Document · PDF

A. Raadsvoorstel wensen en bedenkingen AO Burg Kooimanweg

Gemeenteraad 27 mei 2021, gemeente PurmerendBij agendapunt: Anterieure Overeenkomst BPD Wagenweggebied4.390 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad 1545263

Datum: 23 april 2021

Portefeuillehouder: wethouder T. Kroese

Domein / Team: RUID / ONTW

Onderwerp: Voorstel van het college inzake raadsbesluit wensen en bedenkingen voorgenomen besluit tot aangaan samengestelde anterieure overeenkomst Burg. D. Kooimanweg 4 t/m 14 met BPD ontwikkeling. Samenvatting: De resultaten van het haalbaarheidsonderzoek naar een kwalitatief, maatschappelijk en financieel economisch haalbaar plan voor de (her)ontwikkeling van de locatie Burg. D. Kooimanweg 4 t/m 14 zijn vastgelegd in het door het college vastgestelde ‘Einddocument anterieure overeenkomst Burg. D. Kooimanweg 4 t/m 14’ d.d. 30-03-2021. Het college is hierbij voornemens om een (anterieure) exploitatieovereenkomst (AO) aan te gaan. Dit is een privaatrechtelijke rechtshandeling, waarvoor het college het bevoegde orgaan is. Afgesproken is dat het college bij een anterieure overeenkomst, met behoorlijke impact conform vastgesteld grondbeleid, pas een definitief besluit neemt, nadat de raad in de gelegenheid is gesteld om haar wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen over het behaalde onderhandelingsresultaat met BPD.

Registratienummer: 1545263 Onderwerp: Voorstel van het college inzake raadsbesluit wensen en bedenkingen voorgenomen besluit tot aangaan samengesteld anterieure overeenkomst Burg. D. Kooimanweg 4 t/m 14 met BPD ontwikkeling. Purmerend, 23 april 2021 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: De locatie aan de Burgemeester D. Kooimanweg 4 t/m 14 in het Wagenweggebied bestaat nu uit leegstaande garagepanden, loodsen, een stuk braakliggend terrein en een onbemand tankstation. BPD heeft voor de aankoop van het gehele plangebied koopovereenkomsten gesloten met de huidige eigenaren. Op 27 augustus 2019 heeft uw college middels het besluit met nummer 1440738 besloten om een intentieovereenkomst aan te gaan met de ontwikkelaar BPD, ten behoeve van de mogelijke realisatie van circa 460 appartementen, gebouwde parkeervoorzieningen, commerciële ruimte en horeca. Onder de voorwaarde om de geldende verdeling aan te houden van 30% sociale huur, 30% middenhuur/ betaalbare koop en 40% vrije keuze. Verder zijn er kaders en randvoorwaarden vastgelegd in het ‘Ambitiedocument Wagenweggebied juni 2017’ en in aanvullende besluiten. Zo is door de raad op 29 november 2018 voor deze locatie besloten om de maximale bouwhoogte van 12 bouwlagen onder voorwaarden te verruimen naar meer bouwlagen, om zo meer woningen in de sociale huur en voor de doorstroming te kunnen realiseren.

Als voorwaarde is gesteld dat in ruil daarvoor moet worden voldaan aan de realisatie van tenminste 30% sociale huur. Het primaire doel van de intentieovereenkomst was om gezamenlijk te komen tot een anterieure overeenkomst. Dit omdat het bestemmingsplan voor deze locatie gewijzigd dient te worden om het plan mogelijk te maken. Dit betekent dat de gemeente een wettelijke plicht heeft tot het verhalen van de voor dit project te maken gemeentelijke plankosten. In aanvulling op de reeds gemaakte afspraken in de intentieovereenkomst zijn in de anterieure overeenkomst nadere afspraken gemaakt en uitgewerkt voor het bouwplan. De belangrijkste aanvullende afspraken zijn, dat: - de financiële bijdrage op basis van het ‘Aanvullingsbesluit planvorming Wagenweggebied’ (hierna te noemen ‘aanvullingsbesluit’), zoals is vastgesteld door het college op 1 september 2020 (registratienummer 1526713) wordt voldaan. Deze bijdrage dient ter dekking van de nodige investeringen voor o.a.

de openbare infrastructuur in het Wagenweggebied; - het project voldoet aan de gemeentelijke norm om tenminste 30% sociale huur, 30% middeldure woningen en 40% vrije keuze te realiseren conform het coalitieakkoord dat ten tijde van de start van de contractonderhandelingen bekend was en aansluit – los van enkele details – op de ‘Nota kaders en instrumenten woningbouwprogrammering (2019)’, die bij de aanvang van de contractonderhandelingen nog niet was vastgesteld; - de parkeeroplossing aansluit bij het ‘ambitiedocument Wagenweggebied’; - de verkeersoplossing aansluit op de mobiliteitsvisie van de gemeente Purmerend; - de stedenbouwkundige opzet past binnen het ‘ambitiedocument Wagenweg 2017’ en het beeldkwaliteitsplan, met aanvulling van het raadsbesluit van 29 november 2018 waarin onder voorwaarden akkoord is gegaan om hoger dan 12 lagen te mogen bouwen; - dat er maatregelen zijn betreffende natuur-inclusief bouwen doormiddel van o.a. de groene daktuinen. - BPD gronden levert aan de gemeente om een behoorlijke verbetering van de verkeerssituatie aan de Burgemeester D. Kooimanweg en Wagenweg te kunnen realiseren. In dit raadsvoorstel wordt door het college gevraagd om wensen en bedenkingen kenbaar te maken op het voorgenomen besluit tot het aangaan van de anterieure overeenkomst Burg. D. blz. 2 van 11

Registratienummer: 1545263 Onderwerp: Voorstel van het college inzake raadsbesluit wensen en bedenkingen voorgenomen besluit tot aangaan samengesteld anterieure overeenkomst Burg. D. Kooimanweg 4 t/m 14 met BPD ontwikkeling. Kooimanweg 4 t/m 14 met BPD Ontwikkeling B.V.. Hieronder is een afbeelding van het bouwplan weergegeven:

17 bouwlagen

19 bouwlagen

15 bouwlagen

Afbeelding 1: bouwplan Kop van Wagenweg Toelichting; de bouwhoogten van de hoogteaccenten variëren van 15 naar 19 bouwlagen. Qua architectuur is ervoor gekozen om een gelaagdheid en kleinschalige korrel te hanteren die aansluit bij de leefomgeving op het maaiveld (dit sluit ook op de uitgangspunten stedenbouwkundige plan stationsgebied).

Oplossingsrichtingen: Het nu voorliggende geoptimaliseerde plan bestaat uit de realisatie van een woningbouwprogramma van ca. 489 appartementen,1000 m2 BVO commerciële ruimte met bijbehorende openbare ruimte en parkeergelegenheid. Het plan past binnen de stedenbouwkundige randvoorwaarden van het vastgestelde ambitiedocument Wagenweggebied juni 2017 en het raadsbesluit van 29 november 2018 dat er onder voorwaarden hoger gebouwd mag worden dan 12 bouwlagen. Met de ontwikkeling van het bouwplan voor de Burg. Kooimanweg 4 -14 wordt invulling gegeven aan meerdere ambities. Kwaliteitsimpuls Wagenweggebied De huidige locatie in het Wagenweggebied bestaat uit oude bedrijfshallen met een achterstallige uitstraling en weinig kwaliteit. De architectonische kwaliteiten van het bouwplan voor de Burg. Kooimanweg 4 -14 sluiten aan bij de wensen vanuit het ‘Ambitiedocument Wagenweggebied’ en ‘beeldkwaliteitsplan Wagenweggebied’. Door de schaal van het plan wordt een grote stap genomen om invulling te geven aan de wens om het Wagengebied te transformeren van een bedrijventerrein naar een levendige en stadse woonbuurt. Ook sluit het plan goed aan op de gemeentelijke ambitie om rondom het Stationsgebied een hoog stedelijk milieu met meer woningen te realiseren. Naast dat het plan een substantieel aantal (ca.

300) betaalbare woningen toevoegt aan de stad en een groot aantal vrije sector woningen (ca. 189), wordt er door de ontwikkelaar ook geïnvesteerd in twee gezamenlijke daktuinen voor alle bewoners op het dak van het bovenste parkeerdek. Deze daktuinen bieden ruimte om extra groen en buitenruimte toe te voegen blz. 3 van 11

Registratienummer: 1545263 Onderwerp: Voorstel van het college inzake raadsbesluit wensen en bedenkingen voorgenomen besluit tot aangaan samengesteld anterieure overeenkomst Burg. D. Kooimanweg 4 t/m 14 met BPD ontwikkeling. voor de bewoners. Dit sluit aan op de ambitie voor klimaat-adaptief bouwen en komt tevens ten goede aan het wooncomfort van alle bewoners van het complex. Het toevoegen van commerciële voorzieningen, waaronder een fysiotherapiepraktijk en mogelijk een koffiewinkeltje, in het plan zorgt voor levendigheid van de plint en het realiseren van voorzieningen in het gebied. Dit voorziet voor zowel de huidige als nieuwe bewoners van extra gemakken. Het toevoegen van zoveel nieuwe woningen zal ook leiden tot het intensiever gebruik van bestaande voorzieningen. Dit zal onder meer leiden tot een bestedingsimpuls voor de winkels en horeca in de binnenstad. Deze ontwikkeling draagt bij aan het creëren van een nieuw hoogstedelijk woonmilieu nabij het centrum van de stad. Nieuwe type woningen die samen een eenheid vormen. Een ‘buurtje’ op zich met zijn eigen ontmoetingsplekken. Deze woningen zijn voornamelijk gericht op bewoners die op loop- of fietsafstand van binnenstedelijke voorzieningen en goede openbaar vervoersverbindingen willen wonen.

Woningbouwprogramma 30-30-40 Naast de kwaliteitsimpuls van het centrumgebied en omgeving waar dit plan voor zorgt, levert het ook een substantiële bijdrage aan het terugdringen van het woningtekort in Purmerend voor meerdere doelgroepen. Circa 489 woningen worden toegevoegd aan de stad. Hiervan zal het woningbouwprogramma ten minste 30% sociale huur zijn en wordt tenminste 30% in het betaalbare segment (middendure huur en betaalbare koop) gerealiseerd. Daarmee worden in één klap bijna 300 huishoudens bediend die nu door het woningtekort geen toegang hebben tot een woning in Purmerend. Daarnaast komen er ook ca. 190 woningen bij in de vrije sector voor mensen die meer te besteden hebben en die dicht bij het centrum willen wonen. De doelgroepen voor de sociale-, middendure huur en voor de betaalbare koopwoningen zijn met name ouderen (55+) en jongeren. Zowel ouderen als jongeren willen immers vaak in een appartement wonen dichtbij de stedelijke voorzieningen, zoals een winkelgebied, horeca en goede openbaar vervoersvoorzieningen. In deze ontwikkeling worden tevens extra sociale huur- en betaalbare huur-/koopwoningen gerealiseerd, die als compensatie gelden voor de extra vrije sector woningen die in het project Westerweg 60 (Golfbaan) zijn gerealiseerd (conform A.O. Westerweg 60 getekend d.d. 19-7-2019).

Met het plan wordt een gewenst gedifferentieerd woningbouwprogramma aangeboden. Onderstaande tabel geeft een indicatie van het programma zoals die nu wordt gecontracteerd en verwerkt in het bestemmingsplan: Categorie

Aantal M2 (circa) (circa)

Huurprijs Prijspeil (2020)

Sociale huur

150

< € 737,14

Toegelaten instelling.

Middendure huur

45 – 65 m2 40 - 60 m2

€ 737,14 - € 900

Middendure huur

60 - 75 m2

€ 900 - € 1032

Er wordt nog onderzocht in hoeverre app. < dan 50 m2 passend zijn binnen de bouwstructuur. Maximale prijsstijging CPI+1% Maximale prijsstijging CPI+1%

blz. 4 van 11

Verkoopprijs Opm.

Betaalbare koop

50 – 55 m2

Vrije sector koop/huur

189

n.t.b.

€269.222 prijspeil 2021 + indexatie n.t.b.

n.t.b.

Tabel 1. Programma totaal plan In lijn met de Doelgroepenverordening gemeente Purmerend 2020 wordt ca. 60% van de woningen gerealiseerd in het betaalbare segment. Hierbij is het van belang te weten dat ten tijde van de aankoop van de grond door BPD en de ondertekening van de Intentieovereenkomst tussen gemeente en BPD de ‘Nota Kaders en instrumenten woningbouw programmering’ en Spelregels 30-30-40 nog in ontwikkeling waren, en nog niet alle uitgangspunten bij BPD bekend waren. Vanuit het coalitieakkoord was het gewenste programma van 30-30-40 meegenomen in de intentieovereenkomst. Op het moment van overeenstemming tussen BPD en de grondeigenaren van de Burg. Kooimanweg 4-14 over de aankoop van de gronden, was er in het Wagenweggebied geen gemeentelijke eis aan ontwikkelaars om sociale huurwoningen te realiseren. Het realiseren van sociale huurwoningen was toen nog voorzien op gronden die in het bezit waren of zouden komen van woningcorporaties. Met het besluit om onder voorwaarden hoger te mogen bouwen dan 12 woonlagen (raad van 29 november 2018) is door de raad ruimte gecreëerd voor een woningbouwprogramma dat voorziet in tenminste 30% sociale huurwoningen.

Ook is er nog geen gemeentelijke beleid over zelfbewoningsplicht ten tijde van de contractonderhandelingen Inmiddels is met de gewijzigde gemeentelijke uitgangspunten een plan uitgewerkt dat voldoet aan de 30-30-40 programmering en waarin ook een zelfbewoningsplicht voor de betaalbare woningen is opgenomen. Op basis van het voorliggende plan worden ca. 150 sociale huurwoningen (ruim 30%) gerealiseerd. Conform de doelgroepenverordening zal het segment sociale huurwoningen worden vastgelegd in het bestemmingsplan. De woningen zullen worden verkocht aan, en beheerd worden door toegelaten instellingen. Daarnaast wordt ook in totaal 30 % middendure huurwoningen en/of betaalbare koopwoningen gerealiseerd (>150 woningen). Voor de verdeling van deze woningen in dit segment is uitgegaan van ca. 70 middendure huurwoningen en ca. 80 betaalbare koopwoningen. De verhouding tussen het aantal middendure huur en/of betaalbare koopwoningen dat wordt gerealiseerd, kan in overleg tussen gemeente en BPD nog worden bijgesteld als de marktvraag naar dit type huur- of koopwoningen zich anders ontwikkeld dan verwacht. Bij de toewijzing van de sociale huurwoningen en de middendure huurwoningen en betaalbare woningen zullen bewoners uit Purmerend voorrang krijgen.

Voor de middendure huur en betaalbare koopwoningen geldt bovendien dat mensen die een sociale huurwoning in Purmerend achter laten voorrang krijgen. De gemaakte afspraken sluiten nagenoeg volledig aan op de ‘Nota kaders en instrumenten woningbouwprogrammering (30-30-40)’ en de doelgroepenverordening. Er is op enkele punten afgeweken van het vastgestelde beleid. Van de middendure huurwoningen die worden gerealiseerd zal 50% bestaan uit de middendure huurcategorie laag (€737 tot €900 prijspeil 2020) en voor 50% uit middenduur hoog (€ 900 tot €1032 prijspeil 2020). Die verhouding blijft in stand als er verschuiven is tussen huur en betaalbare koop. Over de huurprijzen van deze middendure huurwoningen is blz. 5 van 11

Registratienummer: 1545263 Onderwerp: Voorstel van het college inzake raadsbesluit wensen en bedenkingen voorgenomen besluit tot aangaan samengesteld anterieure overeenkomst Burg. D. Kooimanweg 4 t/m 14 met BPD ontwikkeling. afgesproken dat deze met CPI+1% per jaar mogen stijgen vanaf 1 januari 2021. De huurstijging van CPI + 1% is in lijn met de landelijke afspraken over de maximale huurstijgingen in de middendure huursector. Deze indexatie wijkt echter af van de gemeentelijke doelgroepenverordening waarin is gesteld dat de huurprijzen alleen met CPI mogen stijgen. Volgens veel verhuurders van middendure huurwoningen en ook volgens BPD is een huurstijging met alleen CPI onvoldoende om de stijgende bouwkosten en exploitatiekosten van middendure huurwoningen te kunnen financieren. De gemeentelijke verordening is eind 2020 vastgesteld, op een moment dat de doorrekeningen en onderhandelingen met BPD al in een vergevorderd stadium waren. Omwille van de haalbaarheid om kwalitatief passende middendure huurwoningen te kunnen realiseren, is er op dat punt een concessie gedaan ten opzichte van de doelgroepenverordening. Op de middendure huurwoningen is conform de doelgroepenverordening een exploitatietermijn afgesproken van tenminste 15 jaar.

Door de hierboven aangegeven indexatie van CPI+1 kan het gevolg zijn dat de middeldure huurwoningen hoog tijdens de exploitatietermijn van tenminste 15 jaar buiten de bandbreedte van de middendure huurcategorie treden, afhankelijk van de ontwikkelingen in markt. Dit wijkt bij deze ontwikkeling naast de CPI+1% indexering ook af van de Nota Kaders en instrumenten woningbouw programmering Ongeveer de helft van de midden categorie wordt gerealiseerd in de betaalbare koop. In lijn met de ‘Nota Kaders en instrumenten woningbouw programmering’ wordt hiervoor uitgegaan van woningen met een VON-prijs tot € 269.222 op prijspeil 2021. De maximale V.O.N.-prijs bij eerste verkoop wordt met een vast percentage van 2,5% per jaar geïndexeerd. De gemeente Purmerend vindt het belangrijk dat dit product voor een langere termijn beschikbaar blijft voor de doelgroep en niet wordt aangekocht als beleggingsobject voor verhuur. Daarom is met BPD afgesproken dat voor deze woningen een zelfbewoningsplicht van tenminste 10 jaar geldt. Naast de zelfbewoningsplicht voor de betaalbare koop is tevens afgesproken dat woningen tot €325.000 in de vrije keuze (is gelijk aan de huidige NHG-grens) ook een zelfbewoningsplicht krijgen opgelegd. De zelfbewoningsplicht voor deze woningen bedraagt minimaal 2 jaar.

Zo wordt voorkomen dat deze categorie (direct) wordt opgekocht door beleggers/ kopers die deze woningen dan weer in de verhuur willen zetten. Ter zake de genoemde koopsom van € 325.000 is afgesproken dat deze niet wordt geïndexeerd. In de anterieure overeenkomst zijn bovengenoemde afspraken vastgelegd. Aanpassen Kooimanweg Door de ontwikkeling van dit plan is het mogelijk om de Burg. Kooimanweg te herprofileren. Hiermee wordt invulling gegeven aan de gewenste kwaliteitsverbetering, verbetering van de verkeersveiligheid en verbeterde doorstroming. Door de herprofilering van de Kooimanweg krijgen de fietser en voetganger veel meer ruimte. Aan de kant van de nieuwbouw komt een vrij liggend fietspad in twee richtingen en een breder voetpad. Er worden veilige oversteekplaatsen voor fietsers en voetganger gecreëerd. Tegelijkertijd wordt doorstroming op de Burg. D. Kooimanweg bevorderd door een nieuwe inrichting van het kruispunt. Ter verbetering van de ruimtelijke kwaliteit en het bevorderen van de klimaatadaptatie worden ook meer groen en bomen meegenomen in het ontwerp. In het geval er onverhoopt geen bestemmingswijziging voor de beoogde ontwikkeling tot stand komt, gaan gemeente en BPD met elkaar in gesprek om het minimaal aantal benodigde m2 en de aankoopprijs van de grond te bepalen die nodig is voor een alternatieve herprofilering van de Burg. Kooimanweg.

In deze situatie zullen partijen opnieuw met elkaar in gesprek gaan om te bepalen en te onderzoeken welke (woningbouw)ontwikkeling dan wel haalbaar is. Hieronder is een afbeelding weergegeven van het schetsontwerp van de nieuwe situatie: blz. 6 van 11

Afbeelding 2: nieuwe situatie kruispunt Burg. D. Kooimanweg – Wagenweg na grondlevering BPD.

Stationsgebied De ontwikkeling aan de Burg. Kooimanweg 4-14 kent raakvlakken met de visie voor de ontwikkeling van het Stationsgebied. De realisatie van het project kan gezien worden als een goede aanzet tot het realiseren van de ambities voor een kwalitatief hoog stedelijk woonmilieu rondom het Stationsgebied. Zowel op het gebied van hoogbouw, verdichting, ruimtelijke kwaliteit als op het gebied van mobiliteit. Mobiliteit en parkeren In dit plan is aandachtig gekeken naar het aspect mobiliteit. Rekening houdende met de ligging van het gebied dichtbij het centrum, het station en de andere OV verbindingen en de beoogde doelgroepen. De goede ontsluiting van de locatie in combinatie met de beoogde doelgroepen geven aanleiding een aangepaste parkeernorm toe te passen wat past binnen het ambitiedocument Wagenweggebied. Tegelijkertijd is gekeken hoe het gebruik van het OV, deelmobiliteit (deelauto’s) en het fietsen zoveel als mogelijk gestimuleerd kan worden. Uitgangspunt bij deze woningen is dat er wordt uitgegaan van een nul-vergunningen regime voor parkeren in de openbare ruimte. Dat betekent dat de bewoners van deze appartementen niet in aanmerking kunnen komen voor een parkeervergunning in de openbare ruimte. De ontwikkelaar gaat om deze reden circa 348 gebouwde parkeerplekken realiseren en zal 0,15 parkeerplaats per woning voor bezoekers (ca.

74 parkeerplaatsen) realiseren op het eigen perceel. De gemeente realiseert de overige benodigde bezoekersparkeerplaatsen nabij het plangebied, via het aanvullingsbesluit. Daarbij worden extra laad- en losplaatsen voor onder meer bezorgdiensten gerealiseerd. Afspraken over bezoekersparkeerplaatsen zijn vastgelegd in de anterieure overeenkomst.

Niet alle woningen krijgen een eigen inpandige parkeerplaats. Ook deze bewoners kunnen geen aanspraak maken op een parkeervergunning. BPD zal dit helder en proactief communiceren richting toekomstige huurders en kopers. Over de toewijzing van parkeerplaatsen zullen in de huurcontracten en koopovereenkomsten afspraken worden gemaakt met de toekomstige bewoners.

Wel zullen voor iedere woningen er gemiddeld drie goed bereikbare inpandige fietsparkeerplaatsen worden gerealiseerd nabij de entrees. Het gebruik van de fiets wordt voorts gestimuleerd doordat tevens goede ontsluitingen komen op vrijliggende fietspaden. De ontwikkelaar zorgt er ook voor dat er deelauto’s beschikbaar komen. Verder komt een verbreed voetpad en zijn er goede OV verbindingen op loop- en fietsafstand.

blz. 7 van 11

Registratienummer: 1545263 Onderwerp: Voorstel van het college inzake raadsbesluit wensen en bedenkingen voorgenomen besluit tot aangaan samengesteld anterieure overeenkomst Burg. D. Kooimanweg 4 t/m 14 met BPD ontwikkeling. Door het nemen van bovengenoemde maatregelen kan worden volstaan met een lagere parkeernorm voor bewoners. De uitgangspunten voor parkeren zullen verder worden verwerkt en onderbouwd in het ontwerp bestemmingsplan. Kostenverhaal: plankosten en bijdrage o.b.v. ‘Aanvullingsbesluit Wagenweggebied’ Voor de planologische inpassing van private initiatieven worden de ambtelijke kosten die hiermee gemoeid gaan op de ontwikkelende partij verhaald. Om te komen tot een aan de gemeente te betalen bedrag wordt de plankostenscan – behorende bij de landelijke ‘Regeling plankosten exploitatieplan’ – als basis gebruikt. Ook in dit geval is er op basis van die regeling een afspraak gemaakt over de vergoeding van door de gemeente te maken plankosten. In het aanvullingsbesluit is vastgelegd hoe de kostenverhaalstructuur binnen het plangebied werkt. Het per vierkante meter BVO af te dragen bedrag is een afgeleide van de geraamde gemeentelijke investeringen in de openbare infrastructuur en de vooraf ingeschatte te realiseren bouwvolumes binnen het Wagenweggebied.

Samen met de vaststelling van het aanvullingsbesluit Wagenweggebied is besloten ontwikkelaars binnen het Wagenweggebied vrij te stellen van een bijdrage op basis van de nota GKP, voor wat betreft het onderdeel Mobiliteit en Groen. Afspraken over de inrichting van de openbare ruimte Omdat de ontwikkeling plaatsvindt op eigen grond, is de ontwikkelaar BPD zelf verantwoordelijk voor de aanleg van deze openbare ruimte om daarna over te dragen aan de gemeente. Hierover zijn afspraken gemaakt in de anterieure overeenkomst. Op dit moment ligt er een schetsontwerp voor het gebouw en de openbare ruimte. Voor de definitieve inrichting van het de openbare ruimte wordt een inrichtingsplan door BPD opgesteld die door de gemeente moet worden goedgekeurd. Hoogbouweffectenrapportage Het bouwplan past binnen het ambitiedocument van het Wagenweggebied en het later genomen besluit van de raad om onder voorwaarden hoger te mogen bouwen dan 12 woonlagen op deze locatie. Omdat er hoger gebouwd gaat worden dan de 12 bouwlagen en hoger gebouwd gaat worden dan 8 woonlagen is in de hoogbouwvisie d.d 06-07-2021 bepaald dat er een hoogbouweffectenrapportage moet worden opgesteld. Deze rapportage is in concept opgesteld voor dit plan (bijlage 2). Bij het bestemmingsplan zal een definitieve versie overlegd moeten worden.

De voorwaarden, naast de tenminste 30% sociale huur bouwen en het betrekken van de buurt, van de raad om hoger te kunnen bouwen dan 12 lagen zijn verantwoord in deze hoogbouweffectenrapportage. Meetbare doelstellingen: 1. Realiseren ambities, transformatie naar een stedelijke woonmilieu, uit ‘Ambitiedocument Wagenweggebied (Ambitiedocument Wagenweggebied, 2017)’. 2. Realiseren van ca. 150 sociale huurwoningen, ca. 150 middendure huur en betaalbare koopwoningen en ca. 189 vrij sector woningen in het centrumgebied van Purmerend, waardoor het woningtekort wordt teruggedrongen 3. Invulling aan het Klimaatadaptief bouwen. 4. Verkeersveiliger maken van de Burg. D. Kooimanweg en Wagenweg. Tegelijkertijd het verbeteren van de doorstroming en realiseren van betere langzame verkeersroutes (door extra fiets- en voetpaden en oversteekplaatsen) Financiële consequenties: Geen; de plankosten worden op de ontwikkelaar verhaald en de te contracteren bijdrage voor blz. 8 van 11

Registratienummer: 1545263 Onderwerp: Voorstel van het college inzake raadsbesluit wensen en bedenkingen voorgenomen besluit tot aangaan samengesteld anterieure overeenkomst Burg. D. Kooimanweg 4 t/m 14 met BPD ontwikkeling. het aanvullingsbesluit past binnen de kaders van het door de raad verstrekte krediet. Communicatie: Het voorgenomen bouwplan past binnen het gedragen ‘ambitiedocument Wagenweggebied juni 2017’. Deze is tot stand gekomen op basis van diverse participatiemomenten in het Wagenweggebied. In het raadsbesluit van 29 november 2018 is er door uw raad besloten, ondanks een aantal bezwaren van omwonenden (die gehoord zijn en ter plekke bekeken zijn) om op de locatie Burgemeester Kooimanweg onder voorwaarden een verruiming van het aantal bouwlagen toe te staan om daarmee het realiseren van meer betaalbare woningen mogelijk te maken. Deze voorwaarden heeft u opgesteld om de leefbaarheid van omwonende te borgen Een van de voorwaarden om dit toe te staan was het betrekken van de buurt. Hieronder zetten we uiteen hoe de buurt betrokken is, welke opmerkingen zij hebben gegeven en hoe wij de komende weken met de buurt in gesprek gaan. Inloopavond In november 2019 hebben we een inloopavond georganiseerd voor de omwonenden en ondernemers uit de buurt. Tijdens deze avond hebben we het schetsontwerp gepresenteerd.

De omwonenden gaven aan dat ze het aantal bouwlagen te hoog vonden. Met een aantal buurtbewoners uit de directe omgeving zijn voor en na de bijeenkomst nog 1 op 1 gesprekken gevoerd. Opbrengst - De buurtbewoners vonden het gebouw te hoog. Zij zagen liever maximaal 4 – 6 bouwlagen; - Buurtbewoners maken zich zorgen over schaduw, inkijk vanaf balkons en uit ramen; - Tegelijk zijn bewoners ook verheugd dat de huidige uitstraling van het terrein verbetert, over de verkeersaanpassing die door dit plan mogelijk is en wordt ook de behoefte naar woningen erkend en gewaardeerd dat er in dit plan wordt voorzien in betaalbare woningen. Plannen aangepast Op basis van de gesprekken met de buurt hebben we de plannen aangepast. Het gebouw loopt nu gelaagd af naar het Wagenweggebied (dus lager aan de kant van de Kooimanweg). Er is rekening gehouden met schaduwwerking en balkons zijn zo veel mogelijk geplaatst op plekken waarbij er geen inkijk is in de woningen in de buurt. Vervolg gesprekken met de buurt Voor de behandeling van het kenbaar maken van wensen en bedenkingen over het voorgenomen besluit op de anterieure overeenkomst Burg. D. Kooimanweg 4 t/m 14 door de raadscommissie en raad wordt begin mei een digitale inloopavond georganiseerd.

In deze digitale sessie worden de omwonenden meegenomen in de plannen die er liggen en krijgen zij een toelichting op de verdere procedure die doorlopen gaat worden. Ook is er de mogelijkheid om via een 1-op-1 chat met de plannenmakers in gesprek te gaan, reactie te geven op de plannen en vragen te stellen over de plannen. Aan de buurtbewoners wordt gevraagd wat voor hen nog aandachtspunten zijn die in het bestemmingsplan en verdere uitwerking van het bouwplan naar een definitief ontwerp meegenomen kunnen worden. Voorafgaand aan deze digitale inloopavond zal er met een aantal directe omwonenden ook een 1 op 1 gesprekken gevoerd worden.

Relatie met fusie: nvt blz. 9 van 11

Duurzaamheid: In de ontwikkeling worden maatregelen genomen betreffende natuur-inclusief bouwen doormiddel van o.a. het realiseren van groene daktuinen en waar mogelijk het plaatsen van zonnepanelen Daarnaast gaat de ontwikkeling voldoen aan de nieuwste BENG eisen. Door de realisatie van dit plan komt er veel extra ruimte voor fietsers en voetgangers en wordt er veel bomen toegevoegd in de openbare ruimte.

Monitoring/evaluatie: nvt Voorstel: Het college stelt het volgende raadsbesluit voor. 1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college om de anterieure overeenkomst Burg. D. Kooimanweg 4 t/m 14 te sluiten; 2. Met inachtneming van het besluit onder 1, in te stemmen met het Einddocument anterieure overeenkomst “Burg. D. Kooimanweg 4 t/m 14“.

Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): 1. (geheim) Anterieure overeenkomst d.d. 01-04-2021 incl. bijlagen 2. Hoogbouweffectenrapportage april 2021

blz. 10 van 11

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 april 2021, B E S L U I T:

1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college om de anterieure overeenkomst Burg. D. Kooimanweg 4 t/m 14 te sluiten; 2. Met inachtneming van het besluit onder 1, in te stemmen met het Einddocument anterieure overeenkomst “Burg. D. Kooimanweg 4 t/m 14“.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 27 mei 2021 de griffier, de voorzitter,

blz. 11 van 11

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10069178/2