a1-raadsvoorstel-en-ondertekend-besluit-lokale-heffingen-2025

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

7

PUR

MER END

Registratienummer raad 1598971

Datum: 17 september 2024

Portefeuillehouder: A.O.C. Boer

Domein / Team: Bedrijfsvoering & Diensten/Financiën

►

Onderwerp: Lokale heffingen 2025

Samenvatting: Jaarlijks legt het college aan de raad de voorstellen tot wijziging van de lokale heffingen ter besluitvorming voor. De uitgangspunten hiervoor zijn al besloten bij de Voorjaarsnota 2024. Voor de meeste heffingen waaronder de onroerendzaakbelasting wordt voorgesteld deze te verhogen conform de consumentenprijsindex (CPI) zoals gepubliceerd door het CBS in januari in het jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar. De indexering voor 2025 bedraagt 3,2% (CPI januari 2024). Deze indexering van 3, 2% geldt, tenzij sprake is van een (van rijkswege) gemaximeerd tarief of een maximaal kostendekkend tarief.

►

In de riool heffing zitten relatief veel kapitaallasten en door de grote investeringen (Wheermolen Oost, Overwhere) en de prijsstijgingen hierop moet het tarief stijgen. Het voorstel is te verhogen met 8, 5%. De komende jaren is het om het tarief rioolrecht met dergelijke percentages te laten stijgen. In de huidige berekening zit er in 2028 dan € 750.000 in de voorziening (nu € 1,5 miljoen). We bouwen per saldo dan ruimte in de voorziening af om het tarief niet harder te laten stijgen. Bij de afvalstoffenheffing is het voorstel net als vorig jaar onder inflatie te corrigeren vanwege de voordelige resultaten van de afgelopen jaren (er zit € 2,6 miljoen in de voorziening, het voorstel is €575.000 in te zetten in 2025). We houden daarbij ook rekening met kostenstijging nieuwbouw milieustraat en eventueel de investeringen omgekeerd inzamelen. Voorgesteld wordt het tarief voor een éénpersoonshuishouden te wijzigen van € 300,36 in € 306,48 en het tarief meerpersoonshuishoudens te wijzigen van € 375,48 in € 383,04. De aanslag onroerendzaakbelasting wordt berekend naar een percentage van de WOZ-waarde. De taxatie- c.q. waarderingswerkzaamheden zijn zoals gebruikelijk nog in volle gang. Het is wettelijk verplicht dat de raad de percentages die de grondslag vormen voor deze heffing, vaststelt in het jaar voorafgaand aan het heffingsjaar.

Zodra de definitieve uitkomsten van de herwaardering bekend zijn, worden de heffingspercentages berekend. De percentages worden via een afzonderlijk voorstel aangeboden voor vaststelling in de raadsvergadering van 19 december 2024.

j

\

Registratienummer: 1598971 Onderwerp: Lokale heffingen 2025 Purmerend, 17 september 2024 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: Jaarlijks legt ons college aan uw raad voorstellen tot wijziging van de lokale heffingen ter besluitvorming voor. Voor de belangrijkste heffing, de onroerendzaakbelasting, wordt voorgesteld deze te verhogen conform de consumentenprijsindex (CPI) zoals gepubliceerd door het CBS in januari in het jaar voorafgaand aan de begroting. De indexering voor 2025 bedraagt 3, 2% (CPI januari 2024). De indexering van 3,2% geldt tevens voor de overige belastingen, rechten, heffingen en leges tenzij sprake is van een (van rijkswege) gemaximeerd tarief of een maximaal kostendekkend tarief. De tarieven voor de afvalstoffenheffing stijgen met 2%, de tarieven voor de riool heffing stijgen met 8,5%6. In dit voorstel krijgt u voorstellen inzake de volgende heffingen: a. Hondenbelasting b. Toeristenbelasting c. Precariobelasting d. Leges e. Reinigingsrechten f. Afvalstoffenheffing g. Riool heffingen h. Marktgelden i. Lijkbezorgingsrechten j. Parkeerbelastingen k. Maximumbedrag automatische incasso Het voorstel voor roerend- en onroerendzaakbelastingen ontvangt u zoals gebruikelijk in december in verband met het lopende hertaxatieproces. De gemeente Purmerend dient net als alle andere gemeenten jaarlijks alle woningen en niet-woningen te voorzien van een actuele WOZ-waarde.

Deze WOZ-waarde vormt de grondslag van de heffing van de onroerendzaakbelastingen (OZB) en roerende woon- en bedrijfsruimte belastingen (RZB). Voor het belastingjaar 2025 is de waardepeildatum 1 januari 2024. De taxatie- c.q. waarderingswerkzaamheden zijn momenteel in volle gang. De aanslag onroerendzaakbelasting wordt berekend naar een percentage van de WOZwaarde. Het is wettelijk verplicht dat de raad de percentages die de grondslag vormen voor deze heffing, vaststelt in het jaar voorafgaand aan het heffingsjaar. Zodra de definitieve uitkomsten van de herwaardering bekend zijn, worden de heffingspercentages berekend en aan de raad aangeboden. Oplossingsrichtingen: a. Hondenbelasting Voorgesteld wordt het tarief van de hondenbelasting te verhogen met 3,2% en vervolgens naar beneden af te ronden op een door twaalf deelbaar bedrag. Vermindering van de hondenbelasting is per maand mogelijk bij veranderingen zoals het overlijden van de hond of een nieuwe eigenaar. Voorgesteld wordt het tarief te wijzigen van € 90,60 in € 93,48.

2.

Registratienummer: 1598971 Onderwerp: Lokale heffingen 2025 b. Toeristenbelasting Voorgesteld wordt om het tarief 2024 van € 2,65 met 3,2% te verhogen en naar boven af te ronden 0p € 2,75.

c. Precariobelasting Voorgesteld wordt om de tarieven met 3,2% te verhogen. d. Leges Voorgesteld wordt om de legestarieven te verhogen met 3,2,% met uitzondering van de tarieven die door het Rijk worden vastgesteld. Uitzondering hierop zijn ook de leges voor het in exploitatie nemen van een nieuwe kinderopvanglocatie. Deze wordt hieronder behandeld. Leges kinderopvang Deze leges bestaan voor het merendeel uit de kosten die door de GGD worden doorberekend voor het aantal inspectie-uren bij de behandeling van een aanvraag. Voor de legesberekening 2025 gaan we uit van indexering van de loonkosten van 4,4%. Het legesbedrag 2025 voor de kinderopvang is €462,50 hoger dan in 2024. Voor gastouders stijgt het legesbedrag voor 2025 met € 165,60 ten opzichte van 2024. Dit verschil is zo hoog omdat in het legestarief 2024 uitgegaan is van een te laag uurtarief van de GGD.(vanwege late bekendmaking). Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor opneming in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) voor het in exploitatie nemen van een kinderdagverblijf of buitenschoolse opvang wijzigt van € 1.736,80 in € 2.199,30. Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor het aanbieden van gastouderopvang wijzigt van € 633,70 in € 799,30. Voorgesteld wordt deze tarieven op te nemen in de legesverordening.

Leges ontheffing inrijverbod binnenstad De horeca- en winkelstraten in het voetgangersgebied van de binnenstad van Purmerend zijn drukker geworden en buiten de venstertijden is daar veelvuldig sprake van de aanwezigheid van gemotoriseerd verkeer. De bezoekers van de stad worden als gevolg daarvan regelmatig geconfronteerd met het gemotoriseerde verkeer wat verder leidt tot een verslechtering van de leefbaarheid, aantrekkelijkheid en verkeersveiligheid in het voetgangersgebied. Om deze impact te minimaliseren wordt o.a. het beleid rondom de Rvv-ontheffingen geactualiseerd. Dit wordt gedaan om de aanvragen voor ontheffing scherper te kunnen beoordelen, de gebruiksduur ervan beter te kunnen beperken, en ook om een logischer kostendifferentiatie te krijgen tussen de twee typen Rvvontheffingen. Nu kan men een Rvv-ontheffing van €29,00 aanvragen voor maximaal 2 weken of een Rvvontheffing van €122,65 aanvragen voor een periode langer dan twee weken tot maximaal één jaar. Voorgesteld wordt dit te wijzigen als volgt: Een incidentele ontheffing die voor één dag geldig is. Afhankelijk van de duur van de activiteiten en de beoordeling ervan kan deze maximaal vijf dagen verstrekt worden. iedere dag kost (afgerond) € 30,00 (tarief 2024 geindexeerd met 3,2%) en dit kan oplopen tot € 150,00.

Verder hangt er aan de ontheffing ook een tijdvak (overdag, 's avonds en/of 's nachts) waarin de ontheffing geldt. Als er voor een periode langer dan vijf dagen een ontheffing nodig is, vraagt men een lange termijn ontheffing aan die net zo lang duurt als dat de voorgenomen activiteiten zullen duren. Activiteiten die langer dan 5 dagen duren, worden niet gecategoriseerd als incidentele gevallen die op een korte termijn plaatsvinden.

3.

Registratienummer: 1598971 Onderwerp: Lokale heffingen 2025 De lange termijn ontheffing kan voor een periode van 6 dagen tot maximaal één jaar worden verleend. Deze ontheffing wordt verleend voor activiteiten die structureel van aard zijn en duurt net zo lang als dat de voorgenomen activiteiten duren. Als het bijvoorbeeld gaat om activiteiten die 2 weken duren; duurt de ontheffing ook twee weken. Ook aan de lange termijn ontheffing hangt een tijdvak (overdag, 's avonds en/of 's nachts) wanneer de ontheffing geldt. Het voorstel is om de kosten van deze ontheffing te verhogen van € 122,65 naar € 150,00. Dit bedrag staat gelijk aan de maximale kosten van een incidentele ontheffing voor een duur van vijf dagen. Het oude bedrag zou lager uitkomen en zorgen voor een minder logische kostendifferentiatie in relatie tot de maximale kosten voor een incidentele ontheffing. Leges Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) Voorgesteld wordt de tarieventabel van de legesverordening op enkele onderdelen aan te passen. De meeste wijzigingen hebben te maken met de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024. Inmiddels wordt een paar maanden met de Omgevingswet gewerkt en blijkt dat voor de toepassing en leesbaarheid de tarieventabel aanpassing behoeft. Dit maakt het zowel voor de eigen medewerkers als voor de bewoners, bedrijven en instellingen overzichtelijker.

Bepaalde artikelen worden samengevoegd, gewijzigd of komen te vervallen. Daarnaast wordt bij een aantal artikelen onder titel 1 en 2 (artikel)leden toegevoegd, zodat de tabel eenduidiger wordt. In een bijlage bij dot voorstel worden de wijzigingen nader toegelicht.

Leges reisdocumenten Het Rijk stelt het maximumtarief voor reisdocumenten vast. Het ontwerpbesluit is nog niet gepubliceerd maar de maximumtarieven zijn inmiddels wel bekend. Voorgesteld wordt deze vast te stellen in de verordening conform onderstaande tabel (de rijkstarieven zijn veelal naar beneden afgerond): Tarief 2025 Paspoort, faciliteitenpaspoort, vluchtelingenpaspoort, zakenpaspoort vanaf 18 jaar

€ 86,85

Idem tot 18 jaar

€ 65,70

Nederlandse identiteitskaart tot 18 jaar

€42,35

Idem vanaf 18 jaar

Tarief 2024

€40,90 €75,80

Vervangende Nederlandse identiteitskaart voor personen met uitreisverbod

€38,25

€ 36,90

Spoedtoeslag (rijksleges)

€59,10

€57,09

Rijbewijs Vanaf 2014 wordt door het Rijk een maximumtarief voor een rijbewijs vastgesteld. Het maximumtarief 2025 is nog niet bekend. Het tarief 2025 wordt via een afzonderlijk voorstel aangeboden voor vaststelling in de raadsvergadering van 19 december 2024.

+.

Registratienummer: 1598971 Onderwerp: Lokale heffingen 2025

e. Reinigingsrechten Voorgesteld wordt de tarieven met 3,2% te verhogen.

f. Afvalstoffenheffing Bij de afvalstoffenheffing is het voorstel de tarieven te verhogen met 2%. Vanwege de voordelige resultaten van de afgelopen jaren (er zit € 2,6 miljoen in de voorziening, het voorstel is € 575.000 in te zetten in 2025) is dit lager dan inflatie. Hierbij wordt ook rekening gehouden met de kostenstijging vanwege de nieuwbouw milieustraat en eventueel de investeringen omgekeerd inzamelen. Voorgesteld wordt het tarief voor een éénpersoonshuishouden te wijzigen van € 300,36 in € 306,48. Voor het tarief meerpersoonshuishoudens wordt voorgesteld het tarief te wijzigen van € 375,48 in € 383,04.

g. Rioolheffingen In de rioolheffing (2024: € 215,16) zitten relatief veel kapitaallasten en door de grote investeringen (Wheermolen Oost, Overwhere) en de prijsstijgingen hierop moet het tarief stijgen. Het voorstel is deze te verhogen met 8,5%. De komende jaren is het nodig om het tarief rioolrecht met dit soort percentages te laten stijgen. In de huidige berekening zit er in 2028 dan € 750.000 in de voorziening (nu €1,5 miljoen). We bouwen per saldo dan ruimte in de voorziening af om het tarief niet heel hard te laten stijgen. Voor het eigenarentarief riool wordt voorgesteld het tarief te wijzigen van € 215,16 in € 233,28. Voor het gebruikerstarief grootverbruik wordt voorgesteld dit te wijzigen van €161,40 in € 174,96.

h.. Marktgelden Voorgesteld wordt de tarieven te verhogen met 3,2%. Door een omissie was er geen juiste verhouding tussen het tarief per meter voor een marktkraam en het tarief per meter voor gebruik gemeentegrond dat in rekening wordt gebracht voor verkoopwagens. Deze onderlinge verhouding is hersteld in de tarieventabel.

i. Lijkbezorgingsrechten Voorgesteld wordt de tarieven met 3,2%te verhogen.

j. Parkeerbelastingen Voor de tarieven parkeerbelasting wordt een afzonderlijk voorstel in uw raad aangeboden voor behandeling op 28 november 2024. De indexering wordt meegenomen in het voorstel over het invoeren van betaald parkeren in het Waterland kwartier en de Bloemenbuurt.

k. Maximumbedrag automatische incasso Het maximumbedrag waarbij een aanslag gemeentelijke belastingen door middel van automatische incasso mag worden betaald bedraagt tot op heden € 4.ooo. Zodra een aanslag meer bedraagt dan €4.000 bestaat nog wel de mogelijkheid de aanslag in termijnen te betalen, dan wordt een betalingsregeling afgesproken met een schriftelijke bevestiging. Vervolgens vindt een maandelijkse controle plaats op de naleving van de gemaakte afspraak. De administratieve werkzaamheden die hiermee gemoeid zijn vergen veel tijd. Vanaf 2025 is het maximumbedrag waarbij een aanslag gemeentelijke belastingen door middel van automatische incasso betaald mag worden gewijzigd in € 6.000.Deze wijziging is opgenomen in de verordeningen riool heffing, afvalstoffenheffing, reinigingsrecht en hondenbelasting. Deze heffingen worden gecombineerd met de ozb en rzb op één aanslagbiljet jaarlijks opgelegd. Wanneer u instemt met deze verordeningen past u automatisch ook het maximumbedrag voor de automatische incasso aan. In de verordeningen ozb en rzb wordt

5-

Registratienummer: 1598971 Onderwerp: Lokale heffingen 2025 deze wijziging ook opgenomen. De verordening ozb en rzb worden aan uw raad aangeboden ter vaststelling in de raadsvergadering van 1g december 2024. Meetbare doelstellingen: n.v.t. Financiële consequenties: De effecten van bovenstaande tariefvoorstellen zijn reeds verwerkt in de programmabegroting 2025. In de paragraaf lokale heffingen staan de opbrengsten per heffing genoemd. De tarieven voor de vast te stellen tarieven afvalstoffenheffing, riool heffing, lijkbezorgingsrechten en leges Omgevingswet zijn 100% kostendekkend, zie onderstaande tabel (bedrag € 1.000):

Afvalstoffenheffing

Rioolheffing

Leges LijkbezorgingsOmgevingswet rechten

Kosten taakveld(en), incl. (omslag)rente

11.013

8.097

2.745

849

Inkomsten taakveld(en), excl. heffingen

80

0

0

0

Netto kosten taakveld

10.933

8.097

2.745

849

Toe te rekenen kosten straatreiniging en regionale brandweer

1.098

1.098

0

0

Overhead inclusief (omslag)rente

2.513

1.478

1.154

166

BTW

1.356

1.000

Totale lasten

15.900

11.673

3.899

1.015

Opbrengst heffingen

15.325

10.793

3.899

795

575

880

Totale baten

15.900

11.673

3.899

1.015

Dekkingspercentage

100%

100%

100%

100%

Onttrekking aan voorziening

220

Communicatie: De tarieven worden op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Voorstel: U wordt voorgesteld de bijgaande concept verordeningen en concept tarieventabellen vast te stellen. Burgemeester en wethouders van Purmerend,

de ~nd. seccetacis

de b~s e,,

é# l Bijlage(n): (a) diverse verordeningen met tarieventabellen (2) technische toelichting wijziging titel 2 tarieven tabel legesverordening (Omgevingswet)

6.

Registratienummer: 1598971 Onderwerp: Lokale heffingen 2025 De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.17 september 2024, BESLUIT: 1.

Kennis te nemen dat de verordeningen onroerende zaakbelastingen 2025 en de verordening roerende zaakbelastingen 2025 in december 2024 aan de gemeenteraad ter vaststelling wordt aangeboden;

2.

a) b) c) d) e) f) g) h) i)

De volgende Verordeningen met bijbehorende tarieventabellen vast te stellen, te weten; Verordening Hondenbelasting 2025 met bijbehorend overzicht omlijnde gebieden; Verordening Toeristenbelasting 2025; Verordening Precariobelasting 2025 met bijbehorende tarieventabel; Legesverordening 2025 met bijbehorende tarieventabel; Verordening Reinigingsrechten 2025 met bijbehorende tarieventabel; Verordening Afvalstoffenheffing 2025 met bijbehorende tarieventabel; Verordening Rioolheffing 2025; Verordening Marktgelden 2025 met bijbehorende tarieventabel; Verordening Lijkbezorgingsrechten 2025 met bijbehorende tarieventabel;

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 7 november 2024 de griffier,

7.