A. Raadsvoorstel Masterplan Waterlandkwartier Purmerend

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad 1547543

Datum: 18 mei 2021

Portefeuillehouder: T. Kroese en E.S. Tijmstra

Domein / Team: RUID / ONTW

Onderwerp: Ontwikkeling Waterlandkwartier (voorheen Stationsgebied) Samenvatting Het college vraagt de Raad richtinggevend in te stemmen met het Masterplan Waterlandkwartier Purmerend. In januari 2020 is de Visie Stationsgebied en Waterlandlaan Purmerend e.o. en het plan van aanpak vastgesteld. In de visie is de ambitie neergelegd het Stationsgebied te transformeren naar een hoog stedelijk gemengd gebied, met veel aandacht voor groen, klimaatadaptatie en duurzame mobiliteit. Het gebied wordt beter verbonden met de binnenstad en de directe omgeving. De ontwikkeling van een OV knooppunt aan de Waterlandlaan is daarin een belangrijke schakel. Purmerend is daarmee meer verbonden met het netwerk van de regio. In het Waterlandkwartier vindt de verknoping plaats van mobiliteit, programma en mensen en levert een cruciale bijdrage in het dagelijkse netwerk van Purmerend en de regio. Deze visie is vertaald in een Masterplan. In het Masterplan zijn o.a. het programma, de groenstructuur, klimaatadaptatie, verkeersstructuur en beeldkwaliteit principes nader geduid. Het college vraagt de Raad ook in te stemmen met de Ontwikkelstrategie, waarin het college aangeeft hoe zij het traject tot ontwikkeling van het gebied gaat verwezenlijken. Gekozen is voor een adaptief plan en ontwikkeling, met het Masterplan als fundament.

Dit omdat er verschillende ontwikkelsnelheden zijn die vragen om een eigen strategie. Het college vraagt de Raad kennis te nemen van de Mobiliteitsstrategie. De ontwikkeling van dit gebied hangt nauw samen met de uitwerking van een aantal mobiliteitsvraagstukken die hiervoor nog onderzocht moeten worden. In het Masterplan is hiervoor een mate van flexibiliteit opgenomen, De mobiliteitsvraagstukken en de verkenningen die gedaan moeten worden zijn opgenomen in de Mobiliteitsstrategie. Een belangrijk aspect is uiteraard de financiële haalbaarheid van het Masterplan. Deze wordt nog uitgewerkt. Er wordt hiervoor een financieel kader ter besluitvorming voorbereid. Als eerste stap in dit verband wordt in september t.b.v. de aanvraag subsidie Woningbouwimpuls het publieke tekort aan u ter vaststelling voorgelegd.

Registratienummer: 1547543 Onderwerp: Ontwikkeling Waterlandkwartier Purmerend, 18 mei 2021 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling Met de Agenda Purmerend 2040 is in 2017 een nieuwe weg ingeslagen om de stad in menig opzicht aantrekkelijker te maken: meer woonmogelijkheden voor alle doelgroepen, meer economische activiteiten, een betere bereikbaarheid met ontwikkeling van het OV-knooppunt, meer groene recreatiemogelijkheden en een uitgebreid voorzieningenaanbod. De stad Purmerend wordt parallel met de fusie met Beemster compacter, meer groen-stedelijk, completer en gemengder met een leefbare en duurzaam ingerichte openbare ruimte. Dat is de afgesproken doelstelling voor de komende decennia. De bestaande waarden van onze stad, zoals de historische regionale functie, het ontspannen en betaalbare woon- en werkmilieu en de ervaren hoogwaardige leefbaarheid vormen het fundament waarop de opgaven voor noodzakelijke vernieuwing in de komende jaren zullen worden aangepakt. Opgaven zoals de veranderende en toegenomen woonvraag, de ruimte voor meer voorzieningen en werkgelegenheid, verbetering van de OV-bereikbaarheid en verder vergroten van de leefbaarheid. Naamgeving De naam ‘Waterlandkwartier’ refereert aan het gebied zoals dat nu bekend is: vrij stenig, veel kantoren, weinig verblijfsruimte.

Met het vaststellen van het Masterplan gaat het gebied een nieuwe fase in, een fase waarin concreet gewerkt gaat worden aan de transformatie die ons voor ogen staat. Om dit te onderstrepen is gekozen voor een nieuwe naam, passend bij het ambitieniveau dat we hebben neergelegd. Deze naam: Waterlandkwartier, wordt in dit stuk gebruikt. Om tot een nieuwe naam te komen is een zorgvuldig proces gevolgd, waarbij de gemeentelijke organisatie samen met de ontwikkelingspartner en een vertegenwoordiging van de Vereniging Historisch Purmerend, onder begeleiding van een professioneel bureau, de beoogde identiteit van het gebied heeft onderzocht. Dit heeft geleid tot een top tien van passende namen. Een combinatie van geografische, geschiedkundige en locatiegerichte namen, die passen bij de bestaande straat- en wijknamen van de directe omgeving. Op bestuurlijk niveau is hier uiteindelijk een definitieve keuze gemaakt. Waterlandkwartier is passend bevonden vanwege de link met de regio, de bestaande straatnamen in de omgeving en de grootte van orde die de toevoeging ‘kwartier’ onderstreept. De eerste placemaking (door samenleving geïnitieerde en al dan niet tijdelijke) activiteiten in het gebied zullen verwijzen naar de nieuwe naam. OV-Knooppunt ontwikkeling Met name rondom centrumgebieden en OV-knooppunten liggen de grootste kansen om deze doelstellingen te behalen.

In diverse beleidsnota’s en visies is dit inmiddels uitgewerkt en bekrachtigd. Het Rijksbeleid, maar ook dat van de Provincie Noord-Holland is primair gericht op stedelijke verdichting rondom OV-knooppunten. Duurzamer en aantrekkelijk door de stedelijke aantrekkingskracht en economische vitaliteit, door een schaalsprong in bereikbaarheid en door menging van functies. Purmerend is één van de belangrijkste kernen van de polycentrische metropool Amsterdam, het centrumgebied is daarom aangewezen als één van de 7 sleutelgebieden van deze metropoolregio, waar de genoemde opgaven optimaal bij elkaar kunnen komen. Met een eigen specifieke identiteit ten opzichte van de hele MRA. Het MRA-project Bereikbare Steden wordt momenteel in de richting van de ministeries BZK en I&W en het te formeren Kabinet als majeure maatschappelijke investeringsopgave aangeboden. Van Gebiedsvisie naar Masterplan Met de Gebiedsvisie Stationsgebied Purmerend & Waterlandlaan (Venhoeven CS) die vorig jaar door de Gemeenteraad op 30 januari 2020 is vastgesteld zijn de eerste stappen naar blz. 1 van 9

Registratienummer: 1547543 Onderwerp: Ontwikkeling Waterlandkwartier ontwikkeling van dit centrale deel van Purmerend gezet. In deze Gebiedsvisie zijn de uitgangspunten, ambities en ontwikkelmogelijkheden geschetst: centraal daarin staat de gedachte om het gebied te verdichten rondom het verbeterde Waterlandkwartier om samen met de historische binnenstad één centrumgebied te vormen, complementair aan elkaar. De historische binnenstad behoudt haar authenticiteit en huidige centrumfunctie, het Waterlandkwartier/Waterlandlaan moet aanvullend een gemengd stedelijk woon- en werkgebied worden van hoge kwaliteit en bijpassende dichtheid. Het openbaar vervoer, de fiets en de voetganger komen in dit gebied op de eerste plaats, daarna volgt de auto. Het huidige station Purmerend wordt doorontwikkeld tot een efficiënt OV-knooppunt waarmee de verbinding van de hele stad ten opzichte van de metropoolregio verbetert. De trein, bus, fiets, voetganger, auto en in de toekomst mogelijk HOV worden optimaal verknoopt. De openbare ruimte kan dan fors opgewaardeerd worden met meer ruimte voor de fietser en de voetganger en meer plaatsen voor ontmoeting en verblijf in een klimaatadaptieve inrichting. In het gebied wonen en werken nu al mensen. In de toekomst komen er meer mensen die het gebied als hun thuis gaan beschouwen.

De ontwikkeling heeft niet alleen effect op de (nieuwe) bewoners van het betreffende stukje stad rond het station, maar voor de stad als geheel. Het gebied voegt iets toe aan de stad, ook op maatschappelijk gebied. Het wordt een plek waar het “thuis” gevoel voorop staat en waar ruimte is en voorzieningen zijn voor jong en oud, arm en rijk. De verbondenheid tussen de bestaande bewoners en nieuwe bewoners is straks vanzelfsprekend. De opgaven en veranderingen waar we voor staan doen we vanuit de intrinsieke waarde die er nu al is; in de mensen, in de voorzieningen, in het DNA en in het gevoel. Daarbij gaat het om zaken als toekomstbestendigheid, weerbaarheid, sociaal maatschappelijk, profiel, metropolitane kracht en economie. Door vanuit die gedachte het verleden, heden en toekomst bij elkaar te brengen maken we een wijk die iets toevoegt in de breedste zin van het woord. Om al deze verschillende ontwikkelingen in goede banen te leiden en als gemeente hierin de regie te kunnen blijven voeren, zijn een als vervolg op de Gebiedsvisie een aantal instrumenten nodig. Naast de gebiedsvisie is daarom destijds ook de aanpak Stationsgebied/Waterlandlaan vastgesteld. In de aanpak is omschreven hoe de gemeente de Gebiedsvisie verder zal uitwerken en wat daarvoor nodig is.

In deze aanpak is onder andere opgenomen de Gebiedsvisie te vertalen naar een meer concreet Masterplan en Ontwikkelstrategie. De Gemeenteraad heeft daarvoor een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld. Oplossingsrichtingen De Gebiedsvisie is in het afgelopen jaar in een samenwerking tussen stedenbouwkundig bureau BURA, i.s.m. LOLA Landscape, Heijmans en met gemeentelijke expertise verder uitgewerkt tot het Masterplan Waterlandkwartier Purmerend. In het Masterplan wordt beschreven welke programma’s er in het gebied zullen komen, hoe de hoofdstructuur van het gebied wordt getransformeerd, welke stedenbouwkundige principes daarbij worden gehanteerd als richtinggevend kader, hoe de openbare ruimte aanzienlijk verbeterd zal worden in samenhang met de ontwikkeling van het OV-knooppunt. Het Masterplan bouwt voort op de oorspronkelijke gedachte uit de jaren ’70, namelijk dat Purmerend een lineair centrum ontwikkelt: het Waterlandkwartier en oude binnenstad vormen in de toekomst samen een langgerekt maar compact en vitaal stedelijk centrum. De ontwikkeling van twee ruimtelijke en programmatische dragers zijn daarbij van belang: de Waterlandlaan en de Wilhelminalaan. De Waterlandlaan wordt een aantrekkelijke, leefbare en meer stedelijke boulevard, waar de nadruk ligt op ontmoeting, op economische vitaliteit en op woonconcepten die nu nog te weinig voorkomen in de stad.

De Wilhelminalaan wordt versterkt als belangrijke recreatieve verbinding tussen het centrum en het Spaarbekken dat tot een groen waterplein wordt omgevormd.

blz. 2 van 9

Registratienummer: 1547543 Onderwerp: Ontwikkeling Waterlandkwartier

Tussen de Wilhelminalaan en de Waterlandlaan ligt het OV knooppunt Purmerend Centrum dat het scharnierpunt vormt tussen bestaand centrum en het middelpunt van de nieuwe uitbreiding van het centrale gebied. Met de ontwikkeling van veel extra volume aan wonen en economische activiteiten langs het spoor kan in een aantal stappen een tegenspits worden bewerkstelligd, waardoor de vervoerwaarde van het OV in Purmerend fors wordt vergroot. Aantrekkelijke, ontspannen en groene stedelijkheid Wonen, werken en ontmoeten staan in het gebied centraal. Het meer stedelijke woonmilieu biedt kansen voor senioren/ouderen, starters en eenpersoonshuishoudens. Maar ook gezinnen die houden van een stedelijke context zijn welkom. De bestaande en nieuwe werkgelegenheid zal inspelen op toekomstige behoeften: de op toename van de deeleconomie en andere werkvormen zal vragen om flexibiliteit en uitwisselbaarheid van functies. Dit bevindt zich met name in de eerste bouwlagen: hier is ruimte voor dienstverlening en zorg, voor startups, flexibele kantoorconcepten, commerciële (publieks-) functies en collectieve ruimten. Huidige publieksfuncties zoals de bibliotheek en de bioscoop worden beter gepositioneerd en er worden, naast de bestaande, nieuwe trekkers en (maatschappelijke) voorzieningen toegevoegd. Ook zorgvoorzieningen zijn alom vertegenwoordigd.

De bestaande opvang aan de Zeevangstraat wordt geïntegreerd en er is plek voor nieuwe voorzieningen. De voorzieningen zijn de maatschappelijke motor van het gebied en bepalen voor het grootste deel het "thuis" gevoel. Bijzondere aandacht vraagt de brandweerkazerne in verband met de strategische ligging voor de dekking. Het veiligheidsniveau voor de hele stad staat bij de afwegingen voorop, zeker in het licht van de toenemende (hoge) bebouwing en de groei van het aantal inwoners. De routes van en naar het gebied worden verbeterd en krijgen een groen-recreatieve uitstraling. Het parkeren wordt opgevangen in centraal gelegen parkeer-/mobiliteitshubs om zo weinig mogelijk auto’s op straat te hoeven zien en meer ruimte te kunnen bieden aan sociale activiteiten en groene ontmoetingsplekken. De transformatie van dit gebied zal gericht zijn op interactie met de bewoners en de stakeholders en zal zeker uitgaan van een natuurinclusieve wijze van ontwikkelen met veel aandacht voor klimaatadaptieve gebouwen en openbare ruimte, voor beperking van de uitstoot van CO2 en stikstof en voor het vergroten van de biodiversiteit. Ontwikkelstrategie De Ontwikkelstrategie beschrijft de wijze waarop het Masterplan in ruimtelijke, maatschappelijke en financieel haalbare stappen tot realisatie kan komen.

De gemeente heeft daarbij de regie maar werkt nauw samen met vastgoedpartijen die het hoge niveau van het Masterplan willen omzetten in hoogwaardige stedenbouw en architectuur met een aantrekkelijke menging van functies. Zo is Heijmans als marktpartij nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het Masterplan en Ontwikkelstrategie. Met een doorlooptijd van minstens 15 jaar is het belangrijk al op korte termijn zichtbare resultaten te boeken en de transitie van het gebied zo snel mogelijk op de kaart te zetten. Met overzichtelijke investeringen in vormen van placemaking kan de publieke waardering voor het gebied en de verleiding tot investeringen in hoogwaardige gebouwen en openbare ruimte versterkt worden.

blz. 3 van 9

Registratienummer: 1547543 Onderwerp: Ontwikkeling Waterlandkwartier De herontwikkeling van dit gebied is complex en vergt zoals gezegd een lange adem. Versnipperd eigendom, diverse bestaande deelbelangen en een relatief lange weg naar investeringen in verbeterde mobiliteit vragen om een adaptief plan: zo dient men dit Masterplan en de bijbehorende Ontwikkel- en mobiliteitsstrategie dan ook te lezen. De verdiepingsslag wordt uitgevoerd vanuit van het leidende principe van “Investerende overheid”. Investeringen die worden gedaan in onder meer de kwaliteit van de openbare ruimte en mobiliteitsoplossingen om te zorgen dat een waardetoevoeging in het gebied gaat ontstaan. De gemeente investeert dus in de kwaliteitsimpuls voor het gebied. Dit genereert een opbrengstpotentie vanuit het nieuwe programma dat wordt toegevoegd in het gebied. Mobiliteitsstrategie In het gebied staat duurzame mobiliteit voorop. Er wordt meer ruimte gegeven aan de fiets en voetganger en de OV-mobiliteit wordt geoptimaliseerd, met centraal een nieuw OVknooppunt. De aanpassingen die daarvoor nodig zijn hebben effect op meer dan alleen het Waterlandkwartier. De straten, fietspaden en het spoor maken immers deel uit van een groter netwerk. Een aantal mobiliteitsopgaven zullen nog nader moeten worden verkend. Daarvoor is een mobiliteitsstrategie opgesteld, in de vorm van een agenda.

Placemaking Het gebied moet een plek worden voor iedereen. De ontwikkeling van het gebied duurt echter vele jaren. Door middel van (al dan niet tijdelijke) initiatieven, vooral geïnitieerd vanuit de samenleving, kan op zeer korte termijn een eerste start gemaakt worden met het “landen” van de ontwikkeling bij de inwoners, ondernemer en gebruikers. Dit noemen we Placemaking. Placemaking legt verbinding tussen haar gebruikers en openbare ruimtes, waarbij de gebruiker de belangrijkste rol heeft. Denk aan parken, stadscentra, pleinen, stadstuinen, speelpleinen en buurten. Maar ook gebouwen kunnen, al dan niet tijdelijk, door middel van placemaking een bijdrage leveren een gebied aantrekkelijk te maken. Placemaking is opgenomen in de ontwikkelstrategie als quick-win. Met een extern bureau wordt de inzet van placemaking verder uitgewerkt. Daarin krijgen inwoners, belanghebbenden en ondernemers een actieve rol. Daarna worden de placemaking concepten uitgewerkt en kan gestart worden met uitvoering daarvan. Wij houden u hiervan op de hoogte. Het Masterplan vormt samen met de Ontwikkelstrategie en de Mobiliteitsstrategie het stevige fundament en tevens het ontwikkelkader voor de gewenste transitie van dit bestaande stuk stad. Het vormt tevens de basis voor de aanvraag van diverse subsidies en leidraad voor de gesprekken met stakeholders als de Provincie, ProRail, NS en VRA.

Het biedt het realistische perspectief voor een vernieuwd Purmerend met een goed bereikbaar en groter centrum, met vitale gemengde stedelijkheid en een duurzame leefbaarheid. Na vaststellingen van het masterplan zullen verschillende deeluitwerkingen volgen die uiteindelijk moeten leiden tot bestemmingsplannen dan wel omgevingsplan. Meetbare doelstellingen Het gebied levert een zeer grote bijdrage aan de woon- ,werkopgaven en duurzaamheidsopgaven van de stad en de polycentrische metropool Amsterdam. Het masterplan laat zien welke bijdrage het gebied levert aan en welke positie het heeft in de wijk, de stad en de regio. Het verbeeldt en verwoordt welke sfeer en identiteit met het gebied wordt beoogd en welk programma, waar in het gebied landt. Het geeft richting aan de inrichting van de openbare ruimte, infrastructuur, klimaatadaptatie, bouwcontouren, -volumes en beeldkwaliteitsprincipes. De Ontwikkelstrategie en Mobiliteitsstrategie vormen samen de route naar hoe dit uiteindelijk ontwikkeld wordt tot een levendige stadswijk, met optimaal gebruik van duurzame mobiliteit en -inrichting. De documenten vormen de leidraad voor: • Het gesprek met stakeholders, initiatiefnemers voor verdere uitwerking van de ontwikkelingen en afspraken over (co) financiering.

• Nadere uitwerking van de eerste fasen naar stedenbouwkundige deelplannen, inrichtingsplannen en bestemmingsplannen/omgevingsplannen. blz. 4 van 9

Registratienummer: 1547543 Onderwerp: Ontwikkeling Waterlandkwartier • • • • • • •

Nadere uitwerking van de Ontwikkelstrategie met strategie kostenverhaal en kostendekking van de eerste fasen. Start te maken met placemaking in het gebied. Aanvraag voor subsidies en mogelijkheden samenwerking met markpartijen en initiatieven vanuit de markt. Nadere uitwerking van het beeldkwaliteitsplan en aanstellen Supervisor . Nadere uitwerking van de mobiliteitsopgaven en OV knooppunt met Vervoerspartners (o.a. vervoerregio, NS, ProRail) en gemeenten (o.a. Edam-Volendam, Hoorn, Zaanstad). Bijdrage van Purmerend aan de regio (o.a. verstedelijkingsstrategie, bereikbare steden) . Uitwerking planologische kaders m.b.t bekrachtiging van de WVG op diverse percelen en panden in het gebied.

Afbeelding fasering:

blz. 5 van 9

Registratienummer: 1547543 Onderwerp: Ontwikkeling Waterlandkwartier Financiële consequenties Voor het opstellen van het masterplan en ontwikkelstrategie is in een eerder stadium budget beschikbaar gesteld. Het vaststellen van beide documenten heeft geen directe financiële consequenties. Er wordt daarom geen nieuw budget aangevraagd. In eerdere documenten met betrekking tot het Waterlandkwartier is aangegeven dat er voor deze ontwikkeling een financieel kader wordt opgesteld. Uit het Masterplan en de ontwikkelstrategie wordt onmiskenbaar zichtbaar dat deze ontwikkeling financiële consequenties heeft. In de ontwikkelstrategie staat de wijze waarop de financiën voor dit programma worden uitgewerkt. Er wordt bewust de term ‘financieel kader’ genoemd omdat er gebruik gemaakt gaat worden van zowel actief als facilitair grondbeleid, van kostenverhaal, van gemeentelijke investeringen en afschrijving, van subsidies en andere bijdragen. Per onderdeel wordt gekozen voor de aanpak die het beste past. Het financieel kader werkt dit uit. Een project van deze omvang en complexiteit vraagt om een zorgvuldige strategie, verkenningen en organisatie. Het principe dat we daarbij hanteren is die vanuit de ‘investerende overheid”. Het uitgangspunt van de investerende overheid is dat de gemeente investeringen doet die een vliegwiel teweeg brengt en de ontwikkelingen in het gebied op gang brengt.

Dat betekent niet automatisch dat de gemeente hele grote investeringen vooraf doet die dan over een grote reeks van jaren moet worden terugverdiend. Het gaat om gericht investeren en waarde creëren om te voorkomen dat de gemeente een enorme boekwaarde opbouwt die door latere vastgoedontwikkeling moet worden terugverdiend. De kosten van de voorbereiding dragen we als gemeente in beginsel wel zelf. Die kosten gaan dus voor de baten uit. In de ontwikkelstrategie is beschreven hoe een deel van deze kosten op de markt kan worden verhaald dan wel door middel van subsidies of grondexploitatie kan worden gedekt. De planvorming, de regie op de transformatie en de investeringen in het openbaar gebied en mobiliteit kent een omvangrijke investering. Een investering die de gemeente niet volledig zelf hoeft te dragen. Het Waterlandkwartier van Purmerend staat bij veel partijen hoog op de agenda en heeft alle aandacht. Er liggen mogelijkheden voor cofinanciering of capaciteitsinzet. Het Masterplan en de Ontwikkelstrategie zijn opgesteld om inzichtelijk te maken waar mogelijkheden zijn voor cofinanciering of capaciteitsinzet (zoals subsidies vanuit het Rijk en de provincie, bijdrage vervoersregio en ondersteuning van de MRA). Op basis van deze documenten kunnen deze partijen besluiten medewerking te verlenen.

Subsidie-publiek financieel tekort Voor de ontwikkeling van het Waterlandkwartier wil het college een subsidie Woningbouwimpuls aanvragen. Voor deze subsidie aanvragen wordt altijd het publiek financieel tekort onderbouwd. Het publiek financieel tekort betreft de publieke onrendabele top van een project. Dit is het financieel tekort op het totaal van publieke kosten en opbrengsten van een project (uitgezet in de tijd) dat ontstaat door: 1. verminderde opbrengsten vanwege de realisatie van een betaalbaar woningbouwprogramma; en 2. niet verhaalbare kosten van noodzakelijke maatregelen om (een deel van) het project mogelijk te maken die toerekenbaar zijn aan het project. Nieuw is dat dit tekort ook in de vorm van een raadsbesluit moet worden vastgesteld. Om die reden is het voornemen om als eerste het publiek financieel tekort te bepalen; dan wordt de omvang van het project voor u concreet.

blz. 6 van 9

Registratienummer: 1547543 Onderwerp: Ontwikkeling Waterlandkwartier Financieel kader Als stap daarna wordt de richting van de dekking hiervan (gemeentebegroting, kostenverhaal, vastgoedontwikkeling, subsidies) en fasering uitgewerkt. Het totaal van de onderbouwing van het publiek tekort en de dekking ervan is het financieel kader dat ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd. Op basis van het financieel kader kunnen kredieten en budgetten worden aangevraagd. Communicatie De ontwikkeling van het Waterlandkwartier is belangrijk voor de stad en regio. Goede communicatie en betrokkenheid is van groot belang voor het verkrijgen van draagvlak. Niet alleen voor de direct directe omgeving, ook voor de stad en regio. In Purmerend kiezen we voor open communicatie met veel ruimte voor inbreng en participatie. Hier zijn we mee gestart bij het opstellen van de gebiedsvisie Stationsgebied en Waterlandlaan. Bij het ontwikkelen van het masterplan hebben we verschillende participatiemomenten georganiseerd waarin we omwonenden en andere belangstellenden bijgepraat hebben over de plannen en met behulp van een laagdrempelige online tool in deelgesprekken input hebben opgehaald over de thema’s: mobiliteit, stedenbouw, programma en openbare ruimte. Het leverde mooie gesprekken op waarin deelnemers hun ideeën, wensen en zorgen hebben gedeeld.

Waar mogelijk is deze input in het masterplan verwerkt. Specifiek voor ondernemers hebben we ook een bijeenkomst georganiseerd, gericht op hun vragen. De verslagen van de verschillende sessies zijn op de gemeentelijke website gepubliceerd. Ook is er met professionele partners en partijen gesproken over de strategie. Met het masterplan krijgt de transformatie van het gebied ‘smoel’. Voor bewoners, instellingen en ondernemers wordt zichtbaar hoe het gebied er straks uit gaat zien. De ingezette communicatie- en participatielijn zetten we door. We informeren continu en waar mogelijk maken we gebruik van participatie om plannen te verrijken. De transformatie van het gebied vindt plaats over langere tijd en bestaat uit verschillende fases. De communicatie is op vergelijkbare manier opgeknipt. Per fase evalueren we en stellen we bij waar nodig. In de huidige planfase zetten we in op het ontwikkelen van ruimte voor dialoog. We zorgen voor een online plek waar alle informatie over de ontwikkeling te volgen is en zetten verschillende kanalen en methoden in om actief te informeren (nieuwsbrief) en input op te halen (digitale participatietools). Online als het moet, offline waar en wanneer dat kan. Waar nodig ontwikkelen we nieuwe communicatiekanalen. In deze fase wordt communicatie primair gericht op partijen die in het gebied wonen of opereren en secundair op de stad als geheel.

Daarnaast besteden we de komende tijd specifiek aandacht voor ondernemers en voor groepen die nu beperkt worden gefaciliteerd op de Purmerendse woningmarkt: jongeren en ouderen. Voor het opstellen van de nadere uitwerkingen worden meerdere participatie momenten georganiseerd. Er vinden verschillende overleggen plaats met stakeholders. Relatie met fusie Zoals gezegd heeft het gebied ook een belangrijke functie voor de regio. De functies in dit gebied zijn voor zowel de bewoners van Purmerend als die van Beemster. Het station fungeert straks ook als hub en toegangspoort naar Beemster. In het masterplan komt dit nadrukkelijk naar voren. Ook worden kansen benoemd om Beemster al in het Waterlandkwartier zichtbaar, beleefbaar en toegankelijk te maken. Duurzaamheid De ambities op het gebied van duurzaamheid zijn vastgelegd in het masterplan. Monitoring/evaluatie De gemeenteraad zal periodiek op de hoogte worden gehouden over de voortgang van het project. Het college zal bij uitwerkingen die vragen om een raadsbesluit bij u terugkomen. blz. 7 van 9

Registratienummer: 1547543 Onderwerp: Ontwikkeling Waterlandkwartier Voorstel U wordt voorgesteld: 1. Het Masterplan Waterlandkwartier Purmerend als richtinggevend kader voor de ontwikkeling van het Waterlandkwartier Purmerend vast te stellen. 2. De Ontwikkelstrategie Waterlandkwartier Purmerend vast te stellen en goedkeuring te geven om deze verder uit te werken in een Financieel Kader voor deze ontwikkeling. 3. Kennis te nemen van de Mobiliteitsstrategie Waterlandkwartier Purmerend en daarin genoemde nadere verkenningen. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): A. Masterplan Waterlandkwartier Purmerend B. Mobiliteitsstrategie Waterlandkwartier Purmerend C. Ontwikkelstrategie Waterlandkwartier Purmerend (GEHEIM)

blz. 8 van 9

Registratienummer: 1547543 Onderwerp: Ontwikkeling Waterlandkwartier

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 mei 2021,

B E S L U I T:

1. Het Masterplan Waterlandkwartier Purmerend als richtinggevend kader voor de ontwikkeling van het Waterlandkwartier Purmerend vast te stellen. 2. De Ontwikkelstrategie Waterlandkwartier Purmerend vast te stellen en goedkeuring te geven om deze verder uit te werken in een Financieel Kader voor deze ontwikkeling. 3. Kennis te nemen van de Mobiliteitsstrategie Waterlandkwartier Purmerend en daarin genoemde nadere verkenningen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 30 juni 2021 de griffier, de voorzitter,

blz. 9 van 9