a1-raadsvoorstel-en-ondertekend-besluit-eerste-wijziging-legesverordening-2025

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

PUR MER END

Registratienummer raad 1610038

Datum: 11 maart 2025

Portefeuillehouder: A.0.C. Boer

Domein / Team: OBED/ FINB

Onderwerp: Eerste wijziging Legesverordening Purmerend 2025

In de legesverordening is een stimuleringsregeling opgenomen voor groene daken en zeer energiezuinige gebouwen. Het idee was dat aanvragers een korting van 50% op de legesnota konden krijgen tot een maximum van 50.000 euro (groene daken) of 100.000 euro (zeer energiezuinige gebouwen). Na een jaar leges heffing onder de Omgevingswet is duidelijk: die regeling werkt niet meer doordat er met de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024 een knip is ontstaan in de omgevingsvergunningen. Gevolg hiervan is: er is geen stimulans meer voor met name de groene daken. Er is extern advies gevraagd om de stimuleringsregeling van de oude verordening onder het nieuwe stelsel te herstellen. Dat is mogelijk. Hiervoor wordt u de eerste wijziging van de Legesverordening Purmerend 2025 aangeboden.

Registratienummer: 1610038 Onderwerp: Eerste wijziging Legesverordening 2025

Purmerend, 11 maart 2025 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: In de Legesverordening Purmerend 2025 (legesverordening) is een stimuleringsregeling opgenomen voor groene daken en zeer energiezuinige gebouwen. Het idee was dat aanvragers een korting van 50% op de legesnota konden krijgen tot een maximum van 5o.ooo euro (groene daken) of 100.000 euro (zeer energiezuinige gebouwen). Na een jaar legesheffing onder de Omgevingswet is duidelijk: die regeling werkt niet meer doordat er met de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024 een knip is ontstaan in de omgevingsvergunningen. Dit betekent dat voor een bouwactiviteit een omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit nodig is, alsook een omgevingsvergunning voor een bouwtechnische activiteit. Voorheen was er één gecombineerd legestarief van 3% van de bouwkosten waarop een korting van 50% van toepassing was. Nu geldt de korting alleen voor aanvragen voor bouwtechnische activiteiten. Dit is een logisch moment, omdat bij deze activiteit wordt beoordeeld of de voorgestelde duurzaamheidscriteria daadwerkelijk worden toegepast. Bij de planologische procedure speelt een groen dak bijvoorbeeld geen rol. Door de knip bedraagt het legestarief voor een aanvraag voor een bouwtechnische activiteit 0,5% van de bouwkosten. Als de korting van 5o% hierop toegepast i.p.v. op 3% van de bouwkosten resulteert dit in een aanzienlijk lagere korting.

Daarnaast hoeven bepaalde bouwactiviteiten, zoals grondgebonden woningen en lage bedrijfsgebouwen, geen bouwtechnische vergunning meer bij de gemeente aan te vragen. Met de invoering van de Omgevingswet is dit onder het stelsel van kwaliteitsborging opgenomen. Hierdoor vervalt ook de mogelijkheid tot legeskorting. Gevolg hiervan is: er is geen stimulans meer voor met name de groene daken. Oplossingsrichtingen: Voor het vraagstuk is extern advies gevraagd. Voor de aanpassing van de regelgeving is geadviseerd om de vaststelling van het recht op de korting in de bouwtechnische beoordeling van de aanvraag te handhaven en voor de bepaling van de hoogte van de korting uit te gaan van de som van de verschuldigde leges voor de bouw technische toets èn de ruimtelijke toets. Bij deze wijze van tariefvaststelling is de korting bij toepassing van beide toetsen gelijk aan de korting in het oude stelsel. Indien alleen een bouwtechnische toets plaats hoeft te vinden is de verschuldigde leges al aanzienlijk lager (0,5%) en de korting daarop nog steeds 5o%. Ook in dat geval is er nog sprake van een stimulans tot verduurzaming. Meetbare doelstellingen: Monitoring/evaluatie: Niet van toepassing. Financiële consequenties: Geen. De kortingsregeling was reeds onderdeel van de raming.

Communicatie: De wijziging van de belastingverordening wordt bekendgemaakt op de gebruikelijke wijze op de website van de gemeente, in de plaatselijke media en in het Gemeenteblad. Duurzaamheid: De maatregel herstelt de oude stimuleringsregeling voor groene daken en zeer energiezuinige gebouwen.

blz. 2 van 5

Registratienummer: 1610038 Onderwerp: Eerste wijziging Legesverordening 2025

Voorstel: U wordt voorgesteld de volgende verordening vast te stellen: • Verordening tot Eerste wijziging van de Legesverordening Purmerend 2025

·co

Burgemeester en wethouders van Purmerend,

e

#$%#= 'hei}

biz. 3 van 5

Registratienummer:1610038 Onderwerp: Eerste wijziging Legesverordening 2025

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 maart 2025,

BESLUIT:

Vast te stellen de navolgende Verordening tot Eerste wijziging van de Legesverordening Purmerend 2025 Artikel I Onderdeel 2.5 en 2.6 van de bijlage Tarieventabel behorende bij de Legesverordening Purmerend 2025,in Hoofdstuk 3 van Titel 2 Dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet wordt gewijzigd en komt te luiden als volgt:

-,<·5 2.5.1

Bouwactiviteit (bouwtechnisch deel)

I

Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een bouwactiviteit als bedoeld in paragraaf 2.3.2 van het Be sluit bouwwerken leefomgeving, bedraagt het arief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van deze titel als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: over het deel van de bouwkosten met een minimum van

[0,50% [€ 266,15

2.5.1.1

Als een aanvraag voor een (ver)bouwproject, zoals bedoeld in artikel 2.5.1 betrekking heeft op de realisatie van een groen dak dan bedraagt het tarief 5o% van de som van de verschuldigde leges zoals vermeld in artikel 2.5.1. en artikel 2.6 letter a. De minder verschuldigde leges als gevolg van de korting van 5o0% bedraagt maximaal € 5o.00o per aanvraag. Om hiervoor in aanmerking te komen zijn de volgende voorwaarden van toepassing: - het gewicht van het vegetatiedak moet mini maal 6o kg/m2 bedragen en: de dikte van de substraatlaag moet minimaal 5 centimeter zijn: - het dak moet voor minimaal 70% worden afgedekt met het vegetatiedak. Aanspraak van deze kor ting op de leges is niet mogelijk als gebruik wordt gemaakt van de korting op de leges zoals genoemd in de artikelen 2.5.1.3., 2.5.1.4, 2.5.1.5, 2.5.1.6.

2.5.1.2

Leges zijn niet verschuldigd als een aanvraag voor een (ver)bouw project, zoals bedoeld in artikel 2.5.1 uitsluitend betrekking heeft op een realisatie van een groen dak. Om hiervoor in aanmerking te komen gelden dezelfde voorwaarden als genoemd in artikel 2.5.1.1. aanspraak op deze korting op de leges is niet mogelijk als gebruik wordt gemaakt van de korting op de leges zoals genoemd in 2.5.1.3, 2.5.1.4, 2.5.1.5., 2.5.1.6.

2.5.1.3

Indien bij een aanvraag voor een nieuwbouwproject, zoals bedoeld in artikel 2.5.1 door middel van een BREEAM- beoordeling of een hiermee gelijkwaardige beoordeling, aangetoond kan worden dat significante duurzaamheidsmaatregelen worden getroffen dan bedraagt het tarief 5o% van som van de verschuldigde leges zoals vermeld in artikel 2.5.1 en artikel 2.6 letter a. De minder verschuldigde leges als gevolg van de korting van 50% bedraagt maximaal €1oo.ooo per aanvraag. Onder significante duurzaamheidsmaat- regelen wordt bij een BREEAM-beoordeling verstaan een beoordelingskwalificatie van het pakket aan duurzaamheidsmaatregelen van ten minste "excellent".

biz. 4 van 5

Registratienummer: 1610038 Onderwerp: Eerste wijziging Legesverordening 2025 I

! I

2.5.1.4

I

!

I I

Indien een aanvraag voor een verbouwproject, zoals bedoeld in artikel 2.5.1, betrekking heeft op een bouwwerk met een utiliteitsfunctie met een aantoonbaar Energielabel A die voldoet aan para graaf 5.1.2. van de Omgevingswet, dan bedraagt het tarief 5o% van de som van de verschuldigde leges zoals vermeld in artikel 2.5.1 en 2.6 letter a. De minder verschuldigde leges als gevolg van de korting van 50% bedraagt maximaal uoo.ooo per aan vraag.

2.5.1.5

Indien een aanvraag voor een verbouwproject, zoals bedoeld in artikel 2.5 lid 1, betrekking heeft op een bouwwerk met een woonfunctie met een aantoonbaar Energielabel A die voldoet aan paragraaf 5.1.2. van de Omgevingswet, dan bedraagt het tarief 5o% van de som van de verschuldigde leges zoals vermeld in 6 (van 7) artikel 2.5.1 en artikel 2.6 letter a. De minder verschuldigde leges als gevolg van de korting van 50% bedraagt maximaal €100.000 per aanvraag.

2.5.1.6

Indien in combinatie met een verbouwproject als genoemd onder artikel 2.5.1.40f 2.5.1.5 tevens sprake is van vervanging van een asbestdak, dan bedraagt het tarief 25% van de som van de verschuldigde leges zoals vermeld onder artikel 2.5.1 en artikel 2.6 letter a. De minder verschuldigde leges als gevolg van de korting van 75% bedraagt maximaal €100.000 per aanvraag.

.6

Omgevingsplanactiviteit: bouwactiviteit, in stand houden of gebruiken bouwwerk(ruimtelijke deel)

! I

I

I I

I

tis de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit een I bouwactiviteit, het in stand houden of gebruiken van het te bouwen bouwwerk, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikel een van deze titel als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten:

• I

I

b. I

voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit (inclusief wijzigingsbevoegdheid en uitwerkingsplicht) over het deel van de bouwkosten: 2,5 % met een minimum van € 266,15 voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit over het deel van de bouwkosten: 3,10% met een minimum van € 266,15

Artikel II 1. Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking. 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2025. 3. Dit besluit wordt aangehaald als "Eerste wijziging Legesverordening Purmerend 2025". Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 17 apil 2025 e griffi

,

4-

1oor~itter,

[

ll

biz. 5 van 5