A.-raadsvoorstel-en-ontwerpbesluit-wijziging-nota-omgevingskwaliteit

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer: 1596421 Datum: 23 april 2024

Portefeuillehouder: M.T.A. Hegger

Domein / Team: MAAD / BEMD Onderwerp: Wijziging Nota Omgevingskwaliteit Purmerend

Samenvatting: Buitensportverenigingen willen al sinds lange tijd de mogelijkheid hebben om aan de buitenranden van de sportcomplexen naar buiten gerichte reclame-uitingen te plaatsen. Plaatsing van naar buiten gerichte reclame-uitingen kan de buitensportverenigingen in de gemeente Purmerend de mogelijkheid bieden om aanzienlijk extra opbrengsten te generen en zo de gestegen lasten te compenseren. Dat is belangrijk, omdat verenigingen op dit moment onder (financiële) druk staan. Als gemeente vinden we het verenigingsleven belangrijk voor het borgen van maatschappelijke activiteiten. De in 2020 aangenomen Nota Omgevingskwaliteit biedt echter geen mogelijkheden naar buitengerichte reclame-uitingen toe te staan. In het coalitieakkoord 2022-2026 is beschreven dat de gemeente Purmerend de buitensportverenigingen wil voorzien in de behoefte dit mogelijk te maken. Voorliggend voorstel komt tegemoet aan deze ambitie.

Registratienummer: 1596421 Onderwerp: Wijziging Nota Omgevingskwaliteit Purmerend

Purmerend, 23 april 2024 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Onze gemeente hecht veel waarde aan het verenigingsleven vanwege haar maatschappelijke betekenis. Vanwege de gestegen (energie)lasten staat de financiële positie van buitensportverenigingen echter meer dan ooit onder druk. Bijdragen uit sponsoring en reclameuitingen zijn één van de belangrijkste inkomstenbronnen voor sportverenigingen. Reclame-uitingen langs de sportvelden of op de tenues van spelers, op social media of websites zijn al decennia bekende manieren om sponsorinkomsten te genereren. Vanwege de druk op de financiële positie zoeken verenigingen constant naar nieuwe manieren om de inkomsten van de clubs te vergroten. Omdat in verschillende omliggende gemeentes sportverenigingen de mogelijkheid hebben om reclame-uitingen op de randen van het sportcomplex naar buiten te richten bestaat deze wens ook in de gemeente Purmerend. De mogelijkheid om naar buiten gerichte reclame-uitingen aan de rand van de sportcomplexen te mogen plaatsen is hiermee een lang gekoesterde wens van de sportverenigingen. In het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Samen op Koers’ staat deze ambitie ook specifiek beschreven. In de in 2020 vastgestelde Nota Omgevingskwaliteit Purmerend staat de visie beschreven op basis waarvan reclame-uitingen in de gemeente Purmerend worden toegestaan.

Ten aanzien van reclame-uitingen op sport- en recreatieterreinen gelden op dit moment de volgende normen: • Tegen de gevel van het clubgebouw bestaande uit onverlichte naamsaanduiding(en) van de vereniging(-en) met een totale maximale oppervlakte van 2.00 m2. per (club)gebouw. • Bij de hoofdentree van het terrein maximaal 1 bord of zuil tot maximaal 3.50 meter hoog. • Bij de hoofdentree van het terrein maximaal 4 even hoge vlaggenmasten tot 6.00 meter hoog. • Reclameborden langs het sportveld of -baan tot maximaal 1.20 m. hoog. Voor sport- en recreatieterreinen staat beschreven dat reclameborden uitsluitend langs het sportveld- of baan mogen staan met een maximale hoogte van 1.20 meter. In de Nota Omgevingskwaliteit wordt hiermee uitgesloten dat sportverenigingen reclame-uitingen elders plaatsen dan langs de sportvelden. In 2022 hebben drie sportverenigingen (FC Purmerend, De Wherevogels en MHCP) in samenwerking met de gemeente en Spurd een indicatieverzoek ingediend om te bezien of er gemotiveerd van de Nota Omgevingskwaliteit zou kunnen worden afgeweken. De negatieve uitslag op dit indicatieverzoek (zie bijlage Uitspraak indicatieverzoek 87954880) is de aanleiding voor dit voorstel.

Oplossingsrichtingen: Om het mogelijk te maken dat sportcomplexen naar buitengerichte reclame -onder voorwaardenmogen plaatsen, adviseert het college de Nota Omgevingskwaliteit Purmerend te wijzigen. Door de wijziging is het mogelijk om reclame-uitingen aan de rand van sportaccommodaties vergunningsvrij toe te staan onder de volgende voorwaarden: • Alle algemene richtlijnen, plaatsing en vormgeving voor reclame-uitingen, zoals beschreven in de Nota Omgevingskwaliteit, blijven onverminderd van kracht (hoofdstuk 5.2, onderdeel D); blz. 2 van 5

Registratienummer: 1596421 Onderwerp: Wijziging Nota Omgevingskwaliteit Purmerend

•

De volgende bullet toe te voegen aan de Nota Omgevingskwaliteit (hoofdstuk 5.2, onderdeel D) ten aanzien van sport- en recreatieterreinen; o Reclameborden langs de rand van de sportaccommodatie tot maximaal 1,5 meter hoog (vanaf onderzijde doeken of frame) met een breedte van maximaal 3 meter. Tussen de doeken en frames dient minimaal 4 meter afstand worden gehouden.

Voor het plaatsen van meer reclame-uitingen of groter dan de bovenstaande afmetingen moet alsnog een vergunning worden aangevraagd. Voor het plaatsen van alle naar buiten gerichte reclame-uitingen geldt dat er eerst schriftelijke toestemming verleend moet worden door de verhuurder. Deze toestemming zal uitsluitend worden verstrekt als de reclame-uiting geen onevenredige hinder oplevert bij het onderhouden van de groenstrook waarin de reclame-uiting wordt geplaatst en ook wordt voldaan aan de bovenstaande voorwaarden.

Voorbeeld van hoe een sportcomplex eruit zou kunnen komen te zien. Kanttekeningen Er zijn een aantal kanttekeningen te plaatsen waar rekening mee gehouden moet worden. •

•

•

Visueel aspect: naar buitengerichte reclame kan afbreuk doen aan de zorg voor een goede omgevingskwaliteit. Hierbij wordt verwezen naar de bestaande criteria voor reclameuitingen, waarin onder andere is opgenomen dat een overdaad aan reclame-uitingen niet gewenst is; Verkeershinder/veiligheid: bij de plaatsing van reclame-uitingen is het wel van belang dat de reclame-uitingen geen zichtlijnen naar de openbare weg versperren. Ook moet worden geborgd dat de reclame-uitingen dusdanig worden bevestigd dat losraken van de reclameuitingen voorkomen kan worden omdat dit laatste hinder/gevaar kan opleveren voor verkeersdeelnemers; Onderhoud: Spurd c.q. de gemeente moeten als eigenaar en verantwoordelijke voor beheer en onderhoud in elk geval betrokken worden bij de totstandkoming van de naar buiten gerichte reclame-uitingen om te bezien in hoeverre de reclame-uitingen mogelijke hinder opleveren bij het onderhouden van de sportcomplexen.

Maatschappelijk perspectief Hoewel bovenstaande kanttekeningen relevant zijn om mee te wegen, vinden wij het maatschappelijk belang zwaarder wegen. Het verenigingsleven staat onder druk en het is financieel steeds lastiger om overeind te blijven. Deze reclame-uitingen kunnen zorgen voor een bron van inkomsten die helpen de verenigingen te laten bestaan. De sociale waarde die uitgaat van het blz. 3 van 5

Registratienummer: 1596421 Onderwerp: Wijziging Nota Omgevingskwaliteit Purmerend

verenigingsleven is voor het college van groot belang. De hedendaagse vereniging is tenslotte meer dan alleen de omgeving waar sport beoefend wordt. Het is een plek voor ontmoeting en verbinding. Financiële consequenties: Het besluit tot het wijzigen van de Nota Omgevingskwaliteit kent geen financiële consequenties. Communicatie: De gemeente zal Spurd en Sportraad informeren over de wijziging met het verzoek de verenigingen hierover te informeren en hen waar nodig verder te ondersteunen. De wijziging van de Nota Omgevingskwaliteit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad. Monitoring/evaluatie Het is mogelijk om het realiseren van naar buiten gerichte reclame-uitingen tijdelijk toe te staan en de toepassing hiervan na een periode van 5 jaar te evalueren. Op deze wijze is voor alle betrokken partijen duidelijk dat de zienswijze van de gemeente ten aanzien van de buiten gerichte reclameuitingen nog kán wijzigen. De betreffende sportverenigingen kunnen met een tijdelijke toestemming sponsorcontracten afsluiten met geïnteresseerde partijen tot het bewuste evaluatiemoment. Dit voorbehoud biedt de gemeente de mogelijkheid om de wijziging van de Nota Omgevingskwaliteit na verloop van tijd te evalueren. Voorstel: 1. De Nota Omgevingskwaliteit Purmerend te wijzigen als volgt: Hoofdstuk 5.2.

(Bijzondere gebouwen en functies), onderdeel D (Reclame-uitingen), kopje Sport- en recreatieterreinen komt te luiden als volgt:

• • • • •

Sport- en recreatieterreinen Tegen de gevel van het clubgebouw bestaande uit onverlichte naamsaanduiding(en) van de vereniging(-en) met een totale maximale oppervlakte van 2.00 m2. per (club)gebouw. Bij de hoofdentree van het terrein maximaal 1 bord of zuil tot maximaal 3.50 meter hoog. Bij de hoofdentree van het terrein maximaal 4 even hoge vlaggenmasten tot 6.00 meter hoog. Reclameborden langs het sportveld of -baan tot maximaal 1.20 m. hoog. Reclame-uitingen tot maximaal 1,5 meter hoog (vanaf onderzijde doeken of frame) en breedte maximaal 3 meter met een tussenruimte van minimaal 4 meter afstand tussen de reclame-uitingen aan de rand van sportaccommodaties.

2. Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking ervan. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): • Uitspraak indicatieverzoek 87954880

blz. 4 van 5

Registratienummer: 1596421 Onderwerp: Wijziging Nota Omgevingskwaliteit Purmerend

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 april 2024,

B E S L U I T: 1

De Nota Omgevingskwaliteit Purmerend te wijzigen als volgt: Hoofdstuk 5.2. (Bijzondere gebouwen en functies), onderdeel D (Reclame-uitingen), kopje Sport- en recreatieterreinen komt te luiden als volgt:

Sport- en recreatieterreinen • Tegen de gevel van het clubgebouw bestaande uit onverlichte naamsaanduiding(en) van de vereniging(-en) met een totale maximale oppervlakte van 2.00 m2. per (club)gebouw. • Bij de hoofdentree van het terrein maximaal 1 bord of zuil tot maximaal 3.50 meter hoog. • Bij de hoofdentree van het terrein maximaal 4 even hoge vlaggenmasten tot 6.00 meter hoog. • Reclameborden langs het sportveld of -baan tot maximaal 1.20 m. hoog. • Reclame-uitingen tot maximaal 1,5 meter hoog (vanaf onderzijde doeken of frame) en breedte maximaal 3 meter met een tussenruimte van minimaal 4 meter afstand tussen de reclame-uitingen aan de rand van sportaccommodaties. 2. Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking ervan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d 30 mei 2024 de griffier, de voorzitter,

blz. 5 van 5