a1.-raadsvoorstel-en-ondertekend-besluit-dienstenoverzicht-ggd-zawa

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

e

PUR

MER

END

Registratienummer: 1601820 Datum: 3 september 2024

Portefeuillehouder: A.0.C. Boer

Domein / Team: MAAD /BEMO Onderwerp: Zienswijze ontwerppakket GGD Zaanstreek-Waterland (GGD-ZW)

Samenvatting: In lijn met de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling (hoofdstuk 11, artikel 31) ontvangt u voor de allereerste keer een ontwerppakket GGD Zaanstreek-Waterland voor zienswijze. Daarin is bepaald dat als het basispakket inhoudelijk wijzigt, anders dan door nieuwe wettelijke taken, het Dagelijks Bestuur de gemeenteraden om een zienswijze vraagt op die wijziging. Verder staat er dat het ontwerp basispakket gelijktijdig met de ontwerpbegroting voor zienswijze aan u moet worden aangeboden. In de bijlage vindt u het dienstenoverzicht van de GGD. Dit dienstenoverzicht is het ontwerp basis- en pluspakket 2025. Gezien u dit pakket voor de eerste keer ontvangt omvat dit ontwerppakket naast het basispakket ook de verschillende taken die gemeenten op contractbasis afnemen, de zogeheten plustaken, om u een volledig overzicht te geven. Het dienstenoverzicht is een breed overzicht over welke dienstverlening de GGD aanbiedt aan alle zeven gemeenten samen.

Registratienummer: 1601820 Onderwerp: Zienswijze ontwerppakket GGD Zaanstreek-Waterland (GGD-ZW) Inleiding en probleemstelling: In lijn met de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling (hoofdstuk 11, artikel 31) ontvangt u voor de allereerste keer een ontwerppakket GGD Z-W voor zienswijze. Daarin is bepaald dat als het basispakket inhoudelijk wijzigt, anders dan door nieuwe wettelijke taken, het Dagelijks Bestuur de gemeenteraden om een zienswijze vraagt op die wijziging. Verder staat er dat het ontwerpbasispakket gelijktijdig met de ontwerpbegroting voor zienswijze aan u moet worden aangeboden. Oplossingsrichtingen: De GGD-ZW kan taken die binnen de deelnemersbijdrage (het basispakket) vallen, goedkoper uitvoeren dan taken die gemeenten elk afzonderlijk op contractbasis afnemen. Deels vanwege schaalvoordelen, deels omdat de GGD-ZW bij tijdelijke contracttaken vaak werkt met inhuur van personeel, wat duurder is dan personeel in dienstverband. Om die reden is het wenselijk om taken zoveel mogelijk binnen de gemeenschappelijke regeling te laten vallen. Als uitvloeisel van het verbetertraject GGD 3.0 bekijken de gemeenten en de GGD-ZW samen welke taken die op contractbasis worden uitgevoerd, binnen de gemeenschappelijke regeling kunnen vallen.

Het voorliggende dienstenoverzicht van de GGD heeft als doel inzichtelijk te maken welke diensten de GGD uitvoert voor de gemeenten en hun inwoners en zo de transparantie te bevorderen. De GGD levert basisdienstverlening, dienstverlening plus en dienstverlening plus op verzoek van derden t.w.: Basisdienstverlening: De basisdienstverlening wordt uitgevoerd voor alle gemeenten op basis van wet- en regelgeving, vooral de wet Publieke Gezondheid en de gemeentelijke afspraken. Deze basisdienstverlening wordt gefinancierd uit de algemene inwonerbijdrage van de gemeenten. Dienstverlening plus: De GGD levert ook plustaken die zij op verzoek van gemeenten uitvoert. Deze dienstverlening plus heeft een logische samenhang met de basisdienstverlening. Zoveel mogelijk wordt de dienstverlening plus ook regionaal uitgevoerd. Dienstverlening plus op verzoek van derden: De GGD levert daarnaast plustaken die zij op verzoek van andere klanten/ organisaties uitvoert. Deze dienstverlening plus wordt gefinancierd door derden. In het nu voorliggende dienstenoverzicht komt een aantal voormalige plustaken onder de basistaken.

Dat zijn: Meldpunt & Advies Bijzondere Zorg (MABZ) Veilig Thuis Delen van JGZ: Kansrijke start (Voorzorg) Centrale zorgverlener Coördinatie integrale vroeg hulp bij zorgen over ontwikkeling Opvoedondersteuning: Opvoedspreekuur Spraaktaal ondersteuning: Preventief logopedisch spreekuur Intake, medisch onderzoek en tolk Nieuwkomers Voor sommige plustaken geldt dat gemeenten het daar onderling nog niet over eens zijn. Uiteraard zien wij graag de door ons ingediende plustaken straks terug als gemeenschappelijk plustaak maar hierover moet het gesprek nog plaatsvinden. Eerder is een inventarisatie van alle plustaken gemaakt. Nu is het zaak om samen te kijken wat opgepakt gaat worden en wat mogelijk lokaal/ gemeente specifiek gaat zijn.

blz. 2 van 5

Registratienummer: 1601820 Onderwerp: Zienswijze ontwerppakket GGD Zaanstreek-Waterland (GGD-ZW) Wanneer hierin ontwikkelingen zijn worden deze bij het volgende dienstenoverzicht aan u teruggekoppeld. Voor de volledigheid merken we hierbij op dat taken volgens de GR alleen een basistaak kunnen worden met instemming van alle gemeenten. Meetbare doelstellingen: Binnen het aangaan en uitvoering van de basis- en plustaken met GGD Zaanstreek-Waterland zijn en worden bijbehorende doelstellingen geformuleerd en getoetst. Duurzaamheid: Met de nieuwe GR, de begroting 2025 en dit ontwerppakket wordt een stap naar meer transparantie gemaakt. Er wordt hard gewerkt om het dienstenoverzicht te integreren in de P&Cproducten. Zo kan in de toekomst direct gezien worden hoe het dienstenoverzicht (taken) en de begroting (financiën) op elkaar aansluiten en de transparantie vergroten. Dit eerste dienstenoverzicht vormt een ijkpunt. Toekomstige veranderingen in het basispakket zullen hierop worden getoetst en verwijzen terug naar dit overzicht. Zo kunnen we gezamenlijk de ontwikkelingen in de dienstverlening volgen. Financiële consequenties: In de bijlage vindt u een dienstenoverzicht van de GGD als ontwerppakket. De financiële vertaling van het basispakket staat in de begroting 2025 van de GGD Zaanstreek-Waterland.

De koppeling op detail tussen de begroting als financieel kader en de producten zoals beschreven in het dienstenoverzicht wordt op dit moment nog ontwikkeld. Dit betekent dat in het dienstenoverzicht geen bedragen bij de verschillende diensten staan. Communicatie: De gemeenteraden van de zeven gemeenten zijn op dit moment aan zet om een zienswijze in te dienen. Wanneer de zienswijzen van de gemeenteraden zijn ontvangen, reageert het AB op de zienswijzen. De GGD Zaanstreek-Waterland stuurt die aan de gemeenteraden toe. Vervolgens neemt het AB een definitief besluit over het ontwerppakket. Monitoring/evaluatie De financiële vertaling van het basispakket is opgenomen in de begroting 2025 GGD ZaanstreekWaterland. Periodiek zal monitoring en evaluatie plaatsvinden. In het jaarverslag over 2026 legt de GGD-verantwoording af over de inzet en effect van de ingezette middelen. Dit dienstenoverzicht is onderdeel van de P&C cyclus en is een specificatie van de programmabegroting. Jaarlijks worden in de programma begroting prestatie indicatoren vastgesteld op basis waarvan de dienstverlening wordt verantwoord in de bestuursrapportage en jaarverantwoording. Periodiek zal het dienstenoverzicht worden geactualiseerd.

biz. 3 van 5

Registratienummer: 1601820 Onderwerp: Zienswijze ontwerppakket GGD Zaanstreek-Waterland (GGD-ZW)

Voorstel: In te stemmen met de positieve zienswijze op het ontwerppakket van de GGD Zaanstreek-Waterland zoals verwoord in de bijgevoegde zienswijze brief.

Burgemeester en wethouders van Purmerend,

5..

~

Bijlage(n): • Aanbiedingsbrief ontwerp-pakket GGD Zaanstreek-Waterland voor zienswijze • Dienstenoverzicht

biz. 4 van 5

Registratienummer: 1601820 Onderwerp: Zienswijze ontwerppakket GGD Zaanstreek-Waterland (GGD-ZW)

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 september 2024,

BESLUIT:

In te stemmen met de positieve zienswijze op het ontwerppakket van de GGD ZaanstreekWaterland zoals verwoord in de bijgevoegde zienswijze brief.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 26 september 2024

de riffier,

Mzitter,

blz. 5 van 5