A. raadsvoorstel-en-ontwerpbesluit-visie-programma-Binnenstad-Purmerend-met-uitvoeringsprogramma

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer Raad 1576062

Datum: 8 november 2022

Portefeuillehouder: Mario Hegger en Eveline Tijmstra

Domein / Team: RUID / SRUD

Onderwerp: Raadsvoorstel Visie Programma Binnenstad en Uitvoeringsprogramma Binnenstad Samenvatting: Purmerend groeit als stad, mede door de fusie met Beemster, maar ook door de bouw van 10.000 woningen. De behoefte van de bewoners en bezoekers van de stad verandert als gevolg van allerlei ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld online winkelen, behoefte aan meer groen en ontspanning en nieuwe ontwikkelingen door corona. Deze ontwikkelingen zorgen voor de urgentie om de binnenstad van de toekomst neer te zetten. Het is belangrijk om in te spelen op de groei van de stad en de behoeftes van inwoners, bezoekers, vastgoedeigenaren, jongeren, instellingen en (nieuwe) ondernemers om de binnenstad aan te laten sluiten bij deze tijd. Zo houden we de stad aantrekkelijk voor (nieuwe) ondernemers en voor bezoekers. Zowel uit de gemeente Purmerend als uit de regio. Een aantrekkelijk gebied nodigt mensen uit om ergens meer tijd door te brengen. Thema’s als groen, duurzaamheid, toegankelijkheid en bereikbaarheid zijn daarbij belangrijk. In de binnenstad moet je zijn om wat te beleven, om te ontspannen en om in verbinding te komen met anderen! We vinden het belangrijk dat de binnenstad van Purmerend voor iedereen een fijne plek is en in de toekomst dat ook blijft. Daarom zijn we in 2021 gestart met het programma Binnenstad.

We hebben van 7.250 inwoners, bezoekers, ondernemers, jongeren, vastgoedeigenaren en culturele en maatschappelijke instellingen input ontvangen om te komen tot een visie. Op basis daarvan is deze visie en het bijbehorende uitvoeringsprogramma geschreven. We hebben gemerkt dat de wil en het enthousiasme om samen aan de slag te gaan bij alle genoemde partijen aanwezig is. Dat is hard nodig want alleen samen kunnen we de binnenstad verder ontwikkelen tot een prettige plek die ons allen verbindt. Op 29 september 2022 heeft de Commissie Ruimte tijdens de commissievergadering haar mening gegeven over de concept Visie Programma Binnenstad en het concept Uitvoeringsprogramma. De punten uit deze commissie zijn verwerkt in de voorliggende stukken (zie rode tekst) die nu door het College ter besluit worden voorgelegd aan de Raad.

Purmerend, 8 november 2022

Registratienummer: 1576062 Onderwerp: Raadsvoorstel Visie Programma Binnenstad en Uitvoeringsprogramma Binnenstad

Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding: In 2021 heeft u de Economische Visie vastgesteld. Eén van de ambities is het versterken van het centrumgebied, waarin het Waterlandkwartier en de binnenstad meer met elkaar worden verweven. Eén van de acties uit de Economische Visie is het opstellen van een visie voor de binnenstad. Purmerend groeit en de behoefte van haar inwoners en bezoekers verandert. De veranderende behoeften worden beïnvloed en/of versneld door verschillende ontwikkelingen. We werken samen aan een binnenstad die meebeweegt. Als we niets doen, bestaat het risico op achteruitgang zoals bijvoorbeeld leegstand en verschraling van het aanbod. In de Visie Programma Binnenstad zijn de ontwikkelingen en de urgentie om hiermee aan de slag te gaan duidelijk terug te vinden. In het Uitvoeringsprogramma Binnenstad staat waar we de komende vijf jaar met elkaar aan werken. Samen kunnen we de binnenstad ontwikkelen tot een prettige plek die ons allen verbindt.

Op hoofdlijnen gaat het om de volgende bij eerdere besluiten vastgestelde uitgangspunten: De leefomgeving en verblijfskwaliteit verbeteren door onder andere een aantrekkelijke groene buitenruimte realiseren; Kwalitatief aanbod realiseren en onderscheidend vermogen versterken door onder andere het mogelijk maken van een mix van voorzieningen; Versterken van ontmoeten in de binnenstad voor jong en oud; Versterken van positie van de binnenstad (lokaal en regionaal, zie Regionale Detailhandelsvisie Zaanstreek-Waterland); Een plek waar je goed kunt ondernemen, wonen, werken en beleven; Een autoluwe maar goed bereikbare binnenstad (fiets, voetganger, OV, auto) met meer ruimte voor de fietser en voetganger, groen en verblijven. Nieuwe kaders: - Het water rondom de binnenstad als één van de dragers van het gebied toevoegen; - Samenwerking versterken o.a. gemeente, ondernemers, eigenaren, maatschappelijke instellingen, bewoners, culturele en toeristische organisaties (=gouden cirkel); - De binnenstad opbouwen in diverse sfeergebieden (waarbij ontmoeten centraal staat). Hieronder wordt een aantal onderwerpen uit de Visie Binnenstad toegelicht. Ontmoeten (=verhaal van de binnenstad) Van oudsher is Purmerend een plek van ontmoetingen. Oorspronkelijk is dit ontstaan doordat handelswaren, nieuwtjes en kennis werden uitgewisseld in de binnenstad.

Jaren later blijft de behoefte naar ontmoeten onveranderd groot en zelfs versterkt door maatschappelijke ontwikkelingen. De manier waarop men elkaar graag ontmoet is in de loop van de tijd wel veranderd. De invulling van ‘het nieuwe ontmoeten’ waar Purmerend mee aan de slag gaat, moet zowel passen bij de hedendaagse behoefte van de bewoners en bezoekers als bij de stad Purmerend. Om elkaar te kunnen ontmoeten hebben de bewoners en bezoekers van Purmerend een veilige en uitnodigende (buiten)ruimte nodig. Groen en bankjes zijn hiervoor een goede basis, maar ook ruimte voor nieuwe concepten, cultuur, sport, spel en recreatie zijn hierbij onmisbaar. Wandelaars en hardlopers hebben baat bij verbonden parken en/of rustige routes langs het water. Jong en oud komt graag op een laagdrempelige manier samen en vermaakt zich bijvoorbeeld met een vriendschappelijk potje schaken op openbaar toegankelijke schaaktafels. Kinderen kunnen leeftijdsgenoten eenvoudiger ontmoeten wanneer er speeltoestellen en activiteiten op pleinen in (en om) de binnenstad worden gerealiseerd. Daarnaast is er onder alle leeftijden behoefte aan nieuwe blz. 2

Registratienummer: 1576062 Onderwerp: Raadsvoorstel Visie Programma Binnenstad en Uitvoeringsprogramma Binnenstad concepten en een plek waar ruimte is voor deze nieuwe concepten (detailhandel, horeca, maatschappelijk en cultureel). De Schapenmarkt lijkt de uitgewezen plek voor een het nieuwe ontmoeten qua gebied, beeldbepalend gebouw, in een groene unieke omgeving met brede programmering Beleven en verblijven Niet alleen wordt Purmerend voller en drukker. De behoefte van de bewoners en bezoekers van de stad verandert als gevolg van allerlei ontwikkelingen. De behoefte aan beleven, verblijven, ontmoeten, ontspanning, recreatie en beleven en winkel- en cultureel aanbod speelt een steeds belangrijkere rol. Beleven begint al bij aankomst in de binnenstad en daarom vindt Purmerend het belangrijk dat bezoekers een warm welkom krijgen, bijvoorbeeld in de vorm van stadspoorten. Dit kan op verschillende manieren en in een nieuw jasje zoals met de aanleg van het Singelpark en het versterken van de aanwezigheid en gebruik van het water. Een aantrekkelijk gebied nodigt mensen uit om ergens meer tijd door te brengen. De (toekomstige) bewoners en bezoekers voelen zich aangetrokken doordat Purmerend ruimte geeft aan wandelaars, sport- en cultuuractiviteiten, waterrecreatie, zwemmen en meer.

Om de beleving en verblijfskwaliteit in het stadscentrum te verbeteren, is investeren in groen en passende aankleding nodig. Naast de inrichting van de buitenruimte speelt de aanwezigheid van evenementen en markten een grote rol in beleven en verblijven. Vandaar dat we inzetten om positie van de binnenstad als een plek om elkaar te ontmoeten, passend bij deze tijd, te verstevigen. Winkelend publiek heeft ook behoefte aan iets extra’s in de vorm van een beleving. Deze beleving geldt binnen in de winkels, maar ook daarbuiten. Het is een samenspel tussen het verscheidenheid in aanbod van winkels, nieuwe concepten, horeca, de kwaliteit van de buitenruimte en de beleving in totaal. Purmerend wil de totaal beleving van de stad goed neerzetten. Dit door in te zetten op een veelzijdig winkelaanbod met succesvolle en nieuwe winkelconcepten waarbij we eventuele leegstand en verschraling willen tegengaan. Het aanstellen van een matchmaker is hierbij belangrijk. Daarnaast is samenwerking ook een essentieel onderdeel. We noemen dit ook wel de gouden cirkel. Samen zetten we in op een verrassend en vernieuwend aanbod van bijvoorbeeld winkels, horeca, evenementen en beleven. De manier waarop de bezoekers de winkels bereiken, maakt deel uit van hun beleving. We willen winkels makkelijk vindbaar maken door een logisch en duidelijk ‘winkelrondje’ aan te bieden.

Deze sfeergebieden bestaan uit kleinere routes voor doelgerichte bezoeken aan de stad. Tevens maken we de route aangenaam door vergroening en aankleding van de openbare ruimte waarbij rust en eenheid belangrijk zijn. Denk hierbij aan meer bankjes, groen en aankleding passend bij de sfeergebieden (zoals in de visie is aangegeven o.a. op pagina 39). Toegankelijkheid Het is belangrijk dat alle bezoekers en bewoners van Purmerend zich, ongeacht een beperking, veilig en gemakkelijk kunnen bewegen door de binnenstad. Ook is het van belang dat iedereen in de samenleving de beleving van de binnenstad kan ervaren en kan deelnemen aan activiteiten en evenementen. Purmerend wil onderzoek doen en op basis hiervan voorstellen maken voor een toegankelijke inrichting van de openbare ruimte waaronder in de binnenstad. Klimaat en Duurzaamheid Op zomerse dagen zoeken veel mensen naar verkoeling. Zeker met de toename van warme dagen en steeds hogere temperaturen op deze dagen is verkoeling belangrijk en soms zelfs noodzakelijk. Wanneer het regent, valt er de laatste jaren vaker veel water in een korte periode. In een tijd waar klimaatverandering voor iedereen merkbaar is, levert groen een bijdrage aan de bestrijding van hittestress, het optimaliseren van waterborging en een aangename binnenstad.

Purmerend wil onder andere met het toevoegen van groen in de binnenstad en het koppelen van de parken rondom de singels van de binnenstad toewerken richting een klimaat adaptieve stad. We blz. 3

Registratienummer: 1576062 Onderwerp: Raadsvoorstel Visie Programma Binnenstad en Uitvoeringsprogramma Binnenstad worden allemaal steeds bewuster van het belang van goede omgang met de natuur en het nalaten van een leefbare omgeving aan de generaties na ons en de omgang met (schaarse) materialen. Dat doen we niet alleen door toevoegen van groen maar ook door wooncomplexen en/of gebouwen voor bijvoorbeeld gemeenschappelijke voorzieningen op een slimme manier te bouwen met de mogelijkheid tot toekomstige transformatie. Bereikbaar en toekomstbestendig In het Mobiliteitsplan en plannen voor het Waterlandkwartier wordt ingezet op een goed bereikbaar en autoluw centrum. We gaan de wegen anders inrichten met meer ruimte voor de fietsers, de voetgangers en groen. Daarmee willen we het doorgaande autoverkeer door de binnenstad ontmoedigen en het gebruik van alternatieve en duurzame vervoermiddelen stimuleren. Dit draagt bij aan een aantrekkelijker verblijfs- en woonklimaat en aan het verminderen van de co2 uitstoot Goede bereikbaarheid is een essentiële randvoorwaarde voor (regio) bezoekers om een bezoek te brengen aan de binnenstad. We gaan monitoren hoe de parkeerdruk zich ontwikkelt.

Als Purmerend alternatieven voor de auto aantrekkelijker maakt, kunnen we inwoners van de stad stimuleren vaker op de fiets of te voet naar de binnenstad te komen en een deel van het blik van straat halen. Tegelijk willen we dat de stad ook bereikbaar blijft voor bezoekers uit de regio of verder weg en voor deze doelgroepen is autobereikbaarheid erg belangrijk. Om Purmerend op de korte en lange termijn bereikbaar te maken, kijken we naar routes en parkeergarages voor zowel fietsers als automobilisten. Door parkeren op strategische plekken te organiseren en logische en prettige routes te creëren werken we samen toe naar een bereikbare en toekomstbestendige binnenstad. Samenwerken Ondernemers, vastgoedeigenaren, culturele en maatschappelijke instellingen en de gemeente hebben elkaar nodig om een toekomstbestendige, prettige binnenstad te ontwikkelen die iedereen verbindt. In werkelijkheid zijn veel meer partijen betrokken zoals bijvoorbeeld bewoners, jongeren, de markt, evenementen, toerisme en culturele en maatschappelijke instellingen. Alle benodigde partijen bij elkaar noemen we de gouden cirkel want een aantrekkelijke binnenstad maken we samen. Goede samenwerking is cruciaal voor het slagen van het programma Binnenstad. De Visie en het Uitvoeringsprogramma zijn in nauwe samenwerking en in co-creatie gemaakt met ondernemers, eigenaren, instellingen, bewoners etc.

De energie die nu is ontstaan moet we vasthouden en samen inzetten voor de daadwerkelijke uitvoering. Een programmateam wordt opgericht om een vervolg te kunnen geven en om de plannen samen uit te werken en tot uitvoering te brengen. Het programmateam Binnenstad bestaat uit de programmamanager, communicatie, programmasecretaris en programmaondersteuning. Oplossingsrichtingen: In de Visie staat beschreven hoe we samen aan de slag gaan nu en in de toekomst. In het Uitvoeringsprogramma staan de projecten voor de komende jaren. Niet alles kan in één keer. We doen het in stapjes en kijken samen continu wat nodig is en wat kan. Daarvoor zullen nog een aantal zaken nader uitgezocht moeten worden. De Visie vormt hiervoor steeds de basis. Het programma Binnenstad vormt de leidraad voor: Uitvoering van het Uitvoeringsprogramma Binnenstad met daarin ook fasering en de Financieringsstrategie; Het gesprek met inwoners, belanghebbenden, ondernemers, eigenaren, initiatiefnemers voor verdere uitwerking van de ontwikkelingen; Samenwerking (gouden cirkel) tussen o.a. gemeente, ondernemers, eigenaren, maatschappelijke instellingen, bewoners, culturele en toeristische organisaties; blz. 4

Registratienummer: 1576062 Onderwerp: Raadsvoorstel Visie Programma Binnenstad en Uitvoeringsprogramma Binnenstad -

Uitwerking van de herontwikkeling van de Schapenmarkt (programmering, duurzaam, gebouw in een groene omgeving met een passende parkeeroplossing); Uitwerking en verbeteren van de verblijfsruimte en verhogen van de leefkwaliteit door aanleg van ontmoetingsplekken, Singelpark, sport- en bewegen en ook aanpassing van verkeersinfrastructuur; Basis voor een nieuw bestemmings-/omgevingsplan en uitwerking en toetsing van bestemmingsplannen/omgevingsplannen; Start te maken met vertellen van het verhaal van de binnenstad; Regionale samenwerking (Regionale Detailhandels Visie Zaanstreek-Waterland); Aanvraag voor subsidies en mogelijkheden samenwerking; Toekomst voor markten en evenementen in de binnenstad.

Resultaten: Het centrumgebied, waar de binnenstad en het Waterlandkwartier onder vallen, levert een zeer grote bijdrage aan de woon-, werk- en duurzaamheidsopgaven van de stad en de polycentrische metropool Amsterdam. Het Programma Binnenstad laat zien welke bijdrage het gebied levert aan de stad en regio en wat daarvoor nodig is. We willen dat de binnenstad toekomstbestendig is, vitaal blijft en meer bezoekers trekt vanuit onze gemeente, maar ook die vanuit de regio. De visie geeft aan hoe we dit voor ons zien. In de uitvoeringsprogramma zijn de ambities nader geconcretiseerd en meetbaarder geworden. Daarmee wordt de energie die bij de totstandkoming van de visie vertaald naar concrete actie. Het geeft richting aan het soort voorzieningen, samenwerkingen, ontwikkeling van de Schapenmarkt, ontmoeten en verblijven, inrichting van de openbare ruimte, woonkwaliteit, cultuur, infrastructuur, klimaatadaptatie en stedenbouwkundige principes. Daaropvolgend is een uitvoeringsagenda opgesteld. Samen vormen ze de route naar ontwikkelingen van een toekomstbestendige binnenstad passend bij de stad Purmerend. De uitgangspunten hoe we tot een aantrekkelijk en levendig centrum willen komen, vindt u terug in het Programma Binnenstad.

Deze uitgangspunten zijn vastgesteld in eerdere stukken zoals Purmerend 2040, Economische Visie, Economische Agenda, Mobiliteitsvisie en Regionale Detailhandelsvisie Zaanstreek-Waterland. Financiële consequenties: In het uitvoeringsprogramma staan de projecten en daarbij behorende fasering, inschatting van de financiële consequenties en -strategieën. Het Uitvoeringsprogramma vormt straks de leidraad voor verdere uitwerking van de Visie. Van de financiële consequenties kunnen we in deze fase alleen nog aannames aangeven zoals die zijn opgenomen in paragraaf 2.5 van het uitvoeringsprogramma. De programmabegroting voor 2023 is inmiddels vastgesteld door uw Raad. De kosten samenhangend met het programma Binnenstad zijn op dit moment nog geen onderdeel van de gemeentelijke begroting 2023-2026. Zoals hiervoor aangegeven moeten de financiële consequenties per onderdeel nog nader worden uitgewerkt. Besluitvorming over afweging en prioritering ten aanzien van het programma Binnenstad zal plaatsvinden via de reguliere planning & control cyclus. Daarom worden de structurele effecten jaarlijks meegenomen bij de kadernota. We stellen gezien de complexiteit van de voorgestelde maatregelen een programmatische aanpak. Deze programmatische aanpak betekent dat de Raad jaarlijks in het 4e kwartaal door het College wordt geïnformeerd over de voortgang.

Eventuele voorstellen en effecten worden meegenomen in de daarop volgende Kadernota. We zullen de Raad hierin actief meenemen en vragen om besluitvorming indien nodig.

blz. 5

Registratienummer: 1576062 Onderwerp: Raadsvoorstel Visie Programma Binnenstad en Uitvoeringsprogramma Binnenstad Aanvraag 1. Extra middelen programmateam Binnenstad (€ 172.000) In de begroting 2023 is € 150.000 voor het Programma Binnenstad opgenomen. Deze wordt in 2023 gebruikt voor de uitvoering van de o.a. de volgende projecten met de bijbehorende verwachte kosten: inzet matchmaker (€ 40.000), maken van boek bedoeld om nieuwe partners/ondernemers te zoeken/aan te trekken voor de binnenstad (=Bidbook € 25.000) stimulering ondernemers- en vastgoedsamenwerkingsverbanden (€ 85.000). Om al in 2023 tijdig met het voorliggende programma te kunnen starten, wordt aan u voorgesteld om aanvullende ook budget voor het opzetten van een programmateam Binnenstad (incl. communicatie) voor 2023 ad € 172.000 beschikbaar te stellen. Onderdeel van het programmateam is de in 2021 aangestelde programmamanager binnenstad. U bent hierover geïnformeerd in onze brief van 19 januari 2021 (reg.nr. 1536780). Deze formatie is opgenomen is in de begroting 2023. Voor deze programmamanager is dekking aanwezig tot en met 2023. Bij de Kadernota 2024 zal een voorstel voor een structurele dekking van het uitvoeringsbudget en het programmateam (totaal € 474.000) worden betrokken. Aanvraag 2.

Voorbereidingsbudgetten en uitvoeringsbudget themamarkten 2023 (€ 514.000) Ten aanzien van twee projecten wordt een voorbereidingsbudget gevraagd. In overleg met de vele stakeholders en in de meningsvormende commissie Ruimte dd. 9 september 2022 is naar voren gekomen dat deze twee projecten -Schapenmarkt en project aankleding publieke ruimte- op veel draagvlak kunnen rekenen en gezamenlijk op korte termijn verder uitgewerkt kunnen worden. Conform uitvoeringsprogramma zullen ook de Themamarkten aangevuld worden op het bestaande markt aanbod. Hiervoor is € 50.000 benodigd, die is nu niet opgenomen in de begroting 1. Schapenmarkt Het project Schapenmarkt vraag om zorgvuldige aanpak. Het is een beeldbepalende plek in de Binnenstad. Voor het project Schapenmarkt is ambtelijke inzet en extern advies nodig voor het maken van ontwikkelscenario’s. Er is budget nodig om deze ontwikkeling uit te werken. Het gaat om onderzoekskosten ad € 364.000 (o.a. voor het maken van ontwikkelscenario's, communicatie, participatie, voorbereidende werkzaamheden, inhuur projectleider , projectgroep, inhuur extern bureau). Omdat de grond grotendeels van de gemeente is, zal de Schapenmarkt naar het huidig beeld een grondexploitatie worden.

Daarom wordt voorgesteld de voorbereidingskosten te activeren als immateriële vaste activa met het oog op toekomstige dekking vanuit de grondexploitatie of door kostenverhaal. Dit is mogelijk onder deze voorwaarden: 1. de kosten moeten passen binnen de kostensoortenlijst Wro/Bro, en; 2. de kosten mogen maximaal 5 jaar geactiveerd blijven staan onder de immateriële vaste activa; na maximaal 5 jaar moeten de kosten hebben geleid tot een actieve grondexploitatie dan wel worden afgeboekt ten laste van het jaarresultaat, en; 3. plannen tot ontwikkeling van de grond waarvoor de voorbereidingskosten worden gemaakt, moeten bestuurlijke instemming hebben, blijkend uit een raadsbesluit. Voorgesteld wordt de voorbereidingskosten te activeren. De reden hiervoor is dat de gemaakte kosten uiteindelijk dan in de grondexploitatie kunnen worden ingebracht. 2. Aankleding publieke ruimte Bij het project aankleding publieke ruimte zal het gaan om een onderzoeksbudget (maken van scenario’s voor de sfeergebieden, communicatie, projectgroep, inhuur extern bureau) te dekken uit de begrotingsruimte 2023 ad € 100.000. De scenario’s zullen we samen maken met ondernemers, bewoners, stakeholders en eigenaren uit de betreffende sfeergebieden.

blz. 6

Registratienummer: 1576062 Onderwerp: Raadsvoorstel Visie Programma Binnenstad en Uitvoeringsprogramma Binnenstad Bij de Kadernota 2024 zullen we naar verwachting met het resultaat van het onderzoek bij u terugkomen met een voorstel tot uitvoering inclusief meerjarige raming van de verwachte kosten. 3. Toevoegen thema markten Voor het project Thema wordt conform uitvoeringsplan themamarkten opgezet. Hiervoor is een uitvoeringsbudget benodigd van € 50.000. Ook hiervoor wordt voorgesteld om deze ten laste van de begrotingsruimte 2023 te brengen. Er is daarnaast een aantal projecten waarvoor geen aanvullende middelen nodig zijn. Dit zijn projecten waarbij de gemeente alleen een aanjaagfunctie c.q. stimulerende of faciliterende rol heeft om partijen bij elkaar te brengen of belangen onder de aandacht te brengen. Denk hierbij aan bijvoorbeeld afstemming openingstijden en evenementenkalender, versterking evenementen en versterken samenwerking cultuur-stakeholders. Per saldo wordt een voorstel gedaan van € 686.000, waarvan € 322.000 ten laste van de begrotingsruimte wordt gebracht middels de 4e begrotingswijziging 2023 (de algemene reserve is de achtervang van de begrotingsruimte). Samenwerking en cofinanciering Een aantal maatregelen uit de Visie komen ook terug in het Mobiliteitsplan. Evenals de Visie op de Binnenstad is het Mobiliteitsplan ook adaptief.

Ook hiervoor geldt dat wij per onderdeel bij uw Raad terug komen. Bij de uitwerking en uitvoering kijken we naar de samenhang en stemmen we af met de ontwikkelingen in de omliggende gebieden als het Wagenweggebied en het Waterlandkwartier. In de besluitvorming van de uitwerkingen zullen we de samenhang nadrukkelijk meenemen. Ook hiervoor geldt dat per onderdeel wordt gekozen voor de aanpak die het beste past. Mogelijke cofinanciering In de binnenstad wordt gebruik gemaakt van zowel actief als facilitair grondbeleid, van kostenverhaal, van gemeentelijke investeringen en afschrijving, van subsidies en andere bijdragen. We zullen de Raad hierin actief meenemen en vragen om besluitvorming indien nodig. De gemeente hoeft niet alle investeringen zelf te dragen. De ontwikkelingen in de binnenstad en de benodigde mobiliteitsmaatregelen (meegenomen in het Mobiliteitsplan) staan bij veel partners als de VRA, de Provincie en het Rijk hoog op de agenda en hebben alle aandacht. Er liggen mogelijkheden voor cofinanciering of capaciteitsinzet (zoals subsidies vanuit het Rijk en de provincie, bijdrage vervoersregio en ondersteuning van de MRA). Ten aanzien van de investeringen die samenhangen met het Programma Binnenstad is er sprake van een lange horizon (jaren 2023 t/m 2030) en zal indicatief meegenomen worden in de bepaling van de stelpost behorende bij de investeringsagenda.

Op het moment dat er voor een project een concreet krediet besluit noodzakelijk is zal dat ook bij de Kadernota’s worden betrokken. Gezien de hoeveelheid projecten in de openbare ruimte de komende jaren en verwevenheid van de projecten, zal uw Raad worden geïnformeerd over de haalbaarheid en uitvoerbaarheid. Waar nodig zullen voorstellen voor prioritering worden gedaan. Communicatie: De ontwikkelingen zijn belangrijk voor de stad en regio. Goede communicatie en betrokkenheid is van groot belang voor het verkrijgen van draagvlak, enthousiasme en betrokkenheid. Naast de gesprekken die we in allerlei vormen aangaan, zetten we ook online en print middelen in. We richten ons niet alleen op de directe omgeving, maar ook op de stad en de regio. We kiezen voor open en actieve communicatie met veel ruimte voor inbreng, samenwerking en participatie. De gesprekken blz. 7

Registratienummer: 1576062 Onderwerp: Raadsvoorstel Visie Programma Binnenstad en Uitvoeringsprogramma Binnenstad gaan over de Visie Programma Binnenstad, maar beginnen altijd met de grotere context van de hele stad Purmerend (Purmerend 2040)en de verbinding met het Waterlandkwartier. De integrale benadering staat daarbij voorop. Zo is het Programma Binnenstad (=Visie en Uitvoeringsprogramma) ook tot stand gekomen. We hebben van 7.250 inwoners, bezoekers, ondernemers, jongeren, vastgoedeigenaren en culturele en maatschappelijke instellingen input ontvangen om te komen tot een visie waar we naar toe willen. Op basis daarvan is deze visie en het bijbehorende Uitvoeringsprogramma geschreven. Gelukkig is de wilskracht en het enthousiasme om samen aan de slag te gaan bij alle genoemde partijen aanwezig. Alleen samen kunnen we de binnenstad ontwikkelen tot een prettige plek die ons allen verbindt. Deze manier van communicatie zetten we voort bij de planvorming en uitvoering van het Uitvoeringsprogramma. Monitoring/evaluatie: Het Programma Binnenstad is tot stand gekomen door een intensieve samenwerking met een brede groep betrokken partijen. Het is belangrijk dat er een vinger aan de pols gehouden wordt in hoeverre er al resultaat geboekt is.

Door een goede monitoring op te zetten, blijft het gedurende de komende jaren duidelijk welke stappen nog genomen moeten worden om het geschetste toekomstbeeld te realiseren. Tegelijkertijd kan een dergelijke monitoring ingezet worden om concrete resultaten te laten zien aan de buitenwereld. Dit helpt om de energie vast te houden en aan bijvoorbeeld bewoners, eigenaren, jongeren en ondernemers te laten zien wat er met hun input is gebeurd. Geboekte resultaten of vervolgstappen kunnen bijvoorbeeld digitaal gecommuniceerd worden, of zichtbaar gemaakt worden op straat. Over de totale voortgang van het Uitvoeringsprogramma Binnenstad wordt jaarlijks (in Q4) gerapporteerd aan de Raad. Voorstel: U wordt voorgesteld: 1. De Visie Programma Binnenstad vast te stellen; 2. Het Uitvoeringsprogramma Binnenstad vast te stellen; 3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een budget 2023 voor de kosten voor een programmateam Binnenstad, de kosten van project opwaarderen publieke ruimte en de themamarkten ad € 322.000 en deze te dekken uit de begrotingsruimte 2023; 4. Een stellig voornemen uit te spreken voor het in ontwikkeling brengen voor woningbouw en voorzieningen van de gemeentelijke gronden rondom de Schapenmarkt; 5. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet ad € 364.000 voor de gebiedsontwikkeling Schapenmarkt; 6.

De beslispunten 3 en 5 te verwerken in de begroting door vaststelling van bijgevoegde 4e wijziging van de Programmabegroting 2023. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n) - Visie programma Binnenstad - Bijlagen behorende bij de visie programma Binnenstad - Uitvoeringsprogramma Binnenstad

blz. 8

Registratienummer: 1576062 Onderwerp: Raadsvoorstel Visie Programma Binnenstad en Uitvoeringsprogramma Binnenstad

De Raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 november 2022,

B E S L U I T: 1. De Visie Programma Binnenstad vast te stellen; 2. Het Uitvoeringsprogramma Binnenstad vast te stellen; 3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een budget 2023 voor de kosten voor een programmateam Binnenstad, de kosten van project opwaarderen publieke ruimte en de themamarkten ad € 322.000 en deze te dekken uit de begrotingsruimte 2023; 4. Een stellig voornemen uit te spreken voor het in ontwikkeling brengen voor woningbouw en voorzieningen van de gemeentelijke gronden rondom de Schapenmarkt; 5. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet ad € 364.000 voor de gebiedsontwikkeling Schapenmarkt; 6. De beslispunten 3 en 5 te verwerken in de begroting door vaststelling van bijgevoegde 4e wijziging van de Programmabegroting 2023.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 22 december 2022 de griffier, de voorzitter,

blz. 9