A1-amendement-VVD-D66-FvD-GL-PB21-ea-niet-vaststellen-bestemmingsplan-beemsterbuiten

Amendement- Niet vaststellen bestemmingsplan Beemsterbuiten c.a.

De raad van de gemeente Purmerend, in openbare vergadering bijeen op 25 april 2024, behandelend het agendapunt met als onderwerp ‘Bestemmingsplan Beemsterbuiten c.a.’, Introductie De gemeenteraad van Purmerend is trots op de status werelderfgoed voor Droogmakerij de Beemster. Als siteholder is de gemeente verantwoordelijk voor de monitoring en instandhouding van het werelderfgoed en haar ‘Outstanding Universal Values’ (OUV) die zijn vertaald in drie zogeheten ‘kernkwaliteiten’. Het hoort dan ook bij de controlerende rol van de gemeenteraad om toe te zien op en bij haar besluiten rekening te houden met het behoud van deze kernkwaliteiten. Constateert dat ▪

Het voorliggende plan en besluit reeds eerder, door de fracties in de raad van de voormalige gemeente Beemster, als niet passend is bevonden door een ligging buiten het lint.

▪

Dit aanleiding is geweest voor de voormalige raad van de gemeente Beemster om deze locatie bij addendum uit het Woonakkoord Zaanstreek- Waterland 2021-2025 te laten verwijderen, welk kader in eerste instantie niet als zodanig is benoemd bij dit raadsvoorstel en ook niet gemotiveerd is weerlegd door het college.

▪

Het met de provincie Noord-Holland gevoerde vooroverleg zich uitsluitend richt op “verbetering van de ruimtelijke kwaliteit” en deze ontwikkeling in strijd is met het beleid van de Provinciale omgevingsverordening (POV).

▪

De gemeenteraad van Purmerend, gelezen de zienswijzen en gehoord de insprekers, altijd een eigen beoordeling dient te maken.

▪

In het buitengebied van Beemster meerdere situaties kunnen ontstaan die tot rechtsongelijkheid kunnen leiden. Een afgesloten Anterieure Overeenkomst met een ontwikkelaar geen inbreuk kan doen op de kernwaarden zoals openheid en creëren van doorzichten.

Overweegt dat ▪

Bouwen buiten het lint van 17 woningen ongewenst is aangezien de ‘bebouwing langs de wegen’ onderdeel is van de eerste kernkwaliteit.

▪

Het Managementplan Unesco Werelderfgoed Droogmakerij de Beemster aangeeft: “De Structuurvisie vormt één van de afwegingskaders voor ruimtelijke ontwikkelingen en geeft aan waar deze wenselijk zijn en waar niet”.

▪

De Structuurvisie Beemstermaat 2012-2037 aangeeft: “Wij willen de uiteindelijke woonfunctie in het buitengebied niet meer uitbreiden als noodzakelijk”. De gemeenteraad van Purmerend de noodzaak erkent voor woningen in het segment ‘suburbaan wonen’ in onze regio. De voorgestelde 17 woningen echter niet gewenst en niet noodzakelijk zijn omdat hiervoor reeds andere locaties in Zuidoostbeemster zijn gepland. Deze locaties tot stand zijn gekomen na uitvoerige participatie met bewoners en belanghebbenden en overleg met de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed, door grotere aantallen meer tegemoet komen aan de grote vraag en beter passend zijn binnen het Werelderfgoed Droogmakerij de Beemster. De Nekkerzoom juist een duidelijk onderscheid toont van deze suburbane bebouwingsdichtheid van de dorpskern Zuidoostbeemster en vervult door de mate van verkaveling een rol als overgangszone tussen het dorp Zuidoostbeemster en het verdere buitengebied. Op de locatie van het initiatief ‘Beemsterbuiten’ de gemeenteraad écht landelijk wonen middels lintbebouwing met een lage bebouwingsdichtheid met vrijstaande of twee-onder-één kapwoningen niet alleen meer passend acht bij de identiteit van de Nekkerzoom maar ook voldoen aan een vraag naar type woningen met specifieke ruimtelijke kwaliteit waar in andere delen van Beemster, gezien de status Werelderfgoed, moeilijker zal kunnen worden voorzien.

▪

De Structuurvisie Beemstermaat aangeeft: “In het Beemster Buitengebied staan wij vestiging van nieuwe particuliere woningen (in het raster) niet toe”. Uitzonderingen hierop zijn: Bij sanering van een agrarisch bedrijf kan, afhankelijk van de verkavelingsmogelijkheden aan het lint ter compensatie één of meer woningen in het bouwvlak worden geplaatst. Binnen het gebied Nekkerzoom kan als gevolg van de sanering/verplaatsing van glastuinbouw de mogelijkheid ontstaan ter compensatie woningen te plaatsen. De voorliggende locatie ligt in het gebied Nekkerzoom en betreft geen agrarisch bedrijf en geen glastuinbouw.

▪

Bij onderhavig plan het toestaan van bouwen van nieuwe particuliere woningen in het raster, in plaats van het lint, precedentwerking kan hebben voor toekomstige initiatieven in het buitengebied.

▪

Gezien de ernst van de bodemverontreiniging en het ongewenst zijn van milieuactiviteiten klasse 3.2 op deze locatie, het wenselijk is medewerking te verlenen aan een totale sanering door middel van compensatie met woningen, welke slechts en alleen in de lintbebouwing langs de Nekkerweg nabij de saneringslocatie zijn toegestaan en waar geen extra voorwaarden worden toegepast volgens de huidige 30-40-30 woningtypen.

Besluit: 1. Beslispunten 1 tot en met 3 uit het raadsvoorstel met registratienummer 1594775 te verwijderen 2. Het volgende beslispunt toe te voegen: 1. Met inachtneming van de Nota van beantwoording zienswijzen, het bestemmingsplan ‘Beemsterbuiten c.a.’ (ID-code: NL.IMRO.0439.BPBmstrbuiten2023-va01) niet vast te stellen. Purmerend, 25 april 2024

Pagina 2 van 3

Indieners VVD, M.C.A. de Wit-Hoogervorst D66, M.C. Intres Forum voor Democratie, T. van der Zwaart GroenLinks, R.D. van Kuik PB21, H.J.M. Poppelier N.C.M. de Lange, raadslid Stadspartij – Beemster Polder Partij L.J.M. Schagen, raadslid Stadspartij – Beemster Polder Partij E.M. van Loenen-Woelders, raadslid PvdA S. van Dam, raadslid PvdA M.E. Vermeulen, raadslid PvdA P.C. de Waal, raadslid PvdA

Fractie

Voor

Stadspartij-Beemster Polder Partij PvdA VVD CDA Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster D66 GroenLinks PVV Forum voor Democratie Gemeentebelangen Purmerend PB21 Totaal Uitslag Het amendement is

Pagina 3 van 3

Tegen