A1 -raadsvoorstel-en-ondertekend-besluit-aanvullende-dotatie-SVn-duurzaamheidsleningen

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

PUR

MER END

Registratienummer raad 1578389

Datum: 6 december 2022

Portefeuillehouder:

C. Lageveen

Domein / Team: RUID / ONTW

►

Onderwerp: Aanvullende dotatie SVn fonds Duurzaamheidsleningen.

Samenvatting: Er is sprake van een onverwacht grote toename van het aantal aanvragen voor een duurzaamheidslening in Purmerend waardoor een extra dotatie noodzakelijk is (de middelen zijn op). Dit wordt o.a. veroorzaakt door de energiecrisis en uitgestelde investeringen vanwege de Coronacrisis. Positief is dat onze inwoners de weg naar deze financiering ten behoeve van de energietransitie en voor het energiezuinig maken van hun woning weten te vinden. Voorgesteld wordt om voor 2023 een bedrag van € 1 miljoen euro te storten op de gemeentelijke rekening-courant bij SVn (Stichting Volkshuisvesting Nederland) voor de uitvoering van de gemeentelijke duurzaamheidslening.

►

Registratienummer: 1578389 Onderwerp: Aanvullende dotatie SVn fonds duurzaamheidsleningen. Purmerend, 6 december 2022 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: De gemeente Purmerend biedt inwoners de mogelijkheid om via SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten) een duurzaamheidslening te verkrijgen tegen een lage rente ten behoeve van de energietransitie en voor het energiezuinig maken van de woning. In de Duurzaamheidsagenda was voor 2020 en 2021 rekening gehouden met een dotatie van € 500.000 per jaar (raadsvoorstel: 1501556). Voor 2022 en 2023 was geen bedrag opgenomen. Enerzijds omdat de mogelijkheid open werd gehouden dat de vraag naar Duurzaamheidsleningen niet zou stijgen, anderzijds werd verwacht dat met twee maal een dotatie van € 500.000 dit voor de volledige periode van de Duurzaamheidsagenda voldoende zou zijn. In 2020 en 2021 heeft een dotatie plaatsgevonden van € 250.000 per jaar. Dit was aanzienlijk minder dan verwacht. Aangenomen mag worden dat dit vooral verband heeft gehouden met de Coronacrisis. In 2022 is een sterke stijging te zien van het aantal aanvragen. In de zomer is om deze reden de nog openstaande dotatie gedaan van € 500.000. Met die storting was de raadslimiet van tweemaal € 500.000 bereikt.

De vraag naar duurzaamheidslening is de afgelopen periode flink gestegen en dat is positief want het geeft een impuls aan de energietransitie en het energiezuinig maken van woningen in onze gemeente. De toegenomen vraag naar duurzaamheidsleningen kan naar verwachting worden toegeschreven aan de volgende oorzaken: 1. Uitgestelde aanvragen vanwege de Coronacrisis in 2020 en 2021. 2. De verhoging van de energieprijzen doet inwoners naar mogelijkheden zoeken om energie te besparen waardoor duurzaamheidsinvesteringen worden gedaan. 3. De rente voor leningen en hypotheken is het afgelopen jaar gestegen. 4. De gemeente stimuleert isolerende maatregelen met enerzijds hogere vergoedingen voor Isolatie en anderzijds collectieve inkoopacties voor isolatie. 5. De lening van de gemeente is goedkoper dan andere leningen onder andere omdat hiervoor geen advies - en/of bemiddelingskosten voor in rekening worden gebracht die worden meegenomen in het lening bedrag (zoals bij leningen Warmtefonds). Oplossingsrichtingen: Voorgesteld wordt om voor 2023 te starten met aanvullend een bedrag van € 1 miljoen te storten op de gemeentelijke rekening-courant bij SVn (Stichting Volkshuisvesting Nederland) voor de uitvoering van de gemeentelijke duurzaamheidsleningen en om de energietransitie verder te stimuleren.

Voor de periode 2024-2027 wordt een nieuwe nota voor Duurzaamheidsbeleid opgesteld met daarin een activiteitenagenda. Naar verwachting is dan meer bekend over de uitvoering van de Transitievisie Warmte en ook meer inzicht in de behoefte aan deze wijze van financiering. In dat verband wordt aan u mogelijk een nog ruimere stortingsmogelijkheid gevraagd. Kosten en risico van deze leningen De storting in het fonds duurzaamheidsleningen staat op de balans van de gemeente. Het is namelijk een bankrekening op naam van de gemeente Purmerend. De aflossing van de duurzaamheidsleningen vloeien weer terug naar dezelfde bankrekening (revolverend fonds) en kan weer worden uitgeleend. De rentelast van het beschikbaar stellen van het kapitaal wordt verwerkt in de uitvoeringskosten van de Duurzaamheidsagenda 2020-2023. De financiële consequenties worden gevormd door het verschil in rente waarvoor de gemeente de lening aantrekt en de rentevergoeding die de gemeente ontvangt van SVn, handelingskosten en eventuele oninbaarheid. Wat het laatste betreft is de gemeente sinds de invoering van de 2.

Registratienummer: 1578389 Onderwerp: Aanvullende dotatie SVn fonds duurzaamheidsleningen. Duurzaamheidslening in maart 2019 nog niet aangesproken op de borgstelling die verbonden is aan het verstrekken van een gemeentelijke duurzaamheidslening door SVn. Er is geen voorziening getroffen voor eventuele aanspraken op de borgstelling. Mocht de situatie zich voordoen dat de gemeente wordt aangesproken op de borgstelling bij één van de verstrekte leningen, dan kan dit worden opgevangen in het aanwezige budget in de begroting. Op dit moment zitten er per saldo nog nauwelijks kosten aan het beschikbaar stellen van de middelen voor de duurzaamheidsleningen. Zonder een nieuwe dotatie op de rekening van SVn zal de regeling tijdelijk moeten worden stopgezet. Dat is gelet op de door u uitgesproken ambities uiteraard ongewenst. Omdat er niet of nauwelijks kosten voor de gemeente aan de leningen zijn verbonden, maar er wel grote bedragen beschikbaar worden gesteld, is voor de gevraagde dotaties een besluit nodig van de gemeenteraad. Dit staat om die reden in artikel 5 van de Verordening Duurzaamheidslening gemeente Purmerend 2019 0pgenomen: Artikel 5: Budget 1.

2.

3.

De raad van de gemeente Purmerend stelt het budgetjaarlijks vast dat beschikbaar is voor Duurzaamheidsleningen. Duurzaamheidsleningen zijn alleen beschikbaar voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is. Indien het vastgestelde budget niet meer toereikend is, worden de aanvragen door het college afgewezen.

Om die reden ligt dit besluit bij u voor. Meetbare doelstellingen/ Monitoring/evaluatie: Het aantal leningaanvragen is een indicatie voor de mate waarin eigenaren zelf aan de slag gaan om hun woning te verduurzamen. De gemeente heeft inzage in de stand van de betreffende rekening bij SVn. De standen van de bankrekeningen van SVn worden verantwoord in de jaarrekening. Financiële consequenties: De financiële consequenties worden gevormd door het verschil in rente waarvoor de gemeente de lening aantrekt (omslagrente) en de rente en kosten waarvoor SVn de leningen verstrekt. Omdat de omslagrente op dit moment lager is dan de rente van SVn zijn er nagenoeg geen directe kosten voor de gemeente. Wel vraagt de uitvoering van het gemeentelijk deel, de beoordeling van het doel waarvoor de lening wordt aangevraagd en de doorverwijzing naar SVn ambtelijke capaciteit. Communicatie: Inwoners kunnen op de website van de gemeente de duurzaamheidslening aanvragen. Duurzaamheid: Het gaat om leningen voor het verduurzamen van woningen van particuliere eigenaren/bewoners. Voorstel: 1. In te stemmen met het doen van dotaties voor 2023 tot een bedrag van € 1.000.000 op de rekening courant nr. 1005 van SVn ten behoeve van het verstrekken van Duurzaamheidsleningen. 2. Het kredietplafond te publiceren op de gebruikelijke wijze. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

3.

Registratienummer: 1578389 Onderwerp: Aanvullende dotatie SVn fonds duurzaamheidsleningen.

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 december 2022; overwegende dat Overwegende dat op 31 januari 2o19 de Verordening Duurzaamheidslening gemeente Purmerend 2019 door de gemeenteraad is vastgesteld welke verordening in werking is getreden op 29 maart 2019; gelet op artikel 5 van deze verordening:

BESLUIT: 1.

2.

In te stemmen met het doen van dotaties voor 2023 tot een bedrag van € 1.000.000 op de rekening courant nr. 1oo van SVn ten behoeve van het verstrekken van Duurzaamheidsleningen. Het kredietplafond te publiceren op de gebruikelijke wijze.

de openba,e ve,gad~~~

4.