A1 Raadsvoorstel en ondertekend besluit Grondexploitatie Steltloper 8

PUAf,IERE:1D~

RA A D S VO O RS T E L E N ONT WE R P B ESL U I· T

Registratienummer raad 1551904

Datum: 14 december 2021

Portefeuillehouder: Kroese

Domein / Tearn: RUID/ONTW

Onderwerp: Grondexploitatie Steltloper 8 Samenvatting: Voor het kavel Steltloper 8 (gelegen tussen de Rotterdamhaven en de Wolgalaan) is overeenstemming bereikt met Pakhuis Real Estate B.V. (verder Pakhuis) over een bouwplan van een gebouw met kantoren en 19 appartementen en daarmee over de verkoop door de gemeente van een perceel grond gelegen aan de Rotterdamhaven. Daarbij zijn afspraken gemaakt over het woningbouwprogramma (30-30-40), kostenverhaal, parkeren en de inrichting van het openbaar gebied. De raad wordt voorgesteld om akkoord te gaan met de grondexploitatie en zo de realisatie van het project mogelijk te maken.

Registratienummer:1551904 Onderwerp: Grondexploitatie Steltloper 8 Purmerend, 14 december 2021 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: De locatie Steltloper 8 aan de Rotterdamhaven, kadastraal bekend Purmerend K 1238 is gelegen in de zone langs de rijksweg A?. Deze strook gelegen aan de Rotterdamhaven kenmerkt zich door een bebouwingstypologie van kleine bedrijfsruimten en kantoorvilla's. Het kavel Steltloper 8 aan de Rotterdamhaven is een kavel met daarop volgens het geldende bestemmingsplan 'Weidevenne 2012' een kantoorbestemming. Het is gebleken dat er vanuit de markt in de afgelopen 10 jaar geen interesse was voor het kavel met alleen deze kantoorbestemming. Medio 2018 heeft Pakhuis de gemeente benaderd om op dit kavel een appartementengebouw met kantoorruimte te mogen realiseren. Ten aanzien van dit verzoek heeft ons college een positieve grondhouding ingenomen. In 2018 is een intentie overeenkomst afgesloten (welke in 2019 is verlengd) waarin afspraken zijn vastgelegd over nader onderzoek van de Steltloper om tot een bouwplan en een koop en realisatie overeenkomst voor deze ontwikkeling te komen. In de tussenliggende tijd is door de ontwikkelaar in samenwerking met architect EWP een bouwplan ontwikkeld. Het bouwplan betreft de realisatie van woningen welke niet passen in het geldende bestemmingsplan. Voor de ontwikkeling op deze locatie is dan ook een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk.

Oplossingsrichtingen: Het door Pakhuis te realiseren project omvat de nieuwbouw van een appartementengebouw met 19 appartementen (ca 2.115 m2 bvo), ca 285 m? bvo kantoor, ca 182 m2 bvo kelderruimte, de benodigde parkeerplaatsen, fietsparkeerplekken en bijbehorende voorzieningen van openbaar nut. Het schetsontwerp is toegevoegd in bijlage 1. Woningprogramma 30-30-40 De gemeentelijke normstelling van 30% sociale huur, 30% middelduur (doorstroomwoningen) en 40% vrij in te vullen; zoals vastgelegd in de Nota kaders en instrumenten woningbouw programmering, is uitgangspunt voor de realisatie van woningbouw. Bij deze ontwikkeling worden geen sociale huurwoningen gerealiseerd, omdat het aantal te klein is voor een rendabele exploitatie. Als tegenprestatie worden zes sociale woningbouwkredieten, die zijn verworven bij de ontwikkeling op de Gorslaan 10, ingebracht. Woningverdeling; 6 middeldure doorstroomwoningen en 13 vrije sector woningen De middeldure woningen kenmerken zich door; een verkoopprijs van maximaal€ 257.500,- (prijspeil 1-7-2020 en 3% index). Hiervoor is een zelfbewoningsplicht afgesproken met handhavingsvoorwaarden. Indien verhuurd, een maximale huur van € 1.032,-/maand (prijspeil 1-7-2020), een exploitatieverplichting van minimaal 15 jaar en een toewijzingsplicht aan bewoners van sociale huurwoningen.

Financiële afspraken Ten aanzien van de grondverkoop is in 2020 overeenstemming bereikt over de grondprijs en bijbehorende verkoopwaarden. Er wordt voorgesteld een grondexploitatie vast te stellen, waarmee dekking voor de door de gemeente te maken kosten ontstaat. Bestemmingsplan De gemeente zal in overleg met Pakhuis een keuze maken voor de planologische maatregel om het project planologisch mogelijk te maken. Het bestaande bestemmingsplan Weidevenne geldt voor deze locatie en voorziet alleen in kantoren. Derhalve wordt voor deze ontwikkeling biz. 2 van 6

Registratienummer:1551904 Onderwerp: Grondexploitatie Steltloper 8 het bestemmingsplan gewijzigd. AIie voorbereidende werkzaamheden voor de procedure zijn door Pakhuis uitgevoerd en zij dient het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning in. De gemeente toetst coördineert vanuit haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid. Parkeren Het parkeren voor bewoners en bezoekers wordt bepaald door de parkeernormen die aan een wijk zijn gekoppeld, opgenomen in de Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016. De parkeerplaatsen voor de kantoorfunctie op Steltloper 8 zijn, conform het bestemmingsplan Weidevenne uit 2012, gerealiseerd Op basis van feitelijke parkeertellingen is de beschikbaarheid van parkeerruimte in de directe omgeving vastgesteld, waarbij ook rekening is gehouden met het actuele kantoorprogramma op Steltloper 7 en daaruit voortvloeiende parkeerbehoefte. Op basis hiervan en de geldende bestemming (kantoor) i.c.m. de nieuwe bestemming (kantoor en wonen) blijken er 5,2 extra parkeerplaatsen nodig te zijn. De nieuwe bestemming van Steltloper 8 alleen komt uit op ca. 15 parkeerplaatsen extra. De aan te leggen parkeerplaatsen wordt daarom gefaseerd: Fase 1; Het parkeerveld tussen Steltloper 7 en 8 wordt door en op kosten van de Gemeente (artikel 4.4 koopovereenkomst) uitgebreid met 6 parkeerplaatsen.

Fase 2; Het parkeerveld kan in een later stadium, om dan moverende redenen, verder uitgebreid worden met minimaal 9 parkeerplaatsen extra. Het bestemmingsplan voorziet in een verkeerbestemming waarbinnen fase 1 én fase 2 passen. Rioolpersleiding De rioolpersleiding die nu onder het kavel loopt, zal na ondertekening van de koopovereenkomst en voor aanvang van de bouwrijpwerkzaamheden door en op kosten van de gemeente worden verlegd (artikel 9.2 koopovereenkomst). Relatie met plannen rond de A 7 Pakhuis BV is gehouden aan de uitkomsten van de de Corridorstudie Amsterdam-Hoorn (artikel 3.2 koopovereenkomst). Voor de woningen is in de plannen voorzien in zodanige geluidswerende maatregelen, dat de geluidsbelasting, ook in de toekomst, onder de grenswaarden voor woningen blijft. Meetbare doelstellingen Op korte termijn afsluiten van een koop- en realisatieovereenkomst tussen gemeente en Pakhuis over de ontwikkeling van de Steltloper 8 aan de Rotterdamhaven. En in 2021 het starten van de bestemmingsplanprocedure. Duurzaamheid De geldende duurzaamheidscriteria voor nieuwbouwplannen van de gemeente gelden als randvoorwaarden voor het bouwplan. Financiële consequenties Om de ontwikkeling van Steltloper 8 mogelijk te maken dient conform BBV regelgeving een grondexploitatie door de raad vastgesteld te worden.

De grondexploitatie heeft een verwacht positief saldo van€ 883.684,- (Netto Contante Waarde per 1-1-2021). In bijlage 2 is uiteengezet hoe de gesprekken tussen de gemeente en ontwikkelaar zijn verlopen en wat daarvan het resultaat is. In bijlagen 3a en 3b is een toelichting gegeven op de door de raad vast te stellen grondexploitatie. Communicatie Op 20 mei 2021 is er een digitale informatiebijeenkomst voor bewoners van de Rotterdamhaven georganiseerd. Bij deze bijeenkomst zijn door Pakhuis en de gemeente de plannen toegelicht. De opmerkingen van de aanwezige bewoners waren overwegend positief

biz. 3 van 6

Registratienummer: 1551904 Onderwerp: Grondexploitatie Steltloper 8 en hun zorgen omvatten vooral het parkeren. De plannen zijn hierop aangepast, door wat extra parkeerruimte te creëren. Monitoring/evaluatie De grondexploitatie wordt zolang deze loopt jaarlijks geactualiseerd en daarover wordt gerapporteerd in het MPG. Ook over het afsluiten van grondexploitaties en winstneming wordt gerapporteerd in het MPG.

biz. 4 van 6

\

Registratienummer:1551904 Onderwerp: Grondexploitatie Steltloper 8

Voorstel: 1. De grondexploitatie voor de Steltloper 8 vast te stellen. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): - Schetsontwerp en parkeeroplossing Steltloper 8 (bijlage 1) - Toelichting grondexploitatie (bijlage 2, geheim) - Managementblad en Jaarschijven grondexploitatie (bijlage 3a en 3b, geheim)

biz. 5 van 6

Registratienummer: 1551904 Onderwerp: Grondexploitatie Steltloper 8

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 december 2021,

BESLUIT:

1.

De grondexploitatie voor de Steltloper 8 vast te stellen.

I I

Aldus vastgesteld in de besloten vergad di d

2oz2

i /

biz. 6 van 6