A. Raadvoorstel zienswijze jaarstukken Recreatieschap Twiske-Waterland

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad 1545585 Datum: 30 april 2021

Portefeuillehouder: M.T.A. Hegger

Domein / Team: RUID / Staf

Onderwerp: Zienswijze begroting en jaarrekening Recreatieschap Twiske-Waterland Samenvatting: De gemeenten Amsterdam, Beemster, Edam-Volendam, Alkmaar, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland en Zaanstad nemen samen met de Provincie NoordHolland deel in de gemeenschappelijke regeling van het Recreatieschap Twiske-Waterland. De deelnemers financieren jaarlijks het grootste deel van het jaarlijkse exploitatietekort, na aftrek van de (erf)pachten en verhuur voor recreatieve activiteiten, horeca en evenementen. Twiske-Waterland is ingericht als recreatiegebied om steden en natuurgebieden te ontlasten en aantrekkelijke recreatiemogelijkheid te bieden aan recreanten uit omliggende gemeenten en de regio. Het recreatieschap heeft drie hoofdactiviteiten: a. Beheren en in stand houden van de ingerichte gebieden en voorzieningen voor natuur en recreatie. b. Actueel houden en vernieuwen van het aanbod om aan te sluiten bij wensen en behoeften van de recreant. c. Waar mogelijk versterken van de natuurwaarden in evenwicht met de ontwikkeling van recreatie. Binnen het recreatieschap Twiske-Waterland werd tot en met 2019 gewerkt met twee financiële boekhoudingen, t.w. recreatiegebied Twiske en Landschap Waterland. In de jaarrekening van 2020 zijn beide administraties voor het eerst samengevoegd. Aan u wordt gevraagd: 1.

Kennis te nemen van de jaarrekening 2020, begrotingswijziging 2021 en begroting 2022 van het Recreatieschap Twiske-Waterland. 2. Bijgaande zienswijze aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Twiske-Waterland te verzenden, waarin wordt aangegeven dat gemeente Purmerend, de financiële beleidslijn van TwiskeWaterland ondersteunt, en aandacht wordt gevraagd voor het harmoniseren van de verdeelsleutel in relatie met de fusie tussen de gemeenten Beemster en Purmerend.

Registratienummer: 1545585 Onderwerp: Zienswijze begroting en jaarrekening Recreatieschap Twiske-Waterland Purmerend, 30 april 2021 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Bij brief van 8 april 2021 heeft het dagelijks bestuur van Twiske-Waterland de volgende documenten om een zienswijze aan de raad aangeboden: 1. De ontwerp begrotingswijziging 2021 van het recreatieschap Twiske-Waterland; 2. De ontwerp programmabegroting 2022 van het recreatieschap Twiske-Waterland; Ter informatie heeft zij ook de Jaarrekening 2020 voor het Recreatieschap Twiske-Waterland toegestuurd. Oplossingsrichtingen: Op basis van Art. 35 van de Wgr worden de concept financiële jaarstukken van bij Gemeenschappelijk Regelingen opgerichte openbare lichamen bij binnenkomst onder de aandacht van de raad gebracht en hebben zij de mogelijkheid om een zienswijze af te geven. Het geven van een zienswijze biedt de mogelijkheid om opmerkingen te plaatsen over deze financiële stukken en de daarin gemaakte keuzes en eventuele kanttekeningen te plaatsen of correcties mee te geven. Zienswijzen dienen binnen 8 weken te zijn ontvangen. Door het tijdig afgeven van de zienswijze kan het algemeen bestuur bij haar besluit op 15 juli 2021 om de jaarstukken vast te stellen, rekening houden met het standpunt van de gemeente Purmerend.

Het algemeen bestuur blijft zelfstandig beslissingsbevoegd en is niet gehouden op- en aanmerkingen ter kennis gebracht door partners in de gemeenschappelijke regeling over te nemen of zich daarover uit te spreken. Meetbare doelstellingen: Het doel van het Recreatieschap Twiske-Waterland zoals is vastgelegd in artikel 2 van de Gemeenschappelijke Regeling: a. Het bevorderen van een evenwichtige ontwikkeling in de openluchtrecreatie; b. In samenhang met het vorenstaande tot stand brengen en bewaren van een evenwichtig natuurlijkmilieu; c. Het tot stand brengen en duurzaam in stand houden van het specifiek en gedifferentieerde karakter van het landschap door bescherming, ontwikkeling en consolidatie van de waarden die het in zich draagt en d. Het verwerven van inkomsten uit het recreatiegebied ter verwezenlijking en instandhouding van de direct hiervoor genoemde doelstellingen. Financiële consequenties: 1.1 De jaarrekening 2020: De voorgelegde jaarrekening vormt de verantwoording van de begroting. De jaarrekening van Twiske-Waterland laat over 2020 een positief resultaat zien van € 71.587. Een lager resultaat dan de € 122.658 die werd begroot. De belangrijkste verklaringen daarvoor zijn het bijna volledig wegvallen van de evenementeninkomsten wat deels weer werd gecompenseerd door hogere opbrengsten van het betaald parkeren.

1.2 De concept begrotingswijziging 2021 Recreatieschap Twiske-Waterland: De lasten van het recreatieschap zijn voor 2021 hoger dan de baten. Er wordt afgesloten met een negatief saldo van € 27.056,- Dit negatieve saldo wordt opgevangen binnen de algemene reserve van het recreatieschap waardoor de participantenbijdrage niet hoeft te worden verhoogd. 1.3 De programmabegroting 2022 Recreatieschap Twiske-Waterland: De programmabegroting 2022 is sluitend. Er is een begroting met een positief resultaat gepresenteerd (€ 97.539,-). Zoals afgesproken in de gemeenschappelijke regeling wordt de participantenbijdrage jaarlijks geïndexeerd. Voorgesteld wordt een inflatiecorrectie van 0,8% blz. 2 van 4

Registratienummer: 1545585 Onderwerp: Zienswijze begroting en jaarrekening Recreatieschap Twiske-Waterland toe te passen. Dit effect (€ 1.293,- nadelig) wordt in de begroting 2022 van de nieuwe gemeente Purmerend meegenomen. De nieuwe gemeente zal hierdoor in 2022 in totaal € 178.404,- aan het Recreatieschap Twiske Waterland uitgeven. De programmabegroting geeft verder geen aanleiding om de participantenbijdragen te verhogen. Communicatie: Zodra uw raad een zienswijze heeft vastgesteld zal het college van burgemeester en wethouders deze zienswijze naar het dagelijks bestuur van het recreatieschap TwiskeWaterland toesturen. Relatie met fusie: In het kader van de harmonisatie Beemster en Purmerend tot een nieuwe gemeente, trekken de beide colleges nauw samen op binnen het thema Toerisme en recreatie en stemmen samen af om het thema nog meer toekomst bestendig te maken. Daarnaast vraagt de zienswijze aandacht voor de fusie omdat de verdeelsleutel voor de participantenbijdrage geharmoniseerd moet worden. Duurzaamheid: N.V.T. Monitoring/evaluatie: Op basis van Art. 35 van de Wgr worden de concept financiële jaarstukken van bij Gemeenschappelijk Regelingen opgerichte openbare lichamen bij binnenkomst onder de aandacht van de raad gebracht en in de besluitvormende raad behandeld.

Het geven van een zienswijze biedt de mogelijkheid om opmerkingen te plaatsen over deze financiële stukken en de daarin gemaakte keuzes en eventuele kanttekeningen te plaatsen of correcties mee te geven. Dit ook conform de Planning & Control cyclus. Voorstel: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2020, begrotingswijziging 2021 en begroting 2022 van het Recreatieschap Twiske-Waterland. 2. In te stemmen met bijgaande zienswijze aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Twiske-Waterland, waarin wordt aangegeven dat gemeente Purmerend ,de financiële beleidslijn van TwiskeWaterland ondersteunt en aandacht wordt gevraagd voor het harmoniseren van de verdeelsleutel in relatie met de fusie tussen de gemeenten Beemster en Purmerend. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

blz. 3 van 4

Registratienummer: 1545585 Onderwerp: Zienswijze begroting en jaarrekening Recreatieschap Twiske-Waterland

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 april 2021,

BESLUIT:

1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2020, begrotingswijziging 2021 en begroting 2022 van het Recreatieschap Twiske-Waterland. 2. Bijgaande zienswijze aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Twiske-Waterland te verzenden, waarin wordt aangegeven dat gemeente Purmerend de financiële beleidslijn van Twiske-Waterland ondersteunt en aandacht wordt gevraagd voor het harmoniseren van de verdeelsleutel in relatie met de fusie tussen de gemeenten Beemster en Purmerend. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 27 mei 2021 de griffier de voorzitter,

blz. 4 van 4