A Raadsvoorstel ontwerp structuurvisie Waterlandkwartier

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad 1556814 Datum: 12 oktober 2021

Portefeuillehouder: Thijs Kroese

Domein / Team: RUID / ONTW

Onderwerp: Ontwerp Structuurvisie Waterlandkwartier Samenvatting: Om regie te houden op de ontwikkelingen in het Waterlandkwartier is op meerdere locaties een voorkeursrecht gevestigd. Om dat voorkeursrecht voor langere termijn te bestendigen, moet er een planologische borging plaatsvinden. Bij het vaststellen van het Masterplan is opgenomen dat onderzocht wordt hoe dat het beste kan. Voorgesteld wordt het al eerder vastgestelde Masterplan de status van Structuurvisie te geven en hiertoe het Masterplan en een plankaart als Ontwerp Structuurvisie Waterlandkwartier ter inzage te leggen. Na het doorlopen van de inspraakprocedure wordt aan de (nieuwe) raad voorgesteld zich definitief uit te spreken over de vaststelling van de “Structuurvisie Waterlandkwartier”.

Registratienummer: 1556814 Onderwerp: ontwerp Structuurvisie Waterlandkwartier Purmerend, 12 oktober 2021 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: In januari 2020 heeft de gemeenteraad de Visie op het stationsgebied en Waterlandlaan vastgesteld met bijbehorende Aanpak. In de aanloop naar deze visie op hoofdlijnen is, om speculatie tegen te gaan en om in regie te kunnen blijven, reeds in 2019 op de noordzijde van de Waterlandlaan een voorkeursrecht gevestigd. Daarna is gewerkt aan een verdiepingsslag van deze visie op hoofdlijnen in het Masterplan Waterlandkwartier. Als onderdeel van die verdiepingsslag is parallel ook de ontwikkelstrategie uitgewerkt. Gelijktijdig is, opnieuw om speculatie tegen te gaan en om regie te kunnen houden, ook een voorkeursrecht gevestigd op meerdere percelen ten zuiden van de Waterlandlaan. Bij het vaststellen van het Masterplan is opgenomen dat onderzocht wordt hoe het best (planologisch) uitwerking gegeven kan worden aan de ambities. Een onderdeel daarvan is het Kwaliteitsplan, waarvan de eerste opzet in de commissie SOB van oktober met u besproken is. Een ander onderdeel betreft het huidige voorstel voor het vaststellen van het Masterplan als structuurvisie, zoals in de memo 1555392 aangekondigd. Oplossingsrichtingen: Een voorkeursrecht is in beginsel drie jaar van kracht.

In de zomer van 2022 zou het in 2019 gevestigde voorkeursrecht op de noordzijde van de Waterlandlaan kunnen komen te vervallen. Het wetstelsel voorziet er echter in dat het verlengd c.q. bestendigd kan worden, namelijk door een structuurvisie (of evt. een bestemmingsplan) op grond van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Het Masterplan Waterlandkwartier geeft voldoende handvatten om als structuurvisie te voldoen. Om nu dit stuk deze status te geven heeft 2 voordelen. 1. Het geeft formeel helderheid in de richting die de gemeente met de transformatie voor dit gebied voor ogen heeft. 2. Het gevestigde voorkeursrecht wordt verlengd. De raad is op basis van artikel 2.1 Wet ruimtelijke ordening bevoegd om een structuurvisie vast te stellen. De huidige structuurvisie welke nog van toepassing is voor de Waterlandlaan en omgeving is de Structuurvisie Purmerend 2005 – 2020 actualisatie 2013. Het huidige beeld van de gewenste transformatie van deze omgeving met het Masterplan Waterlandkwartier maakt dat het passend is om de structuurvisie partieel te herzien en te vervangen voor het Masterplan Waterlandkwartier als (deel)structuurvisie. Het Masterplan Waterlandkwartier bevat een adaptief plan dat van belang is voor de hele stad.

Onder andere vanwege het feit dat de (partiële) structuurvisie een heldere begrenzing nodig heeft, is een plankaart opgesteld waaruit helder blijkt dat het gaat om een transformatiegebied. Tevens wordt daarmee voldaan aan de voorwaarden voor elektronische beschikbaarstelling en gebruik op de landelijke voorziening (www.ruimtelijkeplannen.nl). Meetbare doelstellingen: Beoogde (juridische) gevolg van het vaststellen van een structuurvisie is dat daarmee het gevestigde voorkeursrecht wordt verlengd met 3 jaar. Zonder structuurvisie zou het in 2019 gevestigde voorkeursrecht op een deel van percelen aan de noordzijde van de Waterlandlaan in de zomer van 2022 vervallen. Het vaststellen van het Masterplan als structuurvisie betekent dat voor een ieder helder is dat het Masterplan Waterlandkwartier de basis vormt van de ontwikkelingen die de gemeente wenst te bereiken in dit gebied. Waarvoor de gemeente zich langdurig wenst te committeren en in te zetten. blz. 2 van 5

Registratienummer: 1556814 Onderwerp: ontwerp Structuurvisie Waterlandkwartier Financiële consequenties: Het vaststellen van een structuurvisie heeft geen directe financiële gevolgen. Voor de gewenste ontwikkeling en transformatie wordt in separate besluitvorming budget en kostenverhaal geregeld. Communicatie: Voor de besluitvorming om het Masterplan de status van structuurvisie te geven wordt conform de inspraakverordening van de gemeente Purmerend artikel 4 de procedure conform artikel 3.4 Awb van toepassing verklaard. Hiertoe wordt het stuk ter inzage gelegd gedurende 6 weken. Bij het opstellen van het Masterplan Waterlandkwartier zijn meerdere informatie bijeenkomsten gehouden, zowel voor bewoners als ondernemers. Na verwerking van de reacties door het college zal de “Structuurvisie Waterlandkwartier” ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Naar verwachting in het 2e kwartaal van 2022.

Voorstel: Het college stelt de raad voor: 1) in te stemmen met het voornemen om het Masterplan Waterlandkwartier de juridische status van een structuurvisie te gaan geven; 2) conform de Inspraakverordening een ontwerp bekend te maken middels de hiervoor gebruikelijke communicatie middelen en hiertoe het Masterplan Waterlandkwartier (bijlage A) en de Plankaart (bijlage B) gedurende 6 weken ter inzage te leggen; 3) na het doorlopen van de inspraakprocedure zich definitief uit te spreken over de vaststelling van de “Structuurvisie Waterlandkwartier”. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): A Masterplan Waterlandkwartier Purmerend B Plankaart Structuurvisie Waterlandkwartier (ontwerp) blz. 3 van 5

Registratienummer: 1556814 Onderwerp: ontwerp Structuurvisie Waterlandkwartier

blz. 4 van 5

Registratienummer: 1556814 Onderwerp: ontwerp Structuurvisie Waterlandkwartier De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021, B E S L U I T: 1. in te stemmen met het voornemen om het Masterplan Waterlandkwartier de juridische status van een structuurvisie te gaan geven; 2. conform de Inspraakverordening een ontwerp bekend te maken middels de hiervoor gebruikelijke communicatie middelen en hiertoe het Masterplan Waterlandkwartier (bijlage A) en de Plankaart (bijlage B) gedurende 6 weken ter inzage te leggen; 3. na het doorlopen van de inspraakprocedure zich definitief uit te spreken over de vaststelling van de “Structuurvisie Waterlandkwartier”.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. de griffier, de voorzitter,

blz. 5 van 5