A.-raadsvoorstel-en-ontwerpbesluit-wijziging-GR-Werkom

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad 1596240

Datum: 2 april 2024

Portefeuillehouder : A.O.C. Boer

Domein / Team: DBED / JUVZ

Onderwerp: Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke regeling participatiebedrijf Zaanstad Purmerend (Werkom) Samenvatting: Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) gewijzigd. Als gevolg daarvan moet de Gemeenschappelijke regeling Participatiebedrijf Zaanstad Purmerend1 (hierna: GR) op een aantal punten aangepast worden. De wetswijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De kaderstellende en controlerende rol die gemeenteraden hierbij hebben, wordt door de wetswijziging versterkt.

1

Dit is de officiële naam van de gemeenschappelijke regeling. De handelsnaam van het participatiebedrijf is Werkom. Daar waar ‘participatiebedrijf’ staat, kan ‘Werkom’ worden gelezen.

Registratienummer: 1596240 Onderwerp: Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke regeling participatiebedrijf Zaanstad Purmerend Purmerend, 2 april 2024 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Als gevolg van de wijziging van de Wgr per 1 juli 2022 is het noodzakelijk om de GR aan te passen. De wetswijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De kaderstellende en controlerende rol die gemeenteraden hierbij hebben, wordt door de wetswijziging versterkt. De wetgever heeft bepaald dat alle gemeenschappelijke regelingen uiterlijk 1 juli 2024 moeten voldoen aan de Wgr. Onderhavige GR moet dus ook aangepast worden. Het bestuur van Werkom is op 15 februari 2024 akkoord gegaan met het voorstel tot aanpassing van de GR, zoals dat nu in concept voorligt. Met de aanbiedingsbrief d.d. 14 maart 2024 verzoekt het bestuur de colleges het wijzigingsvoorstel conform artikel 1 van de WGR te behandelen en een zienswijze te vragen aan de raad. Het bestuur van Werkom verneemt graag de inhoud van de zienswijze Oplossingsrichtingen: Voor deze GR gaat het om een relatief klein aantal wijzigingen. Daarom is ervoor gekozen om geen geheel nieuwe regeling op te stellen, maar een wijzigingsbesluit. De eerste stap om tot wijziging te komen, is deze zienswijzeprocedure.

Op grond van artikel 1 van de Wgr moet het college in geval van een wijziging van de GR de raad om een zienswijze vragen. De raad heeft acht weken de tijd om een zienswijze aan het college te geven. Na deze zienswijzeronde volgt nog een toestemmingsronde bij de raden. De gewijzigde regeling wordt pas vastgesteld door de colleges nadat de colleges van hun raden toestemming hebben gekregen. De gewijzigde regeling treedt na publicatie in werking. In het concept wijzigingsvoorstel zijn de wettelijke termijnen aangepast. Ook wordt er een voorstel gedaan ten aanzien van de keuzes die gemaakt zijn, zoals over zienswijzen op besluiten en burgerparticipatie. Bij de aanbiedingsbrief van Werkom is een Was/Wordt lijst gevoegd, waarin is aangegeven hoe de huidige tekst luidt van de aan te passen artikelen en wat de voorgestelde wijziging is. Daarbij wordt ook een korte toelichting op deze wijzigingen gegeven. Hoewel in het advies van de regionale raadswerkgroep verbonden partijen onderhavige GR niet is meegenomen als GR waar dit advies voor van toepassing is, is wel gekeken of er op punten aansluiting kon worden gezocht, zodat er zoveel mogelijk eenheid ontstaat in de verschillende gemeenschappelijke regelingen waarin we deelnemen. In de bijlage: “Vergelijking kader regionale raadswerkgroep met ontwerp-wijziging regeling GR Participatiebedrijf (Werkom)” zijn de bevindingen terug te vinden.

Meetbare doelstellingen: Zienswijze van de raad op het concept wijzigingsvoorstel. Na afronding van het wijzigingstraject voldoet de GR weer aan de Wgr. Financiële consequenties: Het zienswijze traject in verband met de wijziging van de GR heeft geen directe financiële consequenties. De totstandkoming van het voorstel tot wijziging van de GR heeft plaatsgevonden met ambtelijke inzet die onderdeel is van de gemeentelijke begroting. blz. 2 van 4

Registratienummer: 1596240 Onderwerp: Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke regeling participatiebedrijf Zaanstad Purmerend Communicatie: De concept GR wordt tweemaal voorgelegd aan de gemeenteraden. Dit is de eerste ronde. In deze ronde kan de raad een zienswijze over de voorgestelde wijziging kenbaar maken aan het college. Na ontvangst van de zienswijzen van Purmerend en Zaanstad wordt gekeken of de voorgestelde wijziging van de GR nog aanpassing behoeft. De colleges sturen het (mogelijk aangepaste) voorstel tot wijziging van de GR vervolgens opnieuw naar de raden. Zij vragen de raad om toestemming te geven voor het vaststellen van het dan voorliggende concept. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Nadat alle gemeenteraden daartoe toestemming hebben gegeven, stellen de colleges van de deelnemende gemeenten de GR vast en wordt de wijziging gepubliceerd.

Privacy: Door de wijziging van de GR verandert er niets ten aanzien van het verwerken van persoonsgegevens. Duurzaamheid: N.v.t. Monitoring/evaluatie: Er is periodiek een evaluatie. Voorstel: Te besluiten een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Participatiebedrijf Zaanstad Purmerend en het college te informeren over de zienswijze. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): - Getekend wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling participatiebedrijf Zaanstad Purmerend inclusief was/wordt overzicht - Vergelijking kader regionale raadswerkgroep met ontwerp-wijziging - Concept wijzigingsvoorstel

blz. 3 van 4

Registratienummer: 1596240 Onderwerp: Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke regeling participatiebedrijf Zaanstad Purmerend

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 april 2024,

B E S L U I T:

1.

Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Participatiebedrijf Zaanstad Purmerend en het college mede te informeren over de zienswijze.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 25 april 2024 de griffier, de voorzitter,

blz. 4 van 4