A Raadsvoorstel Evaluatie, uitvoeringsstrategie proeftuin, budget en subsidieverordening

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad 1537533 Datum: 15 december 2020

Portefeuillehouder: P.L. van Meekeren

Domein / Team: RUID / ONTW

Onderwerp: Evaluatie pilot aardgasvrij en Uitvoeringsstrategie voor het vervolg van de proeftuin. Samenvatting: De pilot aardgasvrij is afgerond; de riolering is vervangen, de buitenruimte is opnieuw ingericht, de meeste woningen zijn aardgasvrij geworden, en de pilot is geëvalueerd. Deze evaluatie en de leerpunten die er uit voortvloeien leiden tot een aanpak voor de opschaling en daarmee voor de uitvoering van de proeftuin. We vragen de Raad: 1. Kennis te nemen van de Evaluatie pilot gasvrij (en eerste lessen voor de proeftuin) kenmerk 1535149, december 2020. 2. De uitvoeringsstrategie “Een succesvolle proeftuin, leren door te realiseren” (kenmerk 1537536, december 2020) vast te stellen, met daarin de volgende elementen: a. Bloksgewijze aanpak, met uitzondering van de kookgaswoningen; b. Geen eigen bijdrage eigenaren / bewoners; c. Keuze vrijheid voor eigenaren / bewoners; d. Vrijwillige deelname voor eigenaren / bewoners; e. Minimum deelnamepercentage aan het warmtenet is 85%, waarbij het college kan afwijken tot een minimum van 75%; f. Het projectbudget mag niet worden overschreden. Als er uiteindelijk geld tekortschiet, stoppen we met uitvoering van de rest van de proeftuin. 3. Het projectbudget vast te stellen op € 6.770.000 en dit ten laste te brengen van de reserve duurzaamheid conform bijgevoegde begrotingswijziging. 4.

Het budget voor de coördinatie en in te huren expertise van de proeftuin vast te stellen op ad € 630.000 en hiervoor het bedrag in te zetten, dat eerder beschikbaar was gesteld als voorfinanciering. De voorfinanciering vloeit dus niet meer terug naar de algemene reserve. 5. De “Subsidieverordening energietransitie particuliere woningen Proeftuin OverwhereZuid Purmerend 2021” vast te stellen.

Registratienummer: 1537533 Onderwerp: Evaluatie pilot aardgasvrij en Uitvoeringsstrategie voor het vervolg van de proeftuin. Purmerend, 15 december 2020 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: In 2018 is de gemeente gestart met de uitvoering van de pilot aardgasvrij, hiervoor heeft u een krediet beschikbaar gesteld (raadsbesluit van 28 juni 2018, 1436281). In datzelfde jaar hebben wij een proeftuinaanvraag bij het ministerie van Binnenlands Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) ingediend voor een bijdrage om een deel van Purmerend (de proeftuin) aardgasvrij te kunnen maken. Deze bijdrage hebben we ontvangen. De pilot is inmiddels afgerond en de evaluatie is gereed (bijlage 1 “Evaluatie Pilot aardgasvrij”, december 2020, registratienummer 153149). Naar aanleiding van de uitvoering van de pilot zijn diverse lessen getrokken. Deze lessen krijgen een vervolg in de uitvoeringsstrategie (bijlage 2, kenmerk 1537536) voor de overige delen van de proeftuin. Deze uitvoeringsstrategie is samen met de betrokken partners (SVP, Liander en Intermaris) opgesteld en is kaderstellend voor de uitvoering van de proeftuin. U wordt verzocht een besluit te nemen over de uitvoeringsstrategie “Een succesvolle proeftuin, leren door te realiseren” en de daarbij behorende financiële aspecten. Daarnaast wordt u gevraagd bijgaande subsidieverordening vast te stellen.

Oplossingsrichtingen: De pilot aardgasvrij is afgerond; de riolering is vervangen, de buitenruimte is opnieuw ingericht, de meeste woningen zijn aardgasvrij geworden. De pilot is afgerond met een evaluatie. Deze evaluatie en de leerpunten die er uit voortvloeien leiden tot een aanpak voor de opschaling, en daarmee voor de uitvoering van de proeftuin. De evaluatie (bijlage 1) wordt u nu ter kennisname aangeboden. De aanpak voor de opschaling is neergelegd in de uitvoeringsstrategie “Een succesvolle proeftuin, leren door te realiseren” (bijlage 2). U wordt gevraagd deze uitvoeringsstrategie vast te stellen. 1. Evaluatie pilot Wij hebben u eerder een korte tussenevaluatie toegestuurd (16 juni 2020, kenmerk 585439). Dit betrof een evaluatie van de eerste woningen. De evaluatie die nu voor u ligt betreft de hele pilot en geeft antwoorden op de vragen die in ons raadsvoorstel (d.d. 22 mei 2020, 1436281) staan benoemd. Daarnaast geeft de evaluatie duidelijkheid over de geleerde lessen die we toepassen voor de proeftuin en biedt het een financieel overzicht. Het eindresultaat van de pilot in aantallen: Is zelf van het aardgas gegaan met subsidie Is overgestapt op stadsverwarming Blijven (voorlopig) op het aardgas

Aantal aansluitingen 3 (3%) 85 (89%) 8 (8%)

Ervaring bewoners De bewoners hebben in een enquête aangegeven dat zij over het algemeen tevreden zijn over het eindresultaat. De bewoners hebben continu centraal gestaan in de aanpak en het heeft de bewoners geen geld gekost. Ervaringen betrokken partijen en geleerde lessen Alle betrokken partijen1 (gemeente, SVP en Liander) hebben geïnvesteerd in de pilot om te leren hoe vervolgtrajecten kunnen worden aangepakt. Op meerdere vlakken moest het wiel 1

De pilot bestond uit particuliere woningen. De corporatie is niet direct betrokken geweest bij de uitvoering van de pilot.

blz. 2 van 11

Registratienummer: 1537533 Onderwerp: Evaluatie pilot aardgasvrij en Uitvoeringsstrategie voor het vervolg van de proeftuin. worden uitgevonden, dat heeft denkwerk en doorlooptijd gevraagd van alle partijen. De geleerde lessen hieruit staan opgenomen in hoofdstuk 2 van de Uitvoeringsstrategie (bijlage 2). Kortheidshalve verwijzen wij u voor de geleerde lessen van de pilot naar dit hoofdstuk. Financiën Gedurende het project is een substantieel bedrag van het Rijk en de provincie ontvangen voor uitvoering van de pilot en proeftuin. ONDERDEEL RIJKSBIJDRAGE PAW RIJKSBIJDRAGE PAW EXTRA 3 VNG-SUBSIDIES PROVINCIALE SUBSIDIE TOTAAL

BEDRAG 6.900.000 400.000 245.000 200.000

OMSCHRIJVING Gemeentefonds decembercirculaire 2018 en meicirculaire 2019 Gemeentefonds decembercirculaire 2019 Subsidies innovatieve aanpak Uitvoeringsregeling subsidie warmtetransitie op wijkniveau 2019

7.745.000

De uitvoeringskosten van de pilot bedroegen 1.475.000 euro. In hoofdstuk 6 van de Evaluatie wordt dit bedrag nader toegelicht. Bij de jaarrekening worden de definitieve bedragen bekend. Met de ontvangen provinciale subsidie zijn de uitvoeringskosten van de pilot binnen de kaders van de Raad (besluit van 28 juni 2018) gebleven. In hoofdstuk 6 wordt ook ingegaan op de (financiële) leerpunten van SVP en Liander. 2. Uitvoeringsstrategie Bijgaand treft u de uitvoeringsstrategie “Een succesvolle proeftuin, leren door te realiseren” aan. Aan u wordt gevraagd deze vast te stellen. Hieronder volgt een samenvatting van de uitvoeringsstrategie. Voor de onderbouwing wordt in onderstaande tekst op meerdere onderdelen verwezen naar de uitvoeringsstrategie. Loslaten koppeling met riolering Voor de uitvoering van de werkzaamheden op en in de straat laten we de koppeling tussen de aanleg van het warmtenet en rioolvervanging los. In de pilot is gebleken dat dit de uitvoering complex maakt, en dat het tot hogere kosten leidt. Integraliteit en samenwerking met riolering blijft noodzakelijk, in verband met de (her)inrichting van de ondergrond, de overlast in de wijk en planning van de uitvoering (zodat uitvoerende partijen elkaar niet in de weg lopen). Daarom is wel de voorbereiding van de uitvoering gezamenlijk opgepakt.

Gebouwen en eigenaren Om een reële inschatting te kunnen maken van de kosten van het aardgasvrij maken van de proeftuin is een overzicht van het soort gebouwen noodzakelijk. In de proeftuin staan nog 1170 aardgasvrij te maken gebouwen (woningen + overige panden).

blz. 3 van 11

Registratienummer: 1537533 Onderwerp: Evaluatie pilot aardgasvrij en Uitvoeringsstrategie voor het vervolg van de proeftuin. KOOKGAS APPARTEMENTEN2 • Intermaris • Intermaris in VVE • Particulier

512

GRONDGEBONDEN WONINGEN • Intermaris • Wooncompagnie • Particulier

471

APPARTEMENTEN • Particulier

152 152

OVERIGE PANDEN • Winkel • Overige

35 27 8

419 49 44

205 11 255

Bloksgewijze aanpak In één keer alle eigenaren / bewoners van de 1170 panden benaderen en van het aardgas afkoppelen is een grote en complexe opgave. In de uitvoeringsstrategie is om deze reden een bloksgewijze aanpak uitgewerkt. Hiermee wordt de proeftuin procesmatig verdeeld in behapbare blokken. Dit verkleint niet alleen de complexiteit in de uitvoering, maar is ook om de volgende redenen belangrijk: - We kunnen (financiële) onzekerheden minimaliseren3, voordat financiële afspraken tussen de partners worden gemaakt. - We voorkomen dat eigenaren een keuze moeten maken, nog jaren voordat de woningen daadwerkelijk aangesloten kunnen worden op het warmtenet. Deze blokgericht aanpak, inclusief processtappen, is verder uitgewerkt in hoofdstuk 3 van de uitvoeringsstrategie. Kookgaswoningen De kookgaswoningen zijn relatief eenvoudig aardgasvrij te maken. De woningen zijn voor hun warmtevoorziening al aangesloten op stadsverwarming. Omdat aanpassing van deze woningen geen of nauwelijks overlast in de straat met zich meebrengt en er buiten geen collectieve voorzieningen hoeven te worden getroffen, is de uitvoering van de kookgaswoningen losgekoppeld van de bloksgewijze benadering. Intermaris is reeds begonnen haar kookgaswoningen aardgasvrij af te maken. Deze panden vallen wel onder de uitvoeringsstrategie, maar niet onder de bloksgewijze aanpak.

De overige panden van Intermaris vallen wel onder de bloksgewijze aanpak. Uitgangspunten Met de betrokken partners van de proeftuin, SVP, Intermaris en Liander zijn uitgangspunten afgesproken. Deze uitgangspunten zijn gebaseerd op de geleerde lessen uit de pilot en op het vigerende wetgevende kader. Zij vormen de basis van de uitvoeringsstrategie.

2

Kookgaswoningen zijn woningen waar nog gekookt wordt op aardgas, verwarming (ruimtes en tapwater) gaat via het warmtenet. Deze bewoners betalen dubbel vastrecht: aan Liander voor aardgas aan SVP voor het warmtenet. Dit is geen wenselijke situatie. 3 Het is bijvoorbeeld onmogelijk nu te weten hoeveel eigenaar/bewoners mee zullen doen, en welke aanpassingen aan de woningen uitgevoerd moeten worden.

blz. 4 van 11

Registratienummer: 1537533 Onderwerp: Evaluatie pilot aardgasvrij en Uitvoeringsstrategie voor het vervolg van de proeftuin. 1. Vanuit ons college is aangegeven dat bewoners / eigenaren kosteloos kunnen overstappen op het warmtenet; 2. Alle projectpartners (SVP, Intermaris, Liander en gemeente) vinden dat er een keuze moet zijn tussen een aansluiting op stadsverwarming of een subsidie voor een all electric variant; 3. Een warmtenet is een collectieve voorziening. Aanleg van het warmtenet is daarom gebonden aan een zekere deelnamegraad; 4. Vrijwillige deelname van gebouweigenaren is een randvoorwaarde; 5. Het projectbudget mag niet worden overschreden, anders gezegd; we stoppen als het geld op is. Hieronder lichten we deze uitgangspunten toe. Ad.1 Bewoners / eigenaren kunnen kosteloos overstappen op het warmtenet Met dit uitgangspunt verwachten we dat het deelnamepercentage hoog zal zijn (we hanteren als uitgangspunt 85%, zie ad. 3). Dit is gebaseerd op de ervaringen uit de pilot, waar de eigenaren kosteloos konden overstappen op het warmtenet. Dit blijft gehandhaafd in de proeftuin, omdat een aanzienlijk deel van de bewoners in de pilotfase anders niet voor aardgasvrij zou hebben gekozen. In de pilot werden de aanpassingen aan de woningen verzorgd via een collectieve aanpak, opgezet door de gemeente.

Ook dit blijft gehandhaafd, omdat dit kostenbesparend werkt en bijdraagt aan het ontzorgen van bewoners. Er is geen subsidie meer mogelijk voor een zelfstandige overstap op het warmtenet, los van het collectief. Op basis van de ervaringen in de pilot is in de uitvoeringsstrategie een inschatting gemaakt wat de totale kosten van de technische aanpassingen in de woningen zijn. Meer dan een inschatting is niet haalbaar, omdat het onmogelijk is nu te weten welke aanpassingen gedaan moeten worden. De inschatting is een ‘best guess’ en is daarmee een onzekerheid in de uitvoeringsstrategie. Ad. 2 Keuze tussen warmtenet en all electric We hebben met de projectpartners afgesproken dat eigenaren de keuze hebben tussen aansluiten op het warmtenet of een all electric oplossing. Zoals onder ad.1 aangegeven kunnen bewoners kosteloos overstappen op het warmtenet. Voor de all electric mogelijkheid komen bewoners in aanmerking voor subsidie (ad 5.000 euro incl BTW). Dit wordt vastgelegd in bijgaande subsidieverordening. Daarnaast kunnen eigenaren/bewoners ook nog andere (Rijks)subsidies aanvragen. De kosten van all electric worden echter niet volledig gedekt door de subsidies. Het Duurzaam Bouwloket kan de eigenaar/bewoners die hun woning all electric willen maken, adviseren.

Voor woningcorporatie Intermaris is deze keuzevrijheid relevant, omdat haar woningen in de proeftuin recent zijn gerenoveerd en geïsoleerd. Intermaris heeft aangegeven een proef te willen doen waarbij een aantal van haar woningen in de proeftuin wordt verwarmd met een warmtepomp (all electric). In de uitvoeringsstrategie is opgenomen dat Intermaris uiterlijk 1 januari 2022 een besluit moet nemen over de warmte-oplossing in deze woningen. Ad. 3 Minimum deelnamepercentage Een warmtenet is een collectieve voorziening. Dit vereist een bepaald minimum deelnamepercentage. Het voorstel is om dit per blok te inventariseren (zie figuur 2 van de uitvoeringsstrategie). De uitvoeringsstrategie gaat ervan uit dat het warmtenet wordt aangelegd bij een deelnamepercentage van minimaal 85%. Het kan voorkomen dat in een blok het deelnamepercentage lager is dan 85%, maar dat het blz. 5 van 11

Registratienummer: 1537533 Onderwerp: Evaluatie pilot aardgasvrij en Uitvoeringsstrategie voor het vervolg van de proeftuin. toch wenselijk is om aan te leggen. Voorgesteld wordt dat afwijkingen naar beneden tot 75% een bevoegdheid zijn van het college. Als het wenselijk is om het gehanteerde minimum deelnamepercentage verder te verlagen, wordt dat aan de Raad voorgelegd. Ad. 4 Vrijwillige deelname Bewoners/eigenaren kunnen niet gedwongen worden over te stappen op stadsverwarming of een all electric variant. Hiervoor biedt het vigerende wetgevende kader geen mogelijkheid. In de pilot is geconstateerd dat persoonlijk en mondeling contact met bewoners een succesfactor is voor deelname. We constateren tegelijkertijd dat deze aanpak tijdrovend en arbeidsintensief is. In de proeftuin gaan we het persoonlijk contact handhaven, maar wel de vorm waarin dat gebeurt aanpassen. In hoofdstuk 5 van de uitvoeringsstrategie is een communicatietraject uitgewerkt, mede gebaseerd op de aanpak van de pilotwijk. Wij verwijzen u naar dit hoofdstuk voor een beschrijving van de manier hoe we per blok communiceren met de bewoners. Ad. 5 het projectbudget mag niet worden overschreden In de evaluatie is in de financiële paragraaf weergegeven welk deel van het projectbudget resteert voor de overige delen van de proeftuin.

Het projectbudget is een optelsom van alle subsidies en bijdragen die de gemeente ontvangt voor het aardgasvrij maken van de proeftuin, verminderd met de uitgaven gedaan voor realisatie van de pilot. Van het deel van het projectbudget dat bestaat uit de initiële Rijksbijdrage mogen alleen de uitvoeringskosten worden betaald van de proeftuin (dit was de voorwaarde die het ministerie heeft gesteld). Onder uitvoeringskosten verstaan we de volgende posten: 1. Kosten collectieve voorzieningen (regelstation SVP en primaire leiding); 2. Aanpassingen binnenshuis; 3. Kosten SVP (aanleg warmtenet etc); 4. Overige kosten (communicatie en stelpost voor ‘netjes achterlaten’ etc); 5. Subsidie voor bewoners die all electric kiezen; 6. Subsidie voor de aanschaf van een elektrische kookplaat en / of pannen. In de uitvoeringsstrategie zijn in hoofdstuk 6 en 7 twee varianten (kostenramingen) doorgerekend. In hoofdstuk 6 is een basisvariant uitgewerkt, die ervan uitgaat dat 85% van de particuliere woningen aansluit op het warmtenet en alle corporatie-woningen ook aansluiten op het warmtenet. De verwachting is dat voor slechts 20 gebouwen de all electric subsidie wordt aangevraagd. In hoofdstuk 7 is een variant uitgewerkt waarbij Intermaris voor haar grondgebonden woningen kiest voor all electric (warmtepomp).

Deze kostenramingen zijn globaal en zijn bedoeld om inzichtelijk te maken of het haalbaar is om binnen het projectbudget alle woningen in de proeftuin aardgasvrij te maken. Uit de kostenramingen blijkt dat er een significant tekort is in beide varianten. Voor een onderbouwing en kwantificering van deze kostenramingen verwijzen wij u naar de betreffende hoofdstukken in de uitvoeringsstrategie. Hoofdstuk 8 geeft een indicatie van de kosten per woning voor beide varianten om een vergelijking te maken met de kosten voor het aardgasvrij maken van woningen elders in het land. In hoofdstuk 9 zijn oplossingen uitgewerkt om tot een reductie van kosten te komen, zodat zoveel mogelijk woningen aardgasvrij kunnen worden gemaakt: - We zullen intensief zoeken naar financieringsmogelijkheden via bestaande of nieuwe subsidieregelingen. - In deze uitvoeringsstrategie is het uitgangspunt dat de bewoners kosteloos op het warmtenet kunnen overstappen gehanteerd. Wanneer een aansluitbijdrage aan bewoners wordt gevraagd, kan het tekort mogelijk (deels) worden opgelost. Het is aan blz. 6 van 11

Registratienummer: 1537533 Onderwerp: Evaluatie pilot aardgasvrij en Uitvoeringsstrategie voor het vervolg van de proeftuin.

-

de Raad om daar over na te denken. Wij verwachten dat het vragen van een eigen bijdrage van bewoners een negatief effect kan hebben op het aantal deelnemers en de uitvoerbaarheid van dit project. Het al dan niet vragen van een eigen bijdrage is een voorwaarde die voor alle pandeigenaren gelijk moet zijn en niet per blok kan verschillen. Dit met uit zondering van de kookgaswoningen, omdat deze al op het warmtenet zijn aangesloten. We zullen permanent zoeken naar mogelijkheden om de kosten voor het aanpassen van de woningen verder te reduceren. Hierbij geldt wel, dat ten opzichte van de pilot deze kosten al significant zijn teruggebracht. Samen met de partners onderzoeken we de mogelijkheid voor spelregels rondom de risico’s en posten onvoorzien.

Als bovenstaande onvoldoende oplevert om het tekort te dekken, rest slechts de optie om de verdere uitvoering te stoppen. Op dit moment is niet aan te geven wanneer en waar dat precies zal zijn. Bij het opstellen van processtappen is hiermee rekening gehouden (zie ook hoofdstuk 3). 3. Subsidieverordening Wij stellen u voor bijgaande ontwerp-subsidieverordening vast te stellen. De subsidieverordening voorziet in bedragen voor verschillende categorieën: -

Voor eigenaren van kookgaswoningen: maximaal 500 euro voor de aanschaf van een elektrische kookplaat en / of pannen; Voor eigenaren van grondgebonden woningen en appartementen: maximaal 500 euro (incl BTW) voor de aanschaf van een elektrische kookplaat en / of pannen, indien de eigenaar / bewoner kiest voor een aansluiting op het warmtenet; Voor grondgebonden woningen en appartementen is maximaal 5000 euro beschikbaar indien de eigenaar/bewoner voor de all electric mogelijkheid kiest.

De gemeente zorgt kosteloos voor de uitvoering van de noodzakelijke werkzaamheden, zoals het uitbreiden van de meterkast met een kookaansluiting voor elektrisch koken en het verwijderen van de aardgasaansluitingen. Op grond van de Algemene Wet bestuursrecht wordt onder subsidie verstaan de aanspraak op financiële middelen. Nu bij het kosteloos uitvoeren van werkzaamheden daar geen sprake van is, valt dit ook niet onder deze subsidieverordening. Meetbare doelstellingen: Binnen de gegeven (financiële) kaders (het project stopt als het geld op is) zoveel mogelijk panden in de proeftuin aardgasvrij maken.

blz. 7 van 11

Registratienummer: 1537533 Onderwerp: Evaluatie pilot aardgasvrij en Uitvoeringsstrategie voor het vervolg van de proeftuin.

Financiële consequenties: Resterend budget voor de uitvoeringskosten In de evaluatie (paragraaf 6.2 en 6.3) staat aangegeven welk budget er beschikbaar is gekomen voor de proeftuin. Ook valt te lezen welke kosten er zijn gemaakt. Het beschikbare uitvoeringsbudget voor de rest van de proeftuin staat in onderstaande tabel weergegeven. Rijksbijdragen PAW Subsidie provincie Subsidies VNG Middelen duurzaamheidsagenda 2018-2019 Totaal: Uitgaven pilot Uitvoeringsbudget resterend deel proeftuin

7.300.000 200.000 245.000 500.000 -------------8.245.000 - 1.475.000 -------------6.770.000

euro

Budget voor de coördinatie en in te huren expertise Conform bijgevoegde uitvoeringsstrategie denken wij bovenop het bovengenoemde budget een bedrag van circa € 1.380.000 nodig te hebben voor coördinatie en in te huren expertise. In de begroting 2021- 2023 is hiervoor een bedrag beschikbaar van in totaal € 750.000 (€ 250.000 per jaar voor de jaren 2021, 2022 en 2023). Wij stellen voor om het bedrag, dat eerder als voorfinanciering beschikbaar is gesteld (630.000 euro) hier aan toe te voegen. Het budget voor de coördinatie en in te huren expertise wordt daarmee bij een uitvoeringstermijn van drie jaar: Reeds beschikbaar in de begroting: Nieuw te besluiten door de Raad: Budget proeftuin coördinatie / inhuur expertise

750.000 630.000 -------------1.380.000

euro

In de pilot is de coördinator gecontracteerd door de gemeente. Partners zoeken momenteel uit of het wellicht verstandiger is om de coördinatiewerkzaamheden anders te organiseren (bijv. door de aannemer uit te laten voeren). Ook in dat geval worden er kosten gemaakt en is het budget van 630.000 euro noodzakelijk, maar dan wordt het toegevoegd aan het uitvoeringsbudget van de proeftuin (i.p.v. externe inhuur). Samenvattend wordt voorgesteld te besluiten om: -

het uitvoeringsbudget vast te stellen op € 6.770.000 en dit ten laste te brengen van de reserve duurzaamheid conform bijgevoegde begrotingswijziging; het budget voor de coördinatie en in te huren expertise van de proeftuin vast te stellen op ad € 630.000 en hiervoor het bedrag in te zetten, dat eerder beschikbaar was gesteld als voorfinanciering. De voorfinanciering vloeit dus niet meer terug naar de algemene reserve.

blz. 8 van 11

Registratienummer: 1537533 Onderwerp: Evaluatie pilot aardgasvrij en Uitvoeringsstrategie voor het vervolg van de proeftuin.

Het totaal beschikbare budget voor de proeftuin komt daarmee op: ONDERDEEL

BEDRAG

uitvoeringsbudget (ten laste van de reserve duurzaamheid)

6.770.000

Coördinatie en in te huren expertise Coördinatie en in te huren expertise (reeds in de begroting opgenomen) TOTAAL

630.000 750.000 8.150.000

Communicatie: Voorafgaand aan de behandeling van dit voorstel in de Raad, zijn de bewoners, via een brief, geïnformeerd over ons voorstel. De bewoners worden zo snel mogelijk geïnformeerd over uw besluit. In hoofdstuk 5 van de uitvoeringsstrategie is een uitgebreide beschrijving opgenomen over hoe met bewoners wordt gecommuniceerd in de proeftuin. Kortheidshalve wordt hiernaar verwezen. Relatie met fusie: N.v.t. Duurzaamheid: De uitvoering van de proeftuin is een van de onderwerpen waarop wordt ingezet in de duurzaamheidsagenda. Monitoring/evaluatie: De uitvoering van de proeftuin staat, zoals ook in de Uitvoeringsstrategie staat, in het teken van “leren door te realiseren”. Bloksgewijs zullen we leren of de aanpak werkt, en voor ieder blok kan de aanpak worden bijgestuurd. We zullen u, voordat gestart wordt met de uitvoering van een nieuw blok, en nadat de financiële consequenties in beeld zijn gebracht informeren (zie ook hoofdstuk 3). Als een blok is uitgevoerd, volgt een rapportage aan de gemeenteraad. In deze rapportage wordt ingegaan op de samenwerking met de bewoners, het aantal woningen dat aangesloten is, de kosten, de lessen die we geleerd hebben, het resterende budget, etc.

Op het moment dat we verwachten dat het budget niet meer voldoende is om het volgende blok uit te voeren, zullen de partners op basis van de leerervaringen in de voorafgaande blokken, moeten beslissen hoe ze hier mee omgaan: stoppen, het blok verder opknippen, afspraken maken met bewoners op voorwaarde dat er voldoende budget is, etc (zie hoofdstuk 3). Hierover wordt de raad geïnformeerd. Voorstel: 1. Kennis te nemen van de Evaluatie pilot gasvrij (en eerste lessen voor de proeftuin) kenmerk 1535149, december 2020. 2. De uitvoeringsstrategie “Een succesvolle proeftuin, leren door te realiseren” (kenmerk 1537536, december 2020) vast te stellen, met daarin de volgende elementen: a. Bloksgewijze aanpak, met uitzondering van de kookgaswoningen; b. Geen eigen bijdrage eigenaren / bewoners; blz. 9 van 11

Registratienummer: 1537533 Onderwerp: Evaluatie pilot aardgasvrij en Uitvoeringsstrategie voor het vervolg van de proeftuin. c. Keuze vrijheid voor eigenaren / bewoners; d. Vrijwillige deelname voor eigenaren / bewoners; e. Minimum deelnamepercentage aan het warmtenet is 85%, waarbij het college kan afwijken tot een minimum van 75%; f. Het projectbudget mag niet worden overschreden. Als er uiteindelijk geld tekortschiet, stoppen we met uitvoering van de rest van de proeftuin. 3. Het projectbudget vast te stellen op € 6.770.000 en dit ten laste te brengen van de reserve duurzaamheid conform bijgevoegde begrotingswijziging. 4. Het budget voor de coördinatie en in te huren expertise van de proeftuin vast te stellen op ad € 630.000 en hiervoor het bedrag in te zetten, dat eerder beschikbaar was gesteld als voorfinanciering. De voorfinanciering vloeit dus niet meer terug naar de algemene reserve. 5. De “Subsidieverordening energietransitie particuliere woningen Proeftuin OverwhereZuid Purmerend 2021” vast te stellen Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): Evaluatie pilot gasvrij (en de eerste lessen voor de proeftuin). Registratienummer 1535149, december 2020. Een succesvolle proeftuin ‘Leren door te realiseren’, Uitvoeringsstrategie voor het gevolg. Registratienummer 1537536, december 2020. Subsidieverordening energietransitie particuliere woningen Proeftuin Overwhere-Zuid Purmerend 2021.

blz. 10 van 11

Registratienummer: 1537533 Onderwerp: Evaluatie pilot aardgasvrij en Uitvoeringsstrategie voor het vervolg van de proeftuin.

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15 december 2020, registratienummer 1537533

B E S L U I T: 1. Kennis te nemen van de Evaluatie pilot gasvrij (en eerste lessen voor de proeftuin), en de daarin opgenomen geleerde lessen voor de proeftuin (kenmerk 1535149, december 2020). 2. De uitvoeringsstrategie “Een succesvolle proeftuin, Leren door te realiseren” (1537536, december 2020) vast te stellen, met daarin de volgende elementen: a. Geen eigen bijdrage eigenaren / bewoners; b. Keuze vrijheid voor eigenaren / bewoners; c. Minimum deelnamepercentage aan het warmtenet is 85%, waarbij het college kan afwijken tot een minimum van 75% . d. we stoppen als het geld op is.. e. Blokgerichte aanpak 3. Het projectbudget vast te stellen op € 6.770.000 en dit ten laste te brengen van de reserve duurzaamheid conform bijgevoegde begrotingswijziging. 4. Het budget voor de coördinatie en in te huren expertise van de proeftuin vast te stellen op ad € 630.000 en hiervoor het bedrag in te zetten, dat eerder beschikbaar was gesteld als voorfinanciering. De voorfinanciering vloeit dus niet meer terug naar de algemene reserve. 5. De “Subsidieverordening energietransitie particuliere woningen Proeftuin OverwhereZuid Purmerend 2021” vast te stellen

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 28 januari 2021 de griffier, de voorzitter,

blz. 11 van 11