A1 Ondertekend geamendeerd raadsvoorstel Purmerend winkeltijdenverordening Purmerend 2021

V

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Registratienummer raad 1555236

Datum: 21 september 2021

Portefeuillehouder: D. Bijl en M.T.A. Hegger

Domein / Team: RUID / VBAR

Onderwerp: Winkeltijdenverordening Purmerend 2021 Samenvatting: Zowel de gemeenteraad van Purmerend als Beemster hebben in 2013 voor het laatst een winkeltijdenverordening vastgesteld. Beide winkeltijdenverordeningen komen voor een groot deel overeen, maar er zijn ook duidelijke verschillen zoals de mogelijkheden om op zon- en feestdagen geopend te zijn. In aanloop naar de fusie met de gemeente Beemster zijn de Winkeltijdenverordeningen van Beemster en Purmerend geactualiseerd en geharmoniseerd. De nieuwe Winkeltijdenverordening is beter leesbaar gemaakt en verschillen zijn gelijkgetrokken. De verschillen tussen de oude en de nieuwe Winkeltijdenverordening zijn opgenomen in een overzicht met wijzigingen, zodat u exact kunt nalezen wat er precies is gewijzigd. In het overzicht wordt bij ieder gewijzigd artikel telkens een korte toelichting gegeven. De gemeenteraad wordt voorgesteld om overeenkomstig bijgaand ontwerpbesluit over te gaan tot vaststelling van de Winkeltijdenverordening Purmerend 2021.

Registratienummer: 1555236 Onderwerp: Winkeltijdenverordening Purmerend 2021 Purmerend, 21 september 2021

Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: In artikel 2 van de Winkeltijdenwet zijn de toegestane openingstijden opgenomen voor winkels. Kort samengevat mogen winkels op werkdagen van 6 tot 22 uur geopend zijn voor publiek en mogen winkels op zon- en feestdagen niet voor publiek geopend zijn.

Op grond van artikel 3 van de Winkeltijdenwet kan de gemeenteraad bij verordening vrijstelling verlenen van de in artikel 2 vervatte verboden. Daarnaast kan de gemeenteraad in de verordening gevallen aanwijzen waarin het college van burgemeester en wethouders op verzoek ontheffing kan verlenen van de regels in de verordening. Zowel de gemeenteraad van Purmerend als Beemster hebben in 2013 voor het laatst een winkeltijdenverordening vastgesteld. Beide winkeltijdenverordeningen komen voor een groot deel overeen, maar er zijn ook duidelijke verschillen. Zo verschillen de tijden voor openstelling van winkels op zon- en feestdagen. In Purmerend mogen winkels op zon- en feestdagen (Goede Vrijdag, 4 mei en 24 december na 19 uur uitgezonderd) van 9 tot 20 uur geopend zijn. In Beemster mogen winkels op zon- en feestdagen binnen de bebouwde kom van 12 tot 18 uur en buiten de bebouwde kom tussen 10 en 18 uur geopend zijn.

Daarnaast bevat de winkeltijdenverordening van Purmerend in tegenstelling tot de verordening van Beemster een ontheffingsregeling voor werkdagen en voor avondwinkels en specifieke vrijstellingen voor de straatverkoop en de Ramadan, winkels met fietsenverhuur en winkels rondom begraafplaatsen.

Aangezien Purmerend en Beemster per 1 januari 2022 fuseren is het wenselijk om de winkeltijdenverordeningen te harmoniseren. Oplossingsrichtingen: In aanloop naar de fusie met de gemeente Beemster zijn de Winkeltijdenverordeningen van Beemster en Purmerend geactualiseerd en geharmoniseerd. Uit praktische ervaring met de winkeltijdenverordening uit 2013 bleek regelmatig dat deze verordening behoorlijk juridisch geformuleerd is en daardoor moeilijk leesbaar en soms voor meerdere uitleg vatbaar is. De nieuwe, geharmoniseerde Winkeltijdenverordening is daarom beter leesbaar gemaakt. De Winkeltijdenverordening Purmerend 2021 is overzichtelijk opgebouwd in vier hoofdstukken. In hoofdstuk 1 zijn de begripsomschrijvingen opgenomen. In hoofdstuk 2 zijn de algemene vrijstellingen beschreven en in hoofdstuk 3 de individuele ontheffingsmogelijkheden. Hoofdstuk 4 bevat de slotbepalingen. Bij de harmonisatie is het algemene uitgangspunt dat de regeling die het beste aansluit bij de nieuwe situatie die na de herindeling zal ontstaan, wordt overgenomen. Kern van de Winkeltijdenverordening Purmerend 2021 is dat alle winkels op zon- en feestdagen geopend mogen zijn van 9 tot 20 uur. Dit betreft een algemene vrijstelling.

Deze voorgestelde tijden zijn gebaseerd op een inventarisatie van openingstijden uit de huidige verordeningen en uit een vergelijking van de toegestane tijden in de omliggende gemeenten. Hieruit is gebleken dat het in de helft van de omliggende gemeenten (dit zijn Aikmaar, Wormerland, Zaanstad, Oostzaan, Waterland, Edam-Volendam en Amsterdam) op zon- en feestdagen voor winkels mogelijk is om van 6 tot 22 uur geopend te zijn. In de regio mogen winkels gemiddeld van 9.30 tot 21 uur en supermarkten mogen gemiddeld gezien van 8.15 tot 21 uur geopend zijn. Gelet hierop is het overnemen van de tijden van Purmerend in Beemster dan ook een logische keuze. Op grond van de artikelen 3.1 en 3.2 van de Winkeltijdenverordening kan het college op aanvraag individuele vrijstelling verlenen. Bij artikel 3.2 (overige situaties) valt bijvoorbeeld te denken aan het verlenen van ontheffing voor een optimale spreiding van

blz. 2 van 6

Registratienummer: 1555236 Onderwerp: Winkeltijdenverordening Purmerend 2021 klanten tijdens een crisis (bijvoorbeeld de coronacrisis). De verschillen tussen de oude en de nieuwe Winkeltijdenverordening zijn opgenomen in een overzicht met wijzigingen, zodat u exact kunt nalezen wat er precies is gewijzigd. In het overzicht wordt bij ieder gewijzigd artikel telkens een korte toelichting gegeven.

Meetbare doelstellingen: Is niet van toepassing op dit voorstel.

Financiële consequenties: Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Communicatie: Na vaststelling van het Winkeltijdenverordening door de gemeenteraad wordt dit op wettelijke wijze gepubliceerd. Momenteel is op de website van de gemeente diverse informatie te vinden over de Winkeltijdenverordening. Ook werken we met formulieren voor het aanvragen van een ontheffing. Zowel de informatie op de website als de formulieren worden aangepast aan de nieuwe Winkeltijdenverordening.

Relatie met fusie: In aanloop naar de fusie met de gemeente Beemsterzijn de Winkeltijdenverordeningen van Beemster en Purmerend geactualiseerd en geharmoniseerd. Tot de fusiedatum blijven in beide gemeenten twee aparte Winkeltijdenverordeningen bestaan, maar deze zijn inhoudelijk nu identiek. Na de fusie zal de Winkeltijdenverordening van Purmerend worden bekrachtigd. Duurzaamheid: Is niet van toepassing op dit voorstel.

Monitoring/evaluatie: Evaluatie op grond van praktische ervaringen met bestaande regelgeving is een voortdurend proces. Voorstel: De gemeenteraad wordt voorgesteld om overeenkomstig bijgaand ontwerpbesluit over te gaan tot vaststelling van de Winkeltijdenverordening Purmerend 2021. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage: 1 (Overzicht wijzigingen en toelichting Winkeltijdenverordening Purmerend 2021)

blz. 3 van 6

Registratienummer: 1555236 Onderwerp: Winkeltijdenverordening Purmerend 2021 De raad van de gemeente Purmerend,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 september 2021, gelet op artikel 3 van de Winkeltijdenwet,

BESLUIT:

Vast te stellen de Winkeltijdenverordening Purmerend 2021 Inleiding In artikel 2 van de Winkeltijdenwet zijn de toegestane openingstijden opgenomen voor winkels. Op grond van artikel 3 van deze wet kan de gemeenteraad bij verordening vrijstelling verlenen van de in artikel 2 vervatte verboden. Daarnaast kan de gemeenteraad in de verordening gevallen aanwijzen waarin het college van burgemeester en wethouders (hierna: college) op verzoek ontheffing kan verlenen van de regels in de verordening. In aanloop naar de fusie met de gemeente Beemsterzijn de Winkeltijdenverordeningen van Beemster en Purmerend geactualiseerd en geharmoniseerd. In de Winkeltijdenverordening Purmerend 2021 zijn in hoofdstuk 1 begripsomschrijvingen opgenomen. In hoofdstuk 2 zijn de algemene vrijstellingen beschreven en in hoofdstuk 3 de individuele ontheffingsmogelijkheden. Hoofdstuk 4 bevat de slotbepalingen.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a) Avondwinkel: winkel waar uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren worden verkocht en die in de avonduren en de nacht is geopend. b) College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Purmerend. c) Feestdagen: Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, eerste en tweede Kerstdag, Goede Vrijdag na 19 uur, 4 mei na 19 uur en 24 december na 19 uur. d) Straatverkoop: uitstalling, in de uitoefening van een bedrijf, anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden ofte verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren. Werkdagen: maandag tot en met zaterdag. e) Wet: Winkeltijdenwet. 0 g) Winkel: een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte, waarin goederen aan particulieren worden verkocht.

Hoofdstuk 2 Algemene vrijstellingen In dit hoofdstuk zijn de algemene vrijstellingen opgenomen. Wordt hieraan voldaan dan hoeft geen ontheffing aangevraagd te worden. Artikel 2.1 Vrijstelling voor zon- en feestdagen Winkels mogen op zon- en feestdagen tussen 9 uur en 20 uur geopend zijn, met uitzondering van 4 mei na 19:00 uur.

Artikel 2.2 Vrijstelling ten aanzien van specifieke winkels Voor de volgende winkels is het toegestaan om op zon- en feestdagen gedurende de gehele dag geopend te zijn: a) Musea. b) Winkels, waar alleen maaltijden, voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken worden verkocht. blz. 4 van 6

Registratienummer: 1555236 Onderwerp: Winkeltijdenverordening Purmerend 2021 Artikel 2.3 Vrijstelling winkel met fietsenverhuur Voor winkels waar hoofdzakelijk fietsen en bromfietsen worden verkocht is het op zon- en feestdagen toegestaan om fietsen en bromfietsen te verhuren. Deze vrijstelling geldt niet voor het verkopen van fietsen en bromfietsen, buiten de tijden waarvoor vrijstelling geldt onder artikel 2.1.

Artikel 2.4 Vrijstelling rondom begraafplaatsen 1. Voor winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk bloemen en planten worden verkocht en die zijn gelegen op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang van een begraafplaats is het gedurende de openingstijden van die begraafplaats toegestaan om op zon- en feestdagen geopend te zijn. 2. Het is toegestaan om anders dan in een winkel op een begraafplaats, dan wel op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang daarvan gedurende de openingstijden van die begraafplaats op zon- en feestdagen bloemen en planten te verkopen. Artikel 2.5 Vrijstelling in verband met culturele evenementen 1. Voor gebouwen waar voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard plaatsvinden, is het toegestaan om op zon- en feestdagen vanaf een uur voor de aanvang tot een uur na afloop goederen te verkopen, die een relatie hebben met de voorstelling, uitvoering of evenement. 2. Het is toegestaan om op zon- en feestdagen, anders dan in een winkel, vanaf een uur voor de aanvang tot een uur na afloop goederen te verkopen, die relatie hebben met de voorstelling, uitvoering of evenement. Artikel 2.6 Vrijstelling voor sportcomplexen 1.

Voor winkels bij de sportcomplexen is het toegestaan om tijdens de openstellingstijden van het sportcomplex om op zon- en feestdagen goederen te verkopen die relatie hebben met de beoefende sporten. 2. Het is tijdens de openstellingstijden op de sportcomplexen toegestaan om op zon- en feestdagen, anders dan in een winkel, goederen te verkopen die relatie hebben met de beoefende sporten. Artikel 2.7 Vrijstelling tijdens kermissen 1. Voor winkels, waar hoofdzakelijk feestartikelen en speelgoed worden verkocht, is het gedurende de openingstijden van een kermis toegestaan om op zon- en feestdagen geopend te zijn. 2. Het is op zon- en feestdagen, anders dan in een winkel, gedurende de openingstijden van de kermis toegestaan om feestartikelen en speelgoed te verkopen op het kermisterrein.

Artikel 2.8 Vrijstelling straatverkoop Het is toegestaan om op zon- en feestdagen in de uitoefening van een bedrijf, anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden ofte verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren, indien er op deze locatie een evenementenvergunning of standplaatsvergunning is verstrekt.

Hoofdstuk 3 Individuele ontheffingen In dit hoofdstuk zijn de ontheffingsmogelijkheden opgenomen. Indien men van de mogelijkheid gebruik wil maken, dient een ontheffing aangevraagd te worden bij het college. Artikel 3.1 Avondwinkels Voor avondwinkels kan het college op aanvraag ontheffing verlenen van het verbod om op werkdagen eerder dan 6 uur of later dan 22 uur en op zon- en feestdagen eerder dan 9 uur of later dan 20 uur geopend te zijn met inachtneming van het volgende. Aan deze ontheffing wordt in ieder geval het voorschrift verbonden dat er uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren worden verkocht, met uitzondering van sterke drank als

blz. 5 van 6

Registratienummer: 1555236 Onderwerp: Winkeltijdenverordening Purmerend 2021 bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Alcoholwet. Het college kan nadere regels verbinden aan de ontheffing.

Artikel 3.2 Overige situaties Het college kan op aanvraag ontheffing verlenen van het verbod om op werkdagen eerder dan 6 uur of later dan 22 uur en op zon- en feestdagen eerder dan 9 uur of later dan 20 uur geopend te zijn. Artikel 3.3 Beslistermijn 1. Een aanvraag om ontheffing dient minimaal 8 weken voor aanvang waarop de ontheffing betrekking heeft te worden ingediend. 2. Het college kan de termijn voor ten hoogste 8 weken verdagen. Artikel 3.4 Intrekken, wijzigen of weigeren van de ontheffing Het college kan een ontheffing intrekken, wijzigen of weigeren als: a) het college verwacht dat de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling buiten de reguliere tijden; b) bij de verkrijging van de ontheffing onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; c) op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten, opgetreden na het verlenen van de ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist; d) het gebruik van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse; e) de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; O van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarbij

gestelde termijn of binnen een redelijke termijn; g) de houder of zijn rechtverkrijgende dit aanvraagt.

Hoofdstuk 4 Slotbepalingen Artikel 4.1 Toezicht Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door het college aangewezen toezichthouders.

Artikel 4.2 Inwerkingtreding, intrekking oude verordening en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking hiervan. De Winkeltijdenverordening Purmerend 2013 wordt op die datum ingetrokken. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Winkeltijdenverordening Purmerend 2021. Artikel 4.3 Overgangsrecht 1. Een krachtens de Winkeltijdenverordening Purmerend 2013 verleende ontheffing geldt als ontheffing verleend krachtens deze verordening. Het college kan deze ambtshalve vervangen door een ontheffing krachtens deze verordening. Ambtshalve vervanging kan gepaard gaan met een wijziging van beperkingen en voorschriften. 2. Aanvragen om ontheffing die zijn ingediend onder de Winkeltijdenverordening Purmerend 2013 maar waarop nog niet is beschikt bij het in werking treden van deze verordening, worden afgehandeld overeenkomstig deze verordening.

Aldus vastgesteld in de openbare vergaderióg d.d de griffier, // de voorster,

//^ blz. 6 van 6

itober 2021

Overzicht wijzigingen en toelichting Winkeltijdenverordening Purmerend 2021 Leeswijzer: In de linker kolom (‘Tekst Winkeltijdenverordening 2013) staat de tekst van de huidige Winkeltijdenverordening. De teksten die gewijzigd zijn, zijn in deze kolom lichtblauw gemaakt. In de middelste kolom (‘Tekst Winkeltijdenverordening 2021’) staat de tekst van de nieuwe Winkeltijdenverordening, waarbij in het rood is aangeven wat er precies is gewijzigd. In de rechter kolom staat een korte toelichting, soms voor een aantal artikelen tezamen. Tekst Purmerend 2013__________ Tekst Purmerend 2021_________ Toelichting Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen n.v.t. Inleiding Om de verordening duidelijker In artikel 2 van de Winkeltijdenwet zijn leesbaar te maken is er bij de de toegestane openingstijden nieuwe Winkeltijdenverordening opgenomen voor winkels. Op grond voor gekozen om met een inleiding van artikel 3 van deze wet kan de te beginnen. gemeenteraad bij verordening vrijstelling verlenen van de in artikel 2 vervatte verboden. Daarnaast kan de gemeenteraad in de verordening gevallen aanwijzen waarin het college van burgemeester en wethouders (hierna: college) op verzoek ontheffing kan verlenen van de regels in de verordening.

In aanloop naar de fusie met de gemeente Beemster zijn de Winkeltijdenverordeningen van Beemster en Purmerend geactualiseerd en geharmoniseerd. In de Winkeltijdenverordening Purmerend 2021 zijn in hoofdstuk 1 begripsomschrijvingen opgenomen. In hoofdstuk 2 zijn de algemene vrijstellingen beschreven en in hoofdstuk 3 de individuele ontheffingsmogelijkheden Hoofdstuk 4 bevat de slotbepalingen.___________ Artikel 1 Begripsbeschrijvingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen De definitie van avondwinkel is In deze verordening wordt verstaan In deze verordening wordt verstaan nieuw toegevoegd, omdat in onder: onder. Purmerend een avondwinkel is 1 gevestigd. a wet: de Winkeltijdenwet; a) Avondwinkel: winkel waar b binnenstad: uitsluitend of hoofdzakelijk Aan de definitie van Feestdagen het gebied gelegen tussen De Where, eet- en drinkwaren worden zijn Goede Vrijdag na 19 uur, 4 Het Noordhollandsch Kanaal en ten verkocht en die in de mei na 19 uur en 24 december na westen van de spoorlijn; avonduren en de nacht is 19 uur ingevoegd, zodat voor deze c overige delen van de gemeente: geopend. dagen geen aparte regeling meer de Wagenweg, de winkelcentra van nodig is. Hierdoor is artikel 3 van b) College: het college van Overwhere-Noord, Overwhere-Zuid, burgemeester en wethouders Ide oude verordening komen te Purmer-Noord, Purmer-Zuid, Gorsvan de gemeente Purmerend. vervallen.

Noord, Gors-Zuid, Wheermolen, c) Feestdagen: Nieuwjaarsdag, Weidevenne, bedrijventerrein De tweede Paasdag, Koog, bedrijventerrein De Baanstee; Hemelvaartsdag, tweede d. perifere detailhandel: Pinksterdag, eerste en winkels gelegen aan de Wagenweg, tweede Kerstdag, Goede op bedrijventerrein De Koog of Vrijdag na 19 uur, 4 mei na bedrijventerrein De Baanstee in de 19 uur en 24 december na 19 uur. volgende branches: 1. volumineuze goederen, zoals d) Straatverkoop: uitstalling, in auto’s, boten, motoren, caravans, de uitoefening van een keukens, sanitair, landbouwwerktuigen bedrijf, anders dan in een en grove bouwmaterialen en daarmee winkel, goederen te koop aan rechtstreeks samenhangende te bieden ofte verkopen aan artikelen, zoals accessoires,

1

onderhoudsmiddelen, onderdelen en in rechtstreekse aanraking met particulieren. en/of materialen, 2 woninginrichting als geheel, e) Werkdagen: maandag tot en waaronder vallen meubels, met zaterdag. vloerbedekking, woningtextiel, f) Wet: Winkeltijdenwet. woningdecoratie en g) Winkel: een voor het publiek verlichtingsartikelen; toegankelijke besloten ruimte, waarin goederen aan 3. tuincentra en detailhandel in (bulkjdierbenodigdheden/hobby artikelen, particulieren worden verkocht. voor zover die vanwege aard en/of omvang een groot oppervlak nodig hebben voor de uitstalling; 4 bouwmarkten; e supermarkt: zelfbedieningswinkel voor levensmiddelen, huishoudelijke producten alsmede verse groenten, brood en vlees, met een minimaal verkoop-vloeroppervlak van 750 vierkante meter; f avondwinkel: een winkel waarin: 1. uitsluitend of in hoofdzaak eet- en drinkwaren worden verkocht; 2. geen sterke drank als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Drank- en Horecawet wordt verkocht; en 3 geen winkelwagentjes aanwezig zijn; g. winkel: hetgeen artikel 1 van de wet daaronder verstaat._______________ Dit artikel is komen te vervallen. Artikel 2 Overdracht van de nvt ontheffing 1. Ontheffingen als genoemd in hoofdstuk 2, paragraaf 2 zijn overdraagbaar 2.

De nieuwe houder van de in het eerste lid bedoelde ontheffingen dient onmiddellijk na de overdracht hiervan schriftelijk kennisgeving te doen aan burgemeester en wethouders, onder vermelding van zijn naam en adres. In de nieuwe Hoofdstuk 2 Gemeente gerelateerde Hoofdstuk 2 Algemene Winkeltijdenverordening gaat vrijstellingen vrijstellingen en ontheffingen hoofdstuk 2 over algemene Hoofdstuk 3 Algemene vrijstellingen en hoofdstuk 3 over vrijstellingen ontheffingsmogelijkheden._____ De inleiding van de hoofdstuk is Artikel 7 Reikwijdte hoofdstuk In dit hoofdstuk zijn de algemene anders omschreven. vrijstellingen opgenomen. Wordt In dit hoofdstuk worden, in afwijking hieraan voldaan dan hoeft geen van het gestelde in hoofdstuk 2, vrijstellingen verleend van de in artikel ontheffing aangevraagd te worden. 2 van de wet vervatte verboden, ten behoeve van name genoemde en aankoopplaatsen._______________ Artikel 2.1 Vrijstelling voor zon- en De 9 uur tot 20 uur regeling uit de Paragraaf 1 Vrijstellingen oude verordening is overgenomen. Artikel 4 Vrijstellingsregeling zon­ feestdagen Winkels mogen op zon- en feestdagen Artikel 6 van de oude verordening en feestdagen 1 De in artikel 2, eerste lid, onder a enltussen 9 uur en 20 uur geopend zijn.

is vervallen omdat Goede Vrijdag na 19 uur, 4 mei na 19 uur en 24 b, van de wet vervatte verboden om december na 19 uur in de op zondagen en feestdagen een begripsomschrijvingen bij winkel voor het publiek geopend te feestdagen zijn toegevoegd. hebben gelden niet tussen 09 00 uur en 20 00 uur. 2. Het in het eerste lid gestelde is niet van toepassing op Goede Vrijdag, 4 mei en 24 december na 19.00 uur.

2

Artikel 6 Ontheffingsregeling feestdagen Burgemeester en wethouders kunnen voor winkels, niet zijnde avondwinkels, ontheffing verlenen van het in artikel 2, eerste lid, onder b, van de wet vervatte verbod om op een feestdag een winkel voor het publiek geopend te hebben voor zover het betreft Goede Vrijdag en 24 december na 19.00 uur.______ Artikel 8 Vrijstellingen ten aanzien Artikel 2.2 Vrijstelling ten aanzien Dit artikel vooral tekstueel van specifieke winkels van specifieke winkels aangepast om het beter leesbaar De in artikel 2, eerste lid, onder a en b, Voor de volgende winkels is het te maken. Lid 3 is van de oude van de wet vervatte verboden om op toegestaan om op zon- en feestdagen [verordening is komen te vervallen zondagen en feestdagen een winkel gedurende de gehele dag geopend te omdat er geen videotheken meer voor het publiek geopend te hebben, zijn: zijn in de gemeente. gelden niet ten aanzien van: a. Musea. a. musea; b. Winkels, waaralleen maaltijden, b. winkels, waar uitsluitend maaltijden, voor directe consumptie geschikte voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken eetwaren, alcoholvrije dranken en worden verkocht.

door middel van een automaat, tabak en tabaksprodukten, middelen ter voorkoming van zwangerschap en damesverband plegen te worden verkocht; c winkels waar de bedrijfsactiviteit hoofdzakelijk bestaat uit het verhuren van voorbespeelde videobanden en andere voorbespeelde beelddragers, mits in die winkel geen andere goederen worden te koop aangeboden of verkocht dan videobanden en andere beelddragers, alsmede tijdschriften en catalogi, die betrekking hebben op het te huur aangeboden assortiment._____________________ Artikel 9 Vrijstelling winkel met Artikel 2.3 Vrijstelling winkel met Inhoudelijk is dit artikel niet fietsenverhuur fietsenverhuur gewijzigd. Er zijn tekstuele 1. De in artikel 2, eerste lid, onder a en Voor winkels waar hoofdzakelijk wijzigingen gedaan om het artikel b, van de wet vervatte verboden om fietsen en bromfietsen worden beter leesbaar te maken. op zondagen en feestdagen een verkocht is het op zon- en feestdagen winkel voor het publiek geopend te toegestaan om fietsen en bromfietsen hebben, gelden niet ten aanzien van te verhuren. Deze vrijstelling geldt niet winkels waar uitsluitend of voor het verkopen van fietsen en hoofdzakelijk fietsen en bromfietsen bromfietsen, buiten de tijden waarvoor plegen te worden verkocht, voor zover vrijstelling geldt onder artikel 2.1.

het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het huren van fietsen en bromfietsen. 2 De in het eerste lid vervatte vrijstelling geldt niet ten aanzien van het verkopen van goederen.________ Artikel 10 Vrijstellingen rondom Artikel 2.4 Vrijstelling rondom Inhoudelijk is dit artikel niet begraafplaatsen begraafplaatsen gewijzigd. Er zijn tekstuele 1 De in artikel 2, eerste lid, onder a en 1. Voor winkels waar uitsluitend of wijzigingen gedaan om het artikel b, van de wet vervatte verboden om hoofdzakelijk bloemen en planten beter leesbaar te maken. op zondagen en feestdagen een worden verkocht en die zijn gelegen winkel voor het publiek geopend te op een afstand van ten hoogste 100 hebben, gelden niet ten aanzien van meter van de publieksingang van een winkels waar uitsluitend of begraafplaats is het gedurende de hoofdzakelijk bloemen en planten openingstijden van die begraafplaats plegen te worden verkocht en die zijn toegestaan om op zon- en feestdagen gelegen op een afstand van ten geopend te zijn. hoogste 100 meter van de 2. Het is toegestaan om anders dan in publieksingang van een begraafplaats, een winkel op een begraafplaats, dan [wel op een afstand van ten hoogste

3

gedurende de openingstijden van die 100 meter van de publieksingang daarvan gedurende de openingstijden begraafplaats. 2. De in artikel 2, tweede lid, van de van die begraafplaats op zon- en feestdagen bloemen en planten te wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen anders dan verkopen. in een winkel, goederen te koop aan te bieden ofte verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van bloemen en planten op een begraafplaats dan wel op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang daarvan, gedurende de openingstijden van die begraafplaats.___________________ Inhoudelijk is dit artikel niet Artikel 11 Vrijstellingen in verband Artikel 2.5 Vrijstelling in verband gewijzigd. Er zijn tekstuele met culturele evenementen met culturele evenementen wijzigingen gedaan om het artikel 1 De in artikel 2, eerste lid, onder a en 1 Voor gebouwen waar beter leesbaar te maken.

voorstellingen, uitvoeringen of b, van de wet vervatte verboden om evenementen van culturele aard op zondagen en feestdagen een plaatsvinden, is toegestaan om op winkel voor het publiek geopend te hebben, gelden niet ten aanzien van zon- en feestdagen vanaf een uur voor gebouwen, waar voorstellingen, de aanvang tot een uur na afloop goederen te verkopen, die een relatie uitvoeringen of evenementen van culturele aard plaatsvinden, en waar hebben met de voorstelling, uitvoering uitsluitend of hoofdzakelijk goederen of evenement. die rechtstreeks verband houden met 2. Het is toegestaan om op zon- en aldaar te houden voorstellingen, feestdagen, anders dan in een winkel, uitvoeringen en evenementen plegen vanaf een uur voor de aanvang tot een uur na afloop goederen te verkopen, te worden verkocht, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, die relatie hebben met de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uitvoering of evenement. uur na afloop daarvan. 2.

De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen anders dan in een winkel goederen te koop aan te bieden ofte verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met die voorstellingen, uitvoeringen of evenementen, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan_____ Inhoudelijk is dit artikel niet Artikel 2.6 Vrijstelling voor Artikel 12 Vrijstellingen op gewijzigd. Er zijn tekstuele sportcomplexen sportcomplexen 1 De in artikel 2, eerste lid, onder a en 1. Voor winkels bij de sportcomplexen wijzigingen gedaan om het artikel beter leesbaar te maken. is het toegestaan om tijdens de b, van de wet vervatte verboden om openstellingstijden van het op zondagen en feestdagen een sportcomplex om op zon- en winkel voor het publiek geopend te hebben, gelden niet ten aanzien van feestdagen goederen te verkopen die relatie hebben met de beoefende winkels in of op het terrein van sporten.

sportcomplexen, waar uitsluitend of 2 Het is tijdens de openstellingstijden hoofdzakelijk goederen worden op de sportcomplexen toegestaan om verkocht, die rechtstreeks verband op zon- en feestdagen, anders dan in houden met de aldaar beoefende een winkel, goederen te verkopen die sporten, gedurende de relatie hebben met de beoefende openstellingsuren van die sporten. sportcomplexen. 2. De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen anders dan

4

in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren, gelden niet ten aanzien van het in of op het terrein van sportcomplexen te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen__________________ Artikel 13 Vrijstellingen tijdens Artikel 2.7 Vrijstelling tijdens Inhoudelijk is dit artikel niet kermissen kermissen gewijzigd. Er zijn tekstuele 1. De in artikel 2, eerste lid, onder a en 1. Voor winkels, waar hoofdzakelijk wijzigingen gedaan om het artikel b, van de wet vervatte verboden om feestartikelen en speelgoed worden beter leesbaar te maken. op zondagen en feestdagen een verkocht, is het gedurende de winkel voor het publiek geopend te openingstijden van een kermis hebben, gelden voor de binnenstad toegestaan om op zon- en feestdagen niet ten aanzien van winkels, waar geopend te zijn. uitsluitend of hoofdzakelijk 2. Het is op zon- en feestdagen, feestartikelen plegen te worden anders dan in een winkel, gedurende verkocht, gedurende de openingstijden de openingstijden van de kermis van een in de binnenstad gehouden toegestaan om feestartikelen en kermis. speelgoed te verkopen op het 2. De in artikel 2, tweede lid, van de kermisterrein.

wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen anders dan in een winkel goederen te koop aan te bieden ofte verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren, gelden voor de binnenstad niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van feestartikelen en speelgoed op een terrein, waar een kermis wordt gehouden gedurende de openingstijden van die kermis.______ Artikel 14 Vrijstellingen t.b.v. Artikel 2.8 Vrijstelling straatverkoop Bij deze vrijstelling zijn de straatverkoop Het is toegestaan om op zon- en voorwaarden voor een De in artikel 2, tweede lid, van de wet feestdagen in de uitoefening van een evenementenvergunning of vervatte verboden om op zondagen en bedrijf, anders dan in een winkel, standplaatsvergunning feestdagen anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te toegevoegd. goederen te koop aan te bieden ofte verkopen aan en in rechtstreekse verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren, indien er aanraking met particulieren gelden op deze locatie een niet ten aanzien van het te koop evenementenvergunning of aanbieden en verkopen van voor standplaatsvergunning is verstrekt. directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken n.v.t. Hoofdstuk 3 Individuele Er is een algemene uitleg ontheffingen toegevoegd over individuele In dit hoofdstuk zijn de ontheffingen. ontheffingsmogelijkheden opgenomen.

Indien men van de mogelijkheid gebruik wil maken, dient een ontheffing aangevraagd te worden bij het college.__________________________________________________ Artikel 5 Ontheffingsregeling Artikel 3.1 Avondwinkels Dit artikel tekstueel aangepast om avondwinkels Voor avondwinkels kan het college op het beter leesbaar te maken. De 1.a. Burgemeester en wethouders aanvraag ontheffing verlenen van het weigeringsgrond komt terug in het kunnen voor avondwinkels ontheffing verbod om op werkdagen eerder dan 6nieuwe artikel 3.5. verlenen van de in artikel 2, eerste lid, uur of later dan 22 uur en op zon- en van de wet vervatte verboden om op feestdagen eerder dan 9 uur of later zondagen, feestdagen en werkdagen, dan 20 uur geopend te zijn met vóór 06 00 uur en na 22.00 uur, een inachtneming van het volgende Wlrinkel voor het publiek geopend te Aan deze ontheffing wordt in ieder [he Ihebben. geval het voorschrift verbonden dat er

5

uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en b Het onder a gestelde is niet van drinkwaren worden verkocht, met toepassing op 4 mei na 19.00 uur. uitzondering van sterke drank als 2. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen omtrent bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Alcoholwet Het college kan nadere de in het eerste lid genoemde regels verbinden aan de ontheffing. ontheffing. 3 De in het eerste lid genoemde ontheffing kan in ieder geval worden geweigerd indien de woon- of leefsituatie, de veiligheid of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling ervan._________________________ Dit artikel is een voortzetting van Artikel 6a Ontheffingsregeling Artikel 3.2 Overige situaties werkdagen het oude artikel 6a waarbij het Het college kan op aanvraag Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het verbod om onder de nieuwe verordening ook mogelijk is om ontheffing voor de voor winkels, niet zijnde avondwinkels, op werkdagen eerder dan 6 uur of zon- en feestdagen te verlenen.

Er ontheffing verlenen van het in artikel 2, later dan 22 uur en op zon- en eerste lid, onder c, van de wet vervatte feestdagen eerder dan 9 uur of later valt bijvoorbeeld te denken aan bijzondere gelegenheden van verbod om op werkdagen een winkel dan 20 uur geopend te zijn tijdelijke aard, zoals vóór 06 00 uur en na 22.00 uur voor feestelijkheden, bijeenkomsten en het publiek geopend te hebben de release van games, het verkopen van brood en gebak Artikel 15 Vrijstellingen Ramadan gedurende de Ramadan, het 1 De in artikel 2, eerste lid, onder a en uitstallen van goederen, zoals b, van de wet vervatte verboden veilingen en beurzen en een gelden gedurende de Ramadan vanaf optimale spreiding van klanten twee uur voor zonsondergang tot tijdens een crisis (bijvoorbeeld de zonsondergang niet ten aanzien van coronacrisis). winkels, waar brood en gebak wordt verkocht dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden, mits in die winkel dat brood en gebak ook pleegt te worden verkocht buiten de periode van de Ramadan.

2.De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden om op zondagen en feestdagen anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren, gelden gedurende de Ramadan vanaf twee uur voor zonsondergang tot zonsondergang niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van brood en gebak dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden________________________ Dit artikel is nieuw toegevoegd. Artikel 3.3 Beslistermijn nvt. 1 Een aanvraag om ontheffing dient minimaal 8 weken voor aanvang waarop de ontheffing betrekking heeft te worden ingediend. 2. Het college kan de termijn voor ten hoogste 8 weken _______ verdagen._______________ Dit artikel is inhoudelijk Artikel 3 Intrekken of wijzigen van Artikel 3.4 Intrekken, wijzigen of weigeren van de ontheffing grotendeels hetzelfde. De de ontheffing weigeringsmogelijkheid onder a Burgemeester en wethouders kunnen Het college kan een ontheffing intrekken, wijzigen of weigeren als; volgt uit het model een ontheffing intrekken of wijzigen a. het college verwacht dat de woon- winkeltijdenverordening en is indien: a ter verkrijging daarvan onjuiste of en leefsituatie of de openbare orde in toegevoegd aan dit artikel. Er zijn de omgeving op ontoelaatbare wijze onvolledige gegevens zijn verstrekt;

6

b op grond van een verandering van nadelig wordt beïnvloed door de wijzigingen gedaan om het artikel omstandigheden of inzichten, openstelling buiten de reguliere tijden; beter leesbaar te maken. opgetreden na het verlenen van de b bij de verkrijging van de ontheffing ontheffing, moet worden aangenomen onjuiste of onvolledige gegevens zijn dat intrekking of wijziging wordt verstrekt; uitgevoerd dit naar hun oordeel c op grond van een verandering van noodzakelijk maken in het belang van de omstandigheden of inzichten, de belangen ter bescherming waarvan opgetreden na het verlenen van de de ontheffing is vereist; ontheffing, moet worden aangenomen c het gebruik van de winkel op basis dat intrekking of wijziging wordt van de ontheffing gevaar oplevert voor gevorderd door het belang of de de openbare orde, de veiligheid of het belangen ter bescherming waarvan de woon- en leefklimaat ter plaatse; ontheffing is vereist; d de aan de ontheffing verbonden d.

het gebruik van de ontheffing voorschriften en beperkingen niet zijn gevaar oplevert voor de openbare of worden nagekomen; orde, de veiligheid of het woon- en e van de ontheffing geen gebruik leefklimaat ter plaatse; wordt gemaakt binnen een daarbij e de aan de ontheffing verbonden gestelde termijn of, bij het ontbreken voorschriften en beperkingen niet zijn van een dergelijke termijn, binnen een of worden nagekomen; redelijke termijn; f van de ontheffing geen gebruik f. de houder of zijn rechtverkrijgende wordt gemaakt binnen een daarbij dit aanvraagt. gestelde termijn of binnen een redelijke termijn; g. de houder of zijn rechtverkrijgende dit aanvraagt.____________________ Hoofdstuk 4 Slotbepalingen Hoofdstuk 4 Slotbepalingen_______ nvt. Artikel 4.1 Toezicht Dit artikel is nieuw toegevoegd. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door het college aangewezen toezichthouders Artikel 18 Inwerkingtreding Artikel 4.2 Inwerkingtreding, Dit artikel is geactualiseerd. Deze verordening treedt in werking op intrekking oude verordening en het tijdstip waarop de Wet tot wijziging citeertitel van de Winkeltijdenwet in verband met 1. Deze verordening treedt in werking het verruimen van de bevoegdheid op de dag na bekendmaking hiervan.

van gemeenten om vrijstelling te De Winkeltijdenverordening verlenen van de verboden met Purmerend 2013 wordt op die datum betrekking tot de zondag en een ingetrokken. aantal feestdagen in werking treedt 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Winkeltijdenverordening Artikel 16 Intrekking huidige Purmerend 2021. regeling De Winkeltijdenverordening Purmerend 1996 wordt ingetrokken Artikel 15 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Winkeltijdenverordening Purmerend 2013.________________ Artikel 17 Overgangsbepaling Artikel 4.3 Overgangsrecht Dit artikel is geactualiseerd. Ontheffingen verleend krachtens de in 1. Een krachtens de artikel 17 (bedoeld wordt: Winkeltijdenverordening Purmerend 16)genoemde verordening blijven 2013 verleende ontheffing geldt als indien en voor zover het verbod ontheffing verleend krachtens deze waarop de ontheffing betrekking heeft, verordening. Het college kan deze ook vervat is in deze verordening- van ambtshalve vervangen door een kracht tot de termijn waarvoor zij ontheffing krachtens deze werden gegeven, is verstreken of verordening. Ambtshalve vervanging totdat zij worden ingetrokken. kan gepaard gaan met een wijziging van beperkingen en voorschriften. 2. Aanvragen om ontheffing die zijn ingediend onder de Winkeltijdenverordening Purmerend 2013 maar waarop nog niet is beschikt bij het in werking treden van deze

7

verordening, worden afgehandeld overeenkomstig deze verordening

8