A1 Raadsvoorstel en ondertekend besluit Kolkpad 8 geen bedenkingen

I

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

PUR MER END

Registratienummer raad 1561866

Datum: 1 februari 2022

Portefeuillehouder: T. Kroese

Domein / Team: RUID/BAO

Onderwerp: Voornemen tot verlening verklaring van geen bedenkingen voor bouwplan Kolkpad 8, Zuidoostbeemster Samenvatting: De raad wordt voorgesteld omtrent een verklaring van geen bedenkingen voor een bouwplan voor het perceel Kolkpad 8, Zuidoostbeemster. Dit plan houdt in dat een bestaande woning wordt gesloopt en herbouwd, in de vorm van een stolpboerderij, op hetzelfde perceel, maar meer naar achteren geplaatst. Dit bouwplan past niet in het geldende bestemmingsplan, om medewerking te kunnen verlenen kan het college van B&W van het bestemmingsplan afwijken, waarvoor een verklaring van geen bedenkingen van de raad nodig is.

►

Registratienummer: 1561866 Onderwerp: Voornemen tot verlening verklaring van geen bedenkingen voor bouwplan Kolkpad 8, Zuidoostbeemster

Purmerend, 1 februari 2022 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: Op 12 november 2020 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het perceel Kolkpad 8, Zuidoostbeemster. Op dit perceel staat een woning. De wens van de eigenaar van het perceel is om deze te slopen en op hetzelfde perceel te herbouwen, maar dan in de vorm van een stolpboerderij.

Afbeelding 3.1. Foto huidige situatie

Afbe elding 2 4. Impressi e nie uwe woning (Bro n: Le/oup Architecten)

Oplossingsrichtingen: Kolkpad 8 valt onder het bestemmingsplan 'Buitengebied Beemster 2012 - Partiële herziening 2021'. Hierin is een bouwvlak opgenomen, om de bestaande woning heen. De nieuwe woning is naar achteren geplaatst, waardoor het buiten het bouwvlak valt. Het plan past daarom niet in het bestemmingsplan. Ons college kan medewerking verlenen door af te wijken van het bestemmingsplan. Dit kunnen wij slechts als uw gemeenteraad heeft verklaard hiertegen geen bedenkingen te hebben. Uw raad kan dit doen door het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen (VVGB).

blz. 2 van 5

Registratienummer: 1561866 Onderwerp: Voornemen tot verlening verklaring van geen bedenkingen voor bouwplan Kolkpad 8, Zuidoostbeemster Aanvrager heeft een ruimtelijke onderbouwing laten opstellen (bijlage 1). Hierin is aangetoond dat er na verplaatsing van de woning sprake blijft van een goede ruimtelijke ordening en dat aan alle relevante wetgeving voldaan wordt. Het plan is in het kader van vooroverleg aan de provincie voorgelegd. Die heeft laten weten dat het voldoet aan de Leidraad Landschap en Cultuurhistorie en dat de kernkwaliteiten van de Beemster hier niet door aangetast worden. Doordat de stolp meer naar achteren wordt geplaatst ten opzichte van de bestaande woning, wordt aangesloten bij de erfinrichtingsprincipes die horen bij de typologie van een stolp Procedure VVGB Als uw raad kan instemmen met dit bouwplan en dus bereid is om de VVGB te verlenen, ziet de procedure er formeel gezien als volgt uit. In deze vergadering besluit uw raad om het voornemen uit te spreken een VVGB te verlenen. Dit voornemen, in de vorm van een ontwerpbesluit tot het verlenen van een VVGB, ligt daarna zes weken ter inzage. Eenieder kan een zienswijze indienen tegen dit voornemen. Hierna wordt deze zaak nog een keer geagendeerd in uw raad en neemt u een definitief besluit om de VVGB al dan niet te verlenen. Dat is de formele manier.

Echter, indien er geen zienswijzen zijn ingediend, is het alleszins aannemelijk dat uw standpunt na afloop van die zes weken niet is veranderd en u nog steeds bereid bent om de VVGB te verlenen. Als uw raad er dan nog een keer over moet besluiten, zou dat een extra procedurestap betekenen die de procedure nodeloos met anderhalf tot twee maanden verlengt. Wij stellen u daarom voor om het als volgt te doen: naast dat uw raad het voornemen uitspreekt om de VVGB te verlenen, besluit uw raad nu al om het besluit nemen de VVGB te verlenen indien tijdens de inzageperiode geen zienswijzen worden ingediend. De zaak komt dan niet weer terug in uw raad en de vergunning wordt direct na afloop van de inzagetermijn verleend. Worden er wél zienswijzen ingediend, dan zal de zaak wel opnieuw aan uw raad worden voorgelegd. U kunt dan alsnog een besluit over de verlening nemen, met inachtneming van de zienswijzen. Reden voor keuze procedure Wij willen hier nog een toelichting geven op de keuze voor een procedure waarbij van het bestemmingsplan afgeweken wordt. Normaliter wordt in Purmerend de procedure van het wijzigen van het bestemmingsplan toegepast. Bij een afwijking wordt het onderliggende bestemmingsplan niet gewijzigd, er wordt alleen méér aan bouw- en gebruiksmogelijkheden toegestaan dan wat het bestemmingsplan toestaat.

In de Beemster had het college van B&W van oudsher sterk de voorkeur voor een afwijkingsprocedure in plaats van een wijzigingsprocedure. Om die reden is op het moment dat de voorbereiding van de procedure ging lopen, gekozen voor een afwijkingsprocedure. Slechts in die gevallen waarin een afwijking niet geschikt is om een passende regeling te krijgen, werd voor een bestemmingsplanwijziging gekozen. Dit laatste is het geval bij een zaak die uw raad in de raadsvergadering van februari heeft behandeld, te weten het raadsvoorstel inzake Oostdijk 2o. Hierbij was ook, net als bij onderhavige zaak, sprake van een verschuiving van een bouwvlak om een woning op hetzelfde perceel verplaatstte krijgen. Bij Oostdijk 20 is wel gekozen voor een wijzigingsprocedure. De reden hiervoor is dat het oude bouwvlak verwijderd dient te worden. Als er alleen afgeweken zou worden, zou het oude bouwvlak blijven bestaan, wat het recht geeft om de bestaande woning te behouden of nieuw te bouwen. In het onderhavige geval is de afstand waarover het bouwvlak verschoven wordt zo gering, dat het in de praktijk niet voorstelbaar c.q. nauwelijks mogelijk is dat er nog van het bestaande bouwvlak gebruik gemaakt wordt. Het opheffen daarvan is niet strikt nodig, een procedure tot wijziging van het bestemmingsplan daardoor evenmin.

Om die reden is, zoals destijds te doen gebruikelijk, voor een afwijkingsprocedure gekozen. blz. 3 van 5

Registratienummer: 1561866 Onderwerp: Voornemen tot verlening verklaring van geen bedenkingen voor bouwplan Kolkpad 8, Zuidoostbeemster Meetbare doelstellingen: Een omgevingsvergunning voor het bouwplan voor Kolkpad 8, Zuidoostbeemster. Financiële consequenties: Voor het voeren van de procedure voor afwijking van het bestemmingsplan zijn leges in rekening gebracht. Met aanvrager is een planschadeovereenkomst gesloten om de kosten van eventuele planschade afte wentelen. Communicatie: Aanvrager heeft contact gehad met al zijn buren, deze hebben laten weten geen bezwaar tegen het bouwplan te hebben. De ontwerp 'verklaring van geen bedenkingen' en ontwerp omgevingsvergunning (bijlage 2) worden voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn kan eenieder een zienswijze indienen. Relatie met fusie: n.v.t Duurzaamheid: De woning voldoet ruimschoots aan de eisen van het Bouwbesluit 2012. De berekende EPC-waarde zal liggen tussen 0,35 en 0,38, de huidige eis is o,40. Monitoring/evaluatie: n.v.t. Voorstel: 1. Overeenkomstig het bepaalde in artikel 6.5 lid 1 Bor ten aanzien van het bouwplan voor Kolkpad 8, Zuidoostbeemster, een 'verklaring van geen bedenkingen' afte geven en daarvan een ontwerp ter inzage te leggen; 2.

De 'verklaring van geen bedenkingen' als definitief aan te merken indien tijdens de terinzagelegging geen zienswijzen ten aanzien van het ontwerp naar voren zijn gebracht. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): 1. Ruimtelijke onderbouwing 2. ontwerpomgevingsvergunning

biz. 4 van 5

I

Registratienummer: 1561866 Onderwerp: Voornemen tot verlening verklaring van geen bedenkingen voor bouwplan Kolkpad 8, Zuidoostbeemster

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 februari 2022, overwegende dat: op grond van artikel 2.1,eerste lid, onder c en artikel 2.12, eerste lid, onder a, sub 3 Wabo, een omgevingsvergunning kan worden verleend waarbij wordt afgeweken van een bestemmingsplan; de bevoegdheid tot het verlenen van een dergelijke omgevingsvergunning ligt bij het college van burgemeester en wethouders; het college van burgemeester en wethouders het bouwplan voor een stolpboerderij, na sloop van een bestaande woning, dat is opgesteld voor Kolkpad 8, Zuidoostbeemster, niet in strijd acht met een goede ruimtelijke ordening; het college voornemens is de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen; het college van burgemeester en wethouders, alvorens over te gaan tot vergunningverlening, op grond van artikel 6.5 lid 1 Bor een 'verklaring van geen bedenkingen' dient te verkrijgen van de gemeenteraad; BESLUIT: 1.

2.

overeenkomstig het bepaalde in artikel 6.5 lid 1 Bor ten aanzien van het bouwplan voor Kolkpad 8, Zuidoostbeemster, voornemens zijn een 'verklaring van geen bedenkingen' afte geven en daarvan een ontwerp ter inzage te leggen; de 'verklaring van geen bedenkingen' als definitief aan te merken indien tijdens de terinzagelegging geen zienswijzen ten aa, zien van het ontwerp naar voren zijn gebracht.

Aldus vastgesteld i de openbare vergad de • •

biz. 5 van 5