A1 -raadsvoorstel-en-geamendeerd-ondertekend-besluit-vaststelling-spelregelkaart-nekkerzoom

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

PUR

MER END

Registratienummer raad 1592560

Datum: 16 januari 2023

Portefeuillehouder: P. Verkroost

Domein / Team: RUID / REAL

►

Onderwerp: Vaststellen spelregelkaart Nekkerzoom

Samenvatting: Op 22 december 2022 besloot u in te stemmen met het procesvoorstel om als invulling van de motie 'Visie Nekkerzoom' te komen tot een spelregelkaart voor de Nekkerzoom. De spelregelkaart is één beknopt document, waarop de kwaliteiten van het gebied zijn vastgelegd en de mogelijkheden voor eventuele toekomstige ontwikkelingen in het gebied inzichtelijk worden gemaakt. Het ontwerp van de spelregelkaart heeft voor inspraak 6 weken ter inzage gelegen. Voorstel is om kennis te nemen van het inspraakverslag en de spelregelkaart voor de Nekkerzoom vast te stellen.

À

Registratienummer: 1592560 Onderwerp: Vaststellen spelregelkaart Nekkerzoom Purmerend, 16 januari 2023 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: De Nekkerzoom is een uniek gebied tussen de Nekkerweg, de Volgerweg, de A7 en de Zuiddijk in Zuidoostbeemster, waarover onduidelijkheid bestaat wat er wel en niet mogelijk is. Daarom heeft op 22 december 2022 de gemeenteraad besloten in te stemmen met een procesvoorstel (als invulling van de motie 'Visie Nekkerzoom') om te komen tot een spelregelkaart voor de Nekkerzoom.

Oplossingsrichtingen: De spelregelkaart voor de Nekkerzoom is een verheldering van bestaand beleid. De spelregelkaart helpt dezelfde taal te spreken en zorgt dat initiatieven op eenduidige wijze getoetst kunnen worden. De documenten waaruit geput wordt, zijn de Structuurvisie Beemstermaat en de Nota Omgevingskwaliteit. In deze structuurvisie wordt verwezen naar de concept Visie op beeldkwaliteit Nekkerzoom 'binnen de perken'. In de spelregelkaart zijn de beleidsdocumenten voor dit specifieke gebied inzichtelijk en concreter gemaakt, waardoor helder is wat wel en niet mag in de Nekkerzoom. Voor de inhoud van de spelregelkaart Nekkerzoom wordt verwezen naar de bijlage. De spelregelkaart bestaat, zoals de naam al aangeeft, uit een kaart en bijbehorende toelichting. In de spelregelkaart is de inbreng vanuit de omgeving waar mogelijk verwerkt. Daarnaast is er een passage opgenomen over klimaatadaptie en ecologie n.a.v. het advies van de provinciale Adviescommissie Ruimtelijke Ontwikkeling (ARO) en is ambtshalve een passage opgenomen over kostenverhaal.

Meetbare doelstellingen: Het vaststellen van de spelregelkaart Nekkerzoom, conform het door uw gemeenteraad vastgestelde procesvoorstel uitvoering motie 'Visie Nekkerzoom' d.d. 22 december 2022.

In het procesvoorstel is beschreven dat de spelregelkaart als addendum op de structuurvisie Beemstermaat ter vaststelling aan uw gemeenteraad wordt voorgelegd. Dit is inmiddels achterhaald. Vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet d.d. 1 januari 2024 wordt de spelregelkaart als beleid ter vaststelling aangeboden. De spelregelkaart is tevens een bouwsteen is voor de nieuwe omgevingsvisie. Het doel om de spelregelkaart als toetsingsdocument voor initiatieven te gebruiken blijft hiermee ongewijzigd.

Financiële consequenties: Bij besluit van de raad d.d. 22 december 2022 (reg.nr. 1577564) is een budget van € 50.000,beschikbaar gesteld dat gedekt is uit de bestemmingsreserve gronden. Door extra inzet en complexe communicatie is dit bedrag niet toereikend. Er is een aanvullend bedrag nodig geweest voor de inhuur van benodigde capaciteit, kosten participatietraject en externe inzet opstellen spelregelkaart mede n.a.v. de aard en omvang ingediende inspraakreacties. De kosten zijn in de najaarsnota 2023 verwerkt.

biz. 2 van 5

Registratienummer: 1592560 Onderwerp: Vaststellen spelregelkaart Nekkerzoom

Communicatie: Om te komen tot een spelregelkaart voor de Nekkerzoom is het procesvoorstel, dat u 0p 22 december 2022 heeft vastgesteld, gevolgd. Als eerste is een analyse gemaakt van de uit te werken/ nader te definiëren kwaliteiten en kernwaarden van de Nekkerzoom. Deze zijn vertaald in een aantal praatprenten. Op 17 en 19 april 2023 zijn deze praatprenten op inloopbijeenkomsten besproken met bewoners, ondernemers en grondeigenaren van de Nekkerzoom. Hierbij is een waardevolle opbrengst opgehaald die is meegenomen in de totstandkoming van de concept-spelregelkaart. Het college heeft ingestemd met de concept-spelregelkaart waarna het concept op basis van de Algemene inspraakverordening gemeente Purmerend vanaf 9 oktober 2023 voor 6 weken voor eenieder ter inzage heeft gelegen voor inspraak. Een kennisgeving hiervan is gepubliceerd in het Purmerends nieuwsblad en het Gemeente blad. Ook is de kennisgeving geplaatst op https://purmerend_nl/yonen-en-bouwen/purmerend-in-ontwikkeling/spelregelkaart-_nekkerzoom. In een openbare informatiebijeenkomst op 15 november 2023 is de concept-spelregelkaart nader toegelicht aan de gemeenteraad. Er zijn 7o inspraakreacties ingediend. De inspraakreacties zijn beoordeeld en in een inspraakverslag verwerkt. Het college heeft het inspraakverslag vastgesteld.

De inspraakreacties geven aanleiding om het ontwerp van de Spelregelkaart op onderdelen te wijzigen. Voorstel is om kennis te nemen van het inspraakverslag en de spelregelkaart Nekkerzoom vast te stellen. In het inspraakverslag staat vermeld hoe verder wordt omgegaan met de reacties op de conceptspelregelkaart. De indieners van de reacties worden hierover schriftelijk geïnformeerd. Er heeft vooroverleg plaatsgevonden met Provincie Noord-Holland en de concept-spelregelkaart is ter advisering voorgelegd aan de ARO. De ARO is een onafhankelijke adviescommissie van de provincie die in het plan proces om advies kan worden gevraagd over de ruimtelijke kwaliteit van plannen. De spelregelkaart is op 10 oktober 2023 in de vergadering van de ARO besproken. De ARO heeft een positief advies gegeven. Zie ook het inspraakverslag. Kennisgeving van de vaststelling van de spelregelkaart Nekkerzoom gebeurt via de (wettelijke) bekendmakingen (o.a. Gemeente blad) en de verschillende communicatiekanalen van de gemeente zoals mail, nieuwsbrief en website.

Privacy: De inspraakreacties, zoals opgenomen in de bijlage, zijn conform de Algemene Verordening Gegevensbescherming geanonimiseerd. Dit geldt niet voor bedrijven en andere rechtspersonen.

Duurzaamheid: De Nekkerzoom is een gebied waar gezondheid, ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid voorop staat. In de spelregelkaart spelen deze thema's dan ook een belangrijke rol. Er is veel aandacht besteed aan spelregels m.b.t. erfinrichting, groen(structuren), sloten, etc. T.o.v. de concept spelregelkaart is een extra passage toegevoegd om het beleid t.a.v. klimaatadaptatie en ecologie te benadrukken.

Monitoring/evaluatie: Met het vaststellen van de spelregelkaart wordt uitvoering gegeven aan het procesvoorstel uitvoering 'Visie motie Nekkerzoom' d.d. 22 december 2022 en worden de daarin beschreven stappen gevolgd. biz. 3 van 5

Registratienummer: 1592560 Onderwerp: Vaststellen spelregelkaart Nekkerzoom

Voorstel: 1. Kennis te nemen van het 'Inspraakverslag spelregelkaart Nekkerzoom Zuidoostbeemster', met de inspraakreacties en de beantwoording; 2. De spelregelkaart voor de Nekkerzoom vast te stellen. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlagen): Spelregelkaart Nekkerzoom (incl. bijlage) Inspraakverslag spelregelkaart Nekkerzoom Zuidoostbeemster

biz. 4 van 5

Registratienummer: 1592560 Onderwerp: Vaststellen spelregelkaart Nekkerzoom

De raad van de gemeente Purmerend, gelet op het bepaalde in artikel 4:81 lid 1 Algemene wet bestuursrecht, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 januari 2023,

BESLUIT:

1.

2.

Kennis te nemen van het 'Inspraakverslag spelregelkaart Nekkerzoom Zuidoostbeemster', met de inspraakreacties en de beantwoording; De spelregelkaart voor de Nekkerzoom (en de daarbij behorende toelichting) vast te stellen met uitzondering van locaties/ spelregel "E" Hier is bebouwingsmogelijkheid op plek waar bedrijf met hoge milieubelasting staat/ heeft gestaan, met dien verstande dat aan de toelichting de navolgende bijsluiter wordt toegevoegd:

'Let op! Aan deze spelregels en spelregelkaart kunnen geen rechten worden ontleend. Deze spelregels en spelregelkaart zijn slechts een eerste toets of een ruimtelijk initiatief voorstelbaar is in de Nekkerzoom en zijn uitdrukkelijk geen garantie tot vergunningverlening. Alleen wanneer een ruimtelijk initiatief voorstelbaar is op basis van de spelregels en de spe/regelkaart, is de gemeente in beginsel bereid om met -en op kosten van- de initiatiefnemer te onderzoeken of medewerking aan het ruimtelijke initiatief mogelijk is. Medewerking blijft afhankelijk van het ingediende ruimtelijke initiatief, de te beoordelen evenwichtige toedeling vanjuncties aan locaties, inpasbaarheid binnen het ruimtelijk beleid & wet- en regelgeving en de te doorlopen ruimtelijke procedure.' " Aldus vastgesteld in, de griffier

te openbare vergadering d.d. 29 februari 2024

-

Ie voorzitter,

blz. 5 van 5