A1 -raadsvoorstel-en-ondertekend-besluit-jeugdnota-2023-2028-samen-leven

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

PUR

MER END

Registratienummer raad 1590408

Datum: 14 november

Portefeuillehouder: N. Saaf

Domein / Team: MAAD / JEUG

À

Onderwerp: Jeugdnota 2023-2028 'Samen leven'

Samenvatting: Met het grootste deel van de jeugd onder 19 jaar gaat het goed. Maar de zorg die we hebben over het andere deel, wordt steeds groter. Met escalaties in de thuissituatie, onveiligheid op straat, langere wachtlijsten en grotere vraag naar specialistische jeugdzorg als gevolg. De situatie buiten op straat onder de jeugd verhardt, een kind dat afwijkt van 'het normale gedrag' zijn we gaan zien als een probleem. We willen naar een toekomstbestendig zorgstelsel, waarin het kind, de ouders, en het sociale netwerk centraal staat. Waarin we de ontwikkeling van (steeds meer) specialistische hulpverlening omkeren naar een duurzame en krachtige samenleving. Waarin aandacht is voor elkaar en voor niet elk probleem wordt gekeken naar de zorg als oplossing, maar naar het oplossend vermogen van het kind, het gezin en het netwerk daarom heen.

►

De Jeugdnota die nu voorligt, neemt de leefomgeving van een kind, het gezin en het sociale netwerk als uitgangspunt. In de Jeugd nota geven we een doorkijk naar de volgende jaren. Dit doen we door middel van vier hoofdthema's: preventie, normaliseren, samenhang onderwijs en eigen kracht & zelfregie. Daarnaast worden landelijke ontwikkelingen zoals de Hervormingsagenda Jeugd meegenomen. We blijven door ontwikkelen op voorgaande jaren en daar bijhorende uitgangspunten zoals de inzet van Loket Jeuqd, de specialistische jeugdhulp en veiliqheid.

Registratienummer: 1590408 Onderwerp: Jeugdnota 2023-2028 'Samen leven' Purmerend, 14 november 2023 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: Alles wat een kind in zijn leven meemaakt werkt door in zijn verdere ontwikkeling. Een kind dat opgroeit in een liefdevolle, stabiele en stimulerende omgeving heeft een grotere kans zich goed te ontwikkelen dan een kind dat opgroeit in een minder ondersteunende omgeving. Een stabiele basis kan er voor zorgen dat een kind, het gezin en het sociale netwerk in staat is om met problemen om te gaan en zich aan te passen aan (veranderende) situaties. Daarom richt de Jeugdnota zich in het bijzonder op de leefomgeving van het kind, het gezin en diens sociale netwerk. Voor u ligt een de Jeugdnota 'samen leven'. Niet alleen omdat de termijn van de vorige notitie is afgelopen, maar vooral omdat een actualisatie noodzakelijk is door de uitdagingen die op ons afkomen. We zijn namelijk op een punt beland dat ons zorgstelsel onhoudbaar is: het móet verbeterd worden. In een tijd waarin capaciteit en middelen schaars worden, moeten we creatief zijn en kritisch op de vraag en het aanbod. Het betekent goed blijven kijken naar de groei en ontwikkeling van de jeugd en daarmee vormt deze jeugd nota de vastlegging van onze gemeenschappelijke visie op de jeugd.

Nog los van onze eigen lokale bevindingen, blijkt dit uit de landelijke Hervormingsagenda Jeugd: een pakket aan maatregelen en afspraken om de jeugdzorg fundamenteel te verbeteren en financieel houdbaar te krijgen. Vanuit eenzelfde noodzaak zijn ook het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) ontstaan: samenwerken aan passende zorg en ondersteuning, zodat de zorg toegankelijk blijft voor mensen- jong en oud - die het écht nodig hebben. In Purmerend merken we dit uiteraard ook en niet voor niets zetten we daarom stevig in op preventie en voor ons begint dat bij een sociaal netwerk. We zien de opgaven vanuit het Rijk dan ook als kansen om vaart te zetten achter onze Purmerendse inzet: een kanteling naar een duurzame en krachtige samenleving. Dit alles in samenhang met de bestaande plannen rondom kansrijke start, de onderwijsagenda, inzet van de POH GGZ Jeugd bij de huisartsen, doorontwikkeling van de GGD, plan van aanpak vanuit GALA en IZA, maar ook het sportakkoord en de sportnota. Om hierin ook verdere stappen te nemen binnen jeugdzorg, hebben we volop gesprekken gevoerd met onze instellingen, inwoners en u, de gemeenteraad. In de Jeugdnota zullen we echter niet alles herhalen maar verwijzen we naar notities waar belangrijke samenhang in terug te lezen is.

Oplossingsrichtingen: We zijn continu in gesprek met het maatschappelijke veld over onze jeugd. We zien waar de energie en de kansen zitten en ontdekken hoe we stappen kunnen maken. Deze hebben we besproken tijdens een aantal bijeenkomsten met de gemeenteraad, het college B&W, samenwerkingspartners en maatschappelijke organisaties. Deze gesprekken in relatie met alle ontwikkelingen hebben geleid tot 4 thema's met bijbehorende ambities waar we de komende jaren de focus op willen leggen: 1. Preventie: voorkomen en versterken 2. Normaliseren: reikwijdte van de zorg 3. Samenhang onderwijs- jeugd 4. Eigen kracht en zelfregie

blz. 2 van 4

Registratienummer: 1590408 Onderwerp: Jeugdnota 2023-2028 'Samen leven' Ook inwoners hebben geparticipeerd en meegedacht over deze thema's. Vanuit al deze gesprekken hebben we de thema's inhoud gegeven. In de Jeugdnota worden deze thema's besproken en uitgewerkt. Tezamen geven ze richting aan de inzet voor de komende jaren. Meetbare doelstellingen: Een uitvoeringsagenda/actielijst met daarin de voorgenomen acties zijn in bijlage 1 van de Jeugdnota terug te vinden. Financiële consequenties: Door forse financiële ontwikkelingen kan de Jeugd nota niet los gezien worden van de landelijke hervormingsagenda en de problematiek van de beheersing van de uitgaven specialistische jeugdhulp. We hebben u via de najaarsnota een tekort gemeld van € 3,6 miljoen. We zijn doende de meerjarige effecten van dit jaarresultaat te analyseren op de consequenties voor de voorjaarsnota en begroting. Wij stellen u voor om met de uitkomsten daarvan, tezamen met de nieuwe jeugdnota en de landelijke hervormingsagenda jeugd in het nieuwe jaar in gesprek te gaan om elkaars perspectieven te delen. Vanzelfsprekend kunnen wij u dan tegelijkertijd inzicht bieden in de verschillende acties en stappen die wij voortvloeiende uit deze visie als gemeente kunnen zetten. Dat zal belangrijke input zijn voor de voorjaarsnota. Wij verwachten u daarover in februari te kunnen uitnodigen.

Overigens betekent groot deel van de acties binnen de uitvoeringsagenda het versterken van het bestaande beleid en heeft geen directe financiële consequenties. Daarom vragen wij de raad de jeugdnota vast te stellen op visie en beslissingen over financiën integraal te nemen bij de Voorjaarsnota 2024.

Communicatie: De vier hoofdthema's van de Jeugdnota zijn besproken in bijeenkomsten met raadsleden, professionals, huisartsen, vrijwilligers, ambtelijke medewerkers en keten partijen zoals het onderwijs betrokken. Ook in de Adviesraad Sociaal Domein is de jeugdnota voorgelegd. Inwoners zijn bevraagd en hebben input geleverd voor de vier hoofdthema's in de Jeugdnota. De Jeugdnota is tot stand gekomen met alle relevante partners. Monitoring/evaluatie: De uitvoeringsagenda wordt een actielijst met zaken die aankomende jaren opgepakt worden. Deze acties zullen geëvalueerd worden. Voorstel: 1. De Jeugdnota 2023-2028 'samen leven' vast te stellen. 2. Beleidsnota jeugd Purmerend "Van transitie naar transformatie" 2018-2020 (reg.nr. 1430260) in te trekken. 3. Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking ervan. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

" ie

Bijlage(n): 1. Jeugdnota 2023-~ n leven'

biz. 3 van 4

Registratienummer: 1590408 Onderwerp: Jeugdnota 2023-2028 'Samen leven'

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 november 2023,

BESLUIT:

1. De Jeugdnota 2023-2028 'Samen leven' vast te stellen. 2. Beleidsnota jeugd Purmerend "Van transitie naar transformatie" 2018-2020 (reg.nr. 1430260) in te trekken. 3. Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking ervan.

Aldus vastgestel in de openbare vergadering d.d. 21 december 2023 de griffier,

0

biz. 4 van 4