a1-ondertekende-besluitenlijst-raad-2-juni-2022

1

Registratienummer: 1570067

Besluiten genomen in de openbare gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 2 juni 2022 Aanvang/einde: 20.00/22.30 Uur. Voorzitter: de heer D. Bijl Griffier: de heer R.J.C. van der Laan. Aanwezig: de dames C. Broeken-Swart (GroenLinks), S. van Dam (PvdA), B.A.C. Jonk-de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij), H.M.J. Kokkeel-Langelaan (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), E.M. van Loenen (PvdA), A.D. van der Meeren (Stadspartij-Beemster Polder Partij), N. Moinat (PVV), N. Saaf (PvdA), D.P. Tollenaar (Forum voor Democratie), M.E. Vermeulen (PvdA), M.I. Welbergen (GroenLinks), M.H. van der Weit (VVD), A.K. Wildschut (D66) en M.C.A. de Wit-Hoogervorst (VVD) (mu.v. ag.pnt 17); en de heren J. Albers (Gemeentebelangen Purmerend), A.O.C. Boer (Leefbaar Purmerend), B. van Elden (VVD), R.D.J. Epping (Stadspartij-Beemster Polder Partij), M. Gennissen (Forum voor Democratie), H.J. Grader (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), M. Hasirci (Stadspartij-Beemster Polder Partij), R.A. Heynen (PVV), M.C. lntres (D66), F.A. Koot (CDA), N.C.M. de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij), B. Meulenberg (Stadspartij-Beemster Polder Partij), T.J.F.I.M. Neep (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), H.J.M. Poppelier (PB21), T.C. Roeleveld (VVD), F.J.F. Schaaij (Fractie Scha aij), L.J.M. Schagen (Stadspartij-Beemster Polder Partij), M. Segers (CDA), M.J.W.

Smid (Stadspartij-Beemster Polder Partij), P. Verkroost (CDA), P.C. de Waal (PvdA), W. Zeekant (Stadspartij-Beemster Polder Partij)) en P. Zwart (GroenLinks); Afwezig:1. Opening en mededelingen

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. Vice-voorzitter de heer Meulenberg deelt mee dat de heer Bijl, met ingang van 1 juni 2022 tot en met 21 september 2022 of het moment dat de burgemeestersvacature is vervuld, als waarnemend burgemeester van de gemeente Purmerend is benoemd. 2. Vaststelling agenda

AIie aangekondigde moties en amendementen zijn officieel ingediend. De agendapunten 8 tot en met 13 en 15 tot en met 19 worden als hamerpunten afgedaan. Hiermee is de agenda vastgesteld. 3. Bekrachtiging geheimhouding Voorstel van het presidium d.d. 19 mei 2022, met nr. 1569481. De raad besluit: De geheimhouding te bekrachtigen op documenten opgelegd door het college van burgemeester en wethouders: te weten: - Om redenen van privacy: bijlage bij raadsvoorstel Uitbreiding zendgebied RTV Purmerend - advies gemeenteraad gevraagd door het Commissariaat voor de Media (12 april 2022, reg.nr. 1566175); - Stichting Waarborgfonds Sport: rapport borgstelling, behorende bij raadsvoorstel

2

Garantstelling T&P Vereniging Elckerlyc (reg.nr. 1567756 dd. 3 mei 2022); - Stichting Waarborgfonds Sport: brief d.d. 9 februari 2022 inzake toekenning van een borgstelling, behorende bij raadsvoorstel Garantstelling T&P Vereniging Elckerlyc (reg.nr. 1567756 dd. 3 mei 2022);

- Technische vragen/antwoorden d.d. 11 resp. 12 mei 2022 Gemeentebelangen: geheime bijlage bij Raadsvoorstel Uitbreiding zendgebied RTV Purmerend- advies gemeenteraad gevraagd door het Commissariaat voor de Media (12 april 2022, reg.nr. 1566175) - Technische vragen/antwoorden PVV d.d. 11 mei 2022: Krediet tijdelijke woningen; - Jaarverslag informatieveiligheid 2021, d.d. 12 mei 2022 (reg.nrs. 57126 en 57127);

- Memo ruimtelijke ontwikkeling, d.d. 17 mei 2022 (reg.nr. 1569167). Unaniem aangenomen (37-0). • Mededelingen Vervoerregio/MRA Raadtafel De heer De Waal PvdA) praat de raad bij over de laatste ontwikkelingen bij de vervoerregioraad. De heer Grader (Ouderenpartij AOV Purmerend) praat de raad bij over de laatste ontwikkelingen bij de MRA Raadtafel. 5. Vragenuur Er zijn geen aanmeldingen voor het vragenuur. 6. Concept-besluitenlijst Concept-besluitenlijst raad 21 april 2022 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 7. Ingekomen stukken Voorstel van het presidium d.d. 27 mei 2022, met nr. 1569875. De raad besluit: In te stemmen met de voorstellen ter afdoening van de ingekomen stukken, gepubliceerd in de weken 16 t/m 212022. Unaniem aangenomen (37-0). 8. Aanwijzen plaatsvervangend griffier Voorstel van het presidium d.d. 11 mei 2022, met nr. 1568309. De raad besluit: De raadsadviseurs de heer M. Timmerman, mevrouw E. de Haan-Burghgraef en mevrouw P.M. Lodewegens aan te wijzen tot plaatsvervangend griffier.

3 Unaniem aangenomen (37-0). 9. Aanwijzen lid en plaatsvervangend lid Algemeen Bestuur Recreatieschap Twiske-Waterland Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 1 april 2022, met nr. 1566768. De raad besluit: Een vertegenwoordiger in het algemeen bestuur evenals een plaatsvervanger aan te wijzen voor het Algemeen Bestuur van recreatieschap Twiske-Waterland. Leden: 1. Wethouder Hegg er

2. plv. lid: Wethouder Lageveen Unaniem aangenomen (37-0). 1o. Uitbreiding zendgebied RTV Purmerend - samenstelling Programma Bepalend Orgaan Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 12 april 2022, met nr. 1566175. De raad besluit: Positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over de representativiteit van het Programma Bepalende Orgaan van de Purmerendse Omroep Vereniging en het Commissariaat voor de Media hierover voor 22 juni 2022 te informeren. Unaniem aangenomen (37-0). 11. Jaarstukken 2021, begrotingswijziging 2022 en programmabegroting 2023 Recreatieschap TwiskeWaterland Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 3 mei 2022, met nr. 1568253. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2021, begrotingswijziging 2022 en begroting 2023 van het Recreatieschap Twiske-Waterland. 2. Een positieve zienswijze af te geven en dit mee te delen aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Twiske-Waterland. Stemverklaring: GroenLinks gaat akkoord met het raadsvoorstel met de kanttekening dat een breder recreatief aanbod waarover in de begroting wordt gesproken, een ruim begrip is volgens de fractie.

GroenLinks heeft al, onder andere door het indienen van een amendement bij de behandeling van het ambitiedocument in 2020, aangegeven niet voor grootschalige festivals en overnachtingen te zijn. De fractie zal op dit punt zeer kritisch zijn. GroenLinks kijkt uit naar de verdere plannen bij actualisering van het uitvoeringsprogramma. Unaniem aangenomen (37-0). 12. Garantstelling Tennis & Padel Vereniging Elckerlyc (samen met SWS) Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 3 mei 2022, met nr. 1567756. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het collegebesluit om met SWS voor 5o% borg te staan voor de nieuw door Tennis- en padelvereniging Elckerlyc aan te trekken lineaire lening met een hoofdsom van €235.000,voor een periode van 15 jaar; 2. Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.

4 Unaniem aangenomen (37-0). 13. Structuurvisie Waterlandkwartier Purmerend Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 19 april 2022, met nr. 1566071. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het inspraakrapport, met de inspraakreacties en de beantwoording van het college. 2. De Structuurvisie Waterland kwartier Purmerend, bestaande uit het Masterplan Waterland kwartier Purmerend en de Plankaart Structuurvisie Waterland kwartier (ID-code NL.IMRO.0439.S/WATERLANDKWA2021-vao1) vast te stellen. Stemverklaring: de VVD maakt zich zorgen over de praktische uitwerkingen van dit plan, met name op het gebied van verkeer en parkeren. Met daarbij de zienswijze van Prorail vindt de VVD de basis van dit plan op losse schroeven staan. De fractie stemt daarom tegen dit voorstel. Stemverklaring: De PVV schaart zich achter de woorden van de VVD en stemt tegen dit voorstel. Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66, GroenLinks, Forum voor Democratie (per abuis), Leefbaar Purmerend, Gemeentebelangen Purmerend, PB21 en Fractie Schaaij (31). Tegen: VVD en PVV (6). 14. Adviesrecht gemeenteraad Purmerend 2022 Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 3 mei 2022, met nr. 1567957. De raad besluit: 1.

De volgende categorieën van gevallen aan te wijzen waar de gemeenteraad van Purmerend gebruik wil maken van het adviesrecht, zoals bedoeld in artikel 16.15a en 16.15b van de Omgevingswet: a. aanvragen met een grote maatschappelijke impact; b. aanvragen ten behoeve van de realisatie van meer dan 4o woningen c. aanvragen die afbreuk doen aan de kernkwaliteiten van het UNESCO werelderfgoed Droogmakerij De Beemster en/of de Stelling van Amsterdam; d. aanvragen die evident afwijken van een door de raad vastgestelde omgevingsvisie, ontwikkelvisie of gebiedsvisie; e. aanvragen waarvoor een milieueffectrapportage-plicht geldt. 2. Dit besluit treedt in werking op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. 3. Dit besluit wordt na inwerkingtreding van de Omgevingswet na een periode van één jaar geëvalueerd. 4. Dit besluit wordt aangehaald als 'raadsbesluit adviesrecht gemeenteraad Purmerend 2022'. Het voorstel is aangenomen met inachtneming van amendement A1 waardoor beslispunt 1b uit het oorspronkelijke raadsvoorstel is gewijzigd van aanvragen ten behoeve van de realisatie van meer dan Bo woningen is gewijzigd naar 4o woningen. Stemming over het aangenomen amendement 14A1 van Leefbaar Purmerend, CDA, D66, Fractie Schaaij, GroenLinks en Gemeentebelangen Purmerend over aantal woningen: Unaniem aangenomen (37-0). Stemming over het geamendeerde voorstel:

5 Unaniem aangenomen (37-0). 15. Delegatiebesluit omgevingsplan Purmerend Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 3 mei 2022, met nr. 1567959. De raad besluit: 1. de bevoegdheid tot het vaststellen van het omgevingsplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders voor: a. het in overeenstemming brengen van het omgevingsplan met een onherroepelijk geworden omgevingsvergunning; b. het wijzigen van het omgevingsplan voor zover dat onder de Wet ruimtelijke ordening als uitwerkingsplicht of wijzigingsbevoegdheid in een bestemmingsplan was opgenomen; c. wijzigingen die noodzakelijk zijn vanwege gewijzigde hogere wet- of regelgeving, voor zover hierin geen beleidsvrijheid meer is toegekend; d. wijzigingen van technische aard; e. wijzigingen in de toelichting van het omgevingsplan; f. het corrigeren van verschrijvingen, verkeerde verwijzingen en fouten; g. het nemen van een voorbereidingsbesluit met het oog op de voorbereiding van het in het omgevingsplan te stellen regels; 2. dat dit besluit in werking treedt op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt; 3. dat het college van burgemeester en wethouders ieder jaar een overzicht van de krachtens delegatie genomen besluiten aan de gemeenteraad verstrekt; 4.

dat dit besluit na een periode van één jaar na de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt geëvalueerd; • dat het 'delegatie- en mandaatbesluit Wet ruimtelijke ordening gemeente Purmerend' wordt ingetrokken op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt; 6. dat dit besluit wordt aangehaald als 'Delegatiebesluit omgevingsplan Purmerend 2022'. Unaniem aangenomen (37-0). 16. Purmerendse participatie (nota van uitgangspunten) Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 3 mei 2022, met nr. 1568581. De raad besluit: 1. In te stemmen met de nota Purmerendse participatie (nota van uitgangspunten); 2.ln te stemmen met het niet verplicht stellen van participatie voor vergunningaanvragen die afwijken van het omgevingsplan (bopa's) in de eerste periode na inwerkingtreding van de Omgevingswet, maar in te zetten op het stimuleren en faciliteren van het doen aan participatie door initiatiefnemers. 3. Een jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet de participatienota en de participatietrajecten die zijn gehouden op basis van deze nota te evalueren. Stemverklaring: Gemeentebelangen Purmerend stemt niet in met het voorstel. De fractie had graag gezien dat dit voorstel pas werd besproken als de handreiking voor initiatiefnemers, waarin staat wat er wordt verwacht van initiatiefnemers bij participatie, aan de raad was toegezonden.

Nog liever had de fractie gezien dat de raad kon meepraten over de inhoud van deze handreiking, aangezien er ook manieren in zullen staan hoe de participatie kan worden ingericht. Een onderwerp dat bij uitstek geschikt is voor bespreking in de raad, aldus Gemeentebelangen Purmerend.

6 Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66, GroenLinks, PVV, Forum voor Democratie, Leefbaar Purmerend, PB21 en Fractie Schaaij (36). Tegen: Gemeentebelangen Purmerend (1). 17. Bestemmingsplan Hobrederlaan 1

Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 12 april 2022, met nr. 1565402. De raad besluit: 1. Het bestemmingsplan 'Hobrederlaan 1- 2022', (lD-code: NL.IMRO.0439.BPHOBREDERLAAN1vao1), ongewijzigd vast te stellen; 2. Op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. Stemverklaring: de VVD geeft aan dat mevrouw de Wit-Hoogervorst (VVD) indirect belanghebbende is bij dit besluit en daarom wordt geacht niet te hebben deelgenomen aan de beraadslagingen en de stemming over dit besluit. Stemverklaring: D66 is niet tegen de nieuwbouwplannen van de eigenaren van het perceel. Zij gaan er hun uiterste best voor doen om er iets moois van te maken. Maar D66 is tegen het raadsvoorstel, omdat het de sloop betekent van een pand met een woonhuisgedeelte uit ongeveer 1650, vlak na de droogmaking. Gezien de politiek verhoudingen in de raad verzoekt D66 het college met klem na te gaan of het mogelijk is om ook na de vaststelling van het bestemmingsplan een deel van dit pand te behouden. D66 stemt tegen dit voorliggende voorstel. Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, GroenLinks, PVV, Forum voor Democratie, Leefbaar Purmerend, Gemeentebelangen Purmerend, PB21 en Fractie Schaaij 34). Tegen: D66 (2). 18.

Jaarrekening en begroting Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 19 april 2022, met nr.1567447. De raad besluit: Het college opdracht te geven bijgaande brief met registratienummer 1567448 als zienswijze op de begroting 2023 aan het bestuur van de Veiligheidsregio Zaanstreek - Waterland. Unaniem aangenomen (37-0). 19. Verantwoording fractievergoedingen 2021

Voorstel van het college van het presidium d.d. 11 mei 2022, met nr. 1563944. De raad besluit: De financiële verantwoordingen van de fracties inzake de besteding van de fractievergoedingen 2021 vast te stellen. Unaniem aangenomen (37-0). 20. Maatregelen ter bevordering van het gebruik van parkeergarages in de binnenstad

Voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 5 april 2022, met nr. 1565775. De raad besluit: 1. In 2023 de tarieven en producten voor parkeren op straat als volgt te wijzigen:

7 a. Het uurtarief voor betaald parkeren op straat te verhogen met € 0,35. b. In parkeervergunninggebied Zuiderpolder/Bloemenbuurt het uurtarief voor de straten ten noorden van de Wilhelminalaan, de Wilhelminalaan inbegrepen, gelijk te trekken met het tarief voor parkeervergunninggebied Centrum. c. De dagkaart voor parkeren op straat af te schaffen d. Introductie van een product lang parkeren, dat een zodanige vorm krijgt dat het alleen aantrekkelijk is voor zeer regelmatig parkerende bezoekers zoals werknemers in de stad. 2. De gewijzigde tarieven en producten in te laten gaan per 1 april 2023 of later als de in gebruik name van de Stadhuispleingarage op een later moment plaatsvindt. 3. Dit besluit uiterlijk in het eerste kwartaal van 2023 te formaliseren door de Parkeerverordening Purmerend en de tarieventabel behorend bij de Verordening Parkeerbelastingen aan te passen. 4. Vast te stellen dat bij de aanbesteding het uitgangspunt wordt meegenomen dat indien er bij de ontwikkeling van de Schapenmarkt een parkeervoorziening wordt opgenomen deze maximaal 50 parkeerplekken boven de bestaande capaciteit heeft voor kort parkeren.

• In te stemmen met het verruimen van de reguleringstijden naar 21:00 uur per 1 april 2023 voor de straten in de directe omgeving van het stadhuis door het college opdracht te geven hiertoe het Uitvoeringsbesluit Verordening Parkeerbelastingen aan te passen. 6. Het parkeerterrein achter het stadhuis open te houden voor het publiek volgens het betaald parkeerregime dat voor straatparkeren geldt in de directe omgeving (hoger tarief dan in de nieuwe parkeergarage). Een aantal parkeerplaatsen op dit parkeerterrein te reserveren voor gemeente-auto's. 7. Het college opdracht te geven de terreinvergunning nader uit te werken in het Uitvoeringsbesluit Parkeerverordening. 8. Het college opdracht te geven de uitgangspunten voor de exploitant te wijzigen zodat het uurtarief in de te exploiteren garages minimaal 10% lager is dan het geldende uurtarief op straat in de binnenstad. Het voorstel is aangenomen met inachtneming van amendement Aa waardoor beslispunt 6 uit het oorspronkelijke raadsvoorstel is gewijzigd waardoor het parkeerterrein achter het stadhuis open blijft voor het publiek volgens het betaald parkeerregime en een aantal parkeerplaatsen op dit terrein is gereserveerd voor gemeente-auto's. Het voorstel is aangenomen met inachtneming van amendement A2 waardoor beslispunt 8 aan het besluit is toegevoegd.

Stemming over het aangenomen amendement 20\1 van D66 over parkeren achter het gemeentehuis: Voor: PvdA, VVD, D66, GroenLinks, PVV, Forum voor Democratie, Leefbaar Purmerend, Gemeentebelangen Purmerend, PB21 en Fractie Schaaij (22). Tegen: Stadspartij-Beemster Polder Partij, CDA en Ouderenpartij AOV Purmerend (15). Stemming over aangenomen amendement 20\2 van het CDA, Leefbaar Purmerend, GroenLinks en D66 over het toevoegen van beslispunt 8 inzake uitgangspunten exploitant: Voor: VVD, CDA, D66, GroenLinks, PVV, Leefbaar Purmerend, Gemeentebelangen Purmerend, Forum voor Democratie, PB21 en Fractie Schaaij (20). Tegen: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA en Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster (17). Amendement 14A3 over reguleringstijden en straten is ingetrokken door de initiatiefnemers n.a.v. de beraadslagingen.

8

Stemming over het verworpen amendement 2o4 van GroenLinks over niet inzetten van 10o.000 euro voor flankerend beleid Voor: GroenLinks, Forum voor Democratie, Gemeentebelangen Purmerend, PB21 en Fractie Schaaij (8). Tegen: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66, PVV en Leefbaar Purmerend (29). Stemming over het geamendeerde voorstel: Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66, GroenLinks, PVV, Leefbaar Purmerend, Gemeentebelangen Purmerend en Fractie Schaaij 34). Tegen: Forum voor Democratie en PB21 (3). 21. Motie vreemd aan de orde van de dag over gemeentelijke monumentenlijst

Voorstel van D66, PB21 en GroenLinks, d.d.2 juni 2022. Wethouder Tijmstra zegt toe breder te gaan kijken naar gemeentelijke monumenten en dit inzichtelijk te maken bij de kadernota 2023 zodat de gemeenteraad hier afwegingen in kan maken. De initiatiefnemers trekken de motie in n.a.v. de toezegging van wethouder Tijmstra. 22. Benoeming leden nieuwe rekenkamer Voorstel van het college van het presidium d.d. 25 mei 2022, met nr. 1568975. De raad besluit: 1. Barbara IJsselmuiden te benoemen als voorzitter van de rekenkamer Purmerend; 2. De volgende personen te benoemen als lid van de rekenkamer Purmerend: • Jack Koster • Rob Duijker • Daniël Tor • Keesjan Res

Unaniem aangenomen (37-0). 23. Sluiting

De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbre g en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering v d.d. 30 juni 2022.

de gemeenteraad van Purmerend,