A. raadsvoorstel-ontwerpbesluit-begroting-uitvoeringsprogram-mobiliteit-2023-VRA

►

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

PUR MER

END Registratienummer raad 1573152

Datum: 16 augustus 2022

Portefeuillehouder: C.S.J Lageveen

Domein/ Team: RUID / ONTW

Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2023-2026 en concept uitvoeringsprogramma mobiliteit 2023-2031 van de Vervoerregio Amsterdam

2► ►

Samenvatting: Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wordt de gemeente Purmerend gevraagd een zienswijze naar voren te brengen over de op 16 juni 2022 door de Vervoerregio vastgestelde Ontwerpbegroting 2023-2026 en het concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2023-2031. De Ontwerpbegroting 2023-2026 geeft een inhoudelijke uitwerking van de activiteiten van de Vervoerregio en programmering voor 2022 met een meerjaren doorkijk naar de begrotingen 2023 tot en met 2026. Het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit geeft na uitgebreide consultatie bij gemeenten, inzicht in de projecten en activiteiten waarmee de Vervoerregio in de komende jaren uitvoering aan haar ambities wil geven. Voorgesteld wordt een positieve zienswijze af te geven op de Ontwerpbegroting 2023- 2026 en het concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 20232031 en dit in de vorm van een brief aan het dagelijks bestuur van de Vervoerregio kenbaar te maken

Registratienummer: 1573152 Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2023-2026 en concept uitvoeringsprogramma mobiliteit 2023-2031 van de Vervoerregio Amsterdam Purmerend, 26 juli 2022 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: De Vervoerregio Amsterdam stelt de gemeenteraad in de gelegenheid voor 9 september een zienswijze te geven over begroting en uitvoeringsprogramma. De eerste gemeenteraadsvergadering na het zomerreces is op 15 september. Daarmee is het onmogelijk tijdig een zienswijze af te geven. In overleg met de Vervoerregio is afgesproken een voorlopige zienswijze kenbaar te maken na behandeling in de commissie Algemeen en Maatschappelijk van 7 september, in afwachting van de definitieve vaststelling van de zienswijze op 15 september. De zienswijze wordt opgenomen in een nota van zienswijzen die uiteindelijk wordt aangeboden bij de bespreking van de begroting in de Regioraad. De ontwerpbegroting 2023 is onderdeel van de P&C cyclus van de Vervoerregio Amsterdam en geeft een inhoudelijke uitwerking van de activiteiten en programmering voor 2023. De Covid-19 epidemie heeft grote gevolgen gehad voor het aantal reizigers in het OV in Nederland en daarmee ook in de regio Amsterdam. Door het sterk teruglopen van het aantal reizigers door de genomen maatregelen, werd er een financieel gat geslagen in de exploitatie van het OV in Nederland. De nationale overheid heeft in eerste instantie een groot deel van dat financiële probleem voor haar rekening genomen door het instellen van de Beschikbaarheidsvoorziening OV (BVOV).

Met die financiële hulp kon in de concessie Waterland, waar Purmerend onder valt, go procent van het (H)OV busvervoer in stand blijven. Het Rijk heeft echter besloten met ingang van 2023 de BVOV te stoppen en te vervangen met een vangnetregeling. Het aantal reizigers is weliswaar herstellende, maar de verwachting is dat de komende jaren de reizigersaantallen nog niet op het niveau van 2019 zullen zijn. Bovendien hield de Vervoerregio in haar begroting voor de afgelopen jaren juist rekening met een stijging van het aantal busreizigers. De vangnetregeling bied onvoldoende steun om die tegenvallende reizigersaantallen financieel op te vangen. De begroting van de Vervoerregio bied onvoldoende ruimte om onder dezelfde voorwaarden het (H)OV voort te zetten. Inzet is om in goede samenwerking met gemeenten en vervoerders de kosten van het busvervoer te verminderen, maar de kwaliteit van een dusdanig hoog niveau te houden dat de reizigersaantallen zich zo snel mogelijk herstellen. Hoe dat te doen zal in de komende maanden duidelijk worden. Het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit is een jaarlijks programmaoverzicht met daarin de vertaling van het beleid naar initiatieven, lopende maatregelen en projecten. Het bevat de bijbehorende planning, uitgewerkt tot in detail voor het huidige en komende begrotingsjaar (2022 en 2023).

Daarnaast staat er een vooruitblik in naar de jaren erna (2024-2031). Het Uitvoeringsprogramma is de nadere uitwerking van het Beleidskader Mobiliteit. Het laat zien waarin de Vervoerregio investeert, wanneer dat gebeurt en wat dat oplevert. Belangrijke thema's in het Uitvoeringsprogramma zijn onder andere de transitie waarmee we ons OV ook in de toekomst financieel gezond houden, het mijden van de spits, soepel overstappen op knooppunten, verkeersveiligheid, voor iedereen toegankelijke mobiliteit en zero emissie OV. Daar waar Purmerendse infrastructuurprojecten aansluiten bij de doelstellingen van de Vervoerregio zijn er mogelijkheden om in samenspraak en met cofinanciering van de Vervoerregio maatregelen uit te voeren. Het gaat dan bijvoorbeeld om maatregelen die fietsinfrastructuur verbeteren of de verkeersveiligheid vergroten. Voor een volledig overzicht verwijs ik u naar het Uitvoeringsprogramma zelf, pagina 22 en 23. Jaarlijks vind afstemming plaats tussen gemeente en Vervoerregio en dat is ook voor dit jaar weer gebeurd. blz. 2 van 5

Registratienummer: 1573152 Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2023-2026 en concept uitvoeringsprogramma mobiliteit 2023-2031 van de Vervoerregio Amsterdam

Binnen het Uitvoeringsprogramma verzorgt de Vervoerregio het programmamanagement en start samen met de partners nieuwe projecten. De Vervoerregio voert ook zelf verkenningen en planstudies uit. AIie mobiliteitsprojecten waarvan de Vervoerregio het voornemen heeft om bij te dragen, staan in het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit opgenomen. AIie initiatieven, projecten en activiteiten tellen op tot een investeringsvolume van meer dan € 125 miljoen per jaar in de periode tot en met 2025. Veel van de belangrijke projecten die nu en in de komende tijd in uitvoer gaan zijn mobiliteitsprojecten die zowel de doorstroming van het OV en/of de weg verbeteren, verbeteringen voor de fiets (zoals tunnels en fietsparkeervoorzieningen) en verkeersveiligheidsmaatregelen bevatten en het vervoerssysteem voor meer mensen goed toegankelijk maken. Purmerend en Vervoerregio werken op dit moment in gezamenlijk opdrachtgeverschap samen aan HOV studie en het Mobiliteitsplan. Het ligt in de lijn der verwachting dat uit die initiatieven een veelheid aan te nemen maatregelen komt voor het vervoersnetwerk van Purmerend. Het is dan ook zaak om goed de samenwerking te blijven zoeken en te zorgen dat ook die maatregelen, waar dat mogelijk is, in het Uitvoeringsprogramma gaan landen.

Bijgevoegde zienswijze zal door de Vervoerregio worden opgenomen in een reactienota, die wordt bijgevoegd bij de stukken van de Regioraad van 25 oktober. Daar worden de begroting en het uitvoeringsprogramma definitief vastgesteld.

Oplossingsrichtingen: Niet van toepassing

Meetbare doelstellingen: Niet van toepassing

Financiële consequenties: Plannen in het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit die zich in de realisatiefase bevinden worden uitgevoerd en daarvoor is een beschikking opgesteld. Voor plannen in de initiatieffase is een indicatieve bijdrage opgenomen. De bijdragen worden betrokken in de besluitvorming over de investeringen. Het uitvoeringsprogramma zelf heeft geen financiële consequenties voor de begroting van Purmerend.

Communicatie: De zienswijze van de gemeente wordt kenbaar gemaakt middels brief (zie bijlage)

Duurzaamheid: Transformeren van mobiliteit van minder naar meer duurzame vormen is een beleidsdoel van de Vervoerregio

biz. 3 van 5

Registratienummer: 1573152 Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2023-2026 en concept uitvoeringsprogramma mobiliteit 2023-2031 van de Vervoerregio Amsterdam Monitoring/evaluatie: Jaarlijks wordt de voortgang van het Uitwerkingsprogramma besproken, tussen gemeente en Vervoerregio

Voorstel: In te stemmen met de 'Ontwerpbegroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2026 en de concept 'Uitvoeringsagenda Mobiliteit 2023-2031 van d 'ervoerregio Amsterdam en het college opdracht te geven hun zienswijze aan het dagelijks bestu r n de Vervoerregio Amsterdam kenbaar te maken Burgemeester en wethouders va de secretaris de bur e

Bijlage(n): 4 Begeleidend Concept uitvoeringsprogramma Vervoerregio Ontwerp begroting Vervoerregio Zienswijze brief gemeente Purmerend

biz. 4 van 5

Registratienummer: 1573152 Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2023-2026 en concept uitvoeringsprogramma mobiliteit 2023-2031 van de Vervoerregio Amsterdam

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 augustus 2022,

BESLUIT:

In te stemmen met de 'Ontwerpbegroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2026 en de concept 'Uitvoeringsagenda Mobiliteit 2023-2031 van de Vervoerregio Amsterdam en het college opdracht te geven hun zienswijze aan het dagelijks bestuur van de Vervoerregio Amsterdam kenbaar te maken

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 15 september 2022 de griffier, de voorzitter,

biz. 5 van 5