A1 -raadsvoorstel-en-ondertekend-besluit-kwaliteitsplan-waterlandkwartier

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

e

PUR

MER END

Registratienummer raad 1585079 Datum: 23 mei 2023

Portefeuillehouder: N. Saaf

Domein/ Team: RUID/ONTW

►

►

Onderwerp: Vaststellen Kwaliteitsplan Waterland kwartier

Samenvatting: Ten behoeve van de gebiedsontwikkeling van het Waterlandkwartier is een Kwaliteitsplan opgesteld. Het Kwaliteitsplan borgt de gewenste integrale ruimtelijke (beeld)kwaliteit en samenhang voor thema's als stedenbouw, architectuur, buitenruimte, mobiliteit en duurzaamheid door middel van doelstellingen, spelregels, richtlijnen. Het Ontwerp Kwaliteitsplan Waterland kwartier is 0p 30 maart vastgesteld en heeft daarna 4 weken ter inzage gelegen. De inspraakprocedure is inmiddels afgerond. Voorstel is om het Ontwerp Kwaliteitsplan definitief te maken.

Registratienummer: 1585079 Onderwerp: Vaststellen Kwaliteitsplan Waterlandkwartier Purmerend, 23 mei 2023 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: De ontwikkeling van het Waterlandkwartier gaat een nieuwe fase in, richting de uitvoering. Om de plannen verder uit te werken en te kunnen toetsen zijn kaders nodig over ruimtelijke (beeld) kwaliteit. De "Nota Omgevingskwaliteit Purmerend 2021" die nu geldt als kader bevat geen richtlijnen voor grote gebiedsontwikkelingen als het Waterland kwartier. De nota beschrijft wel de mogelijkheid om een beeldkwaliteitsplan specifiek voor dergelijke gebiedsontwikkelingen vast te stellen.

Oplossingsrichtingen: In dit kader is voor het Waterland kwartier een Kwaliteitsplan opgesteld. Dit Kwaliteitsplan Waterland kwartier borgt de gewenste integrale ruimtelijke (beeld)kwaliteit en samenhang voor thema's als stedenbouw, architectuur, buitenruimte, mobiliteit en duurzaamheid, ook bij gefaseerde realisatie door meerdere bouwpartners. Het Kwaliteitsplan geeft houvast, is richtinggevend en dient als inspiratiebron voor ondernemers, ontwikkelaars, de gemeente en architecten. Om sturing te geven aan de ontwikkeling van het Waterland kwartier maken we in het Kwaliteitsplan gebruik van doelstellingen, spelregels en richtlijnen. Doelstellingen geven de beoogde kwaliteit weer. De spelregels zijn kaders (eisen) die we stellen waaraan de (beeld) kwaliteit moet voldoen. Richtlijnen geven voorkeursrichtingen aan die helpen om de doelstellingen te halen. In de Woningwet is geregeld dat, overeenkomstig het bepaalde in de gemeentelijke Inspraakverordening, ingezetenen van de gemeente en belanghebbenden worden betrokken bij de voorbereiding van het besluit tot vaststelling van (een specifiek deel van) de welstandsnota door de gemeenteraad. Na de vaststelling van het Ontwerp Kwaliteitsplan zijn drie inloopbijeenkomsten georganiseerd waar bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden vragen konden stellen over het Kwaliteitsplan en hun wensen konden aangeven.

Deze bijeenkomsten zijn goed bezocht. Veel mensen waren nieuwsgierig naar de plannen. Ook waren er vragen over met name de planning, toegankelijkheid, hoogbouw, verkeer, betaald parkeren, voorzieningen in het gebied en wat voor woningen er komen. Daarnaast konden bewoners reageren via de website. Conform de gemeentelijke inspraakverordening heeft het Ontwerp Kwaliteitsplan, dat 0p 30 maart 2023 door u is vastgesteld, 4 weken ter inzage gelegen. Een kennisgeving hiervan is gepubliceerd in het Purmerends Nieuwsblad en het Gemeente blad. Ook is deze kennisgeving geplaatst op https://purmerend.nl/wonen-en-bouwen/purmerend-in-ontwikkeling/ontwikkelingwaterland kwartier. Er zijn twee inspraakreacties binnengekomen (zie bijlage B). Het college is blij met deze inspraakreacties die aansluiten bij de aandachtspunten bij de uitwerking van de plannen die volgen. Deze inspraakreacties geven geen aanleiding om het ontwerp Kwaliteitsplan te wijzigen. Voorstel is om dit Kwaliteitsplan nu definitief te maken. Het Kwaliteitsplan wordt, na definitieve vaststelling, onderdeel van de (geharmoniseerde) 'Nota Omgevingskwaliteit Purmerend 2021'. In deze nota zijn richtlijnen voor de beoordeling van het uiterlijk van omgevingsvergunningplichtige bouwwerken opgenomen.

Na de vaststelling van het definitieve Kwaliteitsplan zal besluitvorming volgen voor het aanstellen van het kwaliteitsteam dat zal toetsen en sturen op de doelstellingen, spelregels en richtlijnen.

Pagina 2 van 5

I Registratienummer: 1585079 Onderwerp: Vaststellen Kwaliteitsplan Waterlandkwartier Meetbare doelstellingen: Het Kwaliteitsplan Waterland kwartier heeft als doel dat ze kaders en randvoorwaarden stelt waaraan ontwikkelingen als bouwplannen en ontwerpen van de openbare ruimte aan moeten voldoen. De kaders geven het gewenste kwaliteitsniveau aan, waaraan de plannen worden getoetst. Uiteindelijk vertaalt dit zich in de (uiterlijke) vormgeving en gebruik van de gebouwen en de openbare ruimte. Het Kwaliteitsplan hangt samen met het reeds vastgestelde MobiliteitsProgramma van Eisen voor het Waterland kwartier waarin de ambities voor de mobiliteitstransitie van het Waterland kwartier zijn uitgewerkt. Financiële consequenties: De totstandkoming van het Kwaliteitsplan Waterland kwartier is bekostigd uit het budget dat door u is beschikbaar gesteld bij de vaststelling van het Masterplan. De kaders en randvoorwaarden die in het Kwaliteitsplan zijn opgenomen en het MobiliteitsProgramma van Eisen zijn financieel vertaald in de grondexploitatie. Een kwaliteitsslag als deze gaat vele jaren duren en vraagt om investeringen in het openbaar gebied, voorzieningen en infrastructuur, maar ook om het doen van strategische aankopen, (grond-)verkopen en inzet van capaciteit. Om te kunnen sturen op alle kosten en opbrengsten is een grondexploitatie voor het Waterland kwartier gemaakt.

Het Kwaliteitsplan en de grondexploitatie kennen dan ook een grote samenhang met elkaar. Daarom leggen we beide producten tegelijk, maar wel separaat, ter besluitvorming aan u voor. Communicatie: Bij het opstellen van het Masterplan Waterland kwartier is breed geparticipeerd met de inwoners en geïnteresseerden. Bij de uitwerking van het Kwaliteitsplan welke technischer van aard is, is met experts en partners (o.a. hoogheemraadschap, woningcorporaties, welstandscommissie) van de gemeente samengewerkt. Het Ontwerp Kwaliteitsplan Waterland kwartier heeft gedurende 4 weken voor inspraak ter inzage gelegen. Tevens zijn er drie inloopbijeenkomsten voor vragen georganiseerd in de bibliotheek. De inspraakreacties zijn door het college beoordeeld en in een eindrapport verwerkt. In het eindrapport staat vermeld hoe verder wordt gegaan met de reacties op het Kwaliteitsplan. De indieners van de reacties zijn hierover door ons college reeds schriftelijk geïnformeerd. Kennisgeving van de vaststelling van het definitieve Kwaliteitsplan Waterland kwartier gebeurt via de (wettelijke) bekendmakingen (o.a. Gemeenteblad) en de verschillende communicatiekanalen van de gemeente zoals, twitter, mail, nieuwsbrief, projectwebsite. Duurzaamheid: Het Waterland kwartier moet een wijk worden waar gezondheid en duurzaamheid voorop staat.

In het Kwaliteitsplan spelen deze thema's dan ook een belangrijke rol. In het Masterplan heeft u al kunnen zien dat er veel groen in het gebied terugkomt en dat er veel verblijfsplekken worden gecreëerd. In het Kwaliteitsplan is veel aandacht besteed aan spelregels en richtlijnen m.b.t waterberging, natuurinclusief bouwen, materiaalgebruik en het tegengaan van hittestress. Monitoring/evaluatie: De ontwikkeling van het Waterland kwartier kent een relatief lange tijdshorizon. Daarom is het noodzakelijk om tussentijds te blijven monitoren of de ambities gehaald worden binnen de daarvoor gestelde kaders. De uitkomsten en mogelijke aanpassingen zullen dan gedeeld worden en waar nodig voorgelegd worden aan uw raad. Zo wordt het Kwaliteitsplan gemonitord en geëvalueerd als onderdeel van de totale gebiedsontwikkeling van het Waterland kwartier. Dit is onderdeel van de jaarlijkse rapportage Meerjarenplan Grondexploitatie (MPG) aan uw raad.

Pagina 3 van 5

Registratienummer: 1585079 Onderwerp: Vaststellen Kwaliteitsplan Waterlandkwartier Voorstel: 1. Kennis te nemen van het door B&W vastgestelde eindrapport inspraak Kwaliteitsplan Waterland kwartier; 2. Het Kwaliteitsplan Waterland kwartier vast te stellen. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris

deburgemeester,

1± Bijlagen: 1. Kwaliteitsplan Waterlandkwartier, d.d. 10-05-2023 2. Eindrapport inspraak Kwaliteitsplan Waterland kwartier;

Pagina 4 van 5

1/

Registratienummer: 1585079 Onderwerp: Vaststellen Kwaliteitsplan Waterlandkwartier

De raad van de gemeente Purmerend, gelet op het bepaalde in artikel 12 en 12a van de Woningwet gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 mei 23,

BESLUIT:

1. 2.

kennis te nemen van door B&W vastgestelde eindrapport inspraak Kwaliteitsplan Waterland kwartier; Het Kwaliteitsplan Waterland kwartier vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 29-06-2023 de griffier,

Pagina 5 van 5