A. Raadsvoorstel Overlanderstraat flexdrempel

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

PUR

MER END

Registratienummer raad 1564523 Datum: 15 maart 2022

Portefeuillehouder: Tijmstra

Domein/ Team: RUID/ONTW

►

Onderwerp:

Verkeersveiligheid Overlanderstraat-Alternatieve maatregel voorflexdrempel Samenvatting: Bij de behandeling van de programmabegroting 2021 is ten behoeve van de verbetering van de verkeersveiligheid in de Purmer Noord een motie en amendement aangenomen. Het college is op grond hiervan verzocht uitvoering te geven aan de realisatie van een flexdrempel als pilotproject op de Overlanderstraat. Voor de realisatie hiervan is een krediet beschikbaar gesteld. Bij de verdere uitwerking hiervan blijkt de realisatie van een flexdrempel op de Overlanderstraat aanzienlijke ruimtelijke en financiële consequenties te hebben. Om die reden is een alternatieve verkeersveiligheidsmaatregel onderzocht. Deze maatregel in de vorm van een voetgangersoversteekplaats met middeneiland heeft minder nadelige consequenties. Daarnaast is het beschikbare krediet toereikend voor de realisatie hiervan. In dat licht wordt dan ook voorgesteld om in plaats van een flexdrempel een oversteekplaats met middeneiland als verkeersveiligheidsmaatregel in de Overlanderstraat te realiseren. Voorts wordt voorgesteld deze maatreqel tijdens een informatiebijeenkomst aan de bewoners te presenteren.

Registratienummer: 1564523 Onderwerp: Verkeersveiligheid Overlanderstraat-Alternatieve maatregel voorflexdrempel Purmerend, 15 maart 2022 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: Op 23 december 2021 is de raad in de vorm van een brief geïnformeerd over de uitwerking van het verkeersveiligheidsproject flexdrempel Overlanderstraat. Aan dit project liggen een motie en amendement ten grondslag waar tevens een krediet voor beschikbaar is gesteld. In genoemde brief met kenmerk 1560580 wordt de raad meegenomen in het ontwerpproces, de gevolgen en risico's van de realisatie van flexdrempels op de Overlanderstraat. Gegeven het ontwerptechnische karakter hiervan is als aanvulling op de raadsbrief op 2 februari 2022 een raadsinformatiebijeenkomst georganiseerd1. Tijdens deze bijeenkomst is nader ingegaan op de ontwerptechnische dilemma's die voortkomen uit de realisatie van een flexdrempel in de Overlanderstraat (zie figuur 1 'Voorontwerp'). In het kort zijn de volgende aandachtspunten te benoemen bij het voorontwerp: 1.

2.

3.

Ruimtelijke consequenties: a. Kappen van ca. 20 bomen b. 25 parkeerplaatsen verdwijnen? c. Ondergrondse kabels en leidingen moeten verlegd worden. Financiële consequenties: a. Huidig krediet is ontoereikend om dit ontwerp te realiseren. b. Een flexdrempel gaat gepaard met hogere onderhoudskosten. Gezien de bebouwing langs de Overlanderstraat is het risico op geluidsoverlast voor bewoners door een flexdrempel groot.

Op grond van bovenstaande aandachtspunten is onderzocht of er een maatregel getroffen kan worden die de verkeersveiligheid op de Overlanderstraat vergroot maar minder negatieve effecten heeft. Oplossingsrichtingen: Er kan gekozen worden voor de realisatie van flexdrempels met bijbehorende ruimtelijke en financiële consequenties zoals samengevat in figuur 1 onder 'Voorontwerp'. Een alternatief met minder nadelige gevolgen is de realisatie van een oversteekplaats met een middeneiland waarmee een veilige oversteekmogelijkheid geboden wordt voor de voetgangers (zie figuur 1 'Alternatief ontwerp'). Onderdeel van dit 'alternatief ontwerp' is dat middels bebording en markering de attentie verhoogd wordt. Daarnaast zal het middeneiland enige snelheidsreductie teweegbrengen door een uitbuiging van de weg. Bij een flexdrempel zal weliswaar het snelheidsremmend effect groter zijn maar brengt een flexdrempel het risico van geluidsoverlast met zich mee. Verder dienen bij het alternatief minder bomen gekapt te worden (ca. 4-5i.p.v. 10) en vervallen er minder parkeerplaatsen (13 i.p.v. 25). Bij de keuze voor een flexdrempel gaan er 25 parkeerplaatsen verloren op een locatie waarvan de wijkmanager aangeeft dat hier een hoge parkeerdruk aanwezig is.

Er kunnen mogelijk 16 parkeerplaatsen gecompenseerd worden door ten noorden van de locatie een aantal langsparkeerplaatsen om te zetten naar haakse parkeervakken. Hierbij dient wel

1

Voor de volledigheid is in de bijlage genoemde raadsbrief en presentatie geplaatst. Waarvan mogelijkerwijs 16 elders in de wijk gecompenseerd kunnen worden. 3 Let wel een flexdrempel heeft geen snelheidsremmend effect op zwaardere voertuigen zoals vrachtwagens en bussen. 2

blz. 2 van 6

Registratienummer: 1564523 Onderwerp: Verkeersveiligheid Overlanderstraat-Alternatieve maatregel voorflexdrempel opgemerkt te worden dat deze parkeerplaatsen verder af liggen van de oorspronkelijke parkeerlocatie (toename loopafstand huidige bewoners) en bewoners mogelijk bezwaar maken tegen een herinrichting die haaks parkeren mogelijk maakt Het is niet mogelijk om in het alternatief ontwerp in het midden flexdrempels toe te passen. Uit oogpunt van verkeersveiligheid dient het fietsverkeer om de flexdrempel heen te rijden. De gevaarzetting voor de fietser is te groot (gezien zijn kwetsbaarheid en geringe gewicht) als deze gelijktijdig met een auto of motor de flexdrempel overrijdt aangezien een flexdrempel 'inveert'. Hiermee loop je een reëel risico dat een fietser gelanceerd wordt. Een flexdrempel dient dan ook altijd met vrijliggende fietspaden om de flexdrempel heen uitgevoerd te worden. Dit is conform de richtlijnen van de leverancier en wordt onderschreven door de belanghebbenden zoals Vervoerregio, EBS en politie. Zo is bij de totstandkoming van het voorontwerp met de experts (politie, VRA, EBS en verkeerskundige gemeente) bij de inpassing van een flexdrempel een vrijliggend fietspad als eis gesteld gezien de reële gevaarzetting voor de fietser. Dit wordt landelijk ook zo toegepast.

Naast het feit dat de realisatie van het alternatief ontwerp ten koste gaat van minder parkeerplaatsen dan het ontwerp met een flexdrempel (zogeheten voorontwerp) dienen de kabels en leidingen ook niet verlegd te worden wat qua planning en kosten een voordeel is. Tot slot kan de realisatie van deze maatregel volledig gedekt worden uit het beschikbare krediet. Indien alsnog besloten wordt de twee flexdrempels conform voorontwerp aan te leggen dient hier aanvullend krediet voor beschikbaar gesteld te worden. Zo zal het alternatieve ontwerp ca. €200.000 kosten en het voorontwerp ca. € 353.000 (peildatum 2021). Het beschikbare krediet betreft een bedrag van € 322.000. In figuur 1 worden de consequenties van beide maatregelen tegen elkaar afgezet. Gegeven de ruimtelijke en financiële consequenties die gepaard gaan met de realisatie van een flexdempel op deze locatie wordt de raad voorgesteld niet een flexdrempel maar een oversteekplaats met middeneiland als maatregel voor te stellen om de verkeersveiligheid te vergroten op de Overlanderstraat. Bewonersparticipatie Aangezien er een concrete opdracht van uw raad lag voor het realiseren van flexdrempels is dit eerst technisch uitgewerkt in overleg met de vervoerder EBS en de Vervoerregio Amsterdam, zodat de effecten van de inpassing op de omgeving in beeld zijn. Afstemming met de buurt heeft nog niet plaatsgevonden.

Voorgesteld wordt om een informatieavond te organiseren waar belanghebbenden zoals omwonenden de oversteekplaats met middeneiland gepresenteerd krijgen. Hierbij staat de maatregel an sich niet ter discussie maar kunnen belanghebbenden wel meepraten over aanverwante aspecten zoals exacte situering oversteekplaats, verplaatsen weggevallen parkeerplaatsen, herplanten bomen e.d.

biz. 3 van 6

Registratienummer: 1564523 Onderwerp: Verkeersveiligheid Overlanderstraat-Alternatieve maatregel voorflexdrempel

2021

2022

Voorontwerp

Alternatief ontwerp

8

''"o "

'·

2.

~,.,

»• " Wijzigingen t.o.v. schetsontwerp: ·Wegversmallingen vervangen door middengeleider met dubbele flexdrempel

,.•

Wijzigingen t.o.v. voorontwerp: ·Ontbreken flexdrempel ·Breder middeneiland

• (brom)fietspaden langs drempel • Oversteekplaats voetgangers Consequenties Ruimtelijke consequenties

Vervallen 25 parkeerplaatsen (waarvan 16 mogelijk gecompenseerd kunnen worden)

Vervallen 12-13 parkeerplaatsen (alle parkeerplaatsen kunnen elders gecompenseerd worden)

Ka

Kappen ca. -5bomen

en ca. 1o bomen

Aan assin en kabels en leidin en benodi d Financiële consequenties

Beschikbaar krediet is ontoereikend

Beschikbaar krediet is toereikend

Hogere onderhoudskosten ivm flexdrempel

Lagere beheerskosten. Overig

Snelheid wordt fysiek geremd door aanwezigheid fledrempel (uitgezonderd zware voertuigen)

Snelheid wordt matig fysiek geremd door aanwezigheid middeneiland.

Risico ol

Geen bijkomende effecten geluid.

ieluidsoverlast door dremel

Figuur 1 Vergelijking verkeersveiligheidsmaatregelen

Meetbare doelstellingen: Het doel is de verkeersveiligheid op de Overlanderstraat te vergroten. Financiële consequenties: Voor de realisatie van voorgestelde maatregel in de vorm van een oversteekplaats met middeneiland is op grond van amendement 5.1 is een krediet beschikbaar gesteld van € 322.000. De realisatie van een dergelijke verkeersveiligheidsmaatregel zal ca. €200.000 kosten incl. VAT (peildatum 2021). Na afronding van het krediet zal dit tot (beperkt) lagere kapitaallasten leiden dan begroot. Communicatie: Om belanghebbenden zoals bewoners bij het proces te betrekken wordt voorgesteld een informatieavond te organiseren. Tijdens deze avond zal de verkeersveiligheidsmaatregel ('Alternatief ontwerp') worden gepresenteerd. Belanghebbenden worden in de gelegenheid gesteld vragen hierover te stellen en suggesties mee te geven voor aanverwante aspecten zoals situering van de oversteekplaats, verplaatsen weggevallen parkeerplaatsen, herplanten bomen e.d. Relatie met fusie: n.v.t. biz. 4 van 6

Registratienummer: 1564523 Onderwerp: Verkeersveiligheid Overlanderstraat-Alternatieve maatregel voorflexdrempel Duurzaamheid: n.v.t. Monitoring/evaluatie: Periodiek worden verkeerstellingen in de gemeente Purmerend uitgevoerd. Zo ook voor de Overlanderstraat. Hiermee kunnen de verkeersaantallen en de gereden snelheid gemonitord worden.

Voorstel: 1.

2.

3.

4.

Kennis te nemen van de consequenties (ruimtelijk en financieel) van de realisatie van een flexdrempel op de Overlanderstraat. Om de verkeersveiligheid op de Overlanderstraat te vergroten in te stemmen met de realisatie van een oversteekplaats met middeneiland. Het beschikbare krediet voor de flexdrempels Overlanderstraat te hernoemen en aan te wenden voor een oversteekplaats met middeneiland ter vervanging van een flexdrempel. Het college opdracht te geven motie 5.1. uit te voeren door een bewonersavond te organiseren waar een oversteekplaats met middeneiland aan de bewoners wordt gepresenteerd om de verkeersveiligheid op de Overlanderstraat te vergroten.

Burgemeester en wethouder de secretari deb r

Bijlage(n): 1) Raadsbrief d.d. 23 december 2021 met kenmerk 1560580; 2) presentatie raad d.d. 2 februari 2022

biz. 5 van 6

Registratienummer: 1564523 Onderwerp: Verkeersveiligheid Overlanderstraat-Alternatieve maatregel voorflexdrempel

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 april 2022,

BESLUIT:

1.

2.

3.

4.

Kennis te nemen van de consequenties (ruimtelijk en financieel) van de realisatie vari een flexdrempel op de Overlanderstraat. Om de verkeersveiligheid op de Overlanderstraat te vergroten in te stemmen met de realisatie van een oversteekplaats met middeneiland. Het beschikbare krediet voor de flexdrempels Overlanderstraat te hernoemen en aan te wenden voor een oversteekplaats met middeneiland ter vervanging van een flexdrempel. Het college opdracht te geven motie 5.1. uit te voeren door een bewonersavond te organiseren waar een oversteekplaats met middeneiland aan de bewoners wordt gepresenteerd om de verkeersveiligheid op de Overlanderstraat te vergroten.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 21 april 2022 de griffier, de voorzitter,

biz. 6 van 6