A. raadsvoorstel-en-ontwerpbesluit-verstrekken-lening-Rugby-Club-Waterland

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad 1573231

Datum: 16 augustus 2022

Portefeuillehouder: M.T.A. Hegger

Domein/ Team: MAAD/ BEMD

Bijlage: Hypotheekakte

Onderwerp: Wensen en bedenkingen verstrekken lening Rugby Club Waterland

Samenvatting Rugby Club Waterland (RCW) is een ambitieuze vereniging met een recent in gebruik genomen clubgebouw en de aanleg van het nieuw aan te leggen rugbyveld maakt voortgang. Daarnaast is men druk bezig met het realiseren van een Skills Garden (een plek voor veelzijdig bewegen) voor maatschappelijk gebruik. Tijdens corona hebben ze een duidelijke terugloop van leden en inkomsten vanuit horeca gezien. Nu er geen beperkende maatregelen meer zijn maakt de vereniging stappen op sportief gebied, zie het behalen van het NK door de dames. In deze stappen voorwaarts ligt er nu een financieel vraagstuk in de herfinanciering van € 182.000, (was € 200.000, - voor realisatie van het clubgebouw en nog te realiseren Skills Garden). Hiervoor is eerder door de gemeente een garantstelling gegeven van € 100.000 en de andere 50% door Stichting Waarborgfonds Sport (SWS). De huidige financier vraagt een te hoge herfinancieringsrente welke een zeer nadelige wissel trekt op de exploitatie. Andere financiers, anders dan de Bank Nederlands Gemeente, kunnen daar ook geen oplossing voor bieden. RCW vraagt aan de gemeente Purmerend om een lening van € 182.000, - (€ 200.000, - minus de eerdere aflossing). Deze lening wordt aangetrokken door de gemeente Purmerend bij Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) en wordt één op één door geleend aan RCW. SWS zal een nieuwe akte opmaken.

Deze akte zal wijzigen ten opzichte van de eerder door SWS aangegeven akte bij het aanvragen van de garantstelling in 2019. In de nieuwe akte wordt opgenomen dat de gemeente als financier zal optreden i.p.v. de huidige financier. Er hoeft géén nieuwe hypotheekakte opgesteld te worden. In 2019 heeft de gemeente Purmerend een garantstelling afgegeven voor € 100.000,- ten aanzien van de nieuwbouw van het clubhuis ( d.d. 12 maart 2019 kenmerk 1469398). De garantstelling die de gemeente Purmerend eerder heeft afgegeven komt door de nu voorliggende herfinanciering te vervallen en wordt een gemeentelijke verplichting aan de BNG. SWS staat hier voor € 100.000,garant. Derhalve blijft het risico voor de gemeente gelijk aan de eerdere situatie. De staatssteunregels zijn alleen van toepassing als er sprake is van steun aan een onderneming die een economische activiteit verricht. Als een decentrale overheid steun verleent aan een entiteit die niet als een onderneming kan worden aangemerkt, kunnen de staatssteunregels buiten beschouwing worden gelaten. Datzelfde geldt voor de Wet Markt en Overheid. RCW is een vereniging met economische activiteiten zoals kantine- en verhuuractiviteiten. In deze dient de gemeente ervoor te

Registratienummer: 1573231 Onderwerp: Wensen en bedenkingen verstrekken lening Rugby Club Waterland zorgen dat de steun (rentevoordeel) niet wordt gebruikt voor de economische activiteiten van de RCW. RCW moet een gescheiden boekhouding (gaan) voeren m.b.t. die economische activiteiten. Bij het verstekken van een lening moet artikel 7 van de financiële verordening in ogenschouw worden gehouden. Dit artikel schrijft namelijk voor dat bij leningen en garanties de raad hier een besluit over moet nemen. Inleiding en probleemstelling: RCW moet op korte termijn de inmiddels verstrekte kortlopende financiering uit 2020 á € 200.000, nu nog € 182.000, -, herfinancieren. De vereniging loopt daarbij bij de huidige financier tegen veel te hoge herfinancieringslasten aan, in de huidige situatie is dat € 3600,- meer per jaar. Dit blijkt ook bij andere financiers het geval te zijn. RCW is vervolgens in gesprek gegaan met BNG (Bank Nederland Gemeente) om te bezien of betere voorwaarden kunnen worden besproken. Normaliter handhaaft BNG een ondergrens van 1 miljoen voor herfinanciering van onderliggende panden of objecten. Niettemin is gekeken naar een alternatief. Gemeente Purmerend en SWS hebben, zie bijgevoegde hypotheekakte, zich eerder beide garant gesteld voor € 100.000 (tezamen € 200.000) voor 15 jaar t.b.v. RCW (d.d. 12 maart 2019 kenmerk 1469398).

Daarnaast wordt de lening lineair afgelost binnen 15 jaar. RCW heeft een onderliggende waarde van € 1.200.000 als onderpand. Bij het verstekken van een lening door de gemeente moet artikel 7 van de financiële verordening 2022 in ogenschouw worden gehouden. Dit artikel schrijft namelijk voor dat het college niet besluit over het verstrekken van leningen, nadat de raad is geïnformeerd over het voornemen en hiertoe in de gelegenheid is gesteld wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Oplossingsrichtingen: RCW vraagt aan de gemeente Purmerend om een lening (herfinanciering) van € 182.000, -. Deze lening wordt aangetrokken door de gemeente Purmerend bij Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) en wordt één op één door geleend aan RCW. SWS zal een nieuwe akte opmaken met daarin opgenomen de gemeente als financier i.p.v. de huidige financier. Het risico voor de gemeente wordt gedekt door de garantstelling van 50% (SWS) en het eerder verkregen, met de garantstelling, van het hypotheekrecht van € 1.200.000. In 2019 heeft de gemeente Purmerend een garantstelling afgegeven voor € 100.000,- ten aanzien van de nieuwbouw van het clubhuis ( d.d. 12 maart 2019 kenmerk 1469398). De garantstelling die de gemeente Purmerend eerder heeft afgegeven komt door de nu voorliggende herfinanciering te vervallen en wordt een gemeentelijke verplichting aan de BNG.

SWS staat hier voor € 100.000,- voor garant. Derhalve blijft het risico voor de gemeente gelijk aan de eerdere situatie. Sportverenigingen hebben over het algemeen te weinig financiële middelen om investeringen in sportaccommodaties te kunnen doen. Om toch te kunnen investeren moeten er leningen aangetrokken worden bij banken voor financiering van deze investeringen. Deze financiering kost geld in de vorm van rente en moet ook weer worden afgelost. De gestegen rente en de doorbelasting daarvan heeft een sterk nadelige impact op de exploitatie van de verenigingen evenals op het doen van de broodnodige investeringen. Deze impact heeft ook zijn weerslag op ruimte voor activiteiten voor leden, het eigenlijke doel voor de verenigingen. Mede daarom is het voorstel tot het doen van onderzoek of het mogelijk en wenselijk is om voorgestelde oplossingsrichting, lenen tegen een lager rentetarief voor verenigingen, in beleid vast te stellen. blz. 2 van 5

Registratienummer: 1573231 Onderwerp: Wensen en bedenkingen verstrekken lening Rugby Club Waterland Meetbare doelstellingen & Financiële consequenties: BNG is bereid op verzoek van de Gemeente Purmerend € 182.000 over te maken naar Gemeente Purmerend (afdeling Financiën) voor de herfinanciering van het clubgebouw van RCW. RCW zal de rente en aflossing rechtstreeks aan BNG betalen waardoor erg geen administratieve last bij de gemeente ligt. Op de balans van de gemeente Purmerend komt een verplichting te staan aan de BNG ter waarde van € 182.000, - en een vordering op de RCW ter waarde van € 182.000, - SWS staat voor € 100.000, - garant ten aanzien van de schuld die de gemeente Purmerend op de balans heeft staan aan de BNG. Het financiële proces ten aanzien van de lening ziet er als volgt uit: De lening wordt verstrekt aan de gemeente, en ook op de rekening van de gemeente bij de BNG gestort. De gemeente moet het geld dan zelf doorboeken aan RCW. Normaal worden alle leningen aan de gemeente automatisch geïncasseerd door de BNG, echter op uitdrukkelijk verzoek van de gemeente kunnen we dit ook niet doen voor een bepaalde lening. Dit zal voor deze lening worden toegepast. De rente en aflossing van deze specifieke moet dan handmatig aan de BNG worden overgemaakt onder vermelding van het leningnummer.

De rente en aflossingen van de lening zullen door RCW rechtstreeks aan de BNG worden overgemaakt onder vermelding van het leningnummer. De gemeente blijft verantwoordelijk voor de tijdige en volledige betaling van de rente en aflossing. De BNG zal de gemeente hierop aanspreken als dat niet het geval is. Te late betaling kan gevolgen hebben. Denk aan een boeterente. Correspondentie inzake de lening wordt gestuurd naar de gemeente. Tussen de gemeente en de RCW zal een leningsovereenkomst worden opgesteld waarin de hierboven genoemde procesafspraken en verantwoordelijkheden juridisch worden overeengekomen. Communicatie: De besluitvorming hierover wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. Duurzaamheid: Het verlagen van de financieringslasten maakt dat de vereniging beter het hoofd boven water kan houden en zo haar ambities kan nastreven. Aanvullend is te benoemen dat in het verleden het pandrecht is verleend aan de huidige financier. Door deze voorgestelde oplossing zal het pandrecht bij de huidige bankier komen te vervallen. Monitoring/evaluatie: SWS maakt jaarlijks een controlerapport inzake het project en deelt dit rapport met de gemeente. Indien daar aanleiding toe is zullen aanpassingen worden voorgesteld.

blz. 3 van 5

Registratienummer: 1573231 Onderwerp: Wensen en bedenkingen verstrekken lening Rugby Club Waterland Voorstel: 1. Instemmen met het collegebesluit een lineaire lening te verstrekken met een hoofdsom van € 182.000, - aan Rugby Club Waterland met een looptijd van 13 jaar als ook het verkrijgen van een garantstelling van 50% (SWS) en het hypotheekrecht ter dekking van het risico voor de gemeente; 2. Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. 3. Instemmen met het doen van onderzoek of het mogelijk en wenselijk is om voorgestelde oplossingsrichting in beleid vast te stellen.

Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): hypotheekakte

blz. 4 van 5

Registratienummer: 1573231 Onderwerp: Wensen en bedenkingen verstrekken lening Rugby Club Waterland

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 augustus 2022, gelet op artikel 7 van de Financiële Verordening gemeente Purmerend,

B E S L U I T:

1. Kennis te nemen van het collegebesluit een lineaire lening te verstrekken met een hoofdsom van € 182.000, - aan Rugby Club Waterland met een looptijd van 13 jaar als ook het verkrijgen van een garantstelling van 50% (SWS) en het hypotheekrecht ter dekking van het risico voor de gemeente; 2. Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. 3. Instemmen met het doen van onderzoek of het mogelijk en wenselijk is om voorgestelde oplossingsrichting in beleid vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. de griffier, de voorzitter,

blz. 5 van 5