeervergunning voor de mantelzorger van een bewoner die mantelzorg behoeft in dat gebied (mantelzorgparkeervergunning); f. parkeervergunning voor specifieke medische beroepsbeoefenaren waarmee geparkeerd kan worden op belanghebbenden- en parkeerapparatuurplaatsen in alle gebieden (zorgverlenersvergunning); g. parkeervergunning voor niet-commerciële organisaties met een maatschappelijk doel die structureel werkzaamheden in de parkeervergunninggebieden uitvoeren waarmee geparkeerd kan worden op belanghebbenden- en parkeerapparatuurplaatsen in alle gebieden (functionele vergunning). h.

parkeervergunning voor werknemers van bedrijven en instanties die gevestigd zijn in een door het college aan te wijzen parkeervergunningengebied (werknemersvergunning).

4. Met betrekking tot het bepaalde in lid 3 kan het college in het belang van een goede verdeling van de beschikbare ruimte per gebied waar belanghebbenden- en of parkeerapparatuurplaatsen aanwezig zijn nadere regels stellen ten aanzien van: a. het verstrekken van de soort vergunning; b. het toewijzen van specifieke weggedeelten voor parkeren; c. beschikbaarheid van alternatieve parkeermogelijkheden; d. het tijdstip waarop de vergunning van kracht is; e. de beroepen en organisaties als bedoeld in lid 3 sub feng. 5. Aan een vergunning als bedoeld in lid 3 sub d kan het college voorschriften en beperkingen verbinden die strekken tot bescherming van het belang van het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade alsmede de gevolgen voor het milieu, bedoeld in de Wet milieubeheer, waaronder mede wordt begrepen het stimuleren van selectief autogebruik.

19

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 Artikel 4 Het college beslist binnen 4 weken na ontvangst van een aanvraag voor een vergunning. Artikel 5 1. Het college weigert een parkeervergunning indien niet wordt voldaan aan de voorwaarden, zoals gesteld bij of krachtens deze verordening en het hierop gebaseerde Uitvoeringsbesluit Parkeerverordening. 2. Het college weigert een parkeervergunning als bedoeld in artikel 3, derde lid sub a en b indien de aanvrager beschikt, zou kunnen beschikken of had kunnen beschikken over een eigen parkeervoorziening. $

3. Het college weigert een parkeervergunning in het geval van bouwinitiatieven: a. die leiden tot een toename van de woningvoorraad in het nulvergunningengebied en waarvan de omgevingsvergunning na 1 september 2019 is aangevraagd; b. die leiden tot een toename van adressen niet zijnde zelfstandige woningen in het nulvergunningengebied en waarvan de omgevingsvergunning op of na 1 juli 202o is aangevraagd; c. waarbij de nulvergunningenregeling conform de Nota Parkeernormen van toepassing is verklaard

of, d. waarbij de nulvergunningenregeling in het desbetreffende bestemmingsplan is opgenomen. 4. Het college weigert een parkeervergunning indien: a. reeds zoveel parkeervergunningen zijn verleend dat de beschikbare parkeerruimte (parkeerapparatuurplaatsen) naar het oordeel van het college gedurende een te groot gedeelte van de tijd waarin moet worden betaald volledig bezet is; b. reeds zoveel parkeervergunningen zijn verleend dat de beschikbare parkeerruimte (belanghebbendenplaatsen) naar het oordeel van het college gedurende een te groot gedeelte van de tijd volledig bezet is. 5. Indien de aanvraag wordt geweigerd op een van de gronden genoemd in artikel 5, vierde lid kan de aanvrager op een wachtlijst worden geplaatst. Artikel 6 1. Een vergunning als bedoeld in artikel 3, derde lid, sub a, b, fen g wordt voor bepaalde tijd verleend en bevat in ieder geval de volgende gegevens: a. de periode waarvoor de vergunning geldt; b. de naam van de vergunninghouder en het kenteken van het motorvoertuig waarvoor de vergunning is verleend; c. het debiteurennummer van de vergunninghouder. 2.

Een vergunning als bedoeld in artikel 3, derde lid, sub c ene wordt verleend in de vorm van een aan de bewoner van een gebied te verstrekken toegang tot een centraal registratiesysteem die gedurende een door het college vast te stellen duur is te gebruiken op belanghebbenden plaatsen en parkeerapparatuurplaatsen. De vergunning wordt voor ten hoogste een jaar verleend en bevat in ieder geval de volgende gegevens: a. de periode waarvoor de vergunning geldt; b. het gebied waarvoor de vergunning geldt; Bij de vergunning dient het kenteken voor gebruikmaking door de vergunninghouder of zijn bezoeker zelf ingevuld te worden. 20

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024

3. Een vergunning als bedoeld in artikel 3, derde lid, sub d wordt voor ten hoogste vijf jaar verleend en wordt verleend in de vorm van een specifiek door het college aangewezen plaats. Artikel 7 Het college kan een vergunning intrekken: a. op verzoek van de vergunninghouder; b. wanneer de vergunninghouder niet meer woonachtig is of geen beroep of bedrijf meer uitoefent in het gebied, waarvoor de vergunning is verleend; c. wanneer er zich een wijziging voordoet in een van de omstandigheden die relevant waren voor het verlenen van de vergunning; d. wanneer voor het betreffende gebied het stelsel van vergunningen komt te vervallen; e. wanneer de vergunninghouder niet of niet tijdig aan zijn betalingsverplichting voor zijn vergunning heeft voldaan; f. wanneer de vergunninghouder handelt in strijd met de aan de vergunning verbonden voorschriften; g. wanneer blijkt dat bij de aanvraag van de vergunning onjuiste gegevens zijn verstrekt; h. om redenen van openbaar belang. Artikel 8 Het college kan een vergunning wijzigen: a. op verzoek van de vergunninghouder; b. wanneer er zich een wijziging voordoet in een van de omstandigheden die relevant waren voor het verlenen van de vergunning; c. om redenen van openbaar belang.

Artikel 9 Het college kan ten gunste van de aanvrager het bij of krachtens deze verordening bepaalde buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing gelet op het belang dat deze regeling beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard. AFDELING Ill. VERBODSBEPALINGEN Artikel 10 1. Het is verboden gedurende de tijden waarop het parkeren op een belanghebbenden plaats, parkeerapparatuurplaats of autodeelplaats slechts aan vergunninghouders is toegestaan aldaar een motorvoertuig te parkeren of geparkeerd te houden: a. zonder dat het motorvoertuig duidelijk zichtbaar is voorzien van de voor dat motorvoertuig afgegeven vergunning; b. in strijd met de aan de vergunning verbonden voorschriften. 2. Het college kan ontheffing verlenen van het bepaalde in het eerste lid van dit artikel.

Artikel 11 Het is verboden parkeerapparatuur op andere wijze of met andere middelen, dan wel met andere munten dan die welke in de kennisgeving op de parkeerapparatuur staan aangegeven in werking te stellen. Artikel 12 1. Het is verboden om enig voorwerp, niet zijnde een motorvoertuig, te plaatsen of te laten staan: 21

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024en Parkeerverordening Purmerend 2024 a. op een parkeerapparatuurplaats; b. op een belanghebbendenplaats; c. op een autodeelplaats. 2. Het is verboden een fiets, een bromfiets of enig ander voorwerp op zodanige wijze tegen of bij parkeerapparatuur te plaatsen of te laten staan, dat daardoor een normaal gebruik daarvan wordt belemmerd of verhinderd. 3. Het college kan ontheffing verlenen van het bepaalde in het eerste lid van dit artikel. AFDELING IV. STRAFBEPALING Artikel 13 Overtreding van het bepaalde in afdeling Ill van deze verordening wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste twee maanden of geldboete van de eerste categorie. AFDELING V. OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN Artikel 14 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn de coördinator en de handhavers openbare ruimte belast. 2. Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening de door het college aangewezen personen belast. Artikel 15 1. Deze verordening treedt in werking op de dag na die waarop zij is bekendgemaakt. 2. Op de datum van inwerkingtreding wordt de Parkeerverordening Purmerend 2020 ingetrokken. Artikel 16 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Parkeerverordening Purmerend 2024.

Ondertekening Aldus vastgesteld ind de griffier,

de voorzitter,~

s

l ~ ,½

/[/

..---·

L

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING AFDELING I DEFINITIES EN BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN 22

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 Artikel 1 a. autodelen De omschrijving van het begrip autodelen (of autodate) is bewust ruim gelaten, om ruimte te bieden aan verschillende vormen van autodelen. Anderzijds dient autodelen te worden onderscheiden van andere, met name reguliere vormen van autoverhuur, hetgeen uiteraard niet betekent dat reguliere autoverhuurbedrijven geen autodelen kunnen aanbieden. Deze 'reguliere' vormen van autoverhuur vallen niet onder autodelen, omdat het daarbij niet gaat om herhaald gezamenlijk gebruik op grond van een overeenkomst. Bij autodelen worden overeenkomsten gesloten tussen meerdere deelnemers en een aanbieder op grond waarvan deelnemers meerdere malen een auto kunnen gebruiken. Bij reguliere auto huur wordt in beginsel per huurperiode een overeenkomst gesloten. g. houder In de definitie van het begrip houder komt het begrip 'motorrijtuig' voor. Dit is gedaan, omdat in de WVW 1994 bepaald is dat motorrijtuigen over een kenteken moeten beschikken. Het RVV 1990, waarin onder andere bepalingen over parkeren zijn opgenomen, spreekt daarentegen over motorvoertuigen. Dit is op zich verwarrend, maar materieel gezien komen de definities van beide begrippen goeddeels overeen. j.

motorvoertuigen Op grond van artikel 225 van de Gemeentewet kunnen parkeerbelastingen worden geheven voor het parkeren met voertuigen. De werking van deze verordening is beperkt tot motorvoertuigen, zoals bedoeld in artikel 1 van het RVV 1990 met inbegrip van brommobielen. In dit artikel wordt onder motorvoertuigen verstaan: 'alle gemotoriseerde voertuigen behalve bromfietsen, fietsen met trapondersteuning en gehandicaptenvoertuigen, bestemd om anders dan langs rails te worden voortbewogen'. Een brommobiel is in het RVV 1990 (art. 1) gedefinieerd als een bromfiets op meer dan twee wielen, die is voorzien van een carrosserie. Brommobielen vallen dus niet onder de definitie van motorvoertuigen. In artikel 2a van het RVV 1990 is echter bepaald dat de regels voor motorvoertuigen ook van toepassing zijn op brommobielen en de bestuurders en passagiers van brommobielen. Bestuurders van brommobielen moeten zich in het verkeer dus gedragen als een 'gewone' automobilist. Dit geldt ook voor het parkeren met een brommobiel. Daarom is ervoor gekozen de Parkeerverordening en de Verordening parkeerbelastingen ook van toepassing te verklaren op brommobielen. k. nulvergunningengebied Conform het Verkeersplan Purmerend 204o is besloten de historische binnenstad te beschermen tegen de toenemende parkeerdruk door de geplande nieuwbouw.

Hiervoor geldt dat bij alle bouwinitiatieven die leiden tot een toename van de woningvoorraad in het nulvergunningengebied en waarvan de omgevingsvergunning na 1september 2019 is aangevraagd, uitgesloten worden van parkeervergunningen voor straatparkeren. Voor de zelfstandige woningen in het nulvergunningengebied die op 31 augustus 2019 als zodanig staan geregistreerd, wijzigt niets. Deze adressen behouden de mogelijkheid om een parkeervergunning aan te vragen.

23

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 Vanaf 1 juli 2020 is deze regeling uitgebreid naar alle nieuwe adressen ongeacht de functie (wonen, kantoren, winkels etc.) van het adresseerbare object. Concreet betekent dit dat bij nieuwbouw die leidt tot een toename van adresseerbare objecten (m.u.v. woonobjecten) en waarvan de omgevingsvergunning op of na 1 juli 2020 is aangevraagd, uitgesloten worden van parkeervergunningen voor straatparkeren. Voor de adresseerbare objecten niet zijnde woonobjecten die op 30 juni 2020 als zodanig geregistreerd zijn, wijzigt niets. Deze adressen behouden de mogelijkheid om een parkeervergunning aan te vragen. I. nulvergunningenregeling Deze regeling is van toepassing op parkeergereguleerd gebied en stelt dat bepaalde bouwinitiatieven niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning op straat. Voor bouwinitiatieven die binnen het bestemmingsplan vallen, geldt dat de regeling conform de Nota Parkeernormen is bepaald en wordt deze parkeerafspraak vastgelegd in de omgevingsvergunning en geplaatst op het nulvergunningenoverzicht dat de gemeente bijhoudt. Voor bouwinitiatieven die opgenomen zijn in het bestemmingsplan is de nulvergunningenregeling vastgelegd in het desbetreffende bestemmingsplan.

Tot slot geldt een nulvergunningenregeling voor bouwinitiatieven in het nulvergunningengebied zoals gedefinieerd onder k. m. parkeren In de Parkeerverordening is aansluiting gezocht bij de definitie van het begrip parkeren in artikel 225 van de Gemeentewet en dus niet bij de definitie uit artikel 1 van het RVV 199o. Er is gekozen voor deze definitie, omdat het invoeren van betaald parkeren en vergunninghoudersparkeren ook gebaseerd is op artikel 225 van de Gemeentewet. AFDELING II PLAATSEN VOOR VERGUNNIGNGHOUDERS, VERGUNNINGEN EN VERGUNNINGBEWIJZEN Artikel 2 Het aanwijzen van de gebieden en plaatsen waar en de tijden waarop met een vergunning op belanghebbenden plaatsen geparkeerd kan worden, dient bij of krachtens deze verordening te worden geregeld. Het aanwijzen van de gebieden, plaatsen en tijden voor het parkeren bij parkeerapparatuur gebeurt op basis van de Verordening Parkeerbelastingen. Uit praktische overwegingen is de aanwijzingsbevoegdheid bij het college neergelegd. De aanwijzing van belanghebbendengebieden is in principe alleen mogelijk voor gebieden waar een redelijke mate van parkeerdruk aanwezig is. Voor het aanwijzen van een autodeelplaats is de aanwezigheid van parkeerdruk niet perse noodzakelijk.

Het motief van het aanwijzen van zo'n autodeelplaats is veel meer gelegen in het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade alsmede de gevolgen voor het milieu, bedoeld in de Wet milieubeheer (zie artikel 2, tweede lid WVW 1994).

24

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024 en Parkeerverordening Purmerend 2024 Autodelen levert een bijdrage aan een selectiever autogebruik en daarmee aan het verbeteren van de luchtkwaliteit en het verminderen van de geluidsoverlast door het verkeer. Het reserveren van een autodeelplaats in een gebied zonder parkeerdruk is nodig om autodelen als werkbaar alternatief voor de eigen auto te kunnen aanbieden. Voorkomen moet worden dat de gebruiker van een deelauto eerst de gehele buurt moet gaan afzoeken naar de plek waar de deelauto door de vorige gebruiker is geparkeerd. Het welslagen van autodeelsystemen is in grote mate afhankelijk van de mate waarin de aanbieder een dienst kan aanbieden die hetzelfde gebruikersgemak kent als 'de (eigen) auto voor de deur'. Artikel 3 Het college kan parkeervergunningen afgeven voor het parkeren op plaatsen voor belanghebbenden of met parkeerapparatuur. Het college kan tevens nadere regels stellen voor het indienen van aanvragen en het verlenen van de parkeervergunning. Hierbij kan worden gedacht aan het stellen van indieningsvereisten voor het aanvragen van een parkeervergunning. In het derde lid worden verschillende categorieën belanghebbenden genoemd die in aanmerking kunnen komen voor een parkeervergunning.

In de verordening zijn zeven categorieën opgenomen: bewoners, bedrijven, bezoekers, autodelen, mantelzorgers, zorgverleners, niet-commerciële organisaties met een maatschappelijk doel en werknemers/ondernemers, die werkzaam zijn in het centrum van Purmerend. Op grond van het vijfde lid kunnen met het oog op een goede verdeling van de beschikbare parkeerruimte aan de vergunning zowel beperkingen worden verbonden met betrekking tot de te gebruiken parkeerplaatsen als met betrekking tot de tijdstippen waarop de vergunning van kracht is. Vergunningen kunnen ook worden verleend voor bepaalde zones, om te voorkomen dat vergunninghouders overal elders in de gemeente gratis kunnen parkeren. Artikel 4 De beginselen van behoorlijk bestuur eisen dat binnen een redelijke termijn een beslissing wordt genomen op een aanvraag voor een vergunning. Om voor de aanvrager duidelijkheid te verschaffen, zijn de termijnen in de verordening zelf opgenomen. In de verordening is een beslistermijn van vier weken opgenomen, die eenmaal met ten hoogste vier weken kan worden verlengd. Normaal gesproken moet een parkeervergunning binnen vier weken kunnen worden verstrekt. Mocht dit in een enkel geval onverhoopt niet lukken, dan kan deze termijn worden verlengd met vier weken. Artikel 5 Dit artikel bevat de weigeringsgronden voor het verlenen van een bewonersvergunning en een bedrijfsvergunning.

Het tweede lid is o.a. bedoeld om aanvragers uit te sluiten van een parkeervergunning wanneer zij bijvoorbeeld hun parkeergarage of garagebox verkopen. Hiermee neemt de parkeerdruk op straat toe omdat de aanvrager zijn parkeerbehoefte onnodig op straat afwentelt. Ook beoogt dit tweede lid aanvragers uit te sluiten van een parkeervergunning wanneer deze een parkeerplaats dienen te huren of kopen. Hiermee wordt voorkomen dat aanvragers de voorkeur geven aan straat parkeren omdat hiervoor de kosten in de vorm van een parkeervergunning doorgaans lager zijn dan de huur of koop van een parkeerplaats. In de binnenstad worden regelmatig nieuwe adresseerbare objecten zoals woningen en bedrijven toegevoegd die leiden tot een toename van de parkeervraag maar waar geen of onvoldoende 25

Registratienummer: 1583312 Onderwerp: Vaststelling Verordening parkeerbelastingen Purmerend 2024en Parkeerverordening Purmerend 2024 parkeerplaatsen voor gerealiseerd worden. Om de omgeving te beschermen tegen de toenemende parkeerdruk is in het derde lid onder a en b bepaald dat voor deze adresseerbare objecten geen parkeervergunningen worden afgegeven. Het moment waarop deze regeling van toepassing wordt verklaard is afhankelijk van de functie van het adresseerbare object. Voor adresseerbare objecten met woonfunctie geldt dat deze niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning indien de omgevingsvergunning voor dit bouwinitiatief na 1 september 2019 is aangevraagd. Voor adresseerbare objecten met een andere functie dan wonen ( kantoor, winkel etc.) geldt dat deze niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning indien de omgevingsvergunning voor dit bouwinitiatief op of na 1 juli 2020 is aangevraagd. Deze regeling geldt dus niet voor de woningen en bedrijven in het nulvergunningengebied die op respectievelijk 31 augustus 2019 en 30 juni 2020 als zodanig staan geregistreerd. Voor deze adressen blijft de situatie ongewijzigd en kan de aanvrager in aanmerking komen voor een parkeervergunning.

Onder c van het derde lid is geregeld dat bouwprojecten in parkeervergunninggebieden die buiten het nulvergunningengebied vallen maar waar conform de Nota Parkeernormen besloten is dat hierop de nulvergunningenregeling van toepassing is, dat deze adressen ook worden uitgesloten van parkeervergunningen. Het derde lid onder d stelt tot slot dat bouwplannen die in het desbetreffende bestemmingsplan de nulvergunningenregeling als parkeeroplossing opnemen, ook worden uitgesloten van parkeervergunningen. Om te voorkomen dat functies die beschikken over een eigen parkeergelegenheid in geval van parkeerregulering aanspraak kunnen maken op parkeervergunningen voor op straat, houdt de gemeente een 'nulvergunningenoverzicht' bij. Artikel 7 en 8 In de aanhef van deze artikelen wordt aangegeven dat het college een parkeervergunning 'kan' intrekken of wijzigen. Bedoeld is hiermee aan te geven dat het ter beoordeling van het college van burgemeester en wethouders staat of een vergunning daadwerkelijk moet worden ingetrokken of gewijzigd, wanneer een van de opgesomde omstandigheden zich voordoet. De opsomming is limitatief bedoeld. Om andere redenen kan de vergunning dan ook niet worden ingetrokken of gewijzigd. Artikel 10 Er kan géén fiscale naheffingsaanslag worden opgelegd bij het zonder vergunning parkeren in een belanghebbendengebied.